C*
CUMHURBAŞKANI KARARI
Karar Sayısı: 5449
19 Nisan 2022
Sayı : 31815
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI
YURT DISI LOJISTIK DAGITIM AGLARININ DESTEKLENMESI HAKKINDA KARAR
BIRINCI BÖLÜM Baslangiç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Kararn amaci; ülkemiz ihracatimmn etkin ve kapsamli akisin saglamak, ihracatçilarimizin uluslararasi tedarik ve dagitim zincirlerine daha hizh ve rekabetçi fiyatlarla nüfuz etmelerini temin etmek ve önemli pazarlardaki ihracat performansimizi istikrarh kilacak altyapi olanaklarini olusturmak üzere yurt dist lojistik dagitim aglarmnin kurulmasina ve/veya isletilmesine iliskin giderlerin Destekleme ve Fiyat Istikrar Fonu'ndan karsilanmasina iliskin usul ve esaslari düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Karar; yurt disi lojistik dagitim aglanmin kurulmasi ve/veya isletilmesine yönelik olarak Türkiye'de yerlesik isbirligi kuruluslarna ve kullanicilara saglanacak desteklere iliskin hükümleri kapsar.
Tammlar
MADDE 3- (1) Bu Kararda geçen;
- a) Bakanlik: Ticaret Bakanhgini,
- b) Cep depo: Yurt digi lojistik dagitim aginin parçasi niteliginde olup, farkli noktalardan gelen ürünlerin aynistirma ve/veya birlestirme islemlerinin yapilarak, pazar veya nihai kullaniciya ulastirlmak üzere geçici olarak bekletildigi ve/veya islem gördügü depolars,
3. ç) Isbirligi kurulusu: Bakanlik tarafindan belirlenen; kamu kurum ve kuruluslarini, sektörel çatz kuruluslann, ilgili hizmet sektörlerindeki diger kuruluslars, yurt dist lojistik dagitim agimn faaliyet gösterdigi veya gösterecegi ülkede gümrükleme dâhil depoculuk ve tasimacilik hizmetlerinin tamamimn yani sira dagitim, katma degerli lojistik hizmetleri ve tedarik zinciri yönetimi hizmetlerinden en az birini yerine getiren ve ilgili ülkede en az. 5.000 metrekare depo alani veya ilgili ülke plakal en az 50 ticari araca sahip Türkiye'de yerlesik lojistik sirketlerini ya da bunlar tarafindan kurulan ve en az. %51 oraninda hissesine sahip olunan Türk sermayeli sirketleri, - c) Genelge: Bu Karann uygulama usul ve esaslanna iliskin genelgeyi,
- d) Isletici sirket: Yurt dist lojistik dagitim aginin kurulmasi veya isletilmesi amaciyla münhasiran isbirligi kuruluslar tarafindan kurulan veya ortak olunan sirketleri ya da yurt di$1 lojistik dagitim aginin isletilmesi amaciyla isbirligi kuruluslar tarafindan veya üçüncü taraf olarak gümrükleme dâhil depoculuk ve tasimacilk hizmetlerinin tamaminin yani sira dagitim, katma degerli lojistik hizmetleri ve tedarik zinciri yönetimi hizmetlerinden en az birinin satin alndig sirket veya sirketleri,
- f) Yurt dis1 stratejik varlik (YSV): Yurt dis1 lojistik dagitim aginin kurulmasi ve/veya isletilmesi bakimindan Bakanlik tarafindan uygun görülen stratejik mahiyetteki alan, tesis ve kuruluslar1,
- e) Kullanici: Yurt dist lojistik dagitim agi tarafindan sunulan hizmetlerden yararlanan ticaret ve sanayi odalarini, sektör dernekleri ve kuruluslarini, imalatgilarin kurdugu dernek, birlik, kooperatifleri ve 13/11/2011 tarihli ve 6102 sayih Türk Ticaret Kanunu hükümleri cerçevesinde kurulmus ihracatçs birligine üye sirketleri, isletici sirkette veya isbirligi kurulusunda ortakligt bulunmayan sirketleri,
- g) Yurt dist lojistik dagitim agt (YLDA): Isbirligi kuruluslari tarafindan yurt disinda kurulan, satin alian, kiralanan veya hizmet alinan ve ürünlerin dagitimi ile ilgili depolama,
yükleme, bosaltma, sevkiyat, elleçleme, tehlikeli madde hizmetleri, kargo birlestirme-bölme, soguk depolama, dagitim vb. faaliyetlerin kümelendirilerek gerçeklestirilebilmesi için uluslararasi tagimacihk ve lojistik amaçh düzenlenmis, farkli tagima modlarina (karayolu, denizyolu, havayolu ve demiryolu) etkin baglantilar olan ve en az iki veya daha fazla modiu tasimacilk imkanlarina sahip tesisleri, bu tesisler ile entegre çalisacak dagrtum agimi ve bu agin isletilmesine yönelik yük konsolidasyonunu saglayarak uctan uca tüm lojistik sürecini yönetecek biligim ve sair sistemlerini, ifade eder.
