10 / 840 sonuç gösteriliyor

CB Yönetmeliği 2765
2020-07-15

TÜRKİYE ELEKTRİK DAĞITIM ANONİM ŞİRKETİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (B) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK MAL VE HİZMET ALIMLARI İLE YAPIM İŞLERİ HAKKINDA USUL VE ESASLAR

- Bu usul ve esaslar, TEDAŞ Genel Müdürlüğü’nün mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine uygulanır ve ihtiyaçların uygun şartlarda, zamanında karşılanması ile kaynakların verimli kullanılması amacını taşır. - Güvenlik, gizlilik veya ulusal çıkar nedeniyle karar verilen hallerdeki alımlar yurt içinden veya yurt dışından gerçekleştirilebilir. - Başlatmadan önce yönetim kurulunun kararı gerekir; bütçe olmadan ihaleye çıkılamaz; alımlar bölümlere ayrılabilir; alım yapılmazsa hak talep edilemez. - Mal/hizmet alımları ile yapım işlerinde doğrudan temin ya da ihale yoluyla işlem yapılabilir. - İhale için iki ana yöntem öngörülür: belli istekliler arasında ihale ve pazarlık; şirket bu iki yöntemden uygun olanı seçebilir. - Belli istekliler arasında ihale, ön yeterlik sonucunda davet edilen adaylar arasındaki tekliflerle yürütülür; şartları sağlayamayanlar reddedilir; uygun bulunan adaylara teklif verme süreleri verilir; sonuçta en uygun maliyetli ve kamu yararını gözeten durumda fiyat üzerinde görüşme yapılabilir; nihai bedel başlangıçta teklif edilen bedelin üzerinde olamaz. - Pazarlık usulünde ilan yapılmaksızın davet edilen isteklilerle teklif alınır; davet edilecek sayısı belirlenen minimumu karşılamalıdır; bedel üzerinden anlaşılır; kamu yararı nedeniyle yeniden fiyat görüşmesi yapılabilir; nihai bedel başlangıç bedelinden yüksek olamaz. - Doğrudan temin, belirli şartların oluştuğu hallerde uygulanabilir: tek gerçek/tüzel kişinin ihtiyacı karşılayabileceği durumlar; mevcut uyum ve standardizasyonu koruma gerekliliği; acil/ani durumlar; bazı devlet kurumları ve vakıflar tarafından kurulan kuruluşlar için gibi hallerde temin yapılabilir; piyasa araştırması ile ihtiyaç temin edilir; elektronik doğrudan teminde hizmet sağlayıcısının fiyatları esas alınır; bazı ödemelerde kredi kartı kullanılabilir. - Kamu kurumlarından alım, onayla doğrudan temin olarak gerçekleştirilebilir ve bu durumda teminat aranmayabilir. - Yaklaşık maliyet belirlenir; piyasa araştırması ile yapılır; ihale dokümanında yer almaz; değişiklik gerektiğinde tutanakla gerekçelendirilir ve onayla davetlilere bildirilir; ek süre gerektiğinde işlemler tutanakla uzatılabilir. - İhaleye katılım için gerekli nitelik ve belgeler ile adres beyanı istenir; katılımı engelleyen yasaklar uygulanır. - Teklifler için çoğunlukla yerli para birimi temel alınır; gerektiğinde yabancı para birimiyle teklif kabul edilebilir. - Ortak girişimler kapsamında uygulanacak esaslar belirlenir ve uygulanır.

