Belirli illerde görev yapan güvenlik korucularına aylık ek tazminat ödenmesi öngörülmüş ve uygulamaya geçilmiştir. Ek tazminat tutarı belirli bir miktar olarak ödenir. Uygulama ilgili kurum tarafından yürütülür.
Bu yasa iç güvenlik ve kamu düzeninin sağlanmasını İçişleri Bakanlığı sorumluluğuna bağlar ve gerektiğinde ordunun devreye alınabileceğini öngörür. İç güvenlik konularını inceleyen merkezi bir komisyon kurulur; bu komisyon Ankara’daki üyelerle illerdeki yetkililerin katılımıyla toplanır ve istişari görüşler sunar. Zabıta iki ana kategoriye ayrılır: umumi zabıta ve hususi zabita; jandarma kendi kanunlarına tabidir ve emniyet teşkilatının bu kanun hükümlerine bağlı olarak çalışır; merkez ile vilayetler arasındaki iletişim ve iş birliği yönetmeliklerle belirlenir. Polis örgütü iki ana unsur içerir: üniformalı ve sivil polis; yazı, hesap, haberleşme, kriminal laboratuvarı, trafik ve benzeri hizmetler emniyet teşkilatı içindeki ilgili birimlerce yürütülür; her hizmet için gerekli şartlar İçişleri Bakanlığı tarafından belirlenen düzenlemelerle uygulanır. Belediyelerin zabıtası, gerektiğinde emniyet kadrolarına katılarak çalıştırılabilir; belediyelerden alınan tahsisatlar ve maaşlar bütçeden ödenebilir ve gereken durumlarda bu maliyetler merkezi kararlarla düzenlenir. Adli polis, adli tahkikat görevlerini adli otoritelerin direktifleri altında yürütür ve adli zabıtaya yaptırılır; adli zabıta bulunmayan yerlerde diğer zabıta bu görevi üstlenir; adli zabıta görevlerini yerine getirenler hakkında cezai sorumluluk doğar. Rütbe, meslek dereceleri ve görev unvanları belirli bir sistem dahilinde düzenlenir; atama, terfi ve yer değiştirme esasları yönetmeliklerle belirlenir; ilçelere atama ve personelin görev yerinin değiştirilmesi yetkisi yönetime aittir. Merkez ve taşra teşkilatları arasındaki koordinasyon ve iletişim, yönetmelikler ve ilgili düzenlemelerle sağlanır. Birçok yerde yerel güvenlik birimlerinin emniyet kadrolarına alınması ve belediyeden kaynaklanan maaş ve masrafların bütçeden karşılanması imkanları öngörülür; gerektiğinde belediyelerden aktarımlar yoluyla destek sağlanabilir. Yasa, bazı unvanların ve görevlerin eklenmesiyle emniyet teşkilatının görev alanını çeşitlendirmeyi hedefler.
Bu yönetmelik, sivil hava meydanları, limanlar ve sınır kapılarında güvenlik ile ilgili hizmetlerin koordine, denetimli ve sürekli biçimde yürütülmesini sağlamayı amaçlar ve uluslararası güvenlik standartlarının benimsenip uygulanmasına odaklanır. Genel güvenliğin sağlanması, giriş-çıkışların düzenli ve güvenli biçimde gerçekleştirilmesi ile yolcu ve yük akışının güvenli şekilde sürdürülmesini sağlar. Giriş kartı uygulamaları ve güvenlik taramalarıyla buralara giriş-çıkışlar güvenlik kontrolünden geçirilir; gerektiğinde arama yetkileri kullanılarak güvenlikle ilgili unsurlar incelenir. Kurumlar arasında bilgi paylaşımı ve geçici personel, araç ve ekipman yardımlarıyla güvenlik tedbirlerinin etkili uygulanması sağlanır. Güvenlik yatırım ve altyapı projelerinin zamanında hayata geçirilmesi için ilgili mekanizmaların koordinasyonu ve izleme süreçleri kurulabilir. Bölgelerde güvenlik politikalarının uygulanması için karar alma süreçleri tanımlanır ve eksiklikler hızla giderilir. Güvenlik tedbirleri, yolcu ve bagaj kontrolünden uçak ve saha güvenliğine kadar tüm aşamaları kapsar; silah, patlayıcı ve tehlikeli maddelerin varlığına karşı önlemler alınır. Operasyonel güvenliğin sağlanması amacıyla muhtemel olaylara karşı acil durum planları ve yönlendirme protokolleri oluşturulur ve tatbikatlar yapılır. Denetim ve disiplin süreçleriyle güvenliğin sürekliliği ve standartlara uyum sağlanır; güvenlik performansının iyileştirilmesi için raporlar ve geri bildirimler kullanılır. Yatırımlar, hizmetlerin güvenli, verimli ve kesintisiz sürdürülmesi için sürekli izlenir ve gerektiğinde düzeltici tedbirler istenir.
