İTHALAT REJİMİ KARARI (KARAR SAYISI: 3350)

Amaç

MADDE 1(1) Bu Kararın amacı, ithalatın ülke ekonomisi yararına ve uluslararası ticaretin gereklerine uygun olarak düzenlenmesini sağlamaktır.

Kapsam

MADDE 2- (Değişik:RG-31/12/2021-31706 3. Mükerrer-C.K-5052/1 md.) (3)

(1) Bu Karar; ithalata ilişkin genel yetkiyi, ithalatın esaslarını, ithalat işlemlerini yürütme koşullarını, ithal eşyaya uygulanacak gümrük vergisi, ek mali yükümlülük ile eş etkili vergi ve mali yükleri, ithalatta takip edilecek madde politikalarını ve ithalatla ilgili izinleri kapsar.

Yetki

MADDE 3(1) Bu Kararda yer alan hususlara ilişkin tebliğler çıkarmaya, izin ve talimatları vermeye, ithalatın her aşamasında gerekli görülecek değişiklikleri yapmaya ve önlemleri almaya, ithal eşya fiyatlarının gerektiğinde kontrolünü yapmaya veya yaptırmaya, özel ve zorunlu durumları inceleyip sonuçlandırmaya Ticaret Bakanlığı (Bakanlık) yetkilidir. (2) İthalat izinlerinin verilmesi, ithalat ile ilgili önlem ve kısıtlamaların uygulanması, ithal eşya fiyatlarının gerektiğinde kontrolünün yapılması ile ilgili görev ve yetkiler Bakanlıkça kullanılabileceği gibi, bu Karara istinaden yayımlanacak tebliğ veya verilecek talimatla, diğer kamu kurumları ve/veya ihracatçı birlikleri genel sekreterliklerine de kısmen veya tamamen devredilebilir.

İKİNCİ BÖLÜM İthalata İlişkin Genel Esaslar İthalatın yürütülmesi

MADDE 4(1) İthalat; bu Karar ile bu Karara dayanılarak çıkarılacak tebliğler, ilgili kuruluşlara verilecek talimatlar, ikili ve çok taraflı anlaşmalar hükümleri çerçevesinde yürütülür. (2) Türkiye ile ticari ilişkilerinde ticaret ve ödemeler dengemizi bozacak nitelikte kayıtlar koyan veya uygulama yapan, anlaşmalar ile kararlaştırılan yükümlülüklerini yerine getirmeyen, ithalat rejimimizin genellik ilkesi ile bağdaşmayacak şekilde ayırıcı işlemler uygulayan ülkeler, kuruluşlar ve firmalar hakkında taraf olunan uluslararası anlaşmalar çerçevesinde uygun görülecek gerekli önlemler alınır. (3) Ticaret politikası önlemleri; ithalatta haksız rekabetin önlenmesi hakkında mevzuat, ithalatta korunma önlemleri hakkında mevzuat, ithalatta kota ve tarife kontenjanı idaresi hakkında mevzuat, ithalatta gözetim uygulanması hakkında mevzuat, belirli tekstil ürünleri ithalatında gözetim ve korunma önlemleri hakkında mevzuat, ikili anlaşmalar ve protokoller veya diğer düzenlemeler kapsamı dışında belirli ülkeler menşeli tekstil ürünleri ithalatında gözetim ve korunma önlemleri hakkında mevzuat ile Türkiye'nin ticari haklarının korunması hakkında mevzuat hükümleri çerçevesinde yürütülür.

İthalat yasak ve kısıtlamaları

İTHALAT REJİMİ KARARI (4)(5)(7)(8)(9)(10)(11) BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Yetki

MADDE 5(1) Kamu ahlakı, kamu düzeni veya kamu güvenliği, insan, hayvan ve bitki sağlığının korunması, sınai ve ticari mülkiyetin korunması amaçlarıyla ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde alınan önlemlerin kapsamı dışındaki eşyanın ithali serbesttir. (2) İthalatı kanunlarla belirli kurum ve kuruluşlara bırakılmış eşya ithali ancak, bu kurum ve kuruluşlar tarafından veya bu kurum ve kuruluşlar tarafından yetkilendirilenler tarafından yapılabilir.