CB Yönetmeliği 6371
2022-11-10

TİCARET BAKANLIĞI TARAFINDAN, 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (F) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK İHALELERE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

Bu düzenleme, Bakanlık tarafından finanse edilen ve Ar-Ge amaçlı hizmet alımlarında uygulanacak usul ve esasları belirler. Kapsam olarak Ar-Ge hizmet alımlarını ve bu alımlardan faydalanacak ilgili tarafları kapsar. Amaç, saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenilirlik, gizlilik, kamu denetimi ve ihtiyaçların uygun şartlarda ile zamanında karşılanması ile kaynakların verimli kullanılmasını sağlamaktır. Uygulamada proje yönetimi için proje koordinatörü ve proje değerlendirme grubu gibi yapıların oluşturulması öngörülür; ihale süreçleri bu yapıların kararları doğrultusunda yürütülür. Her alım için proje iş tanımı ve teklif formatı hazırlanır; teklifler buna göre değerlendirilir ve sözleşme aşamasında teknik ile idari şartnameler kullanılır. Proje konuları, Ar-Ge hedeflerini destekleyecek alanlarda belirlenir ve yönlendirme kurulu tarafından seçim süreçleri yürütülür; kararlar üst yönetimin onayına sunularak uygulanır. Proje değerlendirme grubu, yaklaşık maliyeti belirler, teklif formatını ve ilgili taslakları hazırlar ve gerektiğinde ihale komisyonuna sunar. Proje teklif formatı, işin kapsamı, amaç ve hedefler, bütçe, zaman planı ve ekip yapısı gibi unsurları içerir; teklifler bu formata uygun olarak hazırlanır. İhaleye katılımda mali ve teknik yeterlilik için gereken belgeler talep edilebilir; belgeler bu belgelerde belirtilen kriterlere dayanarak değerlendirilir. Yeterlik kriterleri ve belgeler, işin niteliğine göre belirlenir ve ilanlarda bu bilgilere yer verilir. İhaleye katılamayacaklar ve yasak fiiller hakkında ilgili hükümler uygulanır. İdari ve teknik şartnameler idare tarafından hazırlanır; teknik şartnameler, rekabeti bozmayacak şekilde ve istekli herkese eşit imkan sağlayacak nitelikte hazırlanır; gerekirse ihale yoluyla teknik şartnamelerin idare tarafından hazırlanması konusunda istisna uygulanabilir. İhalenin iptal edilmesi, gerekçesiyle ilgili işlemler ve bildirimler belirli prosedürlerle yürütülür. Uygulanacak alım yöntemleri açık ihale, pazarlık, doğrudan temin veya protokol ile alımdır; işin niteliğine ve uygunluk kriterlerine göre en uygun yöntem seçilir. Açık ihale, bütün isteklilerin teklif verebildiği temel yöntem olarak kullanılır; pazarlık yöntemi, bazı şartlar altında uygulanabilir ve teklifler ile pazarlık sonucunda karar verilir. Protokolle alım ise belirlenen durumlarda uygulanır. Bu süreçler, proje talebinden sözleşmeye kadar olan tüm aşamalarda saydamlık, hesap verebilirlik ve hesaplama güvenilirliğiyle yürütülür.

CB Yönetmeliği 20135216
2013-08-31

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNA GÖRE İHALE EDİLEN MAL ALIMLARINDA UYGULANACAK FİYAT FARKINA İLİŞKİN ESASLAR