Bu yönetmeliğin uygulanmasıyla emniyet hizmetleri sınıfı mensuplarının atama ve yer değiştirme işlemleri hizmetin kesintisiz yürütülmesini sağlamak amacıyla belirlenen esaslar çerçevesinde gerçekleştirilecektir. Personelin görev yapacağı bölgeler belirlenecek ve bölgeler arasındaki ile bölge içindeki atama esasları uygulanacaktır; bölgelerdeki hizmet süreleri bu esaslara göre yürütülecektir. Kadroların standart kadro sınırlarını aşmaması esastır; gerektiğinde geçici kadro takviyeleri ve iller arası kuvvet kaydırma işlemleri bu sınırlamaya tabi değildir. Personelin atanamayacağı yerler konusunda kurallar uygulanacak; nüfusa kayıtlı olunan yer ve bazı özel durumlar dikkate alınabilir. Aday memurların adaylık süresi içinde yer değiştirme yapılamaz; ancak eşleri kamu kurumlarında kadrolu veya sözleşmeli olarak görev yapanlar için bazı özel durumlar uygulanabilir. Atamalarda rütbe, branş, hizmet yılı ve benzeri hususlar gözetilir; personel tercihleriyle kontenjanlar dengeli biçimde eşleşir; aynı puanda olanlar arasında sicil numarası dikkate alınır. Zamandışı atamalar ve mazeret atamaları için gerekli belgeler belirli süreler içinde sunulur ve bu atamalar öncelikli olarak değerlendirilir. Atama ve yer değiştirme işlemlerinde yetkili makamlar karar alır; onay süreçleri ve ilgili uygulamalar doğrultusunda hareket edilir.
Bu karar, güvenlikle ilgili acil ihtiyaçların karşılanması amacıyla kamu alımlarının hızlı şekilde yürütülmesine olanak tanır. Buna bağlı olarak acil durumlarda satın alma süreçlerinin normalden daha hızlı ilerlemesi beklenir.
