İlgili Mevzuat:

SANAYİ İŞBİRLİĞİ PROJELERİNİN UYGULANMASINA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

10 / 1.108 sonuç gösteriliyor

CB Yönetmeliği 2483
2020-04-30

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (F) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK İHALELERE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

Bu metin, İçişleri Bakanlığı tarafından finanse edilen ve kamu kurumları, üniversiteler, özel sektör ile sivil toplum kuruluşlarının yararlanacağı araştırma ve geliştirme hizmet alımlarında uygulanacak bir çerçeve sunar. Uygulamada yerli ve/veya yabancı gerçek ve tüzel kişilere teklif verilmesi mümkündür. Amaç, saydamlık, rekabetçilik, eşit muamele, güvenilirlik ve kamuya hesap verebilirliği sağlamak, ihtiyaçların uygun koşullarda ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanımını temin etmektir. Proje konuları, strateji geliştirme ve politika uygulamalarına yönelik araştırma ve geliştirme hizmetlerini kapsar; bazı konular Bakanlığın görev alanına girer ve bütçeyle sınırlı olarak kullanılır. Proje konularının seçiminde özgünlük, bilimsel kalite, uygulanabilirlik, geniş etki ve ulusal kalkınma öncelikleriyle uyum gibi ölçütler kullanılarak karar verilir ve hangi ihale usulünün uygulanacağı belirlenir. Proje için uygun bir yönlendirme ve yürütme mekanizması kurulur; proje kavramsal çerçevesi ve iş tanımı oluşturulur. İhale süreçleri, kararlar ve ilgili kayıtlar şeffaf ve hesap verebilir biçimde yürütülür; teklifler adil şekilde değerlendirilir ve gerekli belgeler ile tutanaklar eksiksiz tutulur. İhale dokümanı idari ve teknik şartnameleri içerir; tekliflerin geçerlilik süresi, ödeme koşulları, riskler ve tarafların karşılıklı yükümlülükleri net olarak belirtilir. Yaklaşık maliyet, piyasa araştırması ve mevcut benzer işler üzerinden belirlenir; maliyetler vergi hariç hesaplanır ve güncel verilerle gerektiğinde güncellenir. Bakanlığın kendi finansman payını düşebileceği durumlar da dikkate alınır. Uygulamada, fiyatlandırma süreçleri piyasa verileri ve endekslerle desteklenir; gerçekçi olmayan maliyetler için gerekçeli esaslarla yeniden belirleme yapılabilir. Başvuranlar için finansal ve teknik yeterliklerle ilgili gerekli belgeler talep edilebilir; bu belgeler arasında mali durum göstergeleri, ilgili odalara kayıtlı olma ve mesleki yeterlilikler gibi hususlar yer alabilir. Yerli isteklilere bazı koşullarda avantaj sağlanabilir. Sözleşme sürecinde gerekli tüm belgeler, dokümantasyon ve iletişim hususları belirgin biçimde yer alır; dokümanda belirtilen şartlar dışında ilânlarda veya ilanlarda başka bilgiler yer almaz.

CB Yönetmeliği 6807
2023-02-16

HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (b) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK İHALELERE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