Bu esaslar, idareler ile yükleniciler arasındaki mal alımlarında fiyat farkının hesaplanması ve uygulanmasına ilişkin yol gösterir ve uygulanabilirliği için ihale dokümanında açık bir düzenleme gerektirir. Sözleşme imzalandıktan sonra fiyat farkı hesaplama esaslarında değişiklik yapılamaz. Fiyat farkı, mal kaleminin teslim edilen miktarı veya götürülen toplam bedel üzerinden hesaplanır; hesaplanan fark ek ödeme olarak ödenir veya sözleşmeden kesinti yapılır; bu işlem sözleşme bedelini değiştirmez. Hangi referanslar kullanılarak fiyat farkı hesaplanacağı ve hangi dönem değerlerinin esas alınacağı belirlenir; teslim tarihi ve teslimatla ilgili gerçekler ile buna bağlı olarak mevcut endeks veya fiyatlar dikkate alınır; erken teslim durumunda teslim edildiği andaki değerler esas alınır; cezalı teslim sürelerinde ise belirlenen kural çerçevesinde hesaplama yapılır. Fiyat farkı hesaplanmasında yabancı para birimiyle yapılan ödemeler veya kur farkı uygulamaları bu esaslar dışında tutulur; ayrıca ücret, vergi ve sigorta artışları fiyat farkı olarak ayrıca kabul edilmez. Avans kullanılan mal alımları için avans ödeme tutarı düşüldükten sonra kalan tutar üzerinden fiyat farkı hesaplanır; avansın tamamı düşülemiyorsa bu durum dikkate alınır. Elektrik alımlarında uygulanacak olan fiyat farkı için belirlenen sınırları aşan bölüm ödeme kapsamında yer almaz; bu, elektrik için özel bir kuraldır. Petrol ürünleri, LPG, LNG, doğal gaz ve ilaç gibi belirli mal gruplarında fiyat farkı hesaplamasında ilgili mevzuatta betimlenen özel referanslar (örneğin EPDK tarafından ilan edilen fiyatlar veya Sağlık Bakanlığı depocu fiyatı) kullanılır. Çerçeve anlaşma kapsamındaki güncellemeler için teklifteki geçerlilik ve güncelleme katsayılarıyla ilgili düzenlemeler uygulanır; münferit sözleşme aşamasında da benzer esaslar ölçüsünde hesaplama yapılır. Geçiş hükümleri kapsamında önceki duyuru veya ihalelerde mevcut olan fiyat farkı esasları yürürlükte sayılır; yeni esaslar ancak yürürlüğe girdikten sonra başlayan ihalelerde uygulanır. Bu esaslar kapsamında maliyet artışlarının hangi durumlarda fiyat farkı olarak ödenip ödenmeyeceği ve hangi yöntemlerle hesaplanacağına ilişkin net esaslar belirlenir; bu kapsamlı hesaplama ve uygulama için ihale dokümanında bu esaslara atıf yapılması gerekir.

CB Kararı 5203
2022-02-24

4735 SAYILI KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNUNUN GEÇİCİ 5 İNCİ MADDESİNİN UYGULANMASINA İLİŞKİN ESASLAR (KARAR SAYISI: 5203)

Bu karar kamu ihale sözleşmelerinde ek fiyat farkı hesaplama ve uygulama usullerini belirler; ayrıca sözleşmelerin devriyle süre uzatımı ve fiyat farkı ödemelerinin nasıl ele alınacağını düzenler. Kapsam olarak mevcut ve devam eden mal, hizmet ve yapım işlerini kapsar; Toplu Konut İdaresi Başkanlığına ilişkin sözleşmeler için ise belirli durumlarda sözleşmelerin devri ve süre uzatımıyla birlikte fiyat farkı ödemelerinin nasıl hesaplanacağına dair esaslar getirir. Fiyat farkı hesaplama yapım işlerinde, hizmet alımlarında ve mal alımlarında ayrı ayrı düzenlenir; bazı durumlarda fiyat farkı hesaplanmaz veya ihale dokümanında fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin hüküm bulunmadığı takdirde ek fiyat farkı hesaplanabilir. Hesaplama kapsamında endeksler ve girdiler kullanılarak bir dizi göstergeyle ödemelerin nasıl belirleneceği ortaya konulur; hesaplama, ihale dokümanında belirtilen esaslara ve mevcut sözleşme bedeli ile ilerleme/gerçekleşen iş miktarlarına dayalı olarak uygulanır. Yüklenicinin ek fiyat farkı talebini yürürlüğe girdikten sonra belirlenen sürede yazılı olarak başvurması zorunludur; ek fiyat farkı hesaplanması sonucunda negatif çıkarsa hakedişten düşülmez ve mevcut sözleşme hükümlerin uygulanması devam eder. Bazı mal alımları için teslim süresi veya ürün türüne bağlı olarak ek fiyat farkı hesaplanmayabilir; bazı hizmetler için ek fiyat farkı hesaplanması kapsam dışında tutulabilir. Enerji ve akaryakıt girdileri için özel endeksler ve katsayılar kullanılır; diğer girdiler için Genel Fiyat Farkına İlişkin Esasların esasları uygulanır. Bu düzenleme mevcut sözleşmelere uygulanır ve sözleşme dokümanındaki hükümlerin uygulanmasını değiştirmez; ek fiyat farkı hesaplaması, ilgili hükümlerin ve hesaplama esaslarının birlikte uygulanmasıyla yürütülür.

