10 / 1.003 sonuç gösteriliyor

CB Kararı 3076
2020-10-08

HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI İLE STRATEJİ VE BÜTÇE BAŞKANLIĞINCA HAZIRLANAN ORTA VADELİ MALİ PLAN (2021-2023)'IN ONAYLANMASI HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 3076)

Bu karar ile orta vadeli mali planı, yeni ekonomi programı ile uyumlu ve çok yıllı bütçe yaklaşımına göre kamu gelir ve giderlerinin politika önceliklerine göre tahsis edilmesini hedefleyen bir çerçeve olarak uygulanabilir hale getirilmektedir. Kamu maliyesinde mali disiplinin sürdürülmesi, program bütçeleme yoluyla kaynakların verimli kullanılması ve kalıcı gelirlerle borçlanmanın sürdürülebilirlik düzeylerinde tutulması amaçlanmaktadır. Kamu hizmet sunumunun ve idari kapasitenin etkinliğini artırmaya yönelik adımlar atılacak, harcamaların gelişen vatandaş taleplerine ve uzun vadeli üretkenlik odaklarına göre önceliklendirilecektir. Harcama gözden geçirmeleri ile verimsiz alanlar tasfiye edilerek elde edilecek mali alan, öncelikli harcama alanlarına yönlendirilecektir. Dönem boyunca konjonktüre bağlı geçici gelirler için kalıcı harcamalar oluşturulmayacaktır. Program bütçeleme yaklaşımı benimsenerek, kamu idarelerinin politika öncelikleri, makro göstergeler ve ödenek teşkilatları dikkate alınarak çok yıllı bütçeleme anlayışına uygun kendi bütçe tekliflerini sunmaları sağlanacaktır. Bütçe uygulamaları sade ve anlaşılır bir dille kamuoyuna aktarılacak, Vatandaş Bütçe Rehberi ile bütçe şeffaflığı artırılacaktır. e-hizmetler ve dijital altyapı güçlendirilecek; e-devlet kurumsal mimarisi kurularak kurumlar arası veri ve belge paylaşımı ile tebligatların elektronik ortamda yapılması yaygınlaştırılacak, kamu hizmetlerinin sunum kanalları çeşitlendirilecektir. Kamu yatırımları, yatırım verimliliğini artıran projelere odaklanacak ve bölgesel kalkınmayı destekleyen, yenilikçi ve üretimi güçlendiren yatırımlar teşvik edilecektir. Kamu alımında ve tedarik süreçlerinde etkinlik ve verimlilik artırılacak; Kamu Malzeme Ofisi’nin uluslararası ölçekte öncü bir merkezi satın alma kurumu olarak rolü güçlendirilecektir. Sağlık hizmetlerinde maliyetlerin azaltılması ve etkinliğin artırılması için arz ve talep taraflı düzenlemeler ile birinci basamak sağlık hizmetlerinin güçlendirilmesi hedeflenecektir; ilaç kullanımı ve tedavi maliyetlerinde iyileştirmeler uygulanacaktır. Sosyal güvenliğin mali sürdürülebilirliği güçlendirilecek; sosyal yardımlar isgücü piyasasına etkileri gözetilerek yürütülecek ve mükerrerlikler azaltılacaktır. Tarımsal üretimin verimliliği artırılacak; yüksek katma değerli üretim ve sürdürülebilir destekler izlenecek, desteklerin etkililiği düzenli olarak ölçülecek ve ihtiyaç olmayan uygulamalar sonlandırılacaktır. İç denetim kapasitesi artırılacak; iç denetim uygulamaları kamu kurumlarında yaygınlaştırılacak ve bu alanda insan kaynağı kapasitesi geliştirilecektir. Kamu malları ve atık tesislerin yeniden değerlenmesiyle milli ekonomiye katma değer yaratılması hedeflenecektir. Enerji verimliliği artırılarak kamu binalarında çevre dostu uygulamalara ağırlık verilecektir. Vergi politikaları ile vergi adaleti güçlendirilecek, mevzuat sadeleştirilecek ve maliyetli muafiyetler ile istisnaların gözden geçirilecektir. Vergi uyumunu artırmak için davranışsal kamu politikaları kullanılacak, dijital ekonominin vergilendirilmesi ve e-ihracat teşvikleri gibi alanlarda vergi ortamı iyileştirilecektir. Uzaktan denetim ve risk bazlı incelemelerin yaygınlaştırılması için RADAR benzeri sistemler kurulacak ve farklı veri kaynaklarından elde edilen bilgilerle risk analizleri yapılacaktır.

