HUBUBAT VE BAKLİYAT ÜRÜNLERİ ALIMI VE SATIMI HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 9446)

C*

verilmistir.

NayIole

• T TU

CUMHURBAŞKANI KARARI

Karar Sayısı: 9446

23 Ocak 2025

Sayı : 32792

Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI

HUBUBAT VE BAKLIYAT ÜRÜNLERI ALIMI VE SATIMI HAKKINDA KARAR

Amaç ve kapsam

MADDE 1- (1) Bu Kararin amaci; Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlügü (TMO) tarafindan gerçeklestirilen hububat ve bakliyat alimi ve satimina ve ilgili mevzuat kapsaminda tutulan olaganüstü hâl stokuna iliskin ortaya gikabilecek görevlendirme bedeli hesaplama yöntemi ile söz konusu faaliyetler kapsaminda ihtiyaç duyulabilecek diger hususlara iliskin usul ve esaslar belirlemektir.

• (2) Bu Karar, TMO tarafindan alimi ve satimi gerçeklestirilen hububat ve bakliyat ürünlerini kapsar.
• (3) Bu Karar kapsaminda TMO tarafindan alim ve satimi yapilacak olan bakliyat ürünleri kuru fasulye, mercimek ve nohut ile sunirlidir.

Alm-satim fiyatlarinin ve esaslarinin belirlenmesi

MADDE 2- (1) TMO, hububat ve bakliyat fiyatlarini ve alim-satim esaslarini Ana Statüsü ve bu Kararda yer alan hükümler ile ilgili diger mevzuatta yer alan hükümler sakli kalmak kaydiyla, piyasa sartlar çerçevesinde belirlemeye ve uygulamaya yetkilidir.

• (2) TMO, ilgili mevzuatta düzenlenen Çiftçi Kayit Sistemine kayithi olmalar gartiyla üreticiler ile üreticilerin ortagi oldugu kooperatiflerden dogrudan veya birlikler araciligiyla alim yapar.
• (3) TMO, belirleyecegi usul ve esaslar çerçevesinde, 10/2/2005 tarihli ve 5300 saytli Tarim Ürünleri Lisansli Depoculuk Kanununa göre düzenlenecek ürün senetlerini satin almaya ve bu hususlara iliskin is ve islemleri yapmaya yetkilidir.

ihtiyaçlarin karglanmasi

MADDE 3- (1) TMO, Ana Statüsü ve bu Karar kapsamindaki faaliyetleri yerine getirmek ve satin aldigi ürünleri islemek amaciyla tesis, imalathane, idari bina, lojman, depo ve depolama amaciyla arazi satin almaya veya bunlari kiralamaya yetkilidir.

• (2) TMO, hububat ve bakliyat alimlarinda, alim kampanya dönemleri ile sinirli olmak üzere geçici olarak görevlendirdigi personelin görevlendirme süresince konaklama ihtiyaçlarini mevcut tesislerle veya konaklama yeri kiralayarak karsilayabilir. Bu sekilde konaklama ihtiyaci karsilanan geçici görevli personelden herhangi bir ücret alinmaz.

Umumi magazacilk ve lisansh depoculuk islemleri

• MADDE 4- (1) Makbuz senedi veya ürün senedi karsiligi avans ve kredi kullaniminda asagidaki esaslar uygulanir:
• a) TMO, belirleyecegi esaslar çerçevesinde ilgili mevzuat kapsaminda düzenlenen makbuz senedi veya ürün senedi karsihgi avans ödemeye yetkilidir.
• b) Bankalarn, TMO tarafindan 11/8/1982 tarihli ve 2699 sayili Umumi Magazalar Kanunu hükümlerine göre düzenlenen makbuz senetleri ile 5300 sayil Kanun hükümlerine göre düzenlenen ürün senetleri karsihginda gerçek veya tüzel kisilere kullandiracagi kredilerde Kaynak Kullanimini Destekleme Fonu kesintisi orani % 0 olarak uygulanir. Bankalarn söz konusu krediler nedeniyle Iche aldiklari paralar % 1 oraninda banka ve sigorta muameleleri vergisine tabidir.
• (2) Bu madde kapsaminda kullamlan kredilere esas olan makbuz senetleri ile ürün senetlerinin bankalar tarafindan TMO'ya devredilmesi durumunda, alim ve ödemeye iliskin usul ve esaslar TMO tarafindan belirlenir.
• (3) TMO, makbuz senedi veya ürün senedi karsiligunda kredi kullanan gerçek veya tüzel kisilerin, ürünlerini TMO'ya satmamalan durumunda, kullandiklari kredilere iliskin yillik laiz

