C*
Ney aole
CUMHURBAŞKANI KARARI
Karar Sayısı: 8089
15 Ocak 2024
Sayı : 32431
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI
4735 SAYILI KAMU IHALE SÖZLESMELERI KANUNUNUN GEÇICI 7 NCI MADDESÍNIN UYGULANMASINA ILISKIN ESASLAR
BIRINCI BÖLÜM Baslangiç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Esaslanin amaci, 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayil Kamu Ihale Sözlesmeleri Kanununun geçici 7 nci maddesi uyarinca, artirimli fiyat farki hesaplanmasi ile süre uzatimi verilmesine iliskin usul ve esaslarin belirlenmesidir.
Kapsam
MADDE 2- (1) 1/3/2023 tarihinden önce 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayil Kamu Ïhale Kanununa göre ihale edilen yapm islerine iliskin Türk Lirasi üzerinden yapilan ve 4735 sayil Kanunun geçici 7 nci maddesinin yürürlüge girdigi 28/12/2023 tarihi itibaryla devam eden (geçici kabulü onaylanmamis olan) sözlesmelerde, sözlesmenin 1/1/2024 tarihinden 31/12/2024 tarihine kadar (bu tarihler dâhil) gerçeklestrilen kisimlar için;
- b) Ihale dokümaninda fiyat farki hesaplanmasina iliskin · hüküm bulunmayan sözlesmelerde bu Esaslara göre fiyat farki hesaplanir.
- a) Ihale dokümaninda fiyat fark hesaplanmasina iliskin hüküm bulunan sözlesmelerde, sözlesmesine göre hesaplanan fiyat farki tutari bu Esaslara göre artirilir.
- (2) Birinci fikra kapsamindaki sözlesmelerde alti ayi gecmemek üzere bu Esaslara göre süre uzatimi verilir.
- (3) 4734 sayih Kanunun 22 nci maddesine göre yapilan alimlara iliskin sözlesmelerde bu Esaslar uygulanmaz.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Esaslar, 4735 sayil Kanunun geçici 7 nci maddesine dayanlarak hazirlanmistir.
Tanmlar
MADDE 4- (1) Bu Esaslarin uygulanmasinda;
- b) Birim fiyat: Yapim islerinde, ön veya kesin projelere ve bunlara iliskin mahal listeleri ile birim fiyat tariflerine dayali olarak, idarece hazurlanmis cetvelde yer alan her bir is kalemi için istekli tarafindan teklif edilerek idarece uygun görülen ve sözlesmede gösterilen ödemeye esas fiyati,
- a) Anahtar teslimi götürü bedel: Uygulama projeleri ve bunlara iliskin mahal listelerine dayali olarak, isin tamami için ihale üzerinde birakilan istekli tarafindan teklif edilen ve idarece uygun görülerek sözlesmeye baglanan yapim islerinde ödemeye esas toplam bedeli,
- c) Artirmh fiyat farki: 2 nci maddenin birinci fikrasinda belirlenen sözlesmeler için bu Esaslara göre hesaplanacak fiyat farkini,
- d) Gün: Takvim gününü,
5. ç) Fiyat Farkina Iliskin Esaslar: 27/6/2013 tarihli ve 2013/5217 sayil Bakanlar Kurulu Karari ile yürürlüge konulan 4734 Sayili Kamu Thale Kanununa Göre Thale Edilen Yapim Islerinde Uygulanacak Fiyat Farkina Iliskin Esaslar1, - e) Güncel endeks: Uygulama ayina ait Türkiye Ïstatistik Kurumu (TÜIK) tarafindan yayimlanan ilgili endeksi,
- f) Idare: 4734 sayil Kanun kapsamindaki kurum ve kuruluslars,
- g) Sözlesme: Anahtar teslimi götürü bedel, birim fiyat veya karma teklif almak suretiyle Türk Lirasi üzerinden idare ile yüklenici arasinda imzalanan yazili anlasmayi ya da çerçeve anlasmaya dayali olarak idare ile yüklenici arasinda imzalanan münferit sözlesmeyi,
9. §) Temel endeks: Ihale tarihinin (son teklif verme tarihinin) içinde bulundugu aya ait TUIK tarafindan yayimlanan ilgili endeksi, - h) Uygulama ay1: Is programina uygun olarak islerin gerçeklestirilmesi gereken ay1,
- 1) Yil: Takvim yilin1,
12. ifade eder. - (2) Bu Esaslarda tanim bulunmayan hallerde Fiyat Farkina iliskin Esaslarda yer alan tanimlar geçerlidir.
