10 / 759 sonuç gösteriliyor

Kanun 3996
1994-06-13

BAZI YATIRIM VE HİZMETLERİN YAP-İŞLET-DEVRET MODELİ ÇERÇEVESİNDE YAPTIRILMASI HAKKINDA KANUN

- Bu yasa, ileri teknoloji veya yüksek maddi kaynak gerektiren bazı yatırım ve hizmetlerin yap-işlet-devret modeliyle yaptırılmasını mümkün kılar; kamu kurumları bu tür projeleri özel sermaye şirketleri veya yabancı şirketler aracılığıyla hayata geçirebilir. - Kapsamda yer alan alanlar geniş bir yelpazeye yayılarak altyapı ve hizmet yatırımlarını kapsar; köprü, tünel, baraj, su tesisleri, haberleşme, kültür ve turizm yatırımları, konaklama ve spor tesisleri, yurtlar, tema parklar, lojistik merkezleri, terminaller ve limanlar ile demiryolu ve diğer ilgili altyapıları içerir. - İşleyişte idare ile sermaye şirketi veya yabancı şirket arasında özel hukuk hükümlerine tabi bir sözleşme kurulur; şirket yatırım, finasman, inşa ve işletmeyi üstlenir ve projenin devlete devriyle sonuçlanır. - Şirketler, projenin tasarımı, finansmanı, kurulumu ve işletilmesinden sorumludur; sözleşmede belirlenen yükümlülükler yerine getirilmediğinde tazminat gibi yaptırımlar düzenlenir. - Ücretler ve katkı payları belirli kurallar çerçevesinde saptanır; bazı ödemeler ilgili kamu idaresinin bütçesinden karşılanabilir; ücretler tüketim veya kullanım miktarlarına göre ve farklı kriterlere göre uygulanabilir. - Proje süresinin sonunda yatırım ve hizmetler bakımlı ve çalışır durumda bedelsiz olarak idareye geçer. - Gerekli kamulaştırma işlemleri yapılır; kamulaştırılan taşınmazlar idareye aittir ve ilgili bedeller sözleşmede belirlenir. - Kamu tarafının çeşitli garantileri verebilmesi ve gerektiğinde borç üstlenimi ya da finansmanın teminine yönelik yükümlülükler üstlenilmesi mümkün olabilir; bu çerçevede mali riskler belirlenen şartlar içinde paylaşılır veya garanti edilir. - Muafiyetler ve bazı mali işlemlere ilişkin özel düzenlemeler bulunur; bazı hallerde ihaleye tabi olmayan hizmet alımları yapılabilir. - Uygulanmayacak veya saklı tutulan hükümler ile ek hükümler sayesinde, belirli projeler için özel kararlar ve ek düzenlemeler uygulanabilir.

CB Kararı 4307
2021-07-16

KAMU İKTİSADİ TEŞEBBÜSLERİ VE BAĞLI ORTAKLARININ 2021 YILINA AİT GENEL YATIRIM VE FİNANSMAN PROGRAMINDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN EKLİ KARARIN YÜRÜRLÜĞE KONULMASI HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 4307)

- Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları, finansal işlemlerden doğan riskleri korumak amacıyla finansal araçlar kullanabilir. - Bu tür işlemlerin türü, boyutu ve süresi ile ilgili esaslar, işletme yönetim kurulları tarafından belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde düzenlenir. - Korunmak istenen risklerin belirlenmesi ve ölçülmesi için alanında uzman kişilerden yararlanılır ve ilgili alt birimler tarafından gerektiğinde destek alınır. - Risklerin erken tespiti ve yönetimi için risk saptama ve finansal risk yönetimi komisyonları kurulur. - Yapılan işlemlerin kayıt ve izleme süreçleri işletmeler tarafından uygulanır.