- Bu düzenlemenin pratik etkisi, Sahil Güvenlik Komutanlığı’nın teşkilat yapısını, görev ve yetkilerini ile diğer makamlarla ilişkilerini net şekilde belirleyerek komuta ve kontrol ilişkilerini düzenlemektir. - Merkez ve taşra birimlerinin yapısı, konuşlanma esasları ve görev dağılımı açıkça ortaya konduğundan operasyon planlaması ve kaynak yönetimi daha net yürütülür. - Görev alanı, kıyı tesislerini, limanları, boğazları, karasuları ve iç suları kapsayacak şekilde genişletilerek ulusal çıkarların korunması için deniz güvenliği, emniyeti ve kamu düzeninin sağlanması hedeflenir; uluslararası sularda da Türkiye’nin uygun gördüğü yetkiler kullanılır. - Mülki görevler kapsamında vatandaşların can güvenliği, asayişin sağlanması, suçların önlenmesi ve hassas tesislerin korunması için gerekli önlemlerin alınması ve uygulanması esaslaştırılır. - Adli görevler kapsamında işlenen suçlarla ilgili işlemlerin yürütülmesi için gereken yetki ve sorumluluklar güvence altına alınır. - Askeri görevler, seferberlik ve savaş halinde Deniz Kuvvetleri emrinde çalışma ve planlanan eğitim/tatbikatlara katılımı kapsayacak biçimde düzenlenir; gerektiğinde koordinasyon esası benimsenir. - Deniz güvenliği ve deniz emniyeti için izleme, gözetleme, takip ve kontrol imkanlarının geliştirilmesi; stratejik tesislerin, tehlikeli yük taşıyan gemilerin ve devlet büyüklerinin güvenliğinin sağlanması için tedbirler alınır. - Yabancı gemilerin izlenmesi ve gerekli hallerde müdahale edilmesi, uluslararası hukuka uygun olarak suçla mücadele ve uluslararası işbirliği imkânlarının kullanılması öngörülür. - Arama ve kurtarma faaliyetleri için merkezi ve bölgesel koordinasyon merkezlerinin rolü ve hızlı müdahale kapasitesi güçlendirilir; Türk arama-kurtarma bölgesindeki görevler merkezî planlama ile yürütülür. - Envanter ve lojistik yönetimi kapsamında gemi, bot, uçak ve ekipmanların bakım, onarım ve modernizasyonunun planlanması ve göreve uygun şekilde konuşlandırılması sağlanır. - Bilgi paylaşımı, koordinasyon ve işbirliği yolu ile güvenlik güçleri ve kamu kurumları arasında etkin bir çalışabilirlik kurulur; gerektiğinde uluslararası işbirliği ve koordinasyon için uygun süreçler işletilir. - Sahil güvenlik unsurlarının tüm görevlerini, ülkedeki ve uluslararası normlar ile gereklilikler çerçevesinde, kamu menfaati doğrultusunda güvenli ve etkili biçimde yerine getirmek esastır.
Bu kararname Emniyet Genel Müdürlüğü’nün ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla çeşitli birimlerde yeni kadro ihdaslarını öngörmektedir. Sağlık hizmetleri, hastane yönetimi ile ilgili alanlar ve idari, teknik ile destek hizmetleri başta olmak üzere pek çok kadro oluşturulmuş, böylece sağlık personeli ve ilgili alt birimlerin kapasitesi ile operasyonel destek hizmetleri güçlendirilmiştir; ayrıca bilgi işlem ve diğer teknik-uygulama hizmetleri gibi alanlarda da personel istihdamı artırılarak genel operasyonel kapasitenin artırılması hedeflenmiştir.
Bu yönetmelik, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmasına ilişkin usul ve esasları belirleyerek ilgili kişiler için hangi bilgiler toplanabileceğini, bu bilgilerin nasıl korunacağını ve nasıl değerlendirileceğini düzenler. - Kapsamı, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılacak kişileri ve bu işlemleri talep eden kamu kurum ve birimleri ile yapılacak birimleri kapsar. - Gizlilik ve kişisel verilerin korunması açısından, hangi bilgiler üzerinde çalışılabileceği, bu bilgilerin kimlerde hangi koşullarda ele alınabileceği ve hangi birimlerin bu bilgileri saklayıp kullanabileceği belirlenir; elde edilen