orarinin azami % 25'ine kadar olan kismin karsilamaya ve buna iliskin usul ve esaslar belirlemeye Hazine ve Maliye Bakanligunin uygun görüsünü almak sartiyla yetkilidir.

Ithalat-ihracat

yetkilidir. MADDE 5- (1) TMO, gerektiginde hububat ve bakliyat ithalat ve ihracati yapmaya

Olaganüstü hâl stoku

MADDE 6- (1) Ilgili mevzuat kapsaminda TMO'nun ürün, kisi ve yas gruplari bazinda tutmasi gereken olaganüstü hâl stokunun miktan Tarm ve Orman Bakanhginca TMO' ya yillik olarak bildirilir.

Görevlendirme bedeli ve hesaplama yöntemi

(2) Birinci fikra kapsaminda Hazine ve Maliye Bakanligmin uygun görüsünü alarak gerçeklestirilecek ithalat ve ihracat faaliyetlerinde ilgili dönemde olusan dünya fiyatlar da dikkate alinir.

MADDE 7- (1) 4 üncü maddenin üçüncü fikrasi ile 6 nc1 madde kapsamindaki giderler ve Hazine ve Maliye Bakanligmmn uygun görüsü üzerine Tarim ve Orman Bakanhginca verilen ithalat ve/veya ihracat izinleri kapsaminda 5 inci madde uyannca gerçeklestirilen faaliyetlerden dogan zararlar görevlendirme bedeli sayilir ve Hazine ve Maliye Bakanhginca kargilanir.

(3) Bu Karar kapsaminda dogan ve TMO muhasebe kayitlarinda izlenen görevlendirme bedelleri, TMO tarafindan yapilacak ödeme talebine istinaden, Hazine ve Maliye Bakanligi bütçesinde yer alan ilgili harcama tertiplerinden gider kaydedilerek ödenir.

• (5) Birinci fikra kapsamindaki ithalat ve/veya ihracat faaliyetleri sonucunda dogan görevlendirme bedeli, 4/1/1961 tarihli ve 213 sayil Vergi Usul Kanunu uyarnca düzenlenen muhasebe sistemi uygulama genel tebligleri hükümleri dikkate alnarak asagidaki sekilde hesaplanir:

(4) Bu Karar kapsaminda dogan görevlendirme bedelleri, TMO'nun muhasebe kayit ve belgeleri esas almarak 233 sayil Kanun Hükmünde Karamnamenin 35 inci maddesinde öngörülen usule uygun olarak incelenir. Inceleme sonucunda hesaplanan görevlendirme bedeli ile Hazine ve Maliye Bakanhigi bütçesinden yapilmis bulunan ödemeler arasinda fark bulundugunun tespit edilmesi hâlinde taraflar yükümlülüklerini faizsiz olarak yerine getirir. Ancak TMO tarafindan yapilan talebin sahte veya muhteviyati itibanyla yamluici belge ve islemlere iliskin tutarlari da içerdiginin tespiti hâlinde, bu belge ve iglemlere iliskin olup Hazine ve Maliye Bakanligi tarafindan TMO' ya ödenmis bulunan tutar, söz konusu ödemenin yapildigi tarihten itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayili Amme Alacaklarinin Tahsil Usulü Hakkinda Kanun çerçevesinde gecikme zammi oraninda faiz uygulanarak tahsil edilir.