CB Kararı 6832
2023-02-23

ZİRAAT KATILIM BANKASI A.Ş. TARAFINDAN TARIMSAL ÜRETİME DAİR DÜŞÜK KÂR PAYI ORANLI YATIRIM VE İŞLETME FİNANSMANI KULLANDIRILMASINA İLİŞKİN KARAR (KARAR SAYISI: 6832)

Bu karar tarımsal üretim finansmanı için Ziraat Katılım Bankası tarafından uygulanacak usul ve esasları belirler ve finansman sağlama biçimini somutlaştırır. Kapsam, başvuranlar ve kullanım amacı açısından, gerçek ve tüzel üreticiler, sözleşmeli üretim yapanlar, tarımsal amaçlı kooperatifler ve ilgili kamu kurumları için uygun finansman imkanı öngörülür; finansman Türkiye sınırları içinde yapılacak tarımsal üretim faaliyetlerinde kullanılabilir. Birden çok üretim dalında talep olması durumunda, toplam finansman üst limiti o dallardan en yüksek olanına göre belirlenir. Üretim konularına göre yatırım ve işletme kredisi için uygulanacak indirimli oranlar belirlenir; bu indirimler üretim dalına, üretici profilinin bazı özel kriterlerine göre değişiklik gösterebilir ve toplam indirim oranı belirli bir üst değeri aşmaz. Kapsamda yer alan başlıca konular arasında süt ve kombine hayvancılık, damızlık yetiştiriciliği, büyükbaş ve küçükbaş hayvancılık, arıcılık, kanatlı sektörü, su ürünleri, meyve yetiştiriciliği ve bağcılık, geleneksel ve estratejik bitkisel üretim, yem bitkisi üretimi, seracılık ve kontrollü örtüaltı tarımı, organik tarım ve iyi tarım uygulamaları ile genç ve kadın çiftçilerin avantajlı konumları bulunur; ayrıca modern sulama sistemleri, jeotermal/yenilenebilir enerji kullanımı, sertifikalı tohum/fide/fidan kullanımı ve sözleşmeli üretim gibi alanlar için de indirimli finansman sağlanır. Bu uygulama, üreticilerin finansman ihtiyacını uygun koşullarda karşılamayı ve yatırım/üretim kararlarını desteklemeyi hedefler.

CB Kararı 10868
2026-01-15

2026 YILI KAMU YATIRIM PROGRAMININ KABULÜ VE UYGULANMASINA DAİR KARAR (KARAR SAYISI: 10868)

Bu karar, kamu yatırım projelerinin programa alınması, çıkarılması ve kapsam ile bütçe değişikliklerinin merkezi yetkili makamların onayıyla yürütülmesini sağlar ve izlenmesini amaçlar. Projeler, yeni, devam eden ve etüd/arış projeleri olarak sınıflandırılır ve her proje için temel bilgiler belirgin biçimde izlenir. Programa dahil edilmeyen ya da program kriterlerine uymayan projeler ihale edilmeye ve harcama yapılmaya çalışılamaz. Projelerde yapılacak kapsam, konum, başlangıç ve bitiş gibi değişiklikler yetkili kişiler tarafından onaylanır; bazı değişiklikler ilgili kurumlardan bilgilendirme ve onay süreçlerini gerektirir. Maliyet değişiklikleri, proje maliyetindeki artışlar açısından belirli sınırlar içinde ele alınır ve buna uygun onay süreçleri devreye girer. Yeni ve büyük yatırım tekliflerindeki uygunluk için fizibilite çalışması gibi ön değerlendirmeler istenir. Kamu yatırım projelerinin teklif, uygulama ve izleme süreçleri merkezi bilgi sistemi üzerinden yürütülür ve sistem üzerinde izleme için erişim sağlanır. Programa dahil olmayan projeler için ihale ve harcama yapılmaz. Yatırım programı, bölge ve sektör odaklı planlamayı içerir ve bütçe transferleri ilgili bölgeler içinde düzenlenir; bazı giderler yatırım kapsamına dahil değildir. Toplu projeler ve alt projeler, ayrı ve bağımsız maliyet yönetimiyle ele alınır ve bunların yönetimi yatırım programı kapsamında belirlenir.

