Belirli illerde görev yapan güvenlik korucularına aylık ek tazminat ödenmesi öngörülmüş ve uygulamaya geçilmiştir. Ek tazminat tutarı belirli bir miktar olarak ödenir. Uygulama ilgili kurum tarafından yürütülür.
Bu yönetmelik, sivil hava meydanları, limanlar ve sınır kapılarında güvenlik ile ilgili hizmetlerin koordine, denetimli ve sürekli biçimde yürütülmesini sağlamayı amaçlar ve uluslararası güvenlik standartlarının benimsenip uygulanmasına odaklanır. Genel güvenliğin sağlanması, giriş-çıkışların düzenli ve güvenli biçimde gerçekleştirilmesi ile yolcu ve yük akışının güvenli şekilde sürdürülmesini sağlar. Giriş kartı uygulamaları ve güvenlik taramalarıyla buralara giriş-çıkışlar güvenlik kontrolünden geçirilir; gerektiğinde arama yetkileri kullanılarak güvenlikle ilgili unsurlar incelenir. Kurumlar arasında bilgi paylaşımı ve geçici personel, araç ve ekipman yardımlarıyla güvenlik tedbirlerinin etkili uygulanması sağlanır. Güvenlik yatırım ve altyapı projelerinin zamanında hayata geçirilmesi için ilgili mekanizmaların koordinasyonu ve izleme süreçleri kurulabilir. Bölgelerde güvenlik politikalarının uygulanması için karar alma süreçleri tanımlanır ve eksiklikler hızla giderilir. Güvenlik tedbirleri, yolcu ve bagaj kontrolünden uçak ve saha güvenliğine kadar tüm aşamaları kapsar; silah, patlayıcı ve tehlikeli maddelerin varlığına karşı önlemler alınır. Operasyonel güvenliğin sağlanması amacıyla muhtemel olaylara karşı acil durum planları ve yönlendirme protokolleri oluşturulur ve tatbikatlar yapılır. Denetim ve disiplin süreçleriyle güvenliğin sürekliliği ve standartlara uyum sağlanır; güvenlik performansının iyileştirilmesi için raporlar ve geri bildirimler kullanılır. Yatırımlar, hizmetlerin güvenli, verimli ve kesintisiz sürdürülmesi için sürekli izlenir ve gerektiğinde düzeltici tedbirler istenir.
Bu yönetmelik, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmasına ilişkin usul ve esasları belirleyerek ilgili kişiler için hangi bilgiler toplanabileceğini, bu bilgilerin nasıl korunacağını ve nasıl değerlendirileceğini düzenler. - Kapsamı, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılacak kişileri ve bu işlemleri talep eden kamu kurum ve birimleri ile yapılacak birimleri kapsar. - Gizlilik ve kişisel verilerin korunması açısından, hangi bilgiler üzerinde çalışılabileceği, bu bilgilerin kimlerde hangi koşullarda ele alınabileceği ve hangi birimlerin bu bilgileri saklayıp kullanabileceği belirlenir; elde edilen veriler yalnızca işin gerektirdiği amaçla, sınırlı ve ölçülü biçimde kullanılır. - Arşiv araştırması, kişinin adli sicili, kolluk kaydı, tahdit durumu ve ilgili kararlar gibi mevcut kayıtlardan tespit yapılmasını sağlar; güvenlik soruşturması ise görev için gerekli olgusal veriler, yabancı ilişkiler ve terör örgütleriyle bağlantılar gibi unsurları yerinde değerlendirme yoluyla inceler. - Hangi statüde veya görev biçiminde çalışacak kişiler için bu incelemenin yapılacağına ilişkin kapsam geniştir ve kamu kurumlarındaki çeşitli görevler için uygulanır; ayrıca öğretmenler ve üst kademe yöneticiler gibi belirli kategoriler için de güvenlik incelemesi yapılır; özel kanunlar ve milli güvenlik açısından stratejik önemi olan birimlerde çalışanlar da kapsama dahildir. - Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasını yürütmekle görevli birimler, ilgili bilgi ve belgeleri gerekli gördüklerinde arşivlerden ve elektronik kayıtlardan temin edebilir; işlemler sırasında verilerin güvenliği ve gizliliği ana ilke olarak korunur; yetkisiz erişim, değiştirme veya paylaşım engellenir. - Elde edilen veriler, Değerlendirme Komisyonu tarafından analiz edilerek kişinin