CB Kararı 1658
2019-10-10

HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI İLE STRATEJİ VE BÜTÇE BAŞKANLIĞINCA HAZIRLANAN ORTA VADELİ MALİ PLAN (2020-2022)’IN ONAYLANMASI HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 1658)

Uygulamanın pratik etkileri şu şekilde özetlenebilir. - Fiyat istikrarını ve finansal istikrarı destekleyen bir maliye politikası çerçevesiyle mali disiplin sürdürülerek, kaynaklar öncelikli ihtiyaçlara yönlendirilecek ve harcamalarda verimlilik artırılacak. - Harcamaların gözden geçirilmesiyle verimsiz alanlar tasfiye edilerek mali alan genişletilecek; tasarruflar öncelikli alanlara aktarılacak ve proje ve programlar daha etkili bir şekilde hayata geçirilecek. - Vergi tabanının güçlendirilmesi, uyum ve kayıt dışılıkla mücadelede etkinlik arttırılması; vergi toplama süreçlerinin modernizasyonu ve gönüllü uyumun teşvik edilmesi sağlanacak. - Vergi ve maliye alanında şeffaflık ve hesap verebilirlik artırılarak bütçe süreçlerinin kamuoyu için daha anlaşılır hale getirilmesi hedeflenecek. - Kamu alımları, merkezi tedarik ve dijitalleşme harcamaların etkinliğini artıracak; elektronik belgeler ve dijital süreçlerle maliyetler düşürülecek ve işlemler hızlandırılacak. - Kamu yatırımlarının öncelikleri belirli ölçüde yeniden şekillendirilerek bakım, onarım ve yenileme odaklı yatırımlar güçlendirilecek; acil olmayan projeler gözden geçirilecek. - Kamu-özel sektör iş birliklerinin çerçevesi netleşecek; projelerin maliyet etkinliği ve bütçe dengeleriyle uyumlu olarak planlanması sağlanacak. - Hizmet sunumunda iyileştirme hedeflenerek sağlık, eğitim ve sosyal güvenlik alanlarında erişim ve kalitenin artırılması, maliyet etkinliğinin gözetilmesi sağlanacak. - Enerji verimliliği ve çevre dostu uygulamalar kamu yatırımlarında yaygınlaştırılarak çevresel etkilerin azaltılması sağlanacak. - Tarımsal ve kırsal kalkınmanın desteklenmesiyle üretim ve verimlilik artışı hedeflenecek; izleme ve değerlendirme mekanizmalarıyla desteklerin etkisi ölçülecek. - Kamu varlıklarının ekonomiye kazandırılması için taşınmazlar daha etkin kullanılacak veya devreye alınacak; kaynak yaratma ve değer üretimi desteklenecek. - Vergi politikalarında kayıt dışılıkla mücadele, denetim ve bilgi teknolojilerinin kullanımıyla maliye verimliliği artırılacak. - Vergi tabanını genişletici uygulamalar ve vergilendirme adaletini güçlendirecek mevzuat güncellemeleriyle, mevcut vergi sistemi sadeleştirilecek ve güncel tutulacak. - Uluslararası standartlara uyum sürdürülerek vergi ve muhasebe uygulamaları ile uluslararası entegrasyon güçlendirilecek. - Kamu hizmetlerinde sunulan bilgiler ve işlemler elektronik ortama taşınarak erişim kolaylaştırılacak; küçük ölçekli mükellefler için hizmetlerin kullanım kolaylığı artırılacak.