CB Kararı 10868
2026-01-15

2026 YILI KAMU YATIRIM PROGRAMININ KABULÜ VE UYGULANMASINA DAİR KARAR (KARAR SAYISI: 10868)

Bu karar, kamu yatırım programında yer alan projelerin nasıl tanımlanacağı, uygulanacağı ve yönetileceğini belirler. Projeler etüd projeleri, devam eden projeler ve yeni projeler olarak sınıflandırılır ve her proje için ad, yer, özellikler, başlangıç ve bitiş yılları, toplam maliyet ile yıllık ödenek gibi temel bilgiler belirlenir. Ek ödenekler, projelerin bütçe ve kapsamlarında yapılacak değişiklikler ile toplu projelerin yönetimi için merkezi onay süreçlerini ve maliye/bütçe yönetimiyle bilgi paylaşımını gerektirir. Fiyat ve kur değişikliklerinden kaynaklanan maliyet artışları için belirli sınırlar bulunur; bu artışlar uygun görüldüğünde onaylanabilir. Büyük ölçekte yeni proje tekliflerinin fizibilite raporu ile birlikte sunulması gerekir. Yatırım teklifleri, yıl içi işlemler ve izleme süreçleri Kamu Yatırımları Bilgi Sistemi üzerinden yürütülür ve bu sistemde yer alan bilgiler esas alınır. Bölgesel kodlu projelerin uygulanması için ilgili hükümlerin uygulanması da bu bilgi sistemi üzerinden takip edilir. Yatırım niteliğine sahip projeler için bazı maliyet kalemleri programa dahil değildir; personel giderleri, gayrimenkul alımları, kamulaştırma ödenekleri ve şehir hastanelerinin kira giderleri bu kapsam dışındadır. Proje mali değerleri program yıl fiyatlarıyla ve yerel para birimiyle gösterilir.

CB Genelgesi 15
2025-09-15

2026-2028 Dönemi Yatırım Programı Hazırlıkları ile İlgili

- Kamu yatırımları, özel sektör yatırımlarını tamamlayacak şekilde tasarlanır ve hayata geçirilir; öncelikler üretken ve yenilikçi altyapı yatırımlarını, ticareti destekleyen projeleri ve sosyal ihtiyaçları karşılayan çözümleri kapsar. - Yatırımlar maliyet etkin, verimli ve zamanında sonuç verecek şekilde yürütülür; mevcut sermaye stokunun en iyi şekilde kullanılması ve bakım-onarım çalışmalarına ağırlık verilmesi hedeflenir. - Mevcut plan ve bütçe çerçevesinde hareket edilerek, ana hedefler ve stratejik öncelikler doğrultusunda yatırımlar şekillendirilir; strateji ve bütçe yönetimiyle uyum sağlanır. - Devam eden öncelikli projeler önceliklendirilir; tasarruf tedbirleri nedeniyle yeni proje alınması sınırlı tutulur; acil ihtiyaçlara ve ekonomiye katma değer artışına doğrudan hizmet etmeyen projeler teklif edilmez. - Kamu yatırım projelerinin bakımı ve kapasitenin artırılması için gerekli çalışmalar önceliklidir; yeni yatırım kararları bu bağlamda değerlendirilir. - Proje tekliflerinin hazırlanması ve sunulması süreci belirli kurallara bağlıdır; uygunluk ve önceliklere göre projeler değerlendirilmeye alınır. - Proje türleri ve parametreleri, proje adı, yeri, karakteristiği, başlangıç-bitiş dönemi, maliyetler ve harcamalar gibi bilgilerle standardize edilerek yönetilir. - Tüm kurumlar, yatırım tekliflerini kamu yatırım bilgi sistemi üzerinden iletmeli ve proje değişikliklerini ilgili makamlara bildirmelidir; bu süreç, belirlenen öncelik ve çerçeve içinde yürütülür. - Bölgesel planlar, sektörel öncelikler ve kamu-özel işbirliği gibi araçlar süreç içinde dikkate alınır; altyapı yatırımları bu kapsamda ele alınır.