• (3) Yurda sokulmaları yürürlükteki mevzuat ile kayıt ve şarta bağlanan veya özel izne tabi bulunan eşya hakkındaki hükümler saklıdır.

İthalatta kambiyo işlemleri MADDE 6(1) İthalat bedellerinin ödenmesi, kambiyo mevzuatı hükümlerine tabidir.

Özel nitelikli eşya

MADDE 7(1) Eski, kullanılmış, yenileştirilmiş, kusurlu (defolu) ve yatık (zamanla dayanıklılığını yitirmiş) eşyanın ithali izne tabidir.

İthalat işlemlerini yürütme

MADDE 8(1) 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu hükümleri uyarınca vergi kimlik numarası verilen her gerçek ve tüzel kişi ile tüzel kişilik statüsüne sahip olmamakla birlikte yürürlükteki mevzuat hükümlerine istinaden hukuki tasarruf yapma yetkisi tanınan kişi ortaklıkları ithalat işlemlerini yürütebilir.

• (2) Ancak;
• a) Özel anlaşmalara dayanan ithalatta,
• b) Kitap ve diğer yayınların ithalatında,
• c) Ülkemizde açılan uluslararası fuar ve sergilerde Bakanlıkça perakende satışına izin verilen eşyanın ithalatında,

vergi kimlik numarasına sahip olma şartı aranmaz.

(3) İthalatta gözetim uygulamaları ve tarife kontenjanları ve kota uygulamaları kapsamında gerçekleştirilecek ithalat işlemlerini yapmaya hakkı olacak kişilere ilişkin olarak, gerektiğinde ilgili mevzuatında özel şartlar belirlenebilir. (4) Kambiyo mevzuatı hükümleri saklı kalmak kaydıyla, ithalat yapmak isteyen kişiler, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde almaları gereken belgeler veya bu belgeler yerine geçen bilgilerle

• birlikte doğrudan gümrük idarelerine başvururlar.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM İthal Eşyaya Uygulanacak Mali Mükellefiyetler İthalatta uygulanacak gümrük vergisi oranları ile toplu konut fonu

MADDE 9(1) İthalatta uygulanacak gümrük vergisi oranları ile ödenecek toplu konut fonunu gösterir listeler (ekli I, II, III, IV, V,VI ve VII sayılı listeler) kapsamındaki eşyaya ait gümrük vergileri ve toplu konut fonları, ilgili listelerde gösterildiği şekilde belirlenmiştir. Ancak, II sayılı liste kapsamında yer alan eşyanın, aynı zamanda V veya VI sayılı listede yer alması durumunda, II, V ve VI sayılı listelerde belirtilen gümrük vergisi oranlarından daha düşük olanı uygulanır. (2) I sayılı liste kapsamı eşyadan, VII sayılı listede gümrük tarife istatistik pozisyonu ve tanımları belirtilenlerin, 'Üretimi Gerçekleştirilecek Nihai Ürün' sütununda ilgili eşyanın karşısında gösterilen ürünlerin imalinde kullanılmak kaydıyla ithal edilmesi halinde gümrük vergileri karşısında gösterilen oranda uygulanır ve bu halde gümrük mevzuatının nihai kullanıma ilişkin hükümlerine tabidir.

