Belirli illerde görev yapan güvenlik korucularına aylık ek tazminat ödenmesi öngörülmüş ve uygulamaya geçilmiştir. Ek tazminat tutarı belirli bir miktar olarak ödenir. Uygulama ilgili kurum tarafından yürütülür.
Bu yönetmelik, sivil hava meydanları, limanlar ve sınır kapılarında güvenlik ile ilgili hizmetlerin koordine, denetimli ve sürekli biçimde yürütülmesini sağlamayı amaçlar ve uluslararası güvenlik standartlarının benimsenip uygulanmasına odaklanır. Genel güvenliğin sağlanması, giriş-çıkışların düzenli ve güvenli biçimde gerçekleştirilmesi ile yolcu ve yük akışının güvenli şekilde sürdürülmesini sağlar. Giriş kartı uygulamaları ve güvenlik taramalarıyla buralara giriş-çıkışlar güvenlik kontrolünden geçirilir; gerektiğinde arama yetkileri kullanılarak güvenlikle ilgili unsurlar incelenir. Kurumlar arasında bilgi paylaşımı ve geçici personel, araç ve ekipman yardımlarıyla güvenlik tedbirlerinin etkili uygulanması sağlanır. Güvenlik yatırım ve altyapı projelerinin zamanında hayata geçirilmesi için ilgili mekanizmaların koordinasyonu ve izleme süreçleri kurulabilir. Bölgelerde güvenlik politikalarının uygulanması için karar alma süreçleri tanımlanır ve eksiklikler hızla giderilir. Güvenlik tedbirleri, yolcu ve bagaj kontrolünden uçak ve saha güvenliğine kadar tüm aşamaları kapsar; silah, patlayıcı ve tehlikeli maddelerin varlığına karşı önlemler alınır. Operasyonel güvenliğin sağlanması amacıyla muhtemel olaylara karşı acil durum planları ve yönlendirme protokolleri oluşturulur ve tatbikatlar yapılır. Denetim ve disiplin süreçleriyle güvenliğin sürekliliği ve standartlara uyum sağlanır; güvenlik performansının iyileştirilmesi için raporlar ve geri bildirimler kullanılır. Yatırımlar, hizmetlerin güvenli, verimli ve kesintisiz sürdürülmesi için sürekli izlenir ve gerektiğinde düzeltici tedbirler istenir.
Güvenlik korucularına aylık ek tazminat ödenmesini sağlayan hüküm değiştirilmiş ve ödenecek ek tazminatın miktarı güncellenmiştir. Bu değişiklik, ek tazminatın ödenmesini yeni tutar üzerinden mümkün kılar.
Bu yönetmelik, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmasına ilişkin usul ve esasları belirleyerek ilgili kişiler için hangi bilgiler toplanabileceğini, bu bilgilerin nasıl korunacağını ve nasıl değerlendirileceğini düzenler. - Kapsamı, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılacak kişileri ve bu işlemleri talep eden kamu kurum ve birimleri ile yapılacak birimleri kapsar. - Gizlilik ve kişisel verilerin korunması açısından, hangi bilgiler üzerinde çalışılabileceği, bu bilgilerin kimlerde hangi koşullarda ele alınabileceği ve hangi birimlerin bu bilgileri saklayıp kullanabileceği belirlenir; elde edilen veriler yalnızca işin gerektirdiği amaçla, sınırlı ve ölçülü biçimde kullanılır. - Arşiv araştırması, kişinin adli sicili, kolluk kaydı, tahdit durumu ve ilgili kararlar gibi mevcut kayıtlardan tespit yapılmasını sağlar; güvenlik soruşturması ise görev için gerekli olgusal veriler, yabancı ilişkiler ve terör örgütleriyle bağlantılar gibi unsurları yerinde değerlendirme yoluyla inceler. - Hangi statüde veya görev biçiminde çalışacak kişiler için bu incelemenin yapılacağına ilişkin kapsam geniştir ve kamu kurumlarındaki çeşitli görevler için uygulanır; ayrıca öğretmenler ve üst kademe yöneticiler gibi belirli kategoriler için de güvenlik incelemesi yapılır; özel kanunlar ve milli güvenlik açısından stratejik önemi olan birimlerde çalışanlar da kapsama dahildir. - Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasını yürütmekle görevli birimler, ilgili bilgi ve belgeleri gerekli gördüklerinde arşivlerden ve elektronik kayıtlardan temin edebilir; işlemler sırasında verilerin güvenliği ve gizliliği ana ilke olarak korunur; yetkisiz erişim, değiştirme veya paylaşım engellenir. - Elde edilen veriler, Değerlendirme Komisyonu tarafından analiz edilerek kişinin memuriyete veya kamu görevine uygunluğu hakkında nesnel ve gerekçeli bir karar için amire sunulur; bu süreçte yalnızca doğrulanabilir ve somut bilgiler dikkate alınır. - Kişisel verilerin korunması konusunda temel ilkelere uyulur; verilerin doğru ve güncel olması; işlenme amacıyla sınırlı ve uygun şekilde kullanılmasına özen gösterilir; istihbarat ve milli güvenlik kapsamındaki bilgiler vatandaşla paylaşılamaz. - Çalışan adayları ve mevcut çalışanlar için elde edilen kişisel veriler, belirlenen amaçlar ortadan kalktığında veya işlemi gerektirmeyen hallerde yürütülen süreçler sonlandırılarak silinir ve yok edilir; dava süreçleri devam ederken karar kesinleşene kadar saklanabilir; karar kesinleştiğinde gerekli imha işlemleri gerçekleştirilir. - Bu sürecin genel amacı, uygun adayları belirlemek ve güvenlik açısından kritik öneme sahip görevlerdeki yerleşimleri güvenli ve uygun kılmaktır.