iKINCI BÖLÜM Artirimh Fiyat Fark Hesabina Iliskin Hükümler
Ihale dokümannda fiyat fark hesaplanmasina iliskin hüküm bulunan sözlesmeler
MADDE 5- (1) ihale dokümaninda fiyat farki hesaplanmasina iliskin hüküm bulunan sözlesmelerde, 1/1/2024-31/12/2024 tarihleri arasinda (bu tarihler dâhil) gerçeklestirilen kisimlar için fiyat fark hesaplanmasinda Fiyat Farkina Iliskin Esaslarin 5 inci maddesindeki formülde yer alan B katsayisi 0,90 yerine 1,00 olarak uygulanir. Ancak, Toplu Konut idaresi Baskanligi tarafindan 2/3/1984 tarihli ve 2985 sayili Toplu Konut Kanunu kapsamindaki konut ve konut ile birlikte ihaleye çikilan yapim islerinde B katsayisi 0,90 yerine 1,15 olarak uygulanr.
Ihale dokümaninda fiyat farka hesaplanmasina iliskin hüküm bulunmayan sözlesmeler
- MADDE 6- (1) Thale dokümaninda fiyat farki hesaplanmasina iliskin hüküm bulunmayan sözlesmelerde, 1/1/2024-31/12/2024 tarihleri arasinda (bu tarihler dâhil) gerçeklestirilen kisimlar için fiyat farki hesaplanmasinda;
- Gn Pn= Go olmak üzere,
- Fd = An x D x (Pn - 1) formülü kullanhr.
- (2) Bu madde kapsaminda fiyat farki hesaplanmasina iliskin formülde yer alan degiskenlerden;
- a) Fd: Arturmli fiyat farki tutarin,
- b) D: 0,15 sabit katsay1sin1,
- c) An: 1/1/2024 tarihinden sonra (bu tarih dâhil) gerçeklestirilen sözlesme kismi için yapilan ilk geçici hakediste (n=1) olmak üzere (n) inci hakediste; birim fiyathi islerde uygulama ayinda gerçeklesen is kalemleri ve ihzarat miktarlarnn sözlesme birim fiyatlaryla çarpilmas1 sonucu bulunan tutari, anahtar teslimi götürü bedel islerde ise uygulama ayinda gergeklesen ilerleme yüzdesiyle sözlesme bedelinin çarpilmasi sonucu bulunan tutari,
- §) Pn: 1/1/2024 tarihinden sonra (bu tarih dâhil) gerçeklestirilen sözlesme kismi için yapilan ilk geçici hakediste (n=1) olmak üzere (n) inci hakediste, Go, Gn sayilarinin formüle uygulanmasi sonucu bulunan fiyat farki katsay1sini,
- d) Go, Gn: 4 üncü maddede tanimlanan temel endeks (o) ve güncel endekse (n) liskin olarak TUIK tarafindan aylik yayimlanan yurt içi üretici fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 kisim, bölüm ve gruplarina göre tarihsel seri tablosunun "YÏ-UFE Genel" sütunundaki sayly1, ifade eder.
Artrimh fiyat farki hesabina iliskin uygulama esaslari
MADDE 7- (1) Bu Esaslarda yer verilen kosullar saglayan sözlesmelerde artirml fiyat farki verilmesi zorunlu olup, artiriml fiyat farki hesaplanabilmesi için yüklenicinin idareye yazili olarak basvuruda bulunma sarti aranmaz.
(2) Artirimli fiyat farki hesabina iliskin olarak bu bölümde hüküm bulunmayan hallerde Fiyat Farkina Iliskin Esaslar uygulanir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Süre Uzatimi ve Diger Hükümler
Süre uzatimina iliskin uygulama esaslari
MADDE 8- (1) Süre uzatimi verilebilmesi için yüklenicinin bu Esaslarin yürürlüge girdigi tarihten itibaren 30 gün içinde idareye yazili olarak basvurmasi zorunludur. Idare tarafindan yüklenicinin yazili basvurusu hakkinda 15 gün içinde karar verilir. Yüklenicinin basvuruda bulunmas1, sözlesmeden kaynaklanan yükümlülüklerini ortadan kaldirmaz.