Bu usul ve esaslar kapsamında yapılacak mal ve hizmet alımlarında güvenlik ve gizliliğin korunması, ulusal menfaatlerin gözetilmesi ve standardizasyon ile modernizasyon hedeflerinin süratli hareketle sağlanması amaçlanır; alımlar gerektiğinde bireysel veya bölümler halinde yürütülebilir. İşlemler genelde rekabetçi yolla yürütülür; bazı hallerde ilan yapılmadan davet edilen adaylar üzerinden pazarlık usulüyle veya doğrudan temin yoluyla karşılanabilir; doğrudan temin belirli şartlar altında ve piyasa fiyat araştırmasıyla yapılabilir. İhale işlemi için bir ihale komisyonu kurulur; kararlar çoğunlukla alınır ve yazılı olarak imzalanır; komisyon toplantı ve karar süreçleri tam nitelikte yürütülür; belgelerin eksik olduğu durumlar üzerinde kararlar buna göre verilir. Yaklaşık maliyet hesaplanır; ihale ilanlarında açıklanmaz ve süreç dışına çıkacak biçimde kamuya sunulmaz. İhale dokümanı hazırlanır; idare, gerekli şartname ve sözleşme tasarılarını hazırlama yetkisine sahiptir; bazı durumlarda dokümanlar bedelli veya bedelsiz olarak isteklilere verilebilir; dokümanlarda değişiklik gerekiyorsa zeyilnameyle bildirilir; teklife ilişkin açıklama talepleri karşılanabilir. Alt yüklenici çalıştırılmasına ihtiyaç duyulması halinde uygun görülen koşullarda bunu kullanmak mümkün olur; alt yüklenicilerin onayı idareye aittir ve alt yüklenicilerin sorumluluğu ana yüklenicinin sorumluluğunu etkilemez. İhalenin belirtilen saatte başlamaması veya işlemin iptali durumunda süreç gerektiği şekilde yürütülür; iptal halinde teklifler reddedilir ve iade edilir; iptal gerekçeleri isteklilere bildirilir, yeni ihalenın açılabilirliği göz önünde bulundurulur. Tekliflerin hazırlanması ve sunulması kurallara uygun olarak gerçekleştirilir; teklifler zarflandırılır, Türk Lirası üzerinden sunulur ve süresi içinde teslim edilmelidir; geç teslimler reddedilir, iade edilir. Tekliflerin geçerlilik süresi ihale dokümanında belirtilir; ihtiyaç halinde bu süre uzatılabilir; değişiklikler zeyilname ile yapılabilir ve teklif verenler ek süre talep edebilir. Geçici ve kesin teminat uygulamaları olabilir; teminat bankalarca veya teminat mektuplarıyla sağlanır; ihale sonucunda teminatlar iade edilir ve haciz uygulanamaz; belirli koşullarda teminat süresi uzatılabilir. Dokümanlar ve başvurularla ilgili işlemler, ihale dokümanı ve diğer resmi belgeler üzerinden yürütülür; dokümanlar gerektiğinde bedelli/bedelsiz olarak dağıtılabilir; değişiklikler sınırlı hallerde ve bildirimle yapılır.

CB Yönetmeliği 703
2019-02-05

CUMHURBAŞKANLIĞI İLETİŞİM BAŞKANLIĞI TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (Y) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK İHALELERE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

Bu usul ve esaslar iletişim başkanlığının tanıtım ve dijital dönüşüm faaliyetleri kapsamında yurtiçi ve yurtdışında yapılacak mal ve hizmet alımlarında uygulanır. Amaç, ihalelerin uygun şartlar altında, zamanında, saydamlık ve eşit muamele ile yürütülmesini, güvenilirliğin ve kamu denetiminin sağlanmasını, kaynakların verimli kullanılmasını sağlamaktır. İhale konusu işler bölümlere bölünemez; ancak gerekli görüldüğünde bazı işlerin bölümlere ayrılması mümkün olabilir; ihaleler birlikte yapılamaz. Ödenek bulunmayan hiçbir iş için alım yapılamaz. Yaklaşık maliyet piyasa verileriyle hesaplanır, gizli tutulur ve hesap cetvelinde gösterilir; bazı hallerde açıklama istenebilir. Şartnameler idare tarafından hazırlanır; özel durumlarda teknik şartnamelerin haricen hazırlanmasına onay verilebilir; dış kaynaklı teknik şartname hazırlayanlar ihale süreçlerine katılamaz. Teknik şartnamelerde rekabeti bozmayacak net kriterler ve uygun standartlar yer alır; marka veya model belirtme zorunluluğu yoksa dengi ifadesi kullanılabilir. İhale dokümanı idari şartnameden teknik şartnameye, sözleşme tasarısına ve gerekli diğer belgelere sahip olur. İdari şartnamede işin adı, niteliği, miktarı, başvuru talimatları, yeterlik kriterleri, teklif geçerliliği, ödeme ve gider sorumlulukları, teminatlar, ihale iptali ve haklar, vergi ve diğer giderler, denetim/kabul süreçleri, anlaşmazlıklar, yerli katkı ve benzeri konular belirtilir. Her ihale için işlem dosyası oluşturulur; onay belgesi, yaklaşık maliyet hesap cetveli, dokümanlar, başvurular/teknikler, tutanak ve kararlar gibi süreç belgeleri bulunur. İhale komisyonu kurulur; kararlar çoğunlukla alınır; mali işlerden sorumlu bir üye bulunması gerekir; gerektiğinde dışardan üyeler alınabilir. Doküman bedelsiz görülebilir; ancak katılım için dokümanı edinmek gerekir; basım maliyetiyle sınırlı bir bedel belirlenir; elektronik erişim imkânı varsa bedelsiz erişim sağlanabilir. Dokümanda değişiklik yapılması esasen yasaktır; zorunlu hallerde tespitler tutanakla belirlenir ve eski ilanlar geçersiz sayılır; değişiklikler zeyilname ile bildirilir ve gerektiğinde ek süre verilir; zeyilname ile teklif verenlere yeniden teklif sunma imkânı tanınır. İlan/davet sonrası hatalar veya eksiklikler tespit edilirse değişiklikler yapılabilir; zeyilname yoluyla katılımcılar bilgilendirilir; gerektiğinde ek süre verilir. İhalenin iptali gerekli görüldüğünde ihale saatinden önce iptal edilebilir; iptal gerekçesi ilan edilir; iptal halinde mevcut teklifler reddedilir ve iade edilir.