YLDA'nin desteklenmesi
- MADDE 4- (1) Isbirligi kuruluslar tarafindan Bakanhkça destek kapsamina alinan YLDA'nin faaliyete geçirilmesine yönelik olarak gerçeklestirilen ve harcama kalemleri Genelge ile belirlenen;
- a) Yurt diginda ilk kez kurulan tesislerin ve uçtan uca tüm lojistik süreçlerin yönetilmesini teminen bu tesisler ile entegre çalisacak dagitim agmin, cep depolarin ve bu agin isletilmesine yönelik kurulum, destek, bakim, bilisim sistemleri, teknik donanim ve dekorasyon giderleri, yatirim, ruhsat ve izin giderleri, bunlarla ilgili hukuki dansmanlik giderleri ile YSV kiralanmasi ve igletilmesi giderleri %70 oraninda ve YLDA bagina en fazla 60.000.000 Türk Liras1,
- b) Yurt disinda kiralanan veya üçüncü parti lojistik (3PL) hizmetlerinin satin alindigi Bakanlikça uygun görülen cep depolar ve tesisler için vergi/resim/harç dâhil olmak üzere brüt kira, ruhsat ve izin giderleri, komisyon harcamalari ve ilgili hukuki danismanlk giderleri ilk iki yil %70, diger yillar %50 oraninda ve YLDA basina yillik en fazla 24.000.000 Türk Liras1,
- c) YLDA için yurt disinda yapilan reklam, tamtim ve pazarlama faaliyetleri %50 oraninda ve YLDA baguna yillik en fazla 3.000.000 Türk Lirasi, yurtiçinde yapilan reklam, tantim ve pazarlama faaliyetleri ise %50 oraninda ve YLDA bagina yillik en fazla 1.200.000 Türk Lirast,
- ç) YLDA'da yurt disinda istihdam edilen, nitelikleri Bakanlikça belirlenen ayni anda en fazla 10 kisinin brüt ücretleri ilk iki y1l %70, diger yillar %50 oraninda (y1llk kisi basi 600.000 Türk Lirasini geçmemek kaydryla) ve YLDA basina yillik en fazla 4.800.000 Türk Liras1,
tutarinda desteklenir.
- (2) Lojistik maliyetlerinin yikici fiyat ve rekabet riskinden arndinlmasi, lojistik firmalarinin finansman erisiminin kolaylastirilmasi ve naviun islem maliyetlerinin azaltilmas: amaciyla yük sahipleri ve tasimacilarini ayni platformda bulusturmak üzere, Bakanhk tarafindan uygun görülen navlun borsalarinin kurulumu ve teknik altyapisinin olusturulmasina yönelik giderler %60 oraninda ve en fazla 3.600.000 Türk Lirasi tutarinda desteklenir.