CB Yönetmeliği 20147052
2014-12-23

GENEL YÖNETİM MUHASEBE YÖNETMELİĞİ

Bu yönetmelik genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin muhasebe uygulamalarında pratik olarak şu etki ve sonuçları doğurur: - Gelir ve giderler tahakkuk esasına göre kaydedilir; gerçekleşen tutarlar üzerinden raporlanır ve dönemsellik sağlanır. - Gelir ve giderlerin kaydı ile belgelendirme ve kayıt güvenilirliği temel alınır; bütçe işlemleriyle ilişkilendirme için uygun yansıtma hesapları kullanılır. - Varlıklar dönen ve duran olarak sınıflandırılır; gayrisafi değerlerle gösterilir ve gerektiğinde net değer için dipnotlarda açıklama yapılır; amortisman, tükenme payı ve karşılıklar ayrı ayrı hesaplarda dikkate alınır. - Değer düşüklüğü karşılıkları ve ihtiyatlılık gereği karşılıklar gider olarak kaydedilir; koşullu yükümlülükler güvenilir şekilde tahmin edilip raporlanır. - Enflasyon düzeltmesi parasal olmayan kalemlerde uygulanır; varlıklar ile yabancı para cinsinden olanlar raporlanırken değerlemeler yapılır. - Gelecek dönemlere ait ödemeler olarak kaydedilen giderler ile gelecek dönemlerde tahsil edilecek gelirler bilanço ve ilgili hesaplarda gösterilir. - Stoklar ve diğer varlıklar maliyet bedeliyle raporlanır; gerekli durumlarda karşılıklar ve değerleme gereği açıklamalar yapılır. - Bütçe uygulama sonuçları ile bütçe gelirleri ve giderleri ayrı tablolar üzerinden sunulur; bu tablolar, maliye politikalarının izlenebilirliğini sağlar. - Mali tablolar, muhasebe politikaları ve önemli değişiklikler hakkında dipnotlar içerir; değişikliklerin etkileri açıkça belirtilir. - İç kontrol ve hesap verebilirlik süreçleri güçlendirilir; raporlar karar vericilere güvenilir bilgi sunacak şekilde hazırlanır ve gerektiğinde konsolidasyon yapılır.

CB Yönetmeliği 155
2018-10-03

STRATEJİ VE BÜTÇE BAŞKANLIĞI TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (F) VE (Y) BENTLERİ KAPSAMINDA YAPILACAK İHALELERE İLİŞKİN ESASLAR

Bu esaslar, finansmanı belirli bir kuruma ait olan araştırma ve geliştirme, yatırım artırımı ve dijital dönüşüm projeleri için mal ve hizmet alımlarının nasıl yürütüleceğini belirler. Projelerin saydamlık, rekabetçilik ve eşit muamelenin sağlanması, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanması ile kaynakların verimli kullanılması amacı güder; ödenek bulunmayan işler yapılamaz ve işlerin bölünmesi önlenir. Projeler için öncelikler ve konular belirli bir kurul tarafından yıllık olarak belirlenir; projeler bu öncelikler dikkate alınarak hazırlanır ve yürütülür. Projeye ilişkin teklif dokümanı, projenin adı, amacı, kapsamı, gerekçesi, hedef çıktıları ve maliyeti gibi temel bilgileri içerir. Projelerin onay sürecinde ilgili birimlerin ve yöneticilerin uygunluk ve uygunluk dışında gerekli onaylar alınır; gerektiğinde dış kurumlardan görüş alınabilir. Projeyi yürütecek bir komite kurulur; kararlar çoğunlukla alınır ve tüm üyelerin imzası gerekir; gerektiğinde başka birimlerden personel görevlendirilebilir. Mal ve hizmet alımlarında uygulanabilecek temin yöntemleri belirlenir; doğrudan alım, davetli alım ve ilanlı pazarlık gibi seçenekler bulunur; doğrudan alım belirli şartlar gerçekleştiğinde kullanılabilir ve ilan yapılmaz. Doğrudan alım projelerinde proje iş tanımı hazırlanır; piyasa araştırması yapılır ve teklifler ile çözümler değerlendirilerek yüklenici belirlenir ve onaylanır; sözleşme imzalanır; damga vergisi, yasaklılık kontrolleri ve gerektiğinde ön ödeme gibi hususlar uygulanır; bazı hallerde uluslararası kuruluşlarla ilişkiyi yönetmenin alternatif yolları bulunabilir. Doğrudan alımlarda muayene ve kabul işlemleri ilgili kurallar çerçevesinde yürütülür. Yaklaşık maliyetin belirlenmesinde çeşitli kaynaklar dikkate alınır; yüklenici kârı için belirli sınırları aşmaması hedeflenir ve hesaplama süreci maliyetlerin güncel koşullara göre gerçekçi olarak belirlenmesini sağlar. Yabancı gerçek veya tüzel kişilerle yapılacak sözleşmelerin imza yer ve şartları idarenin takdirine bağlıdır. Proje teklif dokümanının hazırlanması ve onay süreci sonunda, yüklenici belirlenip sözleşme aşamasına geçilir; damga vergisi, yasaklılık kontrolleri ve gerekirse ön ödeme uygulamaları bu süreçlere entegre edilir.