memuriyete veya kamu görevine uygunluğu hakkında nesnel ve gerekçeli bir karar için amire sunulur; bu süreçte yalnızca doğrulanabilir ve somut bilgiler dikkate alınır. - Kişisel verilerin korunması konusunda temel ilkelere uyulur; verilerin doğru ve güncel olması; işlenme amacıyla sınırlı ve uygun şekilde kullanılmasına özen gösterilir; istihbarat ve milli güvenlik kapsamındaki bilgiler vatandaşla paylaşılamaz. - Çalışan adayları ve mevcut çalışanlar için elde edilen kişisel veriler, belirlenen amaçlar ortadan kalktığında veya işlemi gerektirmeyen hallerde yürütülen süreçler sonlandırılarak silinir ve yok edilir; dava süreçleri devam ederken karar kesinleşene kadar saklanabilir; karar kesinleştiğinde gerekli imha işlemleri gerçekleştirilir. - Bu sürecin genel amacı, uygun adayları belirlemek ve güvenlik açısından kritik öneme sahip görevlerdeki yerleşimleri güvenli ve uygun kılmaktır.
Boş kadrolarda unvanlar ve görevler yeniden belirleniyor; bu değişiklikler, kurum içi görev dağılımının daha uygun hale getirilmesini amaçlıyor. Güvenlik ve mali hizmetler alanlarında bazı pozisyonlar arasındaki görev ve yetki akışında düzenleme yapılıyor; bu sayede güvenlik ve mali işlemlerinin denetimi ve koordinasyonu güçlendiriliyor. Teknik ve destek kadrolarında hatalı veya eski yapıya ilişkin gereklilikler gideriliyor ve yeni durumla uyumlu bir yapı kuruluyor. Boşluklar, mevcut iş gereksinimleri ve idari süreçler dikkate alınarak yeniden tahsis ediliyor veya yeniden yapılandırılıyor. Genel olarak kadro yapısının kurumun yönetim ve denetim süreçlerini daha verimli kılacak şekilde uyarlanması hedefleniyor.
Bu yasa iç güvenlik ve kamu düzeninin sağlanmasını İçişleri Bakanlığı sorumluluğuna bağlar ve gerektiğinde ordunun devreye alınabileceğini öngörür. İç güvenlik konularını inceleyen merkezi bir komisyon kurulur; bu komisyon Ankara’daki üyelerle illerdeki yetkililerin katılımıyla toplanır ve istişari görüşler sunar. Zabıta iki ana kategoriye ayrılır: umumi zabıta ve hususi zabita; jandarma kendi kanunlarına tabidir ve emniyet teşkilatının bu kanun hükümlerine bağlı olarak çalışır; merkez ile vilayetler arasındaki iletişim ve iş birliği yönetmeliklerle belirlenir. Polis örgütü iki ana unsur içerir: üniformalı ve sivil polis; yazı, hesap, haberleşme, kriminal laboratuvarı, trafik ve benzeri hizmetler emniyet teşkilatı içindeki ilgili birimlerce yürütülür; her hizmet için gerekli şartlar İçişleri Bakanlığı tarafından belirlenen düzenlemelerle uygulanır. Belediyelerin zabıtası, gerektiğinde emniyet kadrolarına katılarak çalıştırılabilir; belediyelerden alınan tahsisatlar ve maaşlar bütçeden ödenebilir ve gereken durumlarda bu maliyetler merkezi kararlarla düzenlenir. Adli polis, adli tahkikat görevlerini adli otoritelerin direktifleri altında yürütür ve adli zabıtaya yaptırılır; adli zabıta bulunmayan yerlerde diğer zabıta bu görevi üstlenir; adli zabıta görevlerini yerine getirenler hakkında cezai sorumluluk doğar. Rütbe, meslek dereceleri ve görev unvanları belirli bir sistem dahilinde düzenlenir; atama, terfi ve yer değiştirme esasları yönetmeliklerle belirlenir; ilçelere atama ve personelin görev yerinin değiştirilmesi yetkisi yönetime aittir. Merkez ve taşra teşkilatları arasındaki koordinasyon ve iletişim, yönetmelikler ve ilgili düzenlemelerle sağlanır. Birçok yerde yerel güvenlik birimlerinin emniyet kadrolarına alınması ve belediyeden kaynaklanan maaş ve masrafların bütçeden karşılanması imkanları öngörülür; gerektiğinde belediyelerden aktarımlar yoluyla destek sağlanabilir. Yasa, bazı unvanların ve görevlerin eklenmesiyle emniyet teşkilatının görev alanını çeşitlendirmeyi hedefler.