CB Yönetmeliği 3934
2021-04-30

TÜRKİYE ÇEVRE AJANSI TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (J) BENDİ KAPSAMINDA DEPOZİTO YÖNETİM SİSTEMİNİN KURULMASI VE İŞLETİLMESİ FAALİYETLERİNE İLİŞKİN OLARAK YAPILACAK MAL VE HİZMET ALIMLARINA DAİR USUL VE ESASLAR

- Bu belge, depozito yönetim sistemi kurulumu ve işletilmesi için yapılacak mal ve hizmet alımlarının nasıl gerçekleştirileceğini belirleyen pratik kurallar getirir. - Hangi alımlar için uygulanacağını ve nasıl yürütüleceğini netleştirir; amaç, süreçler ve taraflar arasındaki sorumlulukları ortaya koyar. - Satın alımlarda temel ilke olarak şeffaflık, rekabet ve eşit muamele sağlanır; ödenek bulunması gerekir; ihtiyaçlar mümkün olduğunca ilk kaynaktan temin edilmeye çalışılır. - Görevler ayrılığı ilkesine bağlı kalınır; talep birimleri, kabul ve ödeme süreçlerini yürütürken satın alma birimi tedarikçi seçimini ve siparişi yönetir. - İhalenin bölümlere ayrılması genelde mümkün değildir; ancak bazı durumlarda malın tamamını tek seferde almak yerine kısmi alımlar tercih edilebilir. - Bu kapsamda çalışan tüm personel, kendi sorumluluk alanı çerçevesinde hesap verebilir. - İhaleye katılamama ve yasak fiiller konusunda belirlenen kurallar uygulanır; uygun olmayan fiil veya davranışlarda bulunanlar ihaleden çıkarılabilir ve prosedürler devreye girer. - Yaklaşık maliyetin nasıl hesaplanacağı belirlenir; mevcut piyasa verileri, benzer işler için elde edilen bedeller ve ilgili taraflardan elde edilen bilgiler kullanılarak maliyet çıkarılır; bu maliyet gizli tutulur ve sadece yetkili belgelerde yer alır. - Teknik ve idari şartnamelerin hazırlanması idareye aittir; teknik şartnameler rekabeti engellemeyecek nitelikte olmalı ve belirli bir marka veya modele yönlendirme içermemelidir; varsa “veya dengi” ifadesiyle eşdeğer ürünlere yer verilebilir. - İhale dokümanında yer alacak içerikler; talimatlar, işin niteliği ve kapsamı, başvuru ve teklif şartları, geçerlilik süresi, ödeme ve teslim şartları, cezai hükümler, denetim ve kabul süreçleri gibi hususlar açıkça belirtilir. - Doküman, katılımcılara bedelsiz veya ücretli olarak erişilebilir; EKAP üzerinden erişim imkanı varsa bu platform üzerinden inceleyebilir ve indirme işlemini gerçekleştirebilirler. - İlan veya davet sonrası dokümanda değişiklik yapılması temel olarak sınırlandırılır; ancak zorunlu hallerde zeyilname düzenlenebilir ve gerekli durumlarda ek süre verilebilir; değişiklikler nedeniyle mevcut teklif sahipleri yeniden teklif verebilir. - Her ihale için ayrı bir işlem dosyası oluşturulur; onay belgesi, maliyet hesapları, dokümanlar, başvurular, teklifler ve tutanaklar bu dosyada toplanır. - İhale komisyonunun çalışması; başkanla birlikte ilgili birimin personeli ve yeterli sayıda üyeyle oluşan bir komisyon toplanır; kararlar çoğunlukla alınır ve çekimserlik reddedilir; kararlar resmi olarak imzalanır.