CB Kararı 160
2018-10-11

HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI İLE STRATEJİ VE BÜTÇE BAŞKANLIĞINCA HAZIRLANAN ORTA VADELİ MALİ PLAN (2019-2021)’IN ONAYLANMASI HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 160)

Bu karar, bütçe disiplininin korunması ve mali istikrarın güçlendirilmesi amacıyla orta vadede uygulanacak politika ve uygulamaların kapsamlı bir uyum içinde yürütülmesini hedefler. - Fiyat istikrarı ve finansal istikrarın kısa vadede yeniden tesis edilmesi, bütçe dengelerinin sağlanması ve sürdürülebilir büyüme ile adaletli paylaşım hedeflenir. - Kamu kaynaklarının verimli kullanılması için tasarruf ve gelir artırımı programı uygulanır; harcamalar maliyet etkinliği ve etki odaklı olarak yönetilir. - Harcamalarda program temelli bütçeleme ve önceliklendirme uygulanır; verimsiz ve prioritesi düşen projeler sonlandırılarak kalıcı ve ihtiyaç odaklı projelere odaklanılır. - Kamu maliyesi süreçlerinde şeffaflık ve hesap verebilirlik artırılır; iç kontrol, risk yönetimi ve denetim kapasitesi güçlendirilir; süreçler elektronik olarak izlenir ve iyileştirilir. - Kamu bütçesinin toplum için daha kolay anlaşılan hale gelmesi, mali istatistikler ve raporlama standartlarının iyileştirilmesi sağlanır. - Vergi sistemi sadeleştirilir, taban genişletilir ve gönüllü uyum artırılır; vergi kaçak ve kayıt dışılıkla mücadele güçlendirilir. - Enerji ve çevre odaklı vergilendirme ile vergi politikaları sürdürülebilirlik hedeflerine uygun hale getirilir. - Yerel yönetimlerin mali kapasitesi güçlendirilir ve genel bütçeye olan bağımlılık azaltılır. - Kamu alımları ve yatırımları uzun vadeli planlama ile yürütülür; yerli üretim, Ar-Ge ve yeniliği destekleyen uygulamalar yaygınlaştırılır. - Kamu taşınmazlarının verimli kullanımı sağlanır; kullanılmayanlar ekonomiye kazandırılır. - Tarım ve gıda güvenliği alanında destekler üretici ve tüketici yararına yapılandırılır; tedarik zinciri güvenilirliği artırılır. - Sağlık ve eğitim alanlarında maliyet etkinliği sağlanır; önleyici hizmetler güçlendirilir ve hizmet sunumunun kapsayıcılığı artırılır. - İklim değişikliğiyle mücadele ve enerji tasarrufunu destekleyen politikalar sürdürülerek maliyet düşüşü hedeflenir.

CB Kararı 5
2018-07-31

STRATEJİ VE BÜTÇE BAŞKANLIĞININ TEŞKİLATLANMASI TAMAMLANINCAYA KADAR İLGİLİ KANUNLARDA CUMHURBAŞKANINA VEYA CUMHURBAŞKANLIĞINA VERİLEN MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİNİN HAZIRLIK VE UYGULAMASINA İLİŞKİN GÖREV VE YETKİLERİN HAZİNE VE MALİYE BAKANI VEYA HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞINCA KULLANILMASINA DAİR KARAR (KARAR SAYISI: 5)

Bu karar, eklenen geçici hükme göre mali yönetim ve denetim süreçlerinin nasıl yürütüleceğini belirler ve uygulanması için gerekli adımlar ile sorumluluklar konusunda düzenleme getirir. Bu düzenleme, mali yönetimi ve denetim mekanizmalarının faaliyetlerini değiştirecek ve uygulama esaslarını netleştirecektir.