Kullaniclarn desteklenmesi
MADDE 5- (1) Bu Karar, YLDA tarafindan sunulan hizmetlerden yararlanan 13/11/2011 tarihli ve 6102 sayil Türk Ticaret Kanunu hükümleri çerçevesinde kurulmus ihracatçi birligine üye sirketlerin, isletici sirkette veya isbirligi kurulusunda ortakligt bulunmayan ticaret ve sanayi odalarinin, sektör dernekleri ve kuruluslannin, imalateilarin kurdugu dernek, birlik ve kooperatiflerin ihracata yönelik devlet yardimlari kararlar veya diger kamu kurum ve kuruluslarinca uygulanan destek programlari kapsaminda saglanan destek unsurlarindan yararlanmalarna engel teskil etmez.
iKiNCi BÖLÜM Destek Unsurlari
Destek süresi
MADDE 8- (1) Isbirligi kuruluslari, bu Kararin 4 üncü maddesinin birinci fikrasinda düzenlenen destek unsurlarindan en fazla 5 yil süreyle yararlandirlir.
- (2) Bakanlik, Genelge ile belirlenen performans kriterleri kapsaminda yapacagi degerlendirme neticesinde, performans kriterlerini son üç yil boyunca karsilayan YLDA'lara 5 yil asmamak üzere ilave destek süresi verebilir. Toplam destek süresi 10 yil asamaz.
- (3) Performans kriterlerini birbirini izleyen 3 yil boyunca karsilayamayan YLDA'lar destek kapsami disinda birakilr.
Desteklenecek YLDA sayisi
MADDE 9- (1) Bu Karar kapsaminda her yil desteklenecek YLDA sayis1 Bakanlik tarafindan belirlenir. Yillara sâri olmak üzere desteklenen YLDA sayis1 toplam 8'i geçemez.
(2) Destek süresi dolmadan destek kapsamindan çikarlan YLDA'nin yerine Bakanlik yeni bir YLDA'yi destek kapsamina alabilir. Bu durum, desteklenecek YLDA sayisinda artisa neden olmaz ve destek kapsamina alinan YLDA için destek süresi, kapsamdan çikartilan YLDA'nin yararlandigi süre mahsup edilmek suretiyle belirlenir. 8 inci maddenin ikinci fikras: hükümleri saklidir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Destek Kapsamina Alnma ve Denetim
Destek kapsamina alnma
MADDE 6- (1) YLDA'nn destek kapsamina alinmasi isin, isbirligi kuruluslar tarafindan fizibilite raporunu da içeren bir proje ile Bakanliga basvuru yapilmasi ve projenin Bakanlikça uygun bulunmasi gerekir.
(2) Bakanlik, proje basvurusu yapilmamasi durumunda, belirledigi bölge ve ülkelerde, YLDA kurulmasina veya isletilmesine yönelik olarak duyuruya çikabilir. Duyuru yöntemleri ile YLDA'nn destek kapsamina alinmasina, kurulmasina ve isletilmesine iliskin usul ve esaslar Genelge ile belirlenir.
Denetim
MADDE 7- (1) YLDA, Ticaret Müsavirligi, Ticaret Ataseligi ve Bakanlik temsilcisi koordinasyonu ve denetimine tabidir.
(2) Ticaret Müsavirligi, Ticaret Ataseligi veya Bakanlik Temsilcisi; YLDA'y ilk destek basvurusunda ve Genelgede belirtilen araliklarla yerinde inceler ve gerçeklestirilen faaliyetlerin mevzuata uygunluguna iliskin rapor hazirlayarak Bakanliga sunar.
(3) Proje sahibi isbirligi kurulusunun destek kapsamindaki YLDA'ya iliskin faaliyetleri izleme ve degerlendirmeye tabi olup usulleri Bakanlik tarafindan belirlenir.
- (4) Bu Karar kapsaminda YSV'nin devir veya kiralama islemleri Bakanlik onayina tabidir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Destek Süresi ve Desteklenecek YLDA Sayisi
Basvuru esaslari
MADDE 10- (1) Bu Karar kapsaminda yapilacak destek basvurularinda istenecek bilgi ve belgeler, destek basvuru süreleri, desteklenecek harcama kalemleri ve uygulamaya ait diger usul ve esaslar Genelge ile belirlenir.
Yurt digi onay islemleri
MADDE 11- (1) Destek bagvurusuna konu yurt disinda düzenlenen belge ve faaliyetler, ilgili Ticaret Müsavirligi, Ticaret Ataseligi veya Bakanlik temsilcisinin incelemesine ve onayma tabidir. Yurt disi onay islemlerine iliskin usul ve esaslar Genelge ile belirlenir.