CB Yönetmeliği 758
2019-02-14

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI TARAFINDAN, 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (B) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK ALIMLARA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

Bu usul ve esaslar, İçişleri Bakanlığı ve bağlı kurumların yapacağı alımlarda güvenlik, gizlilik ve acil harekât ihtiyaçlarını önceliklendiren bir uygulama çerçevesi getirir ve bu alımlarda verimlilik ile rekabetçi yaklaşımları hedefler. Savunma, güvenlik ve istihbarat alanına ilişkin mal ve hizmet alımları ile bunların teminine ilişkin işlemler, ulusal menfaatin korunması ve güvenliğin sağlanması yönünde özel tedbirler ve öncelikler gerektirir. Projelerin ve alımların bütçe ve planlama açısından tutarlı olması zorunludur; ödeneği olmayan işler başlatılmaz. Mal, hizmet ve danışmanlık ile yapım işlerinin birlikte yürütülebileceği durumlarda esneklik tanınır; gerektiğinde ortak alımlar için protokoller kurulabilir. Alım süreçleri için bir alım komisyonu oluşturulur; kararlar çoğunlukla alınır ve kayıtlar yazılı olarak tutulur. Yaklaşık maliyet belirlenerek, bu yaklaşım hesaplar ve dokümanlarla açıklanır; bazı özel durumlarda gerekçelerle istisnalar uygulanabilir. Alım için gerekli belgeler ve yeterlik kriterleri ihale dokümanlarında belirtilir; gerektiğinde teminat veya taahhütname gibi belgelerle temin edilebilir. Şartnamelerin hazırlanması esas olup bazı durumlarda teknik şartname düzenlenmeden de alım yapılabilir; uluslararası standartlar veya tek kaynak temini gibi kolaylıklar da kullanılabilir. İlanlar zorunlu olup, ilan içeriğinde ihale usulü, şartlar, süreler ve geçici teminat gibi bilgilerin yer alması gerekir. Uygulanabilir ihale usulleri arasında açık ihale, belli istekliler arasında ihale, rekabetçi müzakere ve pazarlık yer alır; uygun hallerde doğrudan temin de uygulanabilir. Doğrudan temin, uluslararası anlaşmalar, dış temsilcilikler aracılığıyla veya özel kurum ve kuruluşlar üzerinden teknolojik veya güvenlik nedeniyle gerekli görüldüğünde ve belirlenen şartlar dahilinde kullanılabilir. Gizlilik ve güvenlik gerektiren işler için özel önlemler uygulanır ve bu alanlardaki alımlar için süreçler buna uygun olarak yürütülür.

CB Yönetmeliği 2031
2020-01-08

AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (F) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK İHALELERE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