Bu karar, güvenlikle ilgili acil ihtiyaçların karşılanması amacıyla kamu alımlarının hızlı şekilde yürütülmesine olanak tanır. Buna bağlı olarak acil durumlarda satın alma süreçlerinin normalden daha hızlı ilerlemesi beklenir.
Bu kanun devlet istihbaratının elde edilmesi ve kullanılması ile Milli İstihbarat Teşkilatı’nın kuruluş, görev ve faaliyetlerine ilişkin esasları düzenler. Teşkilat merkezi bir yapı olarak başkan ve yardımcıları ile birimler halinde örgütlenir ve yönetim başkana aittir. Teşkilat ülke güvenliğini tehdit eden iç ve dış olaylar hakkında istihbarat üreterek gerekli makamlara iletmeyi amaçlar. Kamu kurum ve kuruluşlarının milli güvenlik siyasetiyle ilgili planların hazırlanması ve uygulanmasına katkıda bulunur ve bu kapsamda ihtiyaçları karşılamaya yönelik koordinasyonu sağlar. Bakanlıklar ve diğer kamu kurumları bu istihbarat çalışmalarına ihtiyaç duyulduğunda bilgi ve haber sağlamaya, istihbarat faaliyetlerine karşı koymaya ve gerekli yardımı göstermeye yükümlüdür. Teşkilat, görevlerini yerine getirirken gizli çalışma usul ve tekniklerini kullanabilir ve gerektiğinde kimlik veya tüzel kişilik gibi yöntemlerle çalışma yapabilir. İstihbarat faaliyetleri, dış istihbarat, millî savunma, terörle mücadele ve siber güvenlik konularında bilgi toplama, kaydetme, analiz etme ve ilgili kurumlara ulaştırma yönünde uygulanabilir. Teşkilat kapasitesini geliştirmek amacıyla çağdaş istihbarat yöntemlerini araştırır ve teknolojideki gelişmeleri takip eder. Faaliyetler, belirli denetim mekanizmaları ve güvenlik ilkelerine tabidir; elde edilen kayıtlar ve bilgiler yalnızca öngörülen amaçlarla kullanılabilir, gizlilik korunur ve gerektiğinde imha edilebilir. Olağanüstü hallerde gerekli personel ve malzeme planları ilgili kurumlarla önceden belirlenir ve uygulanır.
Ateşli silahlar, mermiler ve bu silahlara ait parçalar ile özel olarak salt saldırı veya savunma amacıyla üretilen diğer aletlerin ülkeye sokulması, yapılması, satılması, satın alınması, taşınması veya bulundurulması bu yasa kapsamına alınmıştır ve mevzuya uygun olarak sınırlı amaçlar dışındaki işlemler yasaktır. Ülkede silah ve ilgili teçhizatların ithali ve üretimi, sadece kamu kurumlarının ve silah taşıma yetkisine sahip kişiler ile sınırlı gereksinimler için geçerli olan istisnalar dışındaki taleplere kapalıdır; gerektiğinde bu alımlar için başka kanunlarla çerçeve çizilir. Ülke içinde belirli silahlar ve benzeri aletlerin üretimi yapmak veya bulundurmak çoğu durumda yasaktır; bunun istisnaları ise belirli bir meslek veya sanat için gerekli olan durumlar için İçişleri Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Kama, hançer, şiş, rastgele müdafaa amaçlı kullanıma uygun çeşitli aletler gibi bazı kesici ve saldırı nitelikli aletlerin üretilmesi ve bulundurulması genel olarak yasağa tabidir; yalnızca gerekli özel şartları sağlayanlar izin alabilir. Sporda kullanılan ateşsiz silahlar ve av tüfekleri gibi belirli ekipmanlar ile bunlara ait malzemelerin kullanıldığı bazı meslekler veya spor faaliyetleri için gerekli olanlar bu yasa kapsamı dışında değerlendirilebilir. Yurda girişte veya ülke içinde silah taşıma ve bulundurmanın lisansla mümkün olduğu kabul edilir; lisanslar belirli bir süre için geçerlidir ve durum değiştikçe bildirilmesi gerekir; uygun görülenlere lisanslar yenilenebilir; bazı kişilere ilişkin özel kolaylıklar ve istisnalar uygulanabilir. Silah taşıma hakkı sadece belirli kişiler tarafından kullanılabilir; bu kişiler üst düzey devlet görevlileri, bazı yargı ve güvenlik görevlileri ile belirli resmi görevlerde