• a) Satlan malin maliyeti belirlenir.
• b) Satisi yapilan ürüne isabet eden pazarlama satis dagitim giderleri bu ürüne iliskin satis miktarmin toplam satis miktarina orani, genel yönetim giderleri bu ürüne iliskin satis ve yil sonu stok miktarinin toplam satis ve stok miktarina orani dikkate alinarak belirlenir. Satis! yapilan ürüne isabet eden arastirma-gelistirme giderleri ise satigi yapilan ürünün satis maliyetinin toplam satis maliyetine oram dikkate alinarak dagitslir. Görevlendirme uygulamasi ile ilgisi olmayan gider kalemleri (lojmanlara ait bakim onarim, yangin sigorta fonu, emlak vergisi, amortisman ve kira giderleri dâhil her türlü giderler; sosyal tesisler amortismant, spor salonu bakim onarm giderleri dâhil her türlü sosyal tesis ve bina giderleri; tantim, temsil, tören, agirlama ve toplanti giderleri ve benzeri diger giderler) hesaplamalarda dikkate alinmaz.
• c) TMO tarafindan ürün alimlarnin finansmani amaciyla kullamlan kredilere iliskin finansman giderleri (kur farklan, faiz ve komisyon giderleri vb.), incelemeye konu dönemdeki tüm ürünlerin stok ve satis maliyetierinde dikkate alinarak dagiulir. Söz konusu kredilere iliskin

lehte kur farki olusmasi halinde, bu tutar dönemin toplam finansman giderlerinden mahsup edilir. Mahsup isleminden sonra dahi lehte kur farks kalmis ise, kalan tutar incelemeye konu dönemdeki tüm ürünlerin stok ve satis maliyetlerinde dikkate alinarak dagitilir.

• d) Urünlerin satisindan elde edilen gelir belirlenir. Her bir ürün için satilan malin satin alinmasindan alciya teslimine kadar geçen süreçte satis geliri disinda elde edilen gelirler bu gelire eklenir.
  2. §) (a) ve (b) bentleri uyannca belirlenen tutarlann toplami ile (c) bendi uyarinca belirlenen ve satis maliyetine yansiyan giderlerin toplami, toplam maliyeti olusturur.
• e) Urün alimlarmin finansmani amaciyla kullanlan kredilerden incelemeye konu dönemde elde edilen faiz gelirleri ve kambiyo kârlart, ayni dönemde görevlendirme uygulamasina tabi satislardan elde edilen gelirin toplam net satis gelirine oraninda (d) bendi uyarinca hesaplanan gelire cklenerek toplam gelir belirlenir.
• (6) Bu Kararin 6 nci maddesi uyarinca olaganüstü hâl stoku kapsaminda tutulmasi zorunlu ürün çesitlerine ait muhafaza giderleri, bu stokun yenilenen kisnuna iliskin tinansman giderleri ve bu stok miktarinda artis oldugu takdirde artan kisma ait stok bedeli 213 sayth Kanun ile muhasebe sistemi uygulama genel tebligleri hükümleri dikkate alinarak asagidaki sekilde hesaplanir:
• f) Her bir ürün için (c) bendi kapsaminda belirlenen toplam gelir ile (g) bendi kapsaminda belirlenen toplam maliyetler ayn ayri toplanir. Bu suretle elde edilen genel toplam maliyetin genel toplam gelirden yüksek olmasi durumunda aradaki fark görevlendirme bedeli sayilir.
• a) Birim muhafaza gideri, ayni ürünün toplam muhafaza giderinin yil içindeki satis miktari ve yil sonu stok miktar toplamina bölünerek hesaplanir. Ilgili ürüne iliskin birim muhafaza gideri, tutulmasi zorunlu olan olaganüstü hâl stok miktar ile çarpilmak surctiyle bu stoka iliskin toplam muhafaza gideri tespit edilir.
• b) Birim finansman gideri, ayn ürünün yil sonu toplam stok miktanna iliskin toplam finansman giderinin yll sonu stok miktar toplamina bölünerek hesaplanir. Ilgili ürüne iliskin birim finansman giderinin yenilenen olaganüstü hâl stok miktar ile çarpilmasi suretiyle bu stoka iliskin toplam finansman gideri tespit edilir.
• c) Tutulmasi gereken olaganüstü hâl stoklarnda artis olmasi durumunda, artan miktarin cari yil ortalama alim fiyati ile çarpilmasi suretiyle artan stok bedeli tespit edilir. Alm ortalama fiyati olusmadigi dönemde yil sonu stok ortalama fiyati esas alinir.
• d) (s) bendi uyarinca görevlendirme bedeli hesaplanrken, ilgili mevzuat kapsaminda olaganüstü hâl stok miktarinin azalmasi durumunda serbest stok haline dönüsen kisminin satis geliri, TMO tarafindan tahsil edildigi günden itibaren 15 is günü içinde Hazine ve Maliye Bakanliginin ilgili hesabina aktarilir.
  10. ç) (a), (b) ve (c) bentleri uyarinca tespit cdilen tutarlar ile ilgili mevzuat kapsaminda bu stok miktarmin azalmasi durumunda serbest stok haline dönüsen kisminin satilincaya kadar olusan muhafaza giderleri toplanarak olaganüstü hâl stokuna iliskin görevlendirme bedeli hesaplanir.
• (7) Bu madde kapsaminda olaganüstü hâl stokuna iliskin hesaplamalarda TMO tarafindan tutulmasi gereken zorunlu miktarin üzerinde stok tutulmasi durumunda tutulmasi gereken zorunlu miktar; bu miktann altinda stok tutulmasi durumunda ise fiilen tutulan miktar esas alinir.