Bu yönetmeliğin uygulanması sporda şiddet ve düzensizliğin önlenmesi amacıyla güvenlik tedbirlerini belirleyen ve uygulamaya ilişkin esasları kapsar. Sahada ve çevresinde, taraftarların ve spor takımlarının güvenliğini sağlamak için teknik altyapı, personel ve koordinasyon gereklilikleri kurulur. Kulüpler, federasyonlar ve kamu güvenlik birimleriyle birlikte sahaya özgü güvenlik planı hazırlar ve bu plan onaylandıktan sonra uygulanır; planlar risk analizi, fiziksel güvenlik önlemleri ve acil durum senaryolarını içerir. İl ve ilçe düzeyinde güvenlik kurulları kurulur; toplantılarla güvenlik tedbirleri belirlenir ve kararlar oy çokluğu ile alınır. Güvenlik birimleri arasındaki koordinasyon güçlendirilir; olaylara müdahale ve bilgi paylaşımı için gerekli mekanizmalar kurulur. Seyirden yasaklanma tedbiri bulunanların güvenlik açısından takibi ve müsabakalara girişlerinin engellenmesi için gerekli adımlar belirlenir. Seyirci ve müsabaka arasına güvenlik amaçlı fiziksel engellerin (örneğin bariyerler) konulması veya kaldırılması kararları alınır; güvenlik kameraları ve diğer teknik donanımların yerleri ve sayıları belirlenir. Sahaların güvenliğini sağlamak için özel güvenlik personelinin sayısı, görev yerleri ve çalışma saatleri belirlenir; gerekli görüldüğünde trafik güvenliği ve geçiş güzergahları için ek tedbirler planlanır. Profesyonel liglerdeki sahalar için denetimler yapılır; uygunsa güvenlik sertifikası verilir, eksiklikler varsa giderilinceye kadar müsabaka izin verilmez. Müsabakalarda ilk yardım ve yangın önleme hizmetlerinin koordineli çalışması için gerekli kurumlar arası işbirliği ve tatbikatlar sağlanır. Uluslararası ve yurt içi müsabakalarında güvenlik organizasyonu için koordinasyon toplantıları yapılır; yabancı ülkelerdeki taraflar da dahil güvenlik planları uygulanır. Elektronik bilgi bankasında yasağa ilişkin bilgiler kaydedilir ve gerektiğinde ilgili taraflarca erişime açılır; yabancı ülkelere yönelik bilgi paylaşımları gerektiğinde gerçekleştirilir. Sahaya girilmesi güvenlik açısından tehlikeli olabilecek maddeler (silah, tehlikeli aletler, patlayıcılar, alkolün aşırı kullanımı durumları vb.) konusunda gerekli tedbirler alınır ve bu tür maddeler güvenlik personeli ile kontrol edilir. Müsabakalar öncesi ve sonrasında, her iki takımın seyirci toplulukları arasını ayırıcı güvenlik tedbirleri uygulanır; olaylar için güvenli ulaşım ve yol güvenliği planları yürütülür. Çevre güvenliği ve tahliye yolları, yangın söndürme gereçleri ve acil aydınlatma gibi konular mevzuata uygun olarak denetlenir; eksiklikler giderilinceye kadar ek güvenlik önlemleri alınır. Güvenlik birimleri ve müsabaka güvenlik amirleri için sürekli eğitim ve güncel güvenlik bilgisi paylaşımı sağlanır; koruyucu önlemlerin uygulanması için gerekli eğitimler denetlenir.