- Bu usul ve esaslar, Bakanlık tarafından finanse edilen ve çeşitli tarafların faydalanacağı araştırma ve geliştirme hizmet alımlarında uygulanır; amaç, saydamlık ve rekabetçi bir süreçle ihtiyaçların uygun şartlarda karşılanmasını sağlamaktır. - Uygulama, tüm alımlarda hedeflenen çıktının bilimsel ve uygulanabilir olması için proje değerlendirme grubunun kararlarına dayanır; grup, proje teklif formatını hazırlar, bütçeyi ve teknik şartnameleri inceler ve en uygun teklifi önermekle sorumludur. - Proje teklif formatı, işin kapsamı, amacı, süresi, bütçesi ve ekip gibi konuları içerir; teklifler bu formata uygun olarak hazırlanır ve sözleşme bu forma uygun olarak düzenlenir. - Yaklaşık maliyet, değerlendirme grubunca belirlenir ve kamuya ilan edilmez; maliyet, farklı kaynaklar ve fiyatlar dikkate alınarak hesaplanır. - Doğrudan temin ve pazarlık usulü gibi alım yöntemleri kullanılır; doğrudan temin, belirli şartlar oluştuğunda ve belirli durumlarda uygulanabilir; pazarlık usulüyle alımlarda ise rekabet ve ilan gibi hususlar gözetilir. - Teklifler yazılı, şartları kabul edildiğini belirten beyanlar içeren ve yetkili kişilerce imzalanmış olmalıdır; ortak girişimler için gerekli imza yetkileri belirlenir. - Sözleşme, işin adı ve kapsamı, taraflar, ödeme koşulları ve bedeli, süresi, teminat ve garanti gibi temel husulleri kapsar; ayrıca ulaşım, sigorta ve vergiler gibi giderlerin kime ait olduğu ile sözleşme eki belgeler belirtilir. - Sözleşmede değişiklik yapılması ve sözleşmenin devri, yazılı onayla mümkün olabilir; devrin şartları ve sınırlamaları açıkça belirlenir. - Sözleşme imzalanana kadar alım iptal edilebilir; iptal durumunda istekli hak iddia edemez. - Teknik şartnameler, gerektiğinde idarece hazırlanır; teknik kriterler verimlilik, rekabetçilik ve eşit muafiyet ilkelerini destekleyecek şekilde belirlenir; ulusal/uluslararası standartlara uyum hedeflenir. - İdari şartnameler, mevzuata uygunluk ve adil uygulanabilirlik gözetilerek düzenlenir; gerekli hallerde teknik şartnamelerle birlikte sözleşme ekleri olarak yer alır. - Denetim, muayene ve kabul süreçleri, sözleşme hükümleriyle uyumlu biçimde belirlenir; yüklenicinin personeli ve denetim aşamaları bu süreçler kapsamında yönetilir.

CB Yönetmeliği 9652
2025-03-21

YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARI TARAFINDAN, 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (F) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK ALIMLARA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

- Bu düzenleme, yükseköğretim kurumlarının yürüttüğü araştırma-geliştirme projeleri kapsamında mal ve hizmet alımlarında şeffaflık, rekabetçilik ve hesap verebilirlik ilkelerinin uygulanmasını amaçlar. - Mal ve hizmet alımları iki ana yöntemle yapılabilir: pazarlık usulüyle veya doğrudan teminle; hangi yöntemin uygulanacağı projenin niteliğine ve değerine göre belirlenir. - Pazarlık usulünde teklifler toplanır, en avantajlı teklif belirlenir ve gerektiğinde fiyat üzerinde pazarlık yapılabilir; nihai maliyet önceki tekliflerden yüksek olamaz. - Doğrudan temin, yalnızca belirli hallerde ve ilgili şartlar sağlandığında uygulanır; bazı durumlarda maliyet belirlemesi yapılmadan işlem gerçekleştirilir. - Her alım için bir onay/karar süreci ve planlama başlatılır; alımın yöntemi, kapsamı ve temel koşulları belirlenir. - İhale süreci için bir komisyon kurulur; komisyon üyelerinin nitelikleri ve görevleri belirlenir; kararlar çoğunlukla alınır ve gerekçeleri yazılır. - Yaklaşık maliyet belirlemesi yapılır; bazı hallerde maliyet tespit edilmeden işlemler gerçekleştirilebilir ve kamuya açıklanmaz. - İhaleye katılım için yeterlilikler değerlendirilir; mali, mesleki ve teknik yeterlilik belgeleri istenir. - Ortak girişimler ve alt yükleniciler için kurallar netleşir; işin paylaşımı ve koordinasyonu net olarak belirlenir; gerektiğinde noter tasdikli sözleşme sunulur. - İhale iptal edilebilir; iptal durumunda teklifler reddedilir ve iade edilir; iptal nedeni açıklanır. - İhale dokümanında idari şartnameler, teknik şartnameler ve sözleşme tasarısı gibi belgeler bulunur.