CB Kararı 3076
2020-10-08

HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI İLE STRATEJİ VE BÜTÇE BAŞKANLIĞINCA HAZIRLANAN ORTA VADELİ MALİ PLAN (2021-2023)'IN ONAYLANMASI HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 3076)

Bu karar ile orta vadeli mali planı, yeni ekonomi programı ile uyumlu ve çok yıllı bütçe yaklaşımına göre kamu gelir ve giderlerinin politika önceliklerine göre tahsis edilmesini hedefleyen bir çerçeve olarak uygulanabilir hale getirilmektedir. Kamu maliyesinde mali disiplinin sürdürülmesi, program bütçeleme yoluyla kaynakların verimli kullanılması ve kalıcı gelirlerle borçlanmanın sürdürülebilirlik düzeylerinde tutulması amaçlanmaktadır. Kamu hizmet sunumunun ve idari kapasitenin etkinliğini artırmaya yönelik adımlar atılacak, harcamaların gelişen vatandaş taleplerine ve uzun vadeli üretkenlik odaklarına göre önceliklendirilecektir. Harcama gözden geçirmeleri ile verimsiz alanlar tasfiye edilerek elde edilecek mali alan, öncelikli harcama alanlarına yönlendirilecektir. Dönem boyunca konjonktüre bağlı geçici gelirler için kalıcı harcamalar oluşturulmayacaktır. Program bütçeleme yaklaşımı benimsenerek, kamu idarelerinin politika öncelikleri, makro göstergeler ve ödenek teşkilatları dikkate alınarak çok yıllı bütçeleme anlayışına uygun kendi bütçe tekliflerini sunmaları sağlanacaktır. Bütçe uygulamaları sade ve anlaşılır bir dille kamuoyuna aktarılacak, Vatandaş Bütçe Rehberi ile bütçe şeffaflığı artırılacaktır. e-hizmetler ve dijital altyapı güçlendirilecek; e-devlet kurumsal mimarisi kurularak kurumlar arası veri ve belge paylaşımı ile tebligatların elektronik ortamda yapılması yaygınlaştırılacak, kamu hizmetlerinin sunum kanalları çeşitlendirilecektir. Kamu yatırımları, yatırım verimliliğini artıran projelere odaklanacak ve bölgesel kalkınmayı destekleyen, yenilikçi ve üretimi güçlendiren yatırımlar teşvik edilecektir. Kamu alımında ve tedarik süreçlerinde etkinlik ve verimlilik artırılacak; Kamu Malzeme Ofisi’nin uluslararası ölçekte öncü bir merkezi satın alma kurumu olarak rolü güçlendirilecektir. Sağlık hizmetlerinde maliyetlerin azaltılması ve etkinliğin artırılması için arz ve talep taraflı düzenlemeler ile birinci basamak sağlık hizmetlerinin güçlendirilmesi hedeflenecektir; ilaç kullanımı ve tedavi maliyetlerinde iyileştirmeler uygulanacaktır. Sosyal güvenliğin mali sürdürülebilirliği güçlendirilecek; sosyal yardımlar isgücü piyasasına etkileri gözetilerek yürütülecek ve mükerrerlikler azaltılacaktır. Tarımsal üretimin verimliliği artırılacak; yüksek katma değerli üretim ve sürdürülebilir destekler izlenecek, desteklerin etkililiği düzenli olarak ölçülecek ve ihtiyaç olmayan uygulamalar sonlandırılacaktır. İç denetim kapasitesi artırılacak; iç denetim uygulamaları kamu kurumlarında yaygınlaştırılacak ve bu alanda insan kaynağı kapasitesi geliştirilecektir. Kamu malları ve atık tesislerin yeniden değerlenmesiyle milli ekonomiye katma değer yaratılması hedeflenecektir. Enerji verimliliği artırılarak kamu binalarında çevre dostu uygulamalara ağırlık verilecektir. Vergi politikaları ile vergi adaleti güçlendirilecek, mevzuat sadeleştirilecek ve maliyetli muafiyetler ile istisnaların gözden geçirilecektir. Vergi uyumunu artırmak için davranışsal kamu politikaları kullanılacak, dijital ekonominin vergilendirilmesi ve e-ihracat teşvikleri gibi alanlarda vergi ortamı iyileştirilecektir. Uzaktan denetim ve risk bazlı incelemelerin yaygınlaştırılması için RADAR benzeri sistemler kurulacak ve farklı veri kaynaklarından elde edilen bilgilerle risk analizleri yapılacaktır.

