Asya Kalkınma Bankasından sağlanan krediler için Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu kesintisi uygulanmayacaktır. Bu uygulama Türkiye'de yerleşik kişiler ile bankalar ve finansman şirketleri dışında kalan borçluları kapsar.
İkamet eden kişilere verilen krediler için, bankalar ve finansman şirketleri dışındaki kredilere Kaynak Kullanimını Destekleme Fonu kesintisi uygulanmıyor.
Aile ve Gençlik Fonunun kurulması ve yönetilmesiyle aileleri ve gençleri desteklemek için kaynak oluşturulması sağlanır ve bu kaynakların uygun projelere aktarılması hedeflenir. Fon, çeşitli kaynaklardan gelir elde eder ve bu kaynaklar projeler için kullanıma sunulur. Yönetim kurulunun görevi, kaynakların hangi projelere ve hangi ölçütlerle aktarılacağını belirlemek, harcama programlarını oluşturmak ve uygun gördüğü projeler için finansmanı sağlayıp yönetmektir. Projelerin sunulması ve değerlendirilmesi süreci, ilgili kurumlar tarafından sekretarya aracılığıyla başlatılır; başvuru şartları ve değerlendirme kriterleri Yönetim Kurulu tarafından belirlenir. Onaylanan projeler için harcama programları belirlenir ve kaynaklar ilgili kurum ve kuruluşlara aktarılır; geri ödemeli projeler için ödemeler ve geri ödemeler izlenir. Fonun gelir ve giderleri, muhasebe ve finansal raporlama kurallarına uygun olarak yönetilir; işlemler otomasyon sistemi üzerinden yürütülür ve yetkili kişiler tarafından yürütülür. Sekretarya, Yönetim Kurulu kararlarının uygulanmasını sağlar, projelerin ilerlemesini izler, raporları toplar ve ilgili taraflara iletir, mali verileri kamuoyuyla paylaşır. Projelerin amacı dışında kullanılması veya şartlara uymaması durumunda geri ödeme ve cezalar uygulanabilir ve bu cezalar ilgili kurumlarca Fona geri aktarılır. Denetim ve şeffaflık amacıyla mali veriler kamuya açıklanır ve denetimler organize edilir; gerekli tüm bilgi ve belgeler talep edildiğinde sunulur. Projelerin ilerlemesini izlemek için periyodik raporlar talep edilir ve bu raporlar Yönetim Kurulu tarafından değerlendirilir. Fon kaynaklarının uygun ve verimli kullanımı ile projelerin ekonomik ve teknik olarak uygulanabilirliği sorumluluğu proje yürüten kurum ve kuruluşlara aittir.
- Bu düzenleme bazı kamu fonlarını kaldırır ve ilgili gelirler ile varlıkları bütçelere devreder; gerektiğinde özel ödenek veya özel tertipler olarak kaydedilir. - Kaldırılan fonlar kapsamındaki personel, bağlı oldukları kurumun genel veya katma bütçesine naklen atamalı olarak devredilir ve eski kadrolardaki özlük hakları korunur; uygun kadroya atananların arasındaki fark tazminat olarak ödenebilir. - Sözleşmeli personele üç ay içinde uygun boş kadro bulunması halinde atama yapılır; faydalanmak istemeyenlerin sözleşmeleri feshedilir. - Sürekli işçiler ile geçici işçiler, fonların bağlı olduğu kurumlara devredilir; faydalanmak istemeyenlerin ilişikleri kesilir ve hakları ödenir. - Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi’nin (ÖSYM) döner sermaye işletmesi kurulur ve ÖSYM’ye ait varlıklar bu işletmeye devredilir; ilk sermaye karşılığı bütçeden karşılanır; işletmenin giderleri döner sermaye gelirleriyle karşılanır ve uygulama esasları belirlenir. - ÖSYM’nin mevcut personeli dışındaki döner sermaye uygulamasıyla ilgili ödemeler üzerinde düzenleme yapılır; personele maktu fazla mesai ödemesi gibi imkanlar getirilir. - Kültür Bakanlığı’na film gösterimlerinden elde edilen vergilerden pay ayrılır ve bütçede özel gelir olarak kaydedilir; kullanılmayan paylar ertesi yıla devredilebilir. - Turizm tanıtımı için gelecek yıllara yönelik taahhüt yetkisi verilir; kullanılmayan ödenekler aynı amaçla yeniden devredebilinir. - Çevre, karayolları ve maden gibi bazı alanlardaki fon gelirleriyle kredilerin geri dönüşleri yönetmeliklerle düzenlenir; bu gelirler bütçeye gelir olarak kaydedilir ve gerektiğinde özel ödenekler olarak kullanılabilir.
Bu karar, üst fonlara yapılacak kaynak aktarımı ve buna bağlı maliyetlerle ilgili düzenlemeler getirir. Ayrıca fon kurucusu ve portföy yöneticileri için aranan şartların, fonlar için aranmayan bir istisna oluşturacak şekilde uygulanabileceğini belirtir. Geçici bir hükümle, üst fonlara taahhüt edilecek toplam kaynak ve buna ilişkin giderler ile yabancı para cinsinden taahhütlerden doğabilecek kur farklarının hesaplama kapsamı dışında kalmasına yönelik bir düzenleme yapılır. Bu düzenlemeler, üst fonların finansmanı ve maliyet yönetimi üzerinde doğrudan etkili olur.