veriler yalnızca işin gerektirdiği amaçla, sınırlı ve ölçülü biçimde kullanılır. - Arşiv araştırması, kişinin adli sicili, kolluk kaydı, tahdit durumu ve ilgili kararlar gibi mevcut kayıtlardan tespit yapılmasını sağlar; güvenlik soruşturması ise görev için gerekli olgusal veriler, yabancı ilişkiler ve terör örgütleriyle bağlantılar gibi unsurları yerinde değerlendirme yoluyla inceler. - Hangi statüde veya görev biçiminde çalışacak kişiler için bu incelemenin yapılacağına ilişkin kapsam geniştir ve kamu kurumlarındaki çeşitli görevler için uygulanır; ayrıca öğretmenler ve üst kademe yöneticiler gibi belirli kategoriler için de güvenlik incelemesi yapılır; özel kanunlar ve milli güvenlik açısından stratejik önemi olan birimlerde çalışanlar da kapsama dahildir. - Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasını yürütmekle görevli birimler, ilgili bilgi ve belgeleri gerekli gördüklerinde arşivlerden ve elektronik kayıtlardan temin edebilir; işlemler sırasında verilerin güvenliği ve gizliliği ana ilke olarak korunur; yetkisiz erişim, değiştirme veya paylaşım engellenir. - Elde edilen veriler, Değerlendirme Komisyonu tarafından analiz edilerek kişinin memuriyete veya kamu görevine uygunluğu hakkında nesnel ve gerekçeli bir karar için amire sunulur; bu süreçte yalnızca doğrulanabilir ve somut bilgiler dikkate alınır. - Kişisel verilerin korunması konusunda temel ilkelere uyulur; verilerin doğru ve güncel olması; işlenme amacıyla sınırlı ve uygun şekilde kullanılmasına özen gösterilir; istihbarat ve milli güvenlik kapsamındaki bilgiler vatandaşla paylaşılamaz. - Çalışan adayları ve mevcut çalışanlar için elde edilen kişisel veriler, belirlenen amaçlar ortadan kalktığında veya işlemi gerektirmeyen hallerde yürütülen süreçler sonlandırılarak silinir ve yok edilir; dava süreçleri devam ederken karar kesinleşene kadar saklanabilir; karar kesinleştiğinde gerekli imha işlemleri gerçekleştirilir. - Bu sürecin genel amacı, uygun adayları belirlemek ve güvenlik açısından kritik öneme sahip görevlerdeki yerleşimleri güvenli ve uygun kılmaktır.
Ateşli silahlar, mermiler ve bu silahlara ait parçalar ile özel olarak salt saldırı veya savunma amacıyla üretilen diğer aletlerin ülkeye sokulması, yapılması, satılması, satın alınması, taşınması veya bulundurulması bu yasa kapsamına alınmıştır ve mevzuya uygun olarak sınırlı amaçlar dışındaki işlemler yasaktır. Ülkede silah ve ilgili teçhizatların ithali ve üretimi, sadece kamu kurumlarının ve silah taşıma yetkisine sahip kişiler ile sınırlı gereksinimler için geçerli olan istisnalar dışındaki taleplere kapalıdır; gerektiğinde bu alımlar için başka kanunlarla çerçeve çizilir. Ülke içinde belirli silahlar ve benzeri aletlerin üretimi yapmak veya bulundurmak çoğu durumda yasaktır; bunun istisnaları ise belirli bir meslek veya sanat için gerekli olan durumlar için İçişleri Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Kama, hançer, şiş, rastgele müdafaa amaçlı kullanıma uygun çeşitli aletler gibi bazı kesici ve saldırı nitelikli aletlerin üretilmesi ve bulundurulması genel olarak yasağa tabidir; yalnızca gerekli özel şartları sağlayanlar izin alabilir. Sporda kullanılan ateşsiz silahlar ve av tüfekleri gibi belirli ekipmanlar ile bunlara ait malzemelerin kullanıldığı bazı meslekler veya spor faaliyetleri için gerekli olanlar bu yasa kapsamı dışında değerlendirilebilir. Yurda girişte veya ülke içinde silah taşıma ve bulundurmanın lisansla mümkün olduğu kabul edilir; lisanslar belirli bir süre için geçerlidir ve durum değiştikçe bildirilmesi gerekir; uygun görülenlere lisanslar