Ödeme Islemleri
MADDE 12- (1) Destek ödemesine iliskin olarak ibraz edilen belgelerdeki giderlerin, dolayh vergller de dahil olmak üzere Türk Lirasi cinsinden olmasi halinde Türk Lirasi; döviz cinsinden olmasi halinde ise ödeme belgesi tarihindeki "Gösterge Niteligindeki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasi Kurlar" listesinde yer alan çapraz kurlari ve döviz als kurlari esas alinmak suretiyle, ABD dolari karsihgi Türk Lirasi olarak Destekleme ve Fiyat Istikrar Fonundan ödenir. "Gösterge Niteligindeki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasi Kurlar" listesinde yer almayan ülke para birimleri ABD dolarna çevrilirken "Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasinca Ahm Satima Konu Olmayan Dövizlere tliskin Bilgi Amaçh Kur Tablosu"nda yer alan kurlar esas alinir. "Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasinca Alim Satima Konu Olmayan Dövizlere Iliskin Bilgi Amaçli Kur Tablosu'nda da yer almayan ülke para birimleri, ABD dolanna gevrilirken Bakanlikça uygun görülen diger uluslararasi veri kaynaklar esas alinir.
(2) Bakanlk, yapacaji inceleme neticesinde ödeme yapilmasina karar verilen isbirligi kurulusunu ve ödeme tutarlarini Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasina bildirir. Bakanliktan alinan bildirim üzerine, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasi ödemeyi öncelikle yapar.
(3) Bu Karar kapsaminda yer alan destek limitleri her takvim yili basinda (ortalama TÜFE+ortalama YI-ÜFE)/2 oraninda güncellenir.
ALTINCI BOLUM
Çesitli ve Son Hükümler
Uygulama
MADDE 13- (1) Bu Karar kapsaminda kurulan ve isletilen YLDA'larda Türk menseli ürünlere en az %50 oraninda yer tahsis edilir.
Hizmet tarifesi
MADDE 14- (1) Bu Karar uyarinca desteklenen YLDA'larda kullancilara verilecek hizmetlere iliskin tarife, isbirligi kurulusu tarafindan hazirlanir ve Bakanlk onayi sonrasi uygulamaya alinir.
Izleme ve degerlendirme
MADDE 15- (1) Bu Karar kapsaminda destek basvurusunda bulunan veya destek unsurlarindan faydalanan isbirligi kuruluslar ile YLDA'larda hizmet satin alinan isletici sirketler, YLDA'larda gerçeklestirdikleri faaliyete iliskin bilgi ve belgeleri belirlenen dönemler itibariyla veya talep üzerine Bakanliga sunar.
BESÍNCI BÖLÜM Basvuru Belgelerinin ibrazi ve Ödeme
(2) Bakanlk, isbirligi kuruluslarnin ve isletici sirketlerin faaliyetlerini ve performanslarini birinci fikra uyannca sunulan ve/veya diger kaynaklardan edinilen bilgi ve belgeler çerçevesinde izler ve degerlendirir. Faaliyetlerin bu Karann amaç ve hükümlerine uygun bulunmamasi veya usulüne uygun ya da onaylanan sekilde yürütülmediginin tespit edilmesi, performansin yetersiz bulunmasi veya birinci fikrada belirtilen bilgilerin sunulmamasi halinde meveut destek basvurusu reddedilebilir, destek oraninda indirime gidilebilir veya isbirligi kurulusu destek kapsamindan çikartilabilir.
Müeyyide
MADDE 16- (1) Bu Karar kapsaminda isbirligi kuruluslari veya isletici sirketler tarafindan yanltici belge ibraz edildiginin veya beyanda ya da taahhütte bulunuldugunun tespiti halinde isbirligi kurulusu veya isletici sirketler hakkinda yasal islem baslatihir ve ilgili basvuru dosyasi ile varsa henüz sonuçlandirilmamis basvuru dosyas1/dosyalari yasal islemin kesinlesmesine kadar bekletilir. Kesinlesen yasal islem sonucunda yanltici belge ibraz edildiginin, beyanda veya taahhütte bulunuldugunun tespiti halinde söz konusu dosya/dosyalar reddedilir, isbirligi kuruluslari destek kapsamindan çikartilir.