Bu kanun özel güvenlik hizmetlerinin verilmesi, denetlenmesi ve izin süreçlerini düzenler; hizmeti yürüten kişi ve kuruluşların çalışma biçimlerini belirler. Kamu güvenliği açısından özel güvenlik hizmetinin kurum içi güvenlik birimi olarak veya hizmetin güvenlik şirketlerine gördürtülmesi yoluyla sağlanmasına olanak tanır; bazı geçici veya acil durumlarda özel izne dayalı istisnalar uygulanabilir. İşletmelerin veya kurumların ihtiyaçlarına göre güvenlik hizmetinin hangi yöntemle yürütüleceğine karar verilmesi için yetkili kurul kararına bağlıdır; kararlar çoğunlukla kabul edilir. Faaliyet izni için şirket sahipleri, yöneticiler ve temsilciler belirli nitelikleri taşımalıdır; yöneticilerin eğitim ve temel güvenlik eğitimini tamamlaması gerekir; güvenlik sorumlusu bulunması ve bazı eğitim şartlarının karşılanması beklenir. Yabancı sahiplik konusunda karşılıklılık esasına dayalı bir yaklaşım uygulanır. Güvenlik hizmetlerinde çalışan kişiler için güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılabilir; olumlu sonuç alanlara uygun eğitim şartlarını tamamlamak koşuluyla çalışma izni verilir. Güvenlik görevlilerinin yetkileri arasında giriş-çıkış kontrolleri, kimlik sorma, üst araması, eşyaların güvenlik taramalarından geçirilmesi ve delillerin korunması; gerektiğinde yakalama ve olay yerinin güvenliğinin sağlanması bulunur. Silah bulundurma ve taşıma yetkisi komisyon tarafından belirlenir; bazı yerlerde silah bulundurulması yasaktır; özel güvenlik şirketleri kendi başına silah bulunduramaz; ancak gerekli hallerde izinle silah kullanımı sağlanabilir. Görev alanı ve yetkileri görev süresiyle sınırlıdır; gerektiğinde korunan kişiyle birlikte ülke genelinde veya il sınırları içinde genişletilebilir. Kimlik kartı taşıma zorunluluğu vardır; kart üzerinde görevli adı ve silahlı/silahsız olduğu bilgisi bulunur ve kart olmadan yetki kullanılamaz. Güvenlik görevlileri üniforma giymekle yükümlüdür; bazı durumlarda komisyon izniyle sivil kıyafetle çalışabilir. Eğitim, temel güvenlik eğitimi ve silah eğitimini içerir; yenileme eğitimi de uygulanır; eğitim niteliği ve uygulama esasları yönetmelikle belirlenir; bazı kurumlar bu eğitimi verebilir; belirli personel için istisnalar bulunabilir. Yaralanma, engellilik veya ölüm halinde tazminat ödenir; bu tazminat diğer ödemelerle karşılaştırılmaz ve kamu kurumlarında ek hükümler uygulanabilir. Kanunun kapsamına giren görevler dışında başka işte çalışılması yasaktır; grev yasağı ve lokavt yasağı uygulanır; bu kurallar güvenlik hizmetlerinin sürekliliğini sağlamayı amaçlar.