CB Yönetmeliği 6371
2022-11-10

TİCARET BAKANLIĞI TARAFINDAN, 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (F) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK İHALELERE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

Bu düzenleme, Bakanlık tarafından finanse edilen ve Ar-Ge amaçlı hizmet alımlarında uygulanacak usul ve esasları belirler. Kapsam olarak Ar-Ge hizmet alımlarını ve bu alımlardan faydalanacak ilgili tarafları kapsar. Amaç, saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenilirlik, gizlilik, kamu denetimi ve ihtiyaçların uygun şartlarda ile zamanında karşılanması ile kaynakların verimli kullanılmasını sağlamaktır. Uygulamada proje yönetimi için proje koordinatörü ve proje değerlendirme grubu gibi yapıların oluşturulması öngörülür; ihale süreçleri bu yapıların kararları doğrultusunda yürütülür. Her alım için proje iş tanımı ve teklif formatı hazırlanır; teklifler buna göre değerlendirilir ve sözleşme aşamasında teknik ile idari şartnameler kullanılır. Proje konuları, Ar-Ge hedeflerini destekleyecek alanlarda belirlenir ve yönlendirme kurulu tarafından seçim süreçleri yürütülür; kararlar üst yönetimin onayına sunularak uygulanır. Proje değerlendirme grubu, yaklaşık maliyeti belirler, teklif formatını ve ilgili taslakları hazırlar ve gerektiğinde ihale komisyonuna sunar. Proje teklif formatı, işin kapsamı, amaç ve hedefler, bütçe, zaman planı ve ekip yapısı gibi unsurları içerir; teklifler bu formata uygun olarak hazırlanır. İhaleye katılımda mali ve teknik yeterlilik için gereken belgeler talep edilebilir; belgeler bu belgelerde belirtilen kriterlere dayanarak değerlendirilir. Yeterlik kriterleri ve belgeler, işin niteliğine göre belirlenir ve ilanlarda bu bilgilere yer verilir. İhaleye katılamayacaklar ve yasak fiiller hakkında ilgili hükümler uygulanır. İdari ve teknik şartnameler idare tarafından hazırlanır; teknik şartnameler, rekabeti bozmayacak şekilde ve istekli herkese eşit imkan sağlayacak nitelikte hazırlanır; gerekirse ihale yoluyla teknik şartnamelerin idare tarafından hazırlanması konusunda istisna uygulanabilir. İhalenin iptal edilmesi, gerekçesiyle ilgili işlemler ve bildirimler belirli prosedürlerle yürütülür. Uygulanacak alım yöntemleri açık ihale, pazarlık, doğrudan temin veya protokol ile alımdır; işin niteliğine ve uygunluk kriterlerine göre en uygun yöntem seçilir. Açık ihale, bütün isteklilerin teklif verebildiği temel yöntem olarak kullanılır; pazarlık yöntemi, bazı şartlar altında uygulanabilir ve teklifler ile pazarlık sonucunda karar verilir. Protokolle alım ise belirlenen durumlarda uygulanır. Bu süreçler, proje talebinden sözleşmeye kadar olan tüm aşamalarda saydamlık, hesap verebilirlik ve hesaplama güvenilirliğiyle yürütülür.

CB Yönetmeliği 2391
2020-04-11

GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞI TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (F) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK İHALELERE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