(3) EK-1'de yer alan gelişme yolundaki ülkeler, özel teşvik düzenlemesinden yararlanacak ülkeler ile en az gelişmiş ülkelere yönelik Türkiye'nin tek taraflı tercihli tarifeleri II sayılı listenin 'GTS Ülkeleri' (Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Ülkeleri) bölümünde yer alan sütunlarda düzenlenmiştir. Genelleştirilmiş tercihler sisteminden yararlanacak ülkelerin 'Hariç Sektörler' kapsamında yer alan eşyadan yapılacak ithalatta, bu ülkeler için II sayılı listenin 'D.Ü.' (Diğer Ülkeler) sütunu, V ve VI sayılı listede belirtilen gümrük vergisi oranlarından daha düşük olanı uygulanır. GTS Ülkelerinin sektör ve eşya kapsamını gösteren listeleri (EK-2), (EK-3) ve (EK-4)'(Ek:RG-13/11/2021-31658-C.K-86/2 md.) yer alır. (4) III sayılı liste (İşlenmiş Tarım Ürünleri) kapsamı eşyanın karşılarında (T1), (T2) işaretlerinin bulunduğu durumlarda, söz konusu eşya için yapılan tahlil sonuçlarına göre Tablo 1 (Bileşim Tablosu) kullanılarak tespit edilen kod numarasına Tablo 2'de (Tarım Payı Tablosu) tekabül eden toplu konut fonu tahsil edilir. (5) Serbest bölgelere veya antrepoya alınan ya da Dahilde İşleme Rejimi kapsamında ithal edilen eşyanın işlem görmüş ürün olarak Avrupa Birliği'ne ihraç edilmesi halinde, varsa telafi edici verginin hesaplanmasında, ithal ülke ve eşyasına İthalat Rejimi Kapsamında uygulanan ithalat vergisi oranı ile Avrupa Birliği Ortak Gümrük Tarifesinde uygulanan en düşük gümrük vergisi oranı karşılaştırılır ve daha düşük olan vergi oranı tatbik edilir.

Toplu konut fonu uygulamasına ilişkin esaslar

MADDE 10(1) Toplu konut fonu ödenerek ithal edilecek eşya, gümrük yükümlülüğünün doğduğu tarihte geçerli miktar ve oranlar kadar fona tabidir. Ancak; 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanununun 167 nci maddesi çerçevesinde gümrük vergilerinden muaf olarak gerçekleştirilecek ithalat fona tabi değildir. (2) Fon tutarları gümrük yükümlülüğünün doğduğu tarihte gümrük idarelerince tahsil edilir. Bu fonların, ilgililerce süresi içinde yatırılmaması durumunda, 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanır. (3) Yurda geçici olarak getirilen ve gümrük vergileri teminata bağlanan eşya ile gümrük vergisi muafiyeti olan eşyanın gümrük yükümlülüğünün doğduğu tarihte fona tabi olanlarının fon tutarları teminata bağlanır. Teminata bağlanan bu eşyanın yurt dışına çıkarılmaları durumunda teminatları ilgililerine iade olunur. Kesin ithallerinde ise, önceden teminata bağlanan fon tutarları tahsil edilir. (4) (Ek:RG-31/12/2021-31706 3. Mükerrer-C.K-5052/2 md.) (3) İthalat işlemlerine ilişkin mevzuatta yer alan toplu konut fonu ve ilave toplu konut fonuna yapılan atıflar, ek mali yükümlülüğe yapılmış sayılır.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler Yurtdışı müteahhitlik hizmetleri

MADDE 11(1) Türk müteahhitlik firmalarının yurt dışında inşaat, tesisat, montaj mühendislik, proje, müşavirlik, işletme, bakım ve onarım gibi üstlendikleri işlerle ilgili olarak satın aldıkları makine ve teçhizatın Türkiye'ye kesin ve geçici ithali ile bunlara ilişkin süre uzatımları Bakanlığın iznine bağlıdır.

Fuar ve sergilerde ithalat işlemleri

MADDE 12(1) Ülkemizde açılan uluslararası fuar ve sergilerin ithalatla ilgili işlemlerinin düzenlenmesine ve yürütülmesine Bakanlık yetkilidir.

Kamu ithalatı

MADDE 13(1) 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 2 nci maddesinde sayılan kamu kurum ve kuruluşları tarafından serbest dolaşıma giriş rejimi kapsamında yapılacak ithalata ilişkin gümrük beyannamesinin tescilinde Bakanlığın izni aranır. (2) İlgili mevzuattan kaynaklanan yükümlülükler ile istisnai hükümler saklı kalmak kaydıyla, birinci fıkra kapsamında verilen izinler, diğer mevzuata göre alınması gereken izin ve belgelerin yerine geçmez.

