TÜRKİYE CUMHURİYET MERKEZ BANKASI TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (B) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK İHALELERE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR
- Banka için mal, hizmet ve yapım işlerinin ihalesi, güvenlik ve gizlilik gerekliliklerinin korunması amacıyla uygulanır ve bu kapsamda özel güvenlik tedbirleriyle hareket edilmesi önceliklidir.
- Farklı ihale yöntemleriyle ihtiyaçlar karşılanabilir; pazarlık usulü, belli istekliler arasında ihale ve doğrudan temin seçenekleri bankanın ihtiyacı ve şartlarına göre seçilebilir.
- Doğrudan temin, tek gerçek veya tüzel kişinin ihtiyaçlarını karşılayacak hallerde, acil durumlar ve mevcut varlıklarla uyumu sağlamak için uygun görülen durumlarda uygulanabilir; ayrıca kamu kurumlarıyla bağlantılı ortaklık ve güvenlik gerekçeleri gibi özel hallerde de kullanım imkanına sahiptir.
- Çerçeve anlaşma yoluyla uzun vadeli temin imkanları sağlanır; bu çerçevede belirlenen ihtiyaçlar için birden çok yükleniciyle esnek sözleşmeler kurulabilir; münferit sözleşme süreçleri çerçeve anlaşmanın süresiyle sınırlı kalır ve bazı durumlarda süre uzatımı mümkün olabilir.
- Dinamik alım sistemi, piyasada bulunabilir mal ve hizmetlerin talebe göre karşılanmasını, rekabeti bozmayacak şekilde uygulanmasını ve güvenli bir şekilde yönetilmesini sağlar; sistemin işleyişi için gerekli koşullar, yeterli katılımla ve tarafların bilgilendirilmesiyle yürütülür.
- Akreditasyon sistemiyle, davet edilecek gerçek ve tüzel kişiler ön yeterlilik ve güvenlik kriterleri açısından önceden sınıflandırılarak güvenli bir tedarik zinciri oluşturulur.
- Elektronik eksiltme, teknik özellikler net belirlendiğinde uygulanabilir; katılım için belirlenen adaylar rekabetçi bir süreç içinde tekliflerini güncelleyebilir ve sürecin kapsayıcı olması sağlanır.
- İhale komisyonu, kararlarını çoğunlukla alır; karar alma süreçleri kayıt altına alınır ve çekimserlik kabul edilmez; kararlar kurum içi hesap verebilirlik açısından yazılı olarak belgelenir.
- Yaklaşık maliyet, ihale öncesinde hazırlanan ve gizli tutulan bir mali tablodur; bazı özel durumlarda maliyet belirlenmeden daihili alım yapılabilir.
- İhale dokümanının ve şartlarının belirlenmesi, davet işleminden sonra değişikliklerin sınırlı ölçüde ve gerekçeli olarak yapılması, zeyilnamelerle bilgilendirme ve gerektiğinde ek süre verilmesiyle yönetilir; değişiklikler nedeniyle tekliflerin yeniden değerlendirilmesi ve mümkünse tekliflerin yeniden verilmesi imkanını sağlar.
- İhale işlem dosyası, onaylar, maliyet hesapları, dokümanlar, teklifler ve kararlar dahil olmak üzere sürece ilişkin tüm belgeleri kapsar; şeffaflık ve denetime uygun bir kayıt sistemi amaçlanır.
- Teklifler ve dokümanlar, güvenlik ve gizlilik gereklilikleri nedeniyle bankanın belirlediği özellikler çerçevesinde hazırlanır; teknik şartnameler çoğunlukla bankaca hazırlanır ve gerektiğinde ilgili durumlarda hizmet alımı yoluyla da düzenlenebilir.
- Modernizasyon hedefiyle envanterin mevcut yazılım ve donanımla iyileştirilmesi, standardizasyonun sağlanması ve maliyetlerin asgari düzeye indirilmesi hedeflenir; bu, güvenli ve uyumlu sistemlerin sürdürülmesini kolaylaştırır.
- Tedarik zincirinin güvenliği ve sürekliliği için gerekli önlemler alınır; gizli bilgi ve tesislerin güvenliğinin sağlanması temel amaç olarak korunur.