CB Yönetmeliği 155
2018-10-03

STRATEJİ VE BÜTÇE BAŞKANLIĞI TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (F) VE (Y) BENTLERİ KAPSAMINDA YAPILACAK İHALELERE İLİŞKİN ESASLAR

Bu esaslar, finansmanı belirli bir kuruma ait olan araştırma ve geliştirme, yatırım artırımı ve dijital dönüşüm projeleri için mal ve hizmet alımlarının nasıl yürütüleceğini belirler. Projelerin saydamlık, rekabetçilik ve eşit muamelenin sağlanması, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanması ile kaynakların verimli kullanılması amacı güder; ödenek bulunmayan işler yapılamaz ve işlerin bölünmesi önlenir. Projeler için öncelikler ve konular belirli bir kurul tarafından yıllık olarak belirlenir; projeler bu öncelikler dikkate alınarak hazırlanır ve yürütülür. Projeye ilişkin teklif dokümanı, projenin adı, amacı, kapsamı, gerekçesi, hedef çıktıları ve maliyeti gibi temel bilgileri içerir. Projelerin onay sürecinde ilgili birimlerin ve yöneticilerin uygunluk ve uygunluk dışında gerekli onaylar alınır; gerektiğinde dış kurumlardan görüş alınabilir. Projeyi yürütecek bir komite kurulur; kararlar çoğunlukla alınır ve tüm üyelerin imzası gerekir; gerektiğinde başka birimlerden personel görevlendirilebilir. Mal ve hizmet alımlarında uygulanabilecek temin yöntemleri belirlenir; doğrudan alım, davetli alım ve ilanlı pazarlık gibi seçenekler bulunur; doğrudan alım belirli şartlar gerçekleştiğinde kullanılabilir ve ilan yapılmaz. Doğrudan alım projelerinde proje iş tanımı hazırlanır; piyasa araştırması yapılır ve teklifler ile çözümler değerlendirilerek yüklenici belirlenir ve onaylanır; sözleşme imzalanır; damga vergisi, yasaklılık kontrolleri ve gerektiğinde ön ödeme gibi hususlar uygulanır; bazı hallerde uluslararası kuruluşlarla ilişkiyi yönetmenin alternatif yolları bulunabilir. Doğrudan alımlarda muayene ve kabul işlemleri ilgili kurallar çerçevesinde yürütülür. Yaklaşık maliyetin belirlenmesinde çeşitli kaynaklar dikkate alınır; yüklenici kârı için belirli sınırları aşmaması hedeflenir ve hesaplama süreci maliyetlerin güncel koşullara göre gerçekçi olarak belirlenmesini sağlar. Yabancı gerçek veya tüzel kişilerle yapılacak sözleşmelerin imza yer ve şartları idarenin takdirine bağlıdır. Proje teklif dokümanının hazırlanması ve onay süreci sonunda, yüklenici belirlenip sözleşme aşamasına geçilir; damga vergisi, yasaklılık kontrolleri ve gerekirse ön ödeme uygulamaları bu süreçlere entegre edilir.