CB Yönetmeliği 3934
2021-04-30

TÜRKİYE ÇEVRE AJANSI TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (J) BENDİ KAPSAMINDA DEPOZİTO YÖNETİM SİSTEMİNİN KURULMASI VE İŞLETİLMESİ FAALİYETLERİNE İLİŞKİN OLARAK YAPILACAK MAL VE HİZMET ALIMLARINA DAİR USUL VE ESASLAR

- Bu belge, depozito yönetim sistemi kurulumu ve işletilmesi için yapılacak mal ve hizmet alımlarının nasıl gerçekleştirileceğini belirleyen pratik kurallar getirir. - Hangi alımlar için uygulanacağını ve nasıl yürütüleceğini netleştirir; amaç, süreçler ve taraflar arasındaki sorumlulukları ortaya koyar. - Satın alımlarda temel ilke olarak şeffaflık, rekabet ve eşit muamele sağlanır; ödenek bulunması gerekir; ihtiyaçlar mümkün olduğunca ilk kaynaktan temin edilmeye çalışılır. - Görevler ayrılığı ilkesine bağlı kalınır; talep birimleri, kabul ve ödeme süreçlerini yürütürken satın alma birimi tedarikçi seçimini ve siparişi yönetir. - İhalenin bölümlere ayrılması genelde mümkün değildir; ancak bazı durumlarda malın tamamını tek seferde almak yerine kısmi alımlar tercih edilebilir. - Bu kapsamda çalışan tüm personel, kendi sorumluluk alanı çerçevesinde hesap verebilir. - İhaleye katılamama ve yasak fiiller konusunda belirlenen kurallar uygulanır; uygun olmayan fiil veya davranışlarda bulunanlar ihaleden çıkarılabilir ve prosedürler devreye girer. - Yaklaşık maliyetin nasıl hesaplanacağı belirlenir; mevcut piyasa verileri, benzer işler için elde edilen bedeller ve ilgili taraflardan elde edilen bilgiler kullanılarak maliyet çıkarılır; bu maliyet gizli tutulur ve sadece yetkili belgelerde yer alır. - Teknik ve idari şartnamelerin hazırlanması idareye aittir; teknik şartnameler rekabeti engellemeyecek nitelikte olmalı ve belirli bir marka veya modele yönlendirme içermemelidir; varsa “veya dengi” ifadesiyle eşdeğer ürünlere yer verilebilir. - İhale dokümanında yer alacak içerikler; talimatlar, işin niteliği ve kapsamı, başvuru ve teklif şartları, geçerlilik süresi, ödeme ve teslim şartları, cezai hükümler, denetim ve kabul süreçleri gibi hususlar açıkça belirtilir. - Doküman, katılımcılara bedelsiz veya ücretli olarak erişilebilir; EKAP üzerinden erişim imkanı varsa bu platform üzerinden inceleyebilir ve indirme işlemini gerçekleştirebilirler. - İlan veya davet sonrası dokümanda değişiklik yapılması temel olarak sınırlandırılır; ancak zorunlu hallerde zeyilname düzenlenebilir ve gerekli durumlarda ek süre verilebilir; değişiklikler nedeniyle mevcut teklif sahipleri yeniden teklif verebilir. - Her ihale için ayrı bir işlem dosyası oluşturulur; onay belgesi, maliyet hesapları, dokümanlar, başvurular, teklifler ve tutanaklar bu dosyada toplanır. - İhale komisyonunun çalışması; başkanla birlikte ilgili birimin personeli ve yeterli sayıda üyeyle oluşan bir komisyon toplanır; kararlar çoğunlukla alınır ve çekimserlik reddedilir; kararlar resmi olarak imzalanır.