Muafiyet

MADDE 14(1) Uluslararası anlaşmalara, resmi dış kredi anlaşmalarına veya kanunlara dayalı olarak çıkarılan gümrük muafiyeti veya indirimi içeren düzenlemelerin uygulanmasına devam olunur. (2) Milli Savunma Bakanlığı veya adına ithalat yapacak olan kamu kurum ve kuruluşları ithalatta alınan gümrük vergisi, fon ve harçlardan muaftır. (3) Kültür ve Turizm Bakanlığınca belirlenen usul ve esaslar dâhilinde özel veya kamuya ait müzelerde sergilenmek üzere ithal edilecek her türlü eşya, gümrük vergisi, harç ve fonlardan muaftır.

Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü (NATO) kapsamında yapılan ithalat

MADDE 15(1) Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü (NATO) kapsamında yapılan ithalata ilişkin işlemler, aşağıda belirtilen esaslara ve Bakanlıkça verilen talimatlara göre yürütülür.

• a) NATO ithalatı için ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca onaylanmış üç nüsha 'Müracaat Mektubu' ile gümrük idarelerine başvurulur.
• b) NATO ortak alt yapı projelerinin sona ermesinden sonra, ilgili merciin görüşü alınarak her türlü mali yükümlülüklerin ödenmesi kaydıyla mal, eşya, malzeme ve araçların ithalatçılarına bırakılması Bakanlığın iznine tabidir.

Kesin ithalat

MADDE 16(1) Mali mükellefiyetleri teminata bağlanmak suretiyle geçici olarak yurda giren eşyadan (ATA Karnesi kapsamında gelenler dâhil); kesin ithalinin talep edildiği tarihte yeni ve kullanılmamış eşyanın bedelleri ödenmek suretiyle kesin ithali (kısıtlayıcı hükümler saklı kalmak kaydıyla), gümrük idarelerince sonuçlandırılır.

Yürürlükten kaldırılan mevzuat

MADDE 17(1) 20/12/1995 tarihli ve 95/7606 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalat Rejimi Kararı, eki listeler ve ekleri değişiklikleri ile birlikte yürürlükten kaldırılmıştır. (2) İlgili mevzuatta 95/7606 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına yapılan atıflar bu Karara yapılmış sayılır.

EK MADDE 1 -(Ek:RG-20/4/2021-31460-C.K-3837/1 md.) (Mülga:RG-31/12/2021-31706 3. Mükerrer-C.K-5052/5 md.) (3)

GEÇİCİ MADDE 1(1) 1/1/2022 tarihi itibarıyla gümrük vergisi yükselen eşya için, 1/1/2022 tarihinden önce Türkiye'ye sevk edilmek üzere bir taşıma belgesi düzenlenerek yüklemesi yapılmış olan eşyanın 28/2/2022tarihine kadar (bu tarih dâhil) ithalatına ilişkin gümrük beyannamesinin tescil edilmesi halinde, bu Kararın yayımından önceki gümrük vergisi oranları uygulanır. (1)(3)

(2) (Mülga:RG-31/12/2021-31706 3. Mükerrer-C.K-5052/3 md.) (3)

(3) (Mülga:RG-31/12/2021-31706 3. Mükerrer-C.K-5052/3 md.) (3)

GEÇİCİ MADDE 2(1) Dahilde İşleme Rejimi kapsamında 1/1/2017-31/12/2020 tarihleri arasında Avrupa Birliği'ne yapılmış olan ihracatta, varsa telafi edici verginin hesaplanmasında, anılan dönemde bu verginin hiç ödenmemiş veya 9 uncu maddenin beşinci fıkrası çerçevesinde ödenmiş olması kaydıyla, anılan fıkra hükümleri tatbik edilir. Gümrük mevzuatının ilgili hükümleri saklıdır. (2)(3)

GEÇİCİ MADDE 3- (Mülga:RG-31/12/2021-31706 3. Mükerrer-C.K-5052/6 md.) (3) GEÇİCİ MADDE 4- (Ek:RG-20/4/2021-31460-(Ek:RG-13/11/2021-31658-C.K-86/2 md.)-3837/2 md.) (Mülga:RG-31/12/2021-31706 3. Mükerrer-C.K-5052/6 md.) (3) GEÇİCİ MADDE 5- (Ek:RG-31/12/2023-32416 3. Mükerrer-C.K-8043/2 md.) (6)