Kanun 3194
1985-05-09

İMAR KANUNU

Bu düzenlemenin pratik etkileri şunlardır: - Yerleşim yerlerinde ve bu yerlerdeki yapılaşmada plan, çevre, sağlık ve mevcut şartlara uyum sağlanması hedeflenir. - Her saha için, plan hükümlerine aykırı maksatlarla kullanım yapılamaz; yapılan her tür yapı ve yerleşim faaliyeti mevcut planlara uygun olmak zorundadır. - Bazı özel kanunlar kapsamındaki yerler için özel uygulama kuralları devreye girebilir; bu durumlar saklı tutulur. - Mekânsal planlar; bölgesel stratejiler, çevre ve imar planları hiyerarşisine göre hazırlanır; planlar birbirine uygun şekilde tasarlanır. - Nazım imar planı ve uygulama imar planı olmak üzere iki tür plan arasında ilişki kurulur ve her plan üst planla uyumlu halinde hazırlanır. - Planların hazırlanması ve yürürlüğe konulması sürecinde kapsamlı süreçler uygulanır; planlar ilan edilerek kamunun görmesi ve itiraz edebilmesi için imkanlar oluşturulur. - Kamu kurumlarının görüşleri alınır; halkın plan değişikliği süreçlerinde bilgilendirme yapılır ve değişikliklere katılım imkanı sağlanır. - Planlar ile ilgili veriler elektronik ortama kaydedilir, paylaşılır ve arşivlenir; plan verileri merkezi bir entegrasyon üzerinde erişilebilir hale getirilir. - Mekânsal kararlar, kentsel tasarım projeleriyle birlikte ele alınabilir ve uygulama planlarıyla uyumlu biçimde uygulanabilir. - Tarım arazileri gibi özel kullanım alanlarının korunması gerektiğine yönelik sınırlamalar uygulanır; bu alanlarda kullanım amacı dışı işler için ek kurallar devreye alınabilir. - Alt ve üst kademe planlar arasındaki uyum sağlanır; ruhsat ve yapı denetim süreçleri mevcut plan esaslarına göre yürütülür. - Planların uygulanabilirliği ve mekânsal kararların maliyetiyle ilgili hususlar, ilgili süreçler içinde dikkate alınır; gerektiğinde maliyetler taraflarca karşılanabilir. - Köy ve kırsal dokunun korunması, yerel mimari karakterin yaşatılması ve mekânsal kararların buna uygun şekilde alınması hedeflenir.

Kanun 5018
2003-12-24

KAMU MALİ YÖNETİMİ VE KONTROL KANUNU

Bu metnin uygulanması şu pratik etki ve sonuçları doğurur: - Kamu kaynaklarının elde edilmesi ve kullanılması süreçlerinde hesap verebilirlik ve mali saydamlık sağlanır; bu sayede kamuoyu bilgilendirilir ve işlemler daha izlenebilir hale gelir. - Kamu hesapları, standart bir muhasebe sistemi ve genel kabul görmüş prensiplere uygun olarak tutulur; mali işlemler sistematik ve tutarlı şekilde kaydedilir. - Stratejik planlama ve performans esaslı bütçeleme uygulanır; idareler misyon, vizyon ve hedefler belirler, kaynak tahsisini bu hedeflerle uyumlu şekilde yapar; performans göstergeleri üzerinden izleme ve değerlendirme süreci işler. - Bütçe türleri net şekilde tanımlanır ve merkezî yönetim ile mahallî idareler arasındaki mali yapılar açıkça ayrıştırılır; kaynak dağıtımı bu sınıflandırmalara göre yapılır. - Bakanlar ve üst yöneticiler, mali yönetim ve hesap verebilirlik konusunda sorumlu tutulur; idarelerinin performansı hakkında kamuoyunu bilgilendirme yükümlülüğü bulunmaktadır. - Mali kontrol ve iç denetim mekanizmaları kurulur; kayıp, suiistimal ve israfın önlenmesine yönelik önlemler uygulanır. - Kamu kaynaklarının kullanımında güvenli ödeme ve muhasebe süreçleri sağlanır; güvenli elektronik yöntemler ve uygun güvenlik tedbirleri kullanılır. - Hazine birliği kapsamında finansal işlemler merkezi yönetim planı doğrultusunda yürütülür; borçlanma, hibeler, garantiler ve nakit yönetimi belirli esaslar çerçevesinde yapılır. - Avrupa fonları ve diğer uluslararası kaynakların kullanımı mevzuata uygun olarak izlenir; söz konusu kaynakların yönetiminde uluslararası yükümlülükler gözetilir. - İzleme, veri toplama ve analiz süreçleri kurulur; bütçe ve stratejik planlar ile performans programları arasındaki uyum denetlenir ve sonuçlar raporlanır.