Bu yönetmelik sınır yönetimi alanında görevli kamu kurumları arasında işbirliği ve koordinasyonu güçlendirmeyi amaçlar. Entegre Sınır Yönetimi Koordinasyon Kurulu, Sınır Yönetimi Uygulama Kurulu ve Ulusal Koordinasyon ve Ortak Risk Analiz Merkezi kurulur; bu yapılar sınır yönetimi politikalarını belirler, uygulanmasını izler ve ortak risk analizini yürütür. Başkanlık merkezi koordinasyonu sağlar; ilgili kurumlar arasındaki iletişimi ve veri paylaşımını düzenler, politika ile uygulamanın uyum içinde işlemesini gözetir. Sınır yönetimi konularında görevli kurumlar arasındaki sorumlulukları koordine eder ve mevzuat uyumunu güçlendirir. Ortak veri tabanı ve ortak risk analizi merkezi kurulur; kurumlar arası bilgi güvenli bir altyapı üzerinden paylaşılır ve riskler ortak analiz edilerek tedbirler belirlenir. Sınır kapılarında çalışma saatlerinin uyumlu hale getirilmesi, ortak yük kontrolü uygulamaları, hizmet standartlarının oluşturulması ve acil durum planlarının tatbikatları gibi uygulamalar hayata geçirilir. Sınır güvenliği, sınır gözetimi ve halk sağlığı ile hayvan ve bitki sağlığı risklerine karşı ortak önlemler geliştirilir ve uygulanır. Yasadışı geçişler, kaçakçılık ve insan kaçakçılığı gibi fiillere karşı ortak önleyici tedbirler geliştirilir ve bilgi paylaşımı artırılır. Sınır kapıları ve sınır geçişlerinde teknik altyapı, güvenlik sistemleri ve veri iletişimi geliştirilir; ortak projeler yürütülür. Avrupa Birliği ve diğer ülkelerle temas noktası olarak uluslararası işbirliği sürdürülür ve iletişim güçlendirilir. Ortak eğitim, etik kurallar ve yolsuzlukla mücadele konusunda ortak standartlar ve programlar geliştirilir. İlgili kurumlar için yıllık rapor ve istatistikler hazırlanır ve paylaşılır.
Bu Yönetmelik, ceza infaz kurumlarının yönetimi ile ceza ve güvenlik tedbirlerinin nasıl yerine getirileceğine ilişkin pratik kuralları belirler. Kesinleşen hükümlerin infazı, ilgili savcı tarafından izlenir ve denetlenir; kurum yöneticileri ve personeli istenen bilgileri sunar, gerekli görülen durumlarda görüş ve öneriler kayıt altına alınır. Hapis cezalarının infaz edileceği kurum türleri belirlenir; ihtiyaçlara göre kurumlar ayrı veya birlikte kurulabilir; çocuk eğitimevleri özel olarak ayrı konumlandırılabilir; tehlikeli hükümlüler yüksek güvenlikli kuruma sevk edilir; etkin pişmanlık hükümlerinden faydalananlar, süreye bakılmaksızın diğer kurumlarda barındırılabilir. Gençler, gençlik kapalı kurumlarında cezalarını çeker; uygun olmadığı durumlarda yüksek güvenlikli kapalı kurumların güvenlikli bölümlerine alınabilirler. Kurumlar, müdür veya yokluğunda infaz ve koruma başmemuru ile yönetilir; kurumun büyüklüğüne ve niteliğine göre çeşitli görevler için yeterli personel bulunabilir; görevler, yönetim servisi, güvenlik ve gözetim servisi, teknik servis, psiko-sosyal yardım servisi, sağlık servisi, eğitim ve öğretim servisi, işyurdu servisi ve yardımcı hizmetler servisinden oluşur. Müdür, kurumun en üst yöneticisidir ve personel üzerinde gözetim ve denetim yetkisini kullanır; kurum yönetimi, hesap işlerinin yürütülmesi ve denetlenmesi ile ilgili işlemleri yapar; hükümlülerin iyileştirilmesi ve sağlık durumlarıyla ilgili konularla yakından ilgilenir; istatistiki bilgi ve belgelerin hazırlanarak ilgili makamlara sunulmasını sağlar. İkinci müdür, müdüre yardımcı olur, yokluğunda vekâlet eder ve iş bölümüne göre sorumlulukları yürütür; nöbet saatlerinde müdürün yetkilerini kullanabilir. Yönetim servisi; idare memuru, ambar memuru, bilgisayar işletmeni ve cezaevi katibi gibi görevleri kapsar; yönetim ve saymanlık işlerini yürütür, gerekli diğer işleri yerine getirir. Güvenlik ve gözetim servisi kurumun güvenliği, düzeni ve disiplininden sorumludur; sorumlu infaz ve koruma başmemuru, güvenlik ve gözetimden sorumludur; sayım ve nöbet düzenlerini planlar ve onaylatır; güvenlik personeli, görevlerini belirlenen esaslar çerçevesinde yerine getirir ve gerekli gördüğünde zor kullanabilir; zor kullanımdaki ölçütler ve onay süreçleri kuruma özgü olarak belirlenir. Çalışma saatleri esas olarak günde sekiz saat ve haftada iki gün tatildir; vardiya sistemi ve gerektiğinde çalışma saatleri, ilgili kurumun durumuna göre belirlenir. Teknik servis, kurumun araç ve binasının bakımını, onarımını ve sürekli çalışır durumda bulunmasını sağlar; psiko-sosyal yardım servisi, hükümlülerin ruhsal ve sosyal iyilik halini destekler, rehabilitasyon programları geliştirir ve ailelerle iletişime geçer; ayrıca çocuk gelişimi ve aile bağı güçlendirme çalışmalarını koordine eder; sağlık servisi, muayene ve tedaviyi yürütür, hastalıkları önleyici tedbirleri alır ve iaşeyi denetler; eğitim ve öğretim servisi eğitim, kütüphane ve öğretmenlik görevlerini kapsar; işyurdu servisi meslek edinme ve üretim faaliyetlerini destekler; yardımcı hizmetler servisi ise çeşitli destek hizmetlerini sağlar. Genel olarak, hükümlülerin rehabilitasyonu ve toplumla uyumunu sağlamak amacıyla güvenlik, sağlık, psikososyal destek ve eğitim gibi hizmetlerin koordineli ve denetlenebilir bir yapıda işlemesi hedeflenir. Ayrıca, mahkûmiyetin uygulanması sırasında insan haklarının temel alınması ve güvenliğin sağlanması ön planda tutulur.