Üst fonlar ile bunlar tarafından kurulan veya kurulacak üst fonlar için kaynak aktarımına ilişkin kapsama genişletildi. Bir kamuya ait kurum ve kuruluşlarca kurulan üst fonlar ile bunlar tarafından kurulan veya kurulacak üst fonlara yapılacak taahhütler, diğer hükümlere bağlı kalınmaksızın verilebilir hale getirildi. Bu değişiklik, üst fonlar arasındaki kaynak transferi ve bu fonlara yapılacak taahhütlerin kapsamını artıracaktır.
Faktoring şirketleri ile finansal kiralama şirketlerinin yurt içinden kullandıkları döviz kredilerinde Kaynak Kullanimini Destekleme Fonu kesintisi uygulanmaz hale getirilmiştir. Bu değişiklik, kullanılacak kredilere uygulanır.
Bu Usul ve Esaslar savunma sanayinde mal ve hizmet alımları ile yapım işleri, AR-GE projeleri, yenilikçi projeler, yapılabilirlik etütleri ve danışmanlık hizmetlerini kapsayan işlemlerin planlanması, yürütülmesi ve denetlenmesi için esasları belirler. Projelerde uygulanacak alım yöntemleri serbest veya öngörülen kategorilere göre belirlenir; teklif alma, tek kaynaktan temin ve rekabetçi yarışma gibi yöntemler kullanılabilir; hangi koşullarda hangi yöntemin tercih edilebileceği açıklanır. Proje başlatma kararının verilmesi, teklife çağrı dosyasının hazırlanıp yayımlanması ve tekliflerin alınması ile değerlendirilmesi süreçleri tanımlanır; gerekli hallerde teklifler yeniden değerlendirilebilir. Değerlendirme sonuçlarına göre proje için yüklenici belirlenir; acil alım, AR-GE ve yenilikçi projeler gibi özel kategorilere ilişkin kararlar tek bir kararda toplanabilir. Sözleşme müzakere ve imza süreçleri düzenlenir; ilave maliyetler, değişiklikler ve ödeme planları bütçe sınırları içinde değerlendirilir; gerektiğinde benzer işlere ilişkin aynı sözleşme içinde birden çok yükleniciyle çalışılabilir. Proje yürütülürken teslimatlar ve envantere kaydedilme ile ilgili uygulamalar belirlenir; bazı durumlarda malın mülkiyeti idareye geçmeden teslim alınabilir. Teminatlar, kesin ve geçici teminatlar ile gerektiğinde avanslar üzerinden yapılacak ödemelerin güvenceye alınması kuralları konulur; bazı özel durumlarda teminatsız katılım mümkün olabilir. Proje kaynakları ve fon kullanımı ile ilgili esaslar belirlenir; belirli projeler için yıllara yayılarak kaynak tahsisatı yapılabilir ve bütçeyle uyumlu olacak şekilde aktarımlar yönetilir. Bu düzenlemenin uygulanması için iç mevzuatta gerekli açıklıklar yer alır; mevcut ihalelerin bu düzenlemelerden etkilenmesi veya uyum sağlaması için geçiş hükümleri öngörülür. Düzenleme yürürlüğe girer ve uygulanır.
Bu kararın uygulanmasıyla kamu idarelerinin mali kaynakları tek bir hazine hesabında toplanır ve bu hesap üzerinden yönetilir; bütçe gelir ve gider hesaplarına bağlı kalmaksızın merkezi izleme ve yönetişim amaçlanır. Kapsama giren ve kapsama dahil olmayan kurumlar belirli; genel bütçe kapsamındaki idareler, özel bütçeli idareler, sosyal güvenlik kurumları ve bunların döner sermayeleri ile belediyeler, il özel idareleri ve ilgili ortaklıklar/kuruluşlar tek hesap altında yer alır; İşsizlik Sigortası Fonu ile Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu ise kapsam dışıdır. Kapsama alınan kaynaklar, tek hazine hesabına alınacak şekilde belirlenen takvim doğrultusunda mevcut hesapları kapatıp yeni hesaplar açacak şekilde aktarılır. Tek hazine hesabına alınan kaynaklar, muaf sayılır ve Kamu Hazineliği Genel Tebliği hükümlerinden istisna tutulur. Kararın yürürlüğe girmesiyle uygulama başlar.
Bu karar, mevcut mevzuatta yer alan kurum adları ve yetki yapısına uyum sağlamak amacıyla adlandırma değişiklikleri yapılmasına yöneliktir. Bunun sonucunda eski ifadelerden bazıları güncel terimler ile değiştirilmiş; devletin yetkili kuruluşları ve görevleri, uygun olan kavramlarla yeniden ifade edilmiştir. Ayrıca bazı finansal ve ticaret düzenlemeleriyle ilgili atıflarda yer alan kurum adları ve borsaların adları güncellenmiş ve uygulanabilirliği bakımından tutarlılık sağlanmıştır. Bu değişiklikler, mevzuat içindeki atıfların tutarlı bir şekilde ilerlemesini ve yetkili mercilerin doğru şekilde tanımlanmasını amaçlamaktadır. Sonuç olarak, uygulamada dil ve yapı açısından daha net ve uyumlu bir çerçeve oluşturulmuştur.
E-posta ile Devam Et