CB Yönetmeliği 20146282
2014-05-09

SAĞLIK BAKANLIĞINCA KAMU ÖZEL İŞ BİRLİĞİ MODELİ İLE TESİS YAPTIRILMASI, YENİLENMESİ VE HİZMET ALINMASINA DAİR UYGULAMA YÖNETMELİĞİ

- Sağlık tesislerinin yapımı, yenilenmesi ve hizmet alımına ilişkin olarak özel sektörle kamu işbirliğine dayalı bir model uygulanır; devletin özel mülkiyetindeki taşınmazlar üzerinde özel sektör lehine üst hakkı tesis edilerek tesisler yaptırılır ve belirlenen süre sonunda devlete devri hedeflenir. - Özel sektör tasarım, inşaat, donanım temini, bakım-onarım ve işletme hizmetlerini tek sözleşme kapsamında sunabilir; ayrıca ihale dokümanında belirtilen ticari hizmet alanları ve ihtiyari hizmetler de yükleniciye verilebilir. - Tesisin kullanımından doğan bedeller ve hizmet bedelleri karşılığında ödeme yapılır; bedeller, belirli esaslar ve güncellemeler çerçevesinde hesaplanır. - Proje hazırlığında ön fizibilite, temel standartlar ve ihale dokümanı hazırlıkları yapılarak gerekli onay süreçleri işletilir, ihale süreçleri planlı ve saydam bir çerçevede yürütülür. - İhalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele esas alınır; açık veya sınırlı usullerle rekabet sağlanır ve en ekonomik olarak fayda sağlayan teklif tercih edilir. - İhaleye katılım için şirketlerin mali ve teknik yeterliliklerini gösteren belgeler istenir; deneyim ve finansal kapasite gibi kriterler belirlenir. - Proje kapsamına ihtiyari hizmetler ve ticari hizmet alanları dahil edilebilir; bu hizmetler için bedeller belirlenir ve piyasa koşulları dikkate alınarak ayarlanır. - Birden çok yapım veya yenileme projesi tek bir ihaleyle yaptırılabilir; böyle bir yaklaşım maliyet açısından esneklik ve verimlilik sağlar. - Maliyet değişiklikleri, enflasyon ve ilgili göstergeler doğrultusunda bedellerin güncellenmesiyle yönetilir. - Üst hakları ve kullanım hakları ile tesisler ve ticari hizmet alanları, özel yatırım süresi boyunca yüklenici lehine düzenlenir ve idare tarafından denetim ve yönetimle takip edilir. - Karar süreçlerinde ilgili planlama ve yetkilendirme mekanizmaları devreye girer ve işletme süreci boyunca harcama yetkileri belirlenen çerçeveye göre kullanılır.

CB Yönetmeliği 3373
2021-01-06

SAVUNMA SANAYİİ BAŞKANLIĞI TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (b) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK İHALELERE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

Bu Usul ve Esaslar savunma sanayinde mal ve hizmet alımları ile yapım işleri, AR-GE projeleri, yenilikçi projeler, yapılabilirlik etütleri ve danışmanlık hizmetlerini kapsayan işlemlerin planlanması, yürütülmesi ve denetlenmesi için esasları belirler. Projelerde uygulanacak alım yöntemleri serbest veya öngörülen kategorilere göre belirlenir; teklif alma, tek kaynaktan temin ve rekabetçi yarışma gibi yöntemler kullanılabilir; hangi koşullarda hangi yöntemin tercih edilebileceği açıklanır. Proje başlatma kararının verilmesi, teklife çağrı dosyasının hazırlanıp yayımlanması ve tekliflerin alınması ile değerlendirilmesi süreçleri tanımlanır; gerekli hallerde teklifler yeniden değerlendirilebilir. Değerlendirme sonuçlarına göre proje için yüklenici belirlenir; acil alım, AR-GE ve yenilikçi projeler gibi özel kategorilere ilişkin kararlar tek bir kararda toplanabilir. Sözleşme müzakere ve imza süreçleri düzenlenir; ilave maliyetler, değişiklikler ve ödeme planları bütçe sınırları içinde değerlendirilir; gerektiğinde benzer işlere ilişkin aynı sözleşme içinde birden çok yükleniciyle çalışılabilir. Proje yürütülürken teslimatlar ve envantere kaydedilme ile ilgili uygulamalar belirlenir; bazı durumlarda malın mülkiyeti idareye geçmeden teslim alınabilir. Teminatlar, kesin ve geçici teminatlar ile gerektiğinde avanslar üzerinden yapılacak ödemelerin güvenceye alınması kuralları konulur; bazı özel durumlarda teminatsız katılım mümkün olabilir. Proje kaynakları ve fon kullanımı ile ilgili esaslar belirlenir; belirli projeler için yıllara yayılarak kaynak tahsisatı yapılabilir ve bütçeyle uyumlu olacak şekilde aktarımlar yönetilir. Bu düzenlemenin uygulanması için iç mevzuatta gerekli açıklıklar yer alır; mevcut ihalelerin bu düzenlemelerden etkilenmesi veya uyum sağlaması için geçiş hükümleri öngörülür. Düzenleme yürürlüğe girer ve uygulanır.