CB Yönetmeliği 979853
1997-08-29

YAP-İŞLET MODELİ İLE ELEKTRİK ENERJİSİ ÜRETİM TESİSLERİNİN KURULMASI VE İŞLETİLMESİ İLE ENERJİ SATIŞININ DÜZENLENMESİ HAKKINDA YÖNETMELİK

Bu düzenleme, Yap-İşlet modeliyle termik santral kurup işletmeyi ve üretilen elektriği belirlenen esaslar çerçevesinde satmayı sağlayan uygulanabilir bir çerçeve getirir. Kapsam açısından hidroelektrik, jeotermal, nükleer ve diğer yenilenebilir enerji santralleri bu düzenlemenin kapsamı dışındadır. Üretim şirketleri tesisleri kendilerine ait olarak kurar ve işletir; ürettikleri elektriği sözleşmede belirlenen kurallara göre belirli bir alıcıya satar. İhale ve sözleşme süreçleri rekabetçi, şeffaf ve önceden belirlenen şartnameye uygun olarak yürütülür. Projelerin finansmanı tamamen üretim şirketinin sorumluluğundadır; vergi ve diğer mali yükümlülükler de bu şirkete aittir. Çevre izinleri ve ÇED gibi ilgili mevzuata uyum üretim şirketinin sorumluluğundadır; mevzuat değişiklikleri maliyetleri etkileyebilir ve buna uygun düzenlemeler gerekebilir. Üretim tesisinin bağlantı hattı ve entegrasyonu güvenilir enerji iletimine uygun şekilde sağlanır; kamulaştırma ve taşınmaz bedelleriyle ilgili giderler üretim şirketinin sorumluluğundadır ve sözleşme kapsamındadır. Enerji üretim ve satışına ilişkin esaslar sözleşmede netleşir; fiyat yapısı, eskalasyon ve maliyet değişiklikleri için uygulanacak mekanizmalar öngörülür. Faturalandırma, ödemeler ve gecikme durumlarında uygulanacak güvence mekanizmaları sözleşmede belirlenir. Yer seçimi, arazi temini, inşaat ve devreye alma süreçleri üretim şirketinin sorumluluğundadır; test ve kabul süreçleri de bu kapsama dahildir. Sözleşme süresi, izinler ve tesisin işletme süresi dikkate alınarak belirlenir; gerekli görüldüğünde yeniden değerlendirme ve uzatma imkanına ilişki öngörülebilir. Taraflar arasındaki ilişkilerde üçüncü taraf devri ve temlikine ilişkin kurallar netleştirilir ve bu işlemler için yazılı onay gerekir. Şartname ve sözleşmede yer alması gereken hükümler arasında ödenecek ücretler, vergi ve mali yükümlülükler ile geçici teminat ve diğer ilgili belgeler için kurallar bulunur. Bu çerçeve, enerji arz-talep dengesinin korunması ve ulusal enerji sistemi güvenliğinin sağlanması hedefleriyle uyumlu olarak uygulanır.

CB Yönetmeliği 263
2018-10-31

VAKIF KÜLTÜR VARLIKLARININ ONARIMLARI VE RESTORASYONLARI İLE ÇEVRE DÜZENLEMESİNE İLİŞKİN MAL VE HİZMET ALIMLARINA DAİR USUL VE ESASLAR