Boş kadrolarda unvanlar ve görevler yeniden belirleniyor; bu değişiklikler, kurum içi görev dağılımının daha uygun hale getirilmesini amaçlıyor. Güvenlik ve mali hizmetler alanlarında bazı pozisyonlar arasındaki görev ve yetki akışında düzenleme yapılıyor; bu sayede güvenlik ve mali işlemlerinin denetimi ve koordinasyonu güçlendiriliyor. Teknik ve destek kadrolarında hatalı veya eski yapıya ilişkin gereklilikler gideriliyor ve yeni durumla uyumlu bir yapı kuruluyor. Boşluklar, mevcut iş gereksinimleri ve idari süreçler dikkate alınarak yeniden tahsis ediliyor veya yeniden yapılandırılıyor. Genel olarak kadro yapısının kurumun yönetim ve denetim süreçlerini daha verimli kılacak şekilde uyarlanması hedefleniyor.
Bu yasa iç güvenlik ve kamu düzeninin sağlanmasını İçişleri Bakanlığı sorumluluğuna bağlar ve gerektiğinde ordunun devreye alınabileceğini öngörür. İç güvenlik konularını inceleyen merkezi bir komisyon kurulur; bu komisyon Ankara’daki üyelerle illerdeki yetkililerin katılımıyla toplanır ve istişari görüşler sunar. Zabıta iki ana kategoriye ayrılır: umumi zabıta ve hususi zabita; jandarma kendi kanunlarına tabidir ve emniyet teşkilatının bu kanun hükümlerine bağlı olarak çalışır; merkez ile vilayetler arasındaki iletişim ve iş birliği yönetmeliklerle belirlenir. Polis örgütü iki ana unsur içerir: üniformalı ve sivil polis; yazı, hesap, haberleşme, kriminal laboratuvarı, trafik ve benzeri hizmetler emniyet teşkilatı içindeki ilgili birimlerce yürütülür; her hizmet için gerekli şartlar İçişleri Bakanlığı tarafından belirlenen düzenlemelerle uygulanır. Belediyelerin zabıtası, gerektiğinde emniyet kadrolarına katılarak çalıştırılabilir; belediyelerden alınan tahsisatlar ve maaşlar bütçeden ödenebilir ve gereken durumlarda bu maliyetler merkezi kararlarla düzenlenir. Adli polis, adli tahkikat görevlerini adli otoritelerin direktifleri altında yürütür ve adli zabıtaya yaptırılır; adli zabıta bulunmayan yerlerde diğer zabıta bu görevi üstlenir; adli zabıta görevlerini yerine getirenler hakkında cezai sorumluluk doğar. Rütbe, meslek dereceleri ve görev unvanları belirli bir sistem dahilinde düzenlenir; atama, terfi ve yer değiştirme esasları yönetmeliklerle belirlenir; ilçelere atama ve personelin görev yerinin değiştirilmesi yetkisi yönetime aittir. Merkez ve taşra teşkilatları arasındaki koordinasyon ve iletişim, yönetmelikler ve ilgili düzenlemelerle sağlanır. Birçok yerde yerel güvenlik birimlerinin emniyet kadrolarına alınması ve belediyeden kaynaklanan maaş ve masrafların bütçeden karşılanması imkanları öngörülür; gerektiğinde belediyelerden aktarımlar yoluyla destek sağlanabilir. Yasa, bazı unvanların ve görevlerin eklenmesiyle emniyet teşkilatının görev alanını çeşitlendirmeyi hedefler.
E-posta ile Devam Et