CB Yönetmeliği 6371
2022-11-10

TİCARET BAKANLIĞI TARAFINDAN, 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (F) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK İHALELERE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

Bu düzenleme, Bakanlık tarafından finanse edilen ve Ar-Ge amaçlı hizmet alımlarında uygulanacak usul ve esasları belirler. Kapsam olarak Ar-Ge hizmet alımlarını ve bu alımlardan faydalanacak ilgili tarafları kapsar. Amaç, saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenilirlik, gizlilik, kamu denetimi ve ihtiyaçların uygun şartlarda ile zamanında karşılanması ile kaynakların verimli kullanılmasını sağlamaktır. Uygulamada proje yönetimi için proje koordinatörü ve proje değerlendirme grubu gibi yapıların oluşturulması öngörülür; ihale süreçleri bu yapıların kararları doğrultusunda yürütülür. Her alım için proje iş tanımı ve teklif formatı hazırlanır; teklifler buna göre değerlendirilir ve sözleşme aşamasında teknik ile idari şartnameler kullanılır. Proje konuları, Ar-Ge hedeflerini destekleyecek alanlarda belirlenir ve yönlendirme kurulu tarafından seçim süreçleri yürütülür; kararlar üst yönetimin onayına sunularak uygulanır. Proje değerlendirme grubu, yaklaşık maliyeti belirler, teklif formatını ve ilgili taslakları hazırlar ve gerektiğinde ihale komisyonuna sunar. Proje teklif formatı, işin kapsamı, amaç ve hedefler, bütçe, zaman planı ve ekip yapısı gibi unsurları içerir; teklifler bu formata uygun olarak hazırlanır. İhaleye katılımda mali ve teknik yeterlilik için gereken belgeler talep edilebilir; belgeler bu belgelerde belirtilen kriterlere dayanarak değerlendirilir. Yeterlik kriterleri ve belgeler, işin niteliğine göre belirlenir ve ilanlarda bu bilgilere yer verilir. İhaleye katılamayacaklar ve yasak fiiller hakkında ilgili hükümler uygulanır. İdari ve teknik şartnameler idare tarafından hazırlanır; teknik şartnameler, rekabeti bozmayacak şekilde ve istekli herkese eşit imkan sağlayacak nitelikte hazırlanır; gerekirse ihale yoluyla teknik şartnamelerin idare tarafından hazırlanması konusunda istisna uygulanabilir. İhalenin iptal edilmesi, gerekçesiyle ilgili işlemler ve bildirimler belirli prosedürlerle yürütülür. Uygulanacak alım yöntemleri açık ihale, pazarlık, doğrudan temin veya protokol ile alımdır; işin niteliğine ve uygunluk kriterlerine göre en uygun yöntem seçilir. Açık ihale, bütün isteklilerin teklif verebildiği temel yöntem olarak kullanılır; pazarlık yöntemi, bazı şartlar altında uygulanabilir ve teklifler ile pazarlık sonucunda karar verilir. Protokolle alım ise belirlenen durumlarda uygulanır. Bu süreçler, proje talebinden sözleşmeye kadar olan tüm aşamalarda saydamlık, hesap verebilirlik ve hesaplama güvenilirliğiyle yürütülür.