Bu düzenlemenin uygulanmasıyla vakıf kültür varlıklarının onarımı, restorasyonu ve çevre düzenlemesi için mal ve hizmet alımlarında uygulanacak usul ve esaslar netleşir ve süreçler standart hale getirilir. Kapsam olarak rölöve, restitüsyon, restorasyon, çevre düzenleme, statik güçlendirme, konservasyon, kazı çalışmaları, değerlendirme ve muhafaza çalışmalarına ilişkin ihale süreçleri ile bunlara yönelik mal ve hizmet alımları kapsama alınır. Proje ve ihale süreçleri açısından restorasyon uygulamaları yurt içi ve yurt dışı olarak ayrışabilir; yurt içindeki eserler için gerekli onay süreçleri belirlenir, yurt dışındaki işler için işlemler genel olarak yönetilir. Uygulama ilkeleri, restorasyonların mesleki yeterlilik ve mali güçleri kabul edilmiş yükleniciler tarafından yürütülmesini öngörür; bakım ve onarım sözleşmeleri uzun vadeli olarak planlanabilir; proje hazırlanması ve restorasyon ihalesi ayrı ayrı veya gruplanarak yapılabilir. Bütçe ve ödenek açısından ihale öncesi ödenek programlaması zorunludur; saydamlık, rekabet, eşit muamele ve gizlilik gibi ilkelere uyulması beklenir. Yaklaşık maliyetin belirlenmesi için kapsamlı maliyet analizi ve piyasa araştırması yapılır; maliyetler, çeşitli fiyat göstergeleri ve geçmiş maliyetler üzerinden belirlenir; döviz ve vergi giderleri gibi unsurlar dikkate alınabilir. Maliyet hesaplamalarında yüklenici karı ve genel giderler için uygun bir ek uygulanır ve hesaplar ilgili sunum dosyasında yer alır. Teknik şartnameler ve standartlar, ihale dokümanlarına dahil edilir; ulusal veya uluslararası standartlara uyum esas alınır; belirli bir marka veya modele zorunluluk verilmez, ancak gerekli olduğu durumlarda dengi kavramı kullanılabilir. Sözleşme taslağı ihale dokümanı kapsamında yer alır ve işin niteliğine göre teklif türleri uygulanabilir. Yurt dışı projelerde yerel mevzuata uygunluk ve yerel yüklenici/kurumlardan yararlanma imkanı değerlendirilir; maliyet ve hesaplamalarda yerel vergi, gümrük gibi giderler dikkate alınabilir. Tasarım yarışmaları gerektiğinde ödüllü veya ödülsüz yarışmalar düzenlenebilir. Proje ve raporlar, rölöve, restitüsyon, restorasyon, güçlendirme ve çevre düzenlemesi gibi çalışmaların ihale öncesi ve süreci için temel oluşturur ve ilgili onay mekanizmaları buna göre işler. Proje ve çalışmaların kalite güvence ve denetim mekanizmalarıyla uygun şekilde yürütülmesi hedeflenir.

CB Kararı 7487
2023-08-12

KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI İLE TÜRKİYE TURİZM TANITIM VE GELİŞTİRME AJANSI TARAFINDAN TERTİPLENECEK ULUSLARARASI ORGANİZASYONLAR VE TOPLANTILARDAN CUMHURBAŞKANI TARAFINDAN BELİRLENENLERİN YÜRÜTÜLMESİNE YÖNELİK 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (Z) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK MAL VE HİZMET ALIMLARINA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR (KARAR SAYISI: 7487)

- Bu karar, uluslararası organizasyonlar ve toplantılar için mal ve hizmet alımlarında uygulanacak usul ve esasları belirler. - Amaç, ihtiyaçların uygun kalitede ve zamanında temin edilmesini sağlamak, saydamlığı, eşit muamileyi, güvenilirliği ve kaynakların verimli kullanılmasını temel almaktır. - Alımların doğrudan temin veya piyasa araştırması yoluyla yapılabileceği ve gerektiğinde alım komisyonunun kurulup kararların çoğunlukla oy çoğunluğu ile alınacağı öngörülür. - Tekliflerin değerlendirilmesi, gerekli görüldüğünde açıklamaların istenmesi, tutanakların düzenlenmesi ve yüklenicinin belirlenmesi süreçleri düzenlenir. - Sözleşmenin imzalanması halinde ön mali kontrol, kesin teminat gibi güvence mekanizmaları ve değişikliklerin uygulanabilirlik şartları belirlenir; ek süre ve ek bedel talepleri için kurallar bulunur. - Teslim ve kabul süreçleri için denetim ve kabul komisyonları kurulur; mal veya hizmet teslim edilinceye kadar muayene ve kabul işlemleri tamamlanmaz. - Taşınır malların envantere kaydedilmesi ve ihtiyaç fazlası malların bedelsiz devri için altyapı oluşturulur. - Alt yüklenici kullanımı mümkün olabilir, ancak sorumluluk ana yükleniciye aittir. - Yolsuzluk ve uygun olmayan davranışlara karşı mevcut düzenlemeler uygulanır. - Her alım için ayrı dosya oluşturulması, belgelerin saklanması ve süreçlerin izlenebilir olması öngörülür.