(2) Destek kapsamindaki faaliyetlere yönelik hizmet saglayicilarin bu Kararin amaç ve hükümlerine uygun olmayan faaliyetlerinin veya yaniltici belge tanzim ettiklerinin ya da beyanda bulunduklannin tespiti halinde, söz konusu hizmet saglayic, eyleme istirak ettigi tespit edilen isbirligi kurulusu ile destek dosyasi hakkinda birinci fikra hükmü uygulanir.
(3) Bakanltk, suç unsurunun tam olarak olusmamasindan kaynaklanan beraat kararlar1 kapsamindaki eylemleri gerçeklestirenler hakkinda da birinci ve ikinci fikra hükümlerini uygulamaya yetkilidir.
(4) Bu Karar kapsaminda haksiz olarak alindigi ve/veya amaci disinda kullanildigi tespit edilen destek ödemelerinin, faiziyle birlikte Bakanlikça yapilacak tebligat üzerine bir ay içinde ödenmesi talep edilir. Bu süre içinde ödenmeyen destek tutarlari 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayili Amme Alacaklarinin Tahsil Usulü Hakkinda Kanuna göre vergi dairelerince takip edilmesi için ilgili vergi dairesine bildirilir. Süresinde ödenmeyen destek alacaklarina 6183 sayilt Kanunun 51 inci maddesine göre gecikme zammi uygulanir.
- (5) Ihracata yönelik devlet yardimlari kararlari veya diger kamu kurum ve kuruluslarnca uygulanan destek programlari kapsaminda saglanan destek unsurlarindan faydalanan isbirligi kuruluslari ayni harcama için bu Karar kapsaminda saglanan desteklerden yararlanamaz. Yararlamlmasi durumunda dördüncü fikra hükümleri ile birinci ve ikinci fikralarda düzenlenen durumlarin gerçeklesmesi halinde söz konusu fikra hükümleri uygulanir.
Yetki
MADDE 17- (1) Bu Karann uygulanmasina iliskin usul ve esaslari Genelge ile belirlemeye; uygulamada ortaya çikacak ihtilaflari hakli sebepleri de gözetmek suretiyle inceleyip sonuçlandirmaya; bu Karar hükümleri çerçevesinde destek kapsamina alinacak kullamci ve isbirligi kuruluslarin ilgili stratejilerde belirtilen ilke, hedef ve politikalar ferçevesinde tespit etmeye; bu Karar kapsaminda düzenlenen destek unsurlarnin içerigini belirlemeye; kullarici ve isbirligi kuruluslarini destek süresi dolmadan kapsam disina çikartmaya; Destekleme ve Fiyat Istikrar Fonu bütçesinin etkin ve adil yönetilebilmesi amaciyla veya izleme/performans degerlendirmesi ile hedef ülke stratejileri dogrultusunda saglanacak destegi oran, miktar veya süre itibaryla sinrlamaya, kademelendirmeye, bu Kararda belirtilen üst limitleri asmamak kaydiyla farklilastrmaya ve ödenecek destek tutarni her türlü kamu alacagina karsilik mahsup etmeye Bakanhk yetkilidir.
Yürürlükten kaldirilan mevzuat
MADDE 18- (1) 13/10/2020 tarihli ve 3080 sayil Cumhurbaskan Karan ile yürürlüge konulan Yurt Disi Lojistik Merkezlerin Desteklenmesi Hakkinda Karar yürürlükten kaldinlmistir.
Sonuçlandirilmayan bagvurular
GEÇICI MADDE 1- (1) 3080 sayil Cumhurbaskani Karar kapsaminda gerçeklestirilen ve bu Kararn yayimi tarihinde incelemesi sonuçlandinlmamis bulunan destek basvurularina, faaliyet tarhinde yürürlükte olan mevzuat uygulanir. Söz konusu basvurular, varsa bu Kararin lehte olan hükümlerinden de yararlanir.
Yürürlük
MADDE 19- (1) Bu Karar yayimi tarihinde yürürlüge girer.
Yürütme
MADDE 20- (1) Bu Karar hükümlerini Ticaret Bakani yürütür.