bulunanlar gibi sınırlı bir grubu oluşturur; disiplin soruşturması veya cezai hüküm bulunanlar için taşıma izni verilmez. Bazı durumlarda Cumhurbaşkanı kararıyla belirli yerlerde toplu silah taşıma iznine olanak tanınabilir. Silah taşıma izni olanlar başkalarına silah satamaz; silah vesikasının kullanımıyla ilgili ihmal veya başkalarının zarar görmesi durumunda vesikanın geri alınması ve yeni izin verilmemesi söz konusu olabilir. Bir silahın ele geçirilmesi veya zaptı halinde bu silah ve ilgili mermiler devletin ihtiyaçlarına yönelik olarak bir plan doğrultusunda kullanılmak üzere belirli makamlara devredilir; kalan ihtiyaçlar için gerekli bütçe ve talepler çerçevesinde dağıtım yapılır. Bazı durumlarda hediye veya miras yoluyla intikal eden silahlar için vergi, resim veya harç gibi yükümlülükler bakımından özel muafiyetler veya kolaylıklar uygulanabilir. Silah taşıma izni için gerekli kimlik kartları ve belgeler düzenli olarak güncellenebilir veya geri alınabilir; bu süreçler ilgili kurumlardan koordineli olarak yürütülür. Ağır suçlar nedeniyle hüküm giymiş olanlara veya belirli güvenlik ve kamu düzenini tehdit eden kişilere silah taşıma izni verilemez; aynı şekilde bazı durumlarda süreyle sınırlı kısıtlamalar uygulanabilir.
- Amaç olarak Sahil Güvenlik Komutanlığı, Türkiye’nin kıyı suları ve ilgili deniz alanlarında devletin egemenlik ve güvenliğini sağlamak ve verilen görevleri yerine getirmek üzere kurulmuş bir genel kolluk kuvveti olarak hareket eder. - Seferberlik veya savaş durumunda bazı bölümler Deniz Kuvvetleri emrine girer; kalan bölümü ise normal görevlerine devam eder. - Görev alanı içinde deniz yoluyla kaçakçılık ve ilgili yasa dışı eylemleri önlemek, tarihi eser yasağı gibi belirli konulardaki ihlalleri izlemek ve suçluları yakalamak, işlemleri başlatmak ve yakalananları yetkili makamlara teslim etmek temel amaçlardandır; liman sınırları dışında ise kara suları, deniz güvenliği, çevre koruma ve uluslararası anlaşmalara aykırı eylemleri önlemek, izlemek ve suçluları yakalamak hedeflenir; ayrıca karaya geçmesi halinde delillerin korunması ve gereğinin yapılması sağlanır. - Karar alma ve işbirliği hususunda, gerekli durumlarda güvenlik kuvvetleriyle koordineli çalışmak ve güvenlik güçlerinin takibi için destek sağlamak öngörülür; gerektiğinde bazı yetkiler geçici olarak başka kuvvetlere devredilebilir. - Görevler çerçevesinde sahil güvenlik personelinin deniz ve kara sınırları boyunca gerekli koruma ve güvenlik tedbirlerini almak, olay yerinde delillerin korunması ve mahalli makamlara bildirilmesi esasıdır. - Limanlarda gümrük ve benzeri konularda bazı yetkilerin başka kuruluşa ait olduğu belirtilir; sahil güvenlik kendi yetkileri kapsamındaki konulara odaklanır. - Personel yapısı; subay, astsubay, uzman erbaş, sözleşmeli personel, sivil memur ve işçiler gibi farklı kadro ve statülerin bulunduğu, atama, yer değiştirme ve kariyer süreçlerinin belirli ilkelerle düzenlendiği ifade edilir; ayrıca eğitim, tatbikat ve disiplin süreçleri planlanır. - Bütçe ve malzeme temini konusunda sahil güvenlik kendi bütçesiyle ihtiyaçlarını karşılar; bazı durumlarda milli güvenlik politikaları ve savunmaya ilişkin mekanizmalarla destek alabilir; bakım ve onarım işlerinin ilgili kurumlardaki tesislerle yürütülmesi öngörülür. - Eğitim ve tatbikatlar Deniz Kuvvetleri ile birlikte planlanabilir ve uygulanabilir; bu süreçler asıl görevleri aksatmayacak şekilde yürütülür. - Yetkili makamlarca gerektiğinde geçici görevlendirme ve personel paylaşımı yapılabilir ve bu durumda ilgili personele ek haklar sağlanabilir.