Bu usul ve esaslar, Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından finanse edilen ve ilgili kamu kurumları, üniversiteler, özel sektör, sivil toplum kuruluşları ile gerçek kişilerin yararlanacağı araştırma ve geliştirme hizmeti alımlarında uygulanır. Bu kapsamda amaç, araştırma ve geliştirme hizmeti alımlarının saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenilirlik, gizlilik, kamuoyu denetimi ve kaynakların verimli kullanımı ilkelerine uygun olarak yürütülmesini sağlamaktır; ayrıca bütünlük arz eden hizmetler bölünemez. Bu usul ve esaslarda tanımlar arasında alım dokümanı, araştırma grubu, araştırma ve geliştirme faaliyeti, araştırmacı, idare, yüklenici, proje yürütücüsü, proje koordinatörü, proje izleme grubu, sözleşme, teklif, teknik şartname ve idari şartname gibi temel kavramlar kullanılır. Proje değerlendirme grubu, ihale yetkilisi tarafından oluşturulur; uzmanlardan oluşan bu grup, proje teklif formatını, sözleşme tasarısını ve gerektiğinde teknik ve idari şartnameleri hazırlar, yaklaşık maliyeti belirler ve yükleniciyi önerir. Proje teklif formatı, işin kapsamı, amacı, süresi, bütçesi, proje ekibi ve literatür gibi bilimsel konuları içerir; teklif formatı ihale yetkilisinin onayıyla kesinleşir ve istekli bu formata uygun teklif verir. Teklifler yazılı olarak sunulur, şartlar kabul edildiğini belirten açıklamayla birlikte verilir; bedel rakam ve yazı olarak uyumlu biçimde belirtilir; tekliflerin geçerlilik süresi bulunur; üzerinde kazıntı veya silinti olmamalıdır; isimli yetkili kişilerce imzalanmış olmalıdır; ortak girişimler uygun şekilde imzalanmalıdır. Yaklaşık maliyet, belirlenen yöntemlerle hesaplanır ve vergi dışı tutar üzerinden açıklanır; kamuya ilan edilmez ve işle ilgili taraflara açıklanmaz; gerektiğinde ÜFE gibi göstergelerle güncellenebilir. Doğrulama ve alım yöntemleri: Bakanlık bu çerçevede pazarlık usulü veya doğrudan temin yöntemlerinden birini kullanabilir; doğrudan temin, belirli durumlarda uygulanabilir ve en az üç teklifin alınmasının veya ilan edilmesinin gerekli olduğu durumlar bulunabilir. Tekliflerin şekli ve içeriği açısından yazılı olması, şartların kabul edilmesi, bedelin yazı ve rakamla uyumlu olması, geçerlilik süresi ve imzalı olması zorunludur; ortak girişimlerin tüm ortakları/temsilcileri tarafından imza edilmesi gerekir. Yüklenicinin belirlenmesi aşamasında projeye ilişkin teklifler incelenir; proje değerlendirme raporu hazırlanır; en uygun teklif ve gerekirse ikinci uygun teklif belirlenir; yasaklılık teatisi yapılabilir; onay sonrası yüklenici sözleşmeye davet edilir. İhalenin iptali, sözleşme imzalanana kadar herhangi bir nedenle gerçekleştirilebilir ve bu durum ilgili taraflara duyurulur; iptal sonucunda hak talebinde bulunulamaz. Doğrudan temin halinde, yaklaşık maliyet hesabı, proje teklif formatı hazırlanması ve sözleşme düzenlenmesi zorunludur; bazı durumlarda sözleşme yerine protokol uygulanabilir ve teknik/idari şartnameler gerektiğinde hazırlanır. İdari şartname, işin özelliğine uygun olarak hazırlanır ve katılım şartları ile istenilen belgeleri belirler; teknik şartname ise hizmetin teknik ayrıntılarını ve gerekli standartları içerir; rekabeti engellemeyen ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayan kriterler esas tutulur; bazı durumlarda idarece teknik şartnameler kendi hazırladığı gibi ihale yoluyla da elde edilebilir. Sözleşmede yer alması zorunlu hususlar arasında işin adı ve niteliği, idarenin bilgileri, yüklenicinin adı, alt yüklenicilere ilişkin bilgiler, sözleşme bedeli, süresi ve ödeme şartları ile avans varsa şartları, giderlerin kim tarafından ödeneceği ve ilgili vergiler bulunur; ayrıca vergiler, resimler ve diğer giderlerin kimin tarafından karşılanacağı hususları belirtilir.

