TASARRUFLARIN TEŞVİKİ VE KAMU YATIRIMLARININ HIZLANDIRILMASI HAKKINDA KANUN
Bu kanun, kamu altyapı projelerinin finansmanı için özel sektörün katılımını mümkün kılar ve tasarrufları teşvik ederek ek finansman kaynakları yaratmayı hedefler; bunun için gelir ortaklığı senetleri ve işletme hakkı gibi mekanizmalar kurar. Bu araçlar, kamuya ait altyapı tesislerinin gelirlerine gerçek ve tüzel kişilerin ortak olması veya belirli bir süre için işletme haklarına sahip olması yoluyla yatırımcıya ortaklık veya işletme yapma imkanı verir. Kapsam geniş olup köprü, baraj, enerji santralları, karayolları, demiryolları, telekomünikasyon sistemleri ile sivil kullanım amaçlı liman ve hava limanları gibi altyapılar bu düzenlemenin kapsamına girer. İşletme hakkı kapsamında, belirli süre ve şartlarla gerçek veya tüzel kişiler tesisleri işletir ve varsa mamullerinin pazarlama ve dağıtımını yapabilir. Gelir ortaklığı senetlerinden elde edilen gelirler belirli bir süre vergi muafiyetine tabi olur; muafiyet süresi dolduktan sonra bu gelirler sermaye iradı olarak vergilendirilir. Bu mekanizmalara ilişkin işlemlerde bazı geleneksel mevzuat hükümlerinin tamamı uygulanmaz veya farklı şekilde uygulanır; ihaleler, muhasebe ve denetim gibi konularda özel düzenlemeler geçerli olur. Kamu altyapı ortaklığı programını destekleyen özel bir bütçe ve yönetişim yapısı kurulur ve gerekli harcamalar bu yapı üzerinden karşılanır. Geçiş süreçlerinde mevcut personel ve varlıkların yeni yapı içine devri ile personelin haklarının korunması güvence altına alınır ve geçişle ilgili uyum düzenlemeleri yapılır. Mevcut hükümlerle çelişen diğer mevzuat hükümleri bu düzenlemeye uygun şekilde uygulanır.