Bu kanun özel güvenlik hizmetlerinin verilmesi, denetlenmesi ve izin süreçlerini düzenler; hizmeti yürüten kişi ve kuruluşların çalışma biçimlerini belirler. Kamu güvenliği açısından özel güvenlik hizmetinin kurum içi güvenlik birimi olarak veya hizmetin güvenlik şirketlerine gördürtülmesi yoluyla sağlanmasına olanak tanır; bazı geçici veya acil durumlarda özel izne dayalı istisnalar uygulanabilir. İşletmelerin veya kurumların ihtiyaçlarına göre güvenlik hizmetinin hangi yöntemle yürütüleceğine karar verilmesi için yetkili kurul kararına bağlıdır; kararlar çoğunlukla kabul edilir. Faaliyet izni için şirket sahipleri, yöneticiler ve temsilciler belirli nitelikleri taşımalıdır; yöneticilerin eğitim ve temel güvenlik eğitimini tamamlaması gerekir; güvenlik sorumlusu bulunması ve bazı eğitim şartlarının karşılanması beklenir. Yabancı sahiplik konusunda karşılıklılık esasına dayalı bir yaklaşım uygulanır. Güvenlik hizmetlerinde çalışan kişiler için güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılabilir; olumlu sonuç alanlara uygun eğitim şartlarını tamamlamak koşuluyla çalışma izni verilir. Güvenlik görevlilerinin yetkileri arasında giriş-çıkış kontrolleri, kimlik sorma, üst araması, eşyaların güvenlik taramalarından geçirilmesi ve delillerin korunması; gerektiğinde yakalama ve olay yerinin güvenliğinin sağlanması bulunur. Silah bulundurma ve taşıma yetkisi komisyon tarafından belirlenir; bazı yerlerde silah bulundurulması yasaktır; özel güvenlik şirketleri kendi başına silah bulunduramaz; ancak gerekli hallerde izinle silah kullanımı sağlanabilir. Görev alanı ve yetkileri görev süresiyle sınırlıdır; gerektiğinde korunan kişiyle birlikte ülke genelinde veya il sınırları içinde genişletilebilir. Kimlik kartı taşıma zorunluluğu vardır; kart üzerinde görevli adı ve silahlı/silahsız olduğu bilgisi bulunur ve kart olmadan yetki kullanılamaz. Güvenlik görevlileri üniforma giymekle yükümlüdür; bazı durumlarda komisyon izniyle sivil kıyafetle çalışabilir. Eğitim, temel güvenlik eğitimi ve silah eğitimini içerir; yenileme eğitimi de uygulanır; eğitim niteliği ve uygulama esasları yönetmelikle belirlenir; bazı kurumlar bu eğitimi verebilir; belirli personel için istisnalar bulunabilir. Yaralanma, engellilik veya ölüm halinde tazminat ödenir; bu tazminat diğer ödemelerle karşılaştırılmaz ve kamu kurumlarında ek hükümler uygulanabilir. Kanunun kapsamına giren görevler dışında başka işte çalışılması yasaktır; grev yasağı ve lokavt yasağı uygulanır; bu kurallar güvenlik hizmetlerinin sürekliliğini sağlamayı amaçlar.
E-posta ile Devam Et