Finansman temini

MADDE 8- (1) TMO'nun bu Karar kapsaminda yapacagi islemler için gerek duyacagi finansman, bütçeye konulan ödenekten yapilacak aktarmlar ve/veya iç veya dis kredi ve benzeri diger finansman yöntemleri ile karsilanabilir. TMO'nun bu kapsamda yurt içinden veya yurt disindan kullanacagi döviz ya da Türk Lirasi cinsi krediler üzerinden, Kaynak Kullanmini

Destekleme Fonu kesintisi yapilmaz. Söz konusu krediler nedeniyle bankalarin lehe aldiklar paralar % 1 oraninda banka ve sigorta muameleleri vergisine tabidir.

• (2) TMO taratindan kredi temini için yapilacak "alim garantili satis" ve benzeri finansman tekniklerinin uygulanmasinda belirlenen alm-satim sartlari aranmaz. Bu islemlerden dogan alim-satim farklar ve diger giderler borçlanma maliyeti olarak kabul edilir.

Bilgi ve belge isteme

MADDE 9- (1) TMO, bu Karar kapsamindaki faaliyetleri ile ilgili her türlü bilgi ve belgeyi gerçek ve tüzel kisilerden isteyebilir. Istenen bilgi ve belgeler tam ve dogru olarak talep edilen süre içerisinde TMO'ya verilir.

Yürürlükten kaldirilan mevzuat

• MADDE 10- (1) 8/6/2009 tarihli ve 2009/15095 sayili Bakanlar Kurulu Karar ile yürürlüge konulan Hububat ve Bakliyat Ürünleri Alimi ve Satimi Hakkinda Karar yürürlükten kaldirilmistir.

Yetki ve atiflar

• MADDE 11- (1) Hazine ve Maliye Bakanhg, bu Karanin uygulanmasini teminen gerekli gördügü her türlü tedbiri almaya, bu Kararda öngörülen haller disinda kalan özel durumlar inceleyip sonuçlandirmaya, bu Kararn uygulanmasi esnasinda olusabilecek tereddütler ile meri mevzuatta 2009/15095 sayili Karara yaptlan atiflar hakkindaki tereddütleri gidermeye yetkilidir.
• (2) Mevzuatta 8/6/2009 tarihli ve 2009/15095 sayili Bakanlar Kurulu Kararina yapilan atiflar bu Karara yapilmis sayilir ve görevlendirme bedeli hesaplamalari bu Karar hükümlerine göre gerçeklestirilir.

Yürürlük

yürürlüge girer. MADDE 12- (1) Bu Karar 1/1/2025 tarihinden geçerli olmak üzere yayimi tarihinde

Yürütme

Bakani müstereken yürütür. MADDE 13- (1) Bu Karar hükümlerini Hazine ve Maliye Bakani ile Tarim ve Orman