CB Kararı 160
2018-10-11

HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI İLE STRATEJİ VE BÜTÇE BAŞKANLIĞINCA HAZIRLANAN ORTA VADELİ MALİ PLAN (2019-2021)’IN ONAYLANMASI HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 160)

Bu karar, bütçe disiplininin korunması ve mali istikrarın güçlendirilmesi amacıyla orta vadede uygulanacak politika ve uygulamaların kapsamlı bir uyum içinde yürütülmesini hedefler. - Fiyat istikrarı ve finansal istikrarın kısa vadede yeniden tesis edilmesi, bütçe dengelerinin sağlanması ve sürdürülebilir büyüme ile adaletli paylaşım hedeflenir. - Kamu kaynaklarının verimli kullanılması için tasarruf ve gelir artırımı programı uygulanır; harcamalar maliyet etkinliği ve etki odaklı olarak yönetilir. - Harcamalarda program temelli bütçeleme ve önceliklendirme uygulanır; verimsiz ve prioritesi düşen projeler sonlandırılarak kalıcı ve ihtiyaç odaklı projelere odaklanılır. - Kamu maliyesi süreçlerinde şeffaflık ve hesap verebilirlik artırılır; iç kontrol, risk yönetimi ve denetim kapasitesi güçlendirilir; süreçler elektronik olarak izlenir ve iyileştirilir. - Kamu bütçesinin toplum için daha kolay anlaşılan hale gelmesi, mali istatistikler ve raporlama standartlarının iyileştirilmesi sağlanır. - Vergi sistemi sadeleştirilir, taban genişletilir ve gönüllü uyum artırılır; vergi kaçak ve kayıt dışılıkla mücadele güçlendirilir. - Enerji ve çevre odaklı vergilendirme ile vergi politikaları sürdürülebilirlik hedeflerine uygun hale getirilir. - Yerel yönetimlerin mali kapasitesi güçlendirilir ve genel bütçeye olan bağımlılık azaltılır. - Kamu alımları ve yatırımları uzun vadeli planlama ile yürütülür; yerli üretim, Ar-Ge ve yeniliği destekleyen uygulamalar yaygınlaştırılır. - Kamu taşınmazlarının verimli kullanımı sağlanır; kullanılmayanlar ekonomiye kazandırılır. - Tarım ve gıda güvenliği alanında destekler üretici ve tüketici yararına yapılandırılır; tedarik zinciri güvenilirliği artırılır. - Sağlık ve eğitim alanlarında maliyet etkinliği sağlanır; önleyici hizmetler güçlendirilir ve hizmet sunumunun kapsayıcılığı artırılır. - İklim değişikliğiyle mücadele ve enerji tasarrufunu destekleyen politikalar sürdürülerek maliyet düşüşü hedeflenir.