CB Yönetmeliği 703
2019-02-05

CUMHURBAŞKANLIĞI İLETİŞİM BAŞKANLIĞI TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (Y) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK İHALELERE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

Bu usul ve esaslar iletişim başkanlığının tanıtım ve dijital dönüşüm faaliyetleri kapsamında yurtiçi ve yurtdışında yapılacak mal ve hizmet alımlarında uygulanır. Amaç, ihalelerin uygun şartlar altında, zamanında, saydamlık ve eşit muamele ile yürütülmesini, güvenilirliğin ve kamu denetiminin sağlanmasını, kaynakların verimli kullanılmasını sağlamaktır. İhale konusu işler bölümlere bölünemez; ancak gerekli görüldüğünde bazı işlerin bölümlere ayrılması mümkün olabilir; ihaleler birlikte yapılamaz. Ödenek bulunmayan hiçbir iş için alım yapılamaz. Yaklaşık maliyet piyasa verileriyle hesaplanır, gizli tutulur ve hesap cetvelinde gösterilir; bazı hallerde açıklama istenebilir. Şartnameler idare tarafından hazırlanır; özel durumlarda teknik şartnamelerin haricen hazırlanmasına onay verilebilir; dış kaynaklı teknik şartname hazırlayanlar ihale süreçlerine katılamaz. Teknik şartnamelerde rekabeti bozmayacak net kriterler ve uygun standartlar yer alır; marka veya model belirtme zorunluluğu yoksa dengi ifadesi kullanılabilir. İhale dokümanı idari şartnameden teknik şartnameye, sözleşme tasarısına ve gerekli diğer belgelere sahip olur. İdari şartnamede işin adı, niteliği, miktarı, başvuru talimatları, yeterlik kriterleri, teklif geçerliliği, ödeme ve gider sorumlulukları, teminatlar, ihale iptali ve haklar, vergi ve diğer giderler, denetim/kabul süreçleri, anlaşmazlıklar, yerli katkı ve benzeri konular belirtilir. Her ihale için işlem dosyası oluşturulur; onay belgesi, yaklaşık maliyet hesap cetveli, dokümanlar, başvurular/teknikler, tutanak ve kararlar gibi süreç belgeleri bulunur. İhale komisyonu kurulur; kararlar çoğunlukla alınır; mali işlerden sorumlu bir üye bulunması gerekir; gerektiğinde dışardan üyeler alınabilir. Doküman bedelsiz görülebilir; ancak katılım için dokümanı edinmek gerekir; basım maliyetiyle sınırlı bir bedel belirlenir; elektronik erişim imkânı varsa bedelsiz erişim sağlanabilir. Dokümanda değişiklik yapılması esasen yasaktır; zorunlu hallerde tespitler tutanakla belirlenir ve eski ilanlar geçersiz sayılır; değişiklikler zeyilname ile bildirilir ve gerektiğinde ek süre verilir; zeyilname ile teklif verenlere yeniden teklif sunma imkânı tanınır. İlan/davet sonrası hatalar veya eksiklikler tespit edilirse değişiklikler yapılabilir; zeyilname yoluyla katılımcılar bilgilendirilir; gerektiğinde ek süre verilir. İhalenin iptali gerekli görüldüğünde ihale saatinden önce iptal edilebilir; iptal gerekçesi ilan edilir; iptal halinde mevcut teklifler reddedilir ve iade edilir.