CB Yönetmeliği 9128
2024-11-14

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI REHBERLİK VE TEFTİŞ BAŞKANLIĞI TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (B) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK ALIMLARA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

Bu yönerge, devlet güvenliği ve gizliliği gerektiren durumlarda kullanılacak e-İTOS faaliyetlerinin yürütülmesine ilişkin mal ve hizmet alımlarında uygulanacak usul ve esasları belirler ve bu alımların güvenli, hızlı ve verimli şekilde gerçekleştirilmesini amaçlar. Kapsam olarak, Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı bünyesinde e-İTOS çalışmalarına ihtiyaç duyan mal ve hizmet alımlarını kapsar. Amaç ve ilkeler olarak, ulusal çıkarların ve güvenliğin korunması, standardizasyonun sürdürülmesi, modernizasyonun sağlanması ile saydamlık, rekabetçilik, eşit muamele, güvenilirlik, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanması ile kaynakların verimli kullanılması hedeflenir; ayrıca gizlilik ve devlet güvenliği gerektiren durumlar gözetilir. Alım usulleri kapsamında iki temel yöntem öngörülür: pazarlık usulü ile yapılacak ihaleler ve doğrudan temin. Pazarlık usulü, ilan yapılmaksızın davet edilen isteklilerin teklif verebildiği, hissedarlar arası rekabet ve değerlendirme süreçlerini içeren bir yöntemdir. Doğrudan temin ise belirli şartlar sağlandığında ve piyasa fiyat araştırması onayı ile uygulanabilir. İhale işlemleri için gerekli süreçler ve yapılandırmalar belirlenir: ihale yetkilisi tarafından ihale komisyonunun kurulması, komisyonun işleyişine ilişkin esaslar, kararların yazılı tutanaklarla kayıt altına alınması ve belgelerin dosyada saklanması zorunluluğu bulunur. Yaklaşık maliyet çalışmalarının nasıl yapılacağı ve bu maliyetin hangi amaçlarla ve nasıl açıklanacağına ilişkin kurallar uygulanır; ihale dokümanı, idari, teknik, özel şartnameler ile sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belgeleri içerir ve dokümanın istekliye bedelli veya bedelsiz olarak sunulması mümkündür. İhale dokümanında değişiklik yapılması durumları ve bu değişikliklerin nasıl duyurulacağı, zeyilnamelerin hangi sürelerle ve hangi kapsamda yürütüleceği konusunda esaslar vardır; davet sonrası değişiklikler gerektiğinde, isteklilerin buna uygun olarak cevap verebilmesi için gereken süreçler belirlenir. İhaleye katılım şartları ve ihale dışı bırakılma durumlarına ilişkin temel kriterler, gerekli bilgi ve belgelerin sağlanması ile tebligat için adres beyanı gibi hususlar düzenlenir. Katılım için engelleyici fiil veya davranışlar ile alt yüklenicilik konusunda kurallar konulur; alımın asıl yüklenicinin tarafından yürütülmesi gerektiği belirtilir ve alt yüklenicilik genellikle yasaktır. İhalenin iptali ve yeniden ihale süreçlerine ilişkin hükümler bulunur; iptal halinde tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin yeniden açılmasının olanaklı olduğu açıkça ifade edilir. Tekliflerin hazırlanması ve sunulmasına dair kurallar, mektup ve geçici teminat gibi gerekli belgelerin nasıl bir zarfa konulacağı, Türk Lirası üzerinden tekliflenmesi, imzalanmış ve yetkili kişilerce onaylanmış olması gerektiği, teslimat süresi ve posta yoluyla başvuruların kabul edilebilirliği gibi usulleri kapsar. Tekliflerin geçerlilik süresi ve gerektiğinde uzatma imkânları belirtilir; taleplerin karşılanabilmesi için geçerlilik süresinin uzatılabileceği durumlar ifade edilir. Geçici teminat, teminat mektupları ve teminat olarak kabul edilecek değerler ile ilgili esaslar belirtilir; teminatların nasıl saklanacağı, ne zaman iade edileceği ve haciz veya ihtiyati tedbir konusunda güvence hükümleri yer alır. Doküman ve teminat yapısının güvenilirliği, hesap verebilirlik ve denetim için gerekli kayıtların tutulması, ihale süreci boyunca belgelerin gerektiğinde istenmesi ve doğrulamanın sağlanması amaçlanır. Genel olarak bu düzen, güvenli ve etik bir alım süreciyle ihtiyaçların uygun maliyet ve şartlarda karşılanmasını sağlarken, sürecin şeffaf, rekabetçi ve güvenilir bir şekilde işlemesini; ayrıca güvenlik ve gizliliğin korunmasını sağlamayı hedefler.