yenilenebilir; bazı kişilere ilişkin özel kolaylıklar ve istisnalar uygulanabilir. Silah taşıma hakkı sadece belirli kişiler tarafından kullanılabilir; bu kişiler üst düzey devlet görevlileri, bazı yargı ve güvenlik görevlileri ile belirli resmi görevlerde bulunanlar gibi sınırlı bir grubu oluşturur; disiplin soruşturması veya cezai hüküm bulunanlar için taşıma izni verilmez. Bazı durumlarda Cumhurbaşkanı kararıyla belirli yerlerde toplu silah taşıma iznine olanak tanınabilir. Silah taşıma izni olanlar başkalarına silah satamaz; silah vesikasının kullanımıyla ilgili ihmal veya başkalarının zarar görmesi durumunda vesikanın geri alınması ve yeni izin verilmemesi söz konusu olabilir. Bir silahın ele geçirilmesi veya zaptı halinde bu silah ve ilgili mermiler devletin ihtiyaçlarına yönelik olarak bir plan doğrultusunda kullanılmak üzere belirli makamlara devredilir; kalan ihtiyaçlar için gerekli bütçe ve talepler çerçevesinde dağıtım yapılır. Bazı durumlarda hediye veya miras yoluyla intikal eden silahlar için vergi, resim veya harç gibi yükümlülükler bakımından özel muafiyetler veya kolaylıklar uygulanabilir. Silah taşıma izni için gerekli kimlik kartları ve belgeler düzenli olarak güncellenebilir veya geri alınabilir; bu süreçler ilgili kurumlardan koordineli olarak yürütülür. Ağır suçlar nedeniyle hüküm giymiş olanlara veya belirli güvenlik ve kamu düzenini tehdit eden kişilere silah taşıma izni verilemez; aynı şekilde bazı durumlarda süreyle sınırlı kısıtlamalar uygulanabilir.
Bu yönetmelik afet ve acil durum müdahale hizmetlerinin ulusal ve yerel düzeyde planlanmasını, olay yerine hızlı ve etkili bir şekilde ulaşımı ve bu hizmetlerin koordinasyonunu sağlayacak bir çerçeve kurar. İlgili tüm paydaşların (kamu kurumları, özel sektör, sivil toplum ve gönüllüler) birlikte çalışmasını ve karşılıklı yardımlaşmayı düzenler. Planlama yaklaşımı, hazırlık, müdahale ve ön iyileştirme aşamalarını kapsar; hizmetlerin tümü eksiksiz ve birbirleriyle uyumlu olarak yürütülür. Ulusal ve yerel düzeyde müdahale için bir plan geliştirilir; operasyon, bilgi/koordinasyon, lojistik ve finans/idari işler gibi servisler yapılandırılır; müdahaleyi yürütecek ana çözüm ortakları ile destek ortaklarının sorumlulukları belirlenir ve ihtiyaç halinde bu ortaklar koordine edilir. Ulusal düzeyde afet grubu planları ana çözüm ortakları ile destek ortaklarının katılımıyla hazırlanır ve uygun formatta yürürlüğe girer; gerekli kaynakların mevcut durumu takip edilir ve paylaşılır. İl ve ilçe düzeyinde afet müdahale planları, ilgili yetkililerin katılımıyla hazırlanır ve uygun yöntemlerle veri paylaşımı sağlanır; yerel düzeyde müdahale organizasyonu kurulur ve görevler belirlenir. Yerel düzey afet grubu planları, ana çözüm ortaklarının bağlı olduğu birimler tarafından uygulanır; yerel planlar il ve ilçe planları ile uyumlu biçimde geliştirilir ve entegrasyona uygun hâle getirilir. Erken uyarı ve haberleşme sistemleri kurularak halkın güvenli bilgi alması temin edilir; afet sonrası için geçici barınma alanları ve toplama alanları belirli önlemlerle planlanır. Erişilebilirlik önceliklidir; dezavantajlı grupların güvenli ve bağımsız olarak ulaşabilir ve bilgiye erişebilir olması sağlanır. Psikososyal destek, sağlık hizmetleri ve medikal kurtarma gibi çok disiplinli müdahale hizmetleri sunulur; gerektiğinde sağlık ürünlerinin temini ve dağıtımı dikkate alınır. Gönüllülerin katılımı özendirilir ve koordinasyonu sağlanır. Karar verme süreçleri için veriler toplanır ve karar destek sistemine entegrasyon yoluyla müdahale kaynakları etkin biçimde yönetilir.
E-posta ile Devam Et