(1) Mülga 12/12/2016 tarihli ve 2016/9611 sayılı, 15/8/2017 tarihli ve 2017/10725 sayılı, 11/9/2017 tarihli ve 2017/10796 sayılı, 11/9/2017 tarihli ve 2017/10798 sayılı, 5/3/2018 tarihli ve 2018/11512 sayılı Bakanlar Kurulu kararları ile 9/5/2019 tarihli ve 1049 sayılı, 24/7/2019 tarihli ve 1362 sayılı Cumhurbaşkanı kararları kapsamındaki eşyadan, mezkûr kararların yürürlüğe girdiği tarihten önce gümrüklere sunularak özet beyan verilmiş olanlar da dâhil, anılan kararların yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç 45 gün içerisinde gümrüklere sunularak gümrük mevzuatı çerçevesinde özet beyan verilmiş olanların, ithalatına ilişkin gümrük beyannamesinin bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihi takip eden günden itibaren en geç 30 gün içerisinde tescil edilmesi ve yükümlünün talebi hâlinde, özet beyan kapsamı eşyaya ilişkin ilgili karardan önceki gümrük vergisi oranları uygulanır.

Yürürlük MADDE 18(1) Bu Karar 1/1/2021 tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 19(1) Bu Karar hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.

(1) 31/12/2021 tarihli ve 31706 3. Mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 5052 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 3 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan '1/1/2021' ibareleri '1/1/2022' şeklinde, '28/2/2021' ibaresi '28/2/2022' şeklinde değiştirilmiştir. (2) 31/12/2021 tarihli ve 31706 3. Mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 5052 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 4 üncü maddesiyle bu maddede yer alan '1/1/2018-31/12/2019' ibaresi '1/1/2017-31/12/2020' şeklinde değiştirilmiştir. (3) Bu değişiklik 1/1/2022 tarihinde yürürlüğe girer. (4) 31/12/2022 tarihli ve 32060 3. Mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 6625 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 1 inci maddesiyle bu Kararın ekinde yer alan listeler ve ekler değişiklikleri ile birlikte yürürlükten kaldırılmış; aynı Karara ekte yer alan listeler ve ekler ilave edilmiştir. (5) 31/12/2023 tarihli ve 32416 3. Mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 8043 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 1 inci maddesiyle bu Kararın ekinde yer alan kısaltmalar, listeler ve ekler değişiklikleri ile birlikte yürürlükten kaldırılmış; aynı Karara listeler ve ekler ilave edilmiştir. Söz konusu Ek ve listeleri görmek için 8043 sayılı Cumhurbaşkanı Kararına bakınız. (6) Bu değişiklik 1/1/2024 tarihinde yürürlüğe girer. (7) 13/2/2024 tarihli ve 32459 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 8184 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 1 inci maddesiyle bu Kararın ekli I sayılı listesinde yer alan '7.Fasıl' başlıklı tabloda değişiklikler yapılmıştır. Söz konusu değişikliği görmek için 8184 sayılı Cumhurbaşkanı Kararına bakınız.

(8) 31/12/2024 tarihli ve 32769 3. Mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 9391 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 1 inci maddesiyle bu Kararın ekinde yer alan listeler ve ekler değişiklikleri ile birlikte yürürlükten kaldırılmış; aynı Karara ekte yer alan listeler ve ekler ilave edilmiştir. Söz konusu değişikliği görmek için 9391 sayılı Cumhurbaşkanı Kararına bakınız.

(9) 6/5/2025 tarihli ve 32892 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 9794 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 1 ve 2 nci maddesiyle bu Kararın ekinde değişiklikler yapılmıştır. Söz konusu değişikliği görmek için 9794 sayılı Cumhurbaşkanı Kararına bakınız.

(10) 1/7/2025 tarihli ve 32943 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 10021 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 1 inci maddesiyle bu Kararın ekinde değişiklikler yapılmıştır. Söz konusu değişikliği görmek için 10021 sayılı Cumhurbaşkanı Kararına bakınız.

(11) 30/7/2025 tarihli ve 32971 sayılı sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 10130 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile bu Kararın ekinde değişiklikler yapılmıştır. Söz konusu değişikliği görmek için 10130 sayılı Cumhurbaşkanı Kararına bakınız.

Ekleri için tıklayınız.