(2) Uzatilacak süreye iliskin kararin yükleniciye teblig tarihinden itibaren 7 gün içinde revize is programi yüklenici tarafindan düzenlenerek idarenin onayina sunulur. Onaylanan revize is programina göre ise devam edilir ve bu sözlesmelerde 1/1/2024 tarihinden sonra gerçeklestirilen is miktarna iliskin fiyat farki hesabi revize is programi dikkate alinarak, ikinci bölümdeki hükümler sakl kalmak kaydiyla, ilgili sözlesmeye esas ihalenin ilani veya duyurusunun yapildigi tarihte geçerli olan Fiyat Farkina Iliskin Esaslara göre yapilir.
(3) Uzatilacak sürenin belirlenmesinde asagidaki hususlar dikkate alinir:
- a) 1/1/2024 tarihi itibaryla yüklenici tarafindan is programina göre kullanlmis olmasi gereken kümülatif ödenek tutarindan daha fazla veya bu tutara esit imalat yapilmis olmasi halinde uzatilacak süre idarece belirlenir.
- b) 1/1/2024 tarihi itibaryla is programina göre kullanlmis olmasi gereken kümülatif ödenek tutarindan daha az imalat yapilmis olmasi halinde uzatilacak süre, anilan tarih itibariyla gerçeklestirilemeyen is tutarinin günlük is tutarina bölünmesi suretiyle belirlenir. Günlük is tutar, ilk sözlesme bedeli sözlesmede yer alan isin süresine bölünerek hesaplanir.
- c) Gecikme cezasi uygulanarak devam eden sözlesmelerde, uzatilacak süre cezall çalistlan süre ile (b) bendine göre belirlenen sürenin toplami dikkate alinarak belirlenir. Uzatilacak süreye kars1lik gelen gecikme cezalar yükleniciye iade edilir.
- (4) Bu Esaslara göre verilecek süre uzatimi alti ay1 geçemez.
- (5) Bu Esaslara göre süre uzatimi verilmesi halinde, uzatilan sürede gerçeklestirilen imalatlar için de artirimli fiyat fark hükümleri uygulanir.
Istisna ve kapsam disi almlara iliskin hükümler
- a) 1/1/2024-31/12/2024 tarihleri arasinda (bu tarihler dâhil) gerçeklestirilen kisimlar için artirimli fiyat farki hesaplanabilir.
MADDE 9- (1) 4734 sayili Kanun kapsamindaki idarelerin bu Kanundan istisna edilen (3 üncü maddesindeki istisnalar dâhil) yapim islerine iliskin imzalanan ve 2 nci maddede belirtilen sartlan saglayan sözlesmeler için, bu Esaslarn yürürlüge girdigi tarihten itibaren 120 gün içinde bu Esaslara uygun olarak ilgili mevzuatinda düzenleme yapilmas kaydiyla;
- b) Alti ays geçmemek üzere süre uzatimi verilebilir.
- (2) Birinci fikra kapsamindaki sözlesmeler için hesaplanacak artirimli fiyat farki tutar1, bu Esaslara göre verilebilecek artirimli fiyat farki tutarini asamaz.
- (3) 4734 sayili Kanun kapsami disindaki kamu kurum ve kuruluslarinin taraf oldugu yapim islerine iliskin 2 nci maddede belirtilen sartlari saglayan sözlesmeler için, bu Esaslara uygun olarak ilgili mevzuatinda düzenleme yapilabilir.
Tereddütlerin giderilmesi
MADDE 10- (1) Bu Esaslarn uygulanmasinda ortaya gikabilecek tereddütleri gidermeye Kamu Ihale Kurumu yetkili olup, tereddüt duyulan hususlara iliskin olarak idareler tarafindan bagli, ilgili veya iliskili olunan bakanlik; il özel idareleri ve bunlara bagli birlik, müessese, isletme ve sirketler tarafindan Içisleri Bakanligi; belediyeler ve bunlara bagli birlik, müessese, isletme ve sirketler tarafindan ise Cevre, Sehircilik ve Iklim Degisikligi Bakanligi araciligiyla, bakanligin varsa konu hakkindaki görüsü ile birlikte Kuruma basvuruda bulunulmas1 gerekir. Yükleniciler tarafindan tereddüt duyulan hususlara iliskin basvurular ise öncelikle sözlesmenin tarafi olan idareye yapilir; idarece yapilan degerlendirme sonucunda gerekli görülmesi halinde, bagvuru yukaridaki usule göre Kuruma gönderilir.
Yürürlük
MADDE 11- (1) Bu Esaslar yayimi tarihinde yürürlüge girer.
Yürütme
MADDE 12- (1) Bu Esaslari Cumhurbaskan yürütür.