Kanun 4325
1942-12-26

ANKARA ELEKTRİK VE HAVAGAZI VE ADANA ELEKTRİK MÜESSESELERİNİN İDARE VE İŞLETMELERİ HAKKINDA KANUN

Bu yasa Ankara’da elektrik ve havagazı hizmetlerini yürütmek üzere belediyeler tarafından kurulan işletme müessesesi ile Adana’da elektrik işletme müessesesi kurulmasını öngörür ve bu birimler belediyelere bağlı olarak yönetilir. Mevcut tesisler ve alacaklar bu işletmelere devredilir; devralınan malvarlığı ve yükümlülükler işletmelerin kendi hesaplarıyla yürütülür. İşletme müesseselerinin ana görevleri elektrik ve havagazı hizmetlerini üretim, iletim ve dağıtım biçiminde sürdürmek; mevcut tesisleri onarmak, ihtiyaç halinde genişletmek ve gerekiyorsa hükümetin imtiyaz şartnamesine göre baraj ve benzeri su tesislerinden enerji üretimi kurmaktır; elde edilen enerjiyi belirlenen bölgelerdeki kasabalara, köy birliklerine ve ilgili kurumlara iletmek. Ayrıca şartnameyle imtiyaz verilen durumlarda elektrikli yolcu taşıma gibi hizmetleri kurmak ve yürütmek de mümkün olabilir. Şebeke kurma, yeni tesis yapma ve enerji iletimine ilişkin önemli işler için imtiyaz ve özel sözleşme düzenlemeleri yapılır; bu tür sözleşmelerin şartları hükümet tarafından belirlenen esaslara göre düzenlenir. Tarife ve büyük tüketimçilere ilişkin özel anlaşmalar için onay gerekir; belirli çalışanlar için konut amaçlı indirim gibi özel düzenlemeler uygulanabilir. İşletmelerin finansmanı; işletmeden elde edilen gelirler, mevcut varlıklar ve faiz gelirleri, belediyelerden sağlanan yardımlar ve krediler gibi unsurlardan oluşur; bütçe ve kadrolar belediye meclisince onaylanır ve gerektiğinde yıl içinde değişiklik yapılabilir. Açılan hesaplar ve yıllık mali tablolar belediye meclisleriyle murakıplara sunulur; murakıplar bu işlemleri denetler ve raporlarını belediyelere iletir. Net gelirin belediyeye payı ve çeşitli yedekler ile ihtiyatlar ayrılır; personeldeki ikramiyeler ve diğer ödemeler için belirli esaslar uygulanır; kazanç üzerinden vergi uygulanır. İdari ve denetim yapısı; işletmelerin genel müdürü belediye başkanı tarafından atanır; yardımcılar ve bölüm müdürleri de belediye başkanı tarafından görevlendirilir; bir idare encümeni bulunur ve bütçe, kadro, malî kararlar bu encümen ve belediye meclisi aracılığıyla denetlenir. Murakıplar belediye meclisleri tarafından belirli sürelerle seçilir ve mali denetim raporlarını sunar. İşletmelerin malları devlet malı sayılır; hırsızlık, zimmet ve suiistimal gibi fiillere karşı cezai hükümler uygulanır. Memur ve müstahdem ücretleri ilgili kanun hükümlerine tabidir. Abonelerle olan ilişkiler mevcut usullere göre yürütülür ve hizmet tarifeleriyle ilgili işlemler için hükümet tarafından onay yapılır. Kamu hizmetine ilişkin işlerde bazı indirimler ve özel uygulamalar mevzuata bağlanır. Geçici hükümlerle bazı vergisel ve işlem ayrıcalıkları öngörülür; mevcut çalışanların hakları yeni idareler tarafından tanınır. Bu yapılar, mevcut mevzuatta belirlenen genel hükümlerle uyumlu olarak yürütülür.