10 / 1.481 sonuç gösteriliyor

CB Kararı 5209
2022-02-24

YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI HAKKINDA KARARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KARAR (KARAR SAYISI: 5209)

Bu karar yatırım teşviklerinde bazı önemli değişiklikler yaparak uygulamaların hesap verebilirliğini, kapsama alanını ve finansman şeklini etkileyebilir. Ana pratik etkileri şu şekildedir: - Kullanılmış/yenilenmiş makinelerin yatırım tutarına dahil edilebilmesi mümkün hale gelir; ancak bu nitelikteki mallar için vergi ve gümrük muafiyeti uygulanmaz. Bu, yatırım maliyetlerinin değerlendirilmesinde esneklik sağlar fakat vergi/vergiden muafiyet olanaklarını sınırlamış olur. - Otomotiv üretimine yönelik yatırımlarda kapasite artışına bağlı olarak bazı ek ithalatlar gümrük vergisinden muaf tutulabilir; hibrit ve/veya elektrikli ürünlerle ilgili yatırımlarda ek kapasite için ek destekler devreye girebilir. Bu, otomotiv odaklı yatırımlar için ithalat ve teşvik yapılarını yeniden şekillendirebilir. - Teşviklerin iptali veya kısmi uygulanması durumunda ödenen fazladan faiz veya kar payı desteğinin, ilgili kredinin kullandırıldığı veya teminatlandırıldığı tarihteki şartlarla geri alınması öngörülür. Yatırımcılar için geri ödeme riskleri artabilir. - Bu kararla verilen teşvikler ile diğer kamu desteklerinden aynı yatırım için aynı anda yararlanılamaması yönünde kısıtlamalar getirilir; bazı durumlarda başka desteklerden yararlanma imkanı olsa da bu, bu Karar kapsamındaki desteklerle çakışmayacak şekilde sınırlandırılır. - Yatırım tamamlanması sonrası tamamlanma vizesi için belirlenen süre içinde başvurunun yapılması zorunlu hale gelir; bu sürenin aşılması halinde teşvik belgesinin iptal edilmesi ve gecikme halinde sorumluluğun yatırımcıya ait olması gibi sonuçlar doğar. - Bölgesel destekler kapsamında sektör listesi ve kriterlerinde değişiklikler yapılır; bazı enerji üretimi yatırımları (yenilenebilir enerji) belirli bölgelerde, lisanssız üretim kapsamındaki yatırımlar için desteklerden yararlanabilir hale gelir; ayrıca bazı yeni yatırımlar (örneğin lif çeşitleriyle entegre iplik üretimi gibi) bölgesel desteklerden faydalanabilir. Ferro-krom gibi bazı ürün yatırımları için de bölgesel destek kapsamı yeniden düzenlenir. - Gümrük vergisi muafiyeti listesinde bazı makineler ve cihazlar için muafiyet uygulanmayacağı belirtilir; ihtiyaç sahipleri bu cihazlar için vergi yükümlülüklerini dikkate almalıdır. - Değişiklikler, ilgili uygulama kararlarının kapsamı ve geçerliliği konusunda Bakanlık tarafından belirlenecek uygulama usulleriyle yürürlüğe girer; mevcut ve yeni teşvik belgeleri bu usullere göre uygulanır. - Kısa vadede, bazı geçici hükümlerle belirli süreler için esneklik veya uzatma imkanı getirilebilir; ancak bunlar uygulama sürecinde netleşecektir.

Kanun 4857
2003-06-10

İŞ KANUNU

Bu Kanunun uygulanması, işverenler ile çalışanlar arasındaki çalışma şartları ve çalışma ortamına ilişkin hak ve sorumlulukları netleştirmeyi amaçlar ve kapsamı büyük ölçüde geniştir; bazı istisnalar hariç tüm işyerlerini kapsar. - İşveren, işveren vekili ve işçi kavramları netleşir; vekil de işverenin sorumluluklarını taşır. - Alt işverenlik ilişkisinde asıl işverenin sorumlulukları devam eder; muvazaalı bir uygulama tespit edilirse çalışanlar başlangıçtan itibaren asıl işverenin çalışanı sayılır; böylece çalışan hakları korunur. - İşin bölünerek alt işverene verilmesi konusunda sınırlamalar bulunur; ana işin çoğu veya tamamı dışındaki işler için alt işverenlik kurulabilir; bu durumda taraflar birlikte sorumluluk taşıyabilir. - İşyerinin devri durumunda mevcut iş sözleşmeleri devralana geçer; devralan, çalışanın hizmet süresi esas alınan haklarını bu devretme sürecinde korur; devreden ve devralandan önceki borçlar için ortak sorumluluk olabilir; bazı durumlarda ortak sorumluluk sınırlı olabilir. - Geçici iş ilişkileri belirli koşullarda kurulabilir; süre ve yenileme sınırları öngörülür; geçici işçi, geçici iş veren ve özel istihdam bürosu arasındaki yazılı sözleşmeye bağlı olarak çalışır; ücret ödemeleri ve sigorta hakları güvence altındadır; iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili eğitim ve tedbirler alınır; geçici işçiler için sosyal hizmetlerden eşit muamele sağlanır. - Eşit davranma ilkesi uygulanır; dil, ırk, cinsiyet, engellilik gibi sebeplerle ayrım yapılamaz; eşit işe eşit ücret ilkesi geçerli olur; cinsiyet veya gebelik nedeniyle doğrudan veya dolaylı farklı işlem yapılamaz; ihlal halinde haklar ve tazminat doğabilir. - İş sağlığı ve güvenliği eğitimi ve gerekli tedbirler tüm çalışanlar için sağlanır; özellikle geçici işçiler için yükümlülükler belirlenmiştir. - İş yerinin veya bölümünün devri, hakların korunması ve yükümlülüklerin paylaşılması açısından kurallara tabi tutulur; tescil ve bildirim gibi hususlar uygulanır. - Kanunun uygulanmaması gereken bazı işler ve iş ilişkileri de öngörülmüştür (örneğin bazı tarım, aile ekonomisi kapsamındaki işler ve ev içi hizmetler gibi alanlar). - Muvazaalı işlem nedeniyle çalışan haklarının ihlal edildiği durumlar için gerekli denetim ve itiraz mekanizmaları öngörülür; tespit halinde işçiler başlangıçtan itibaren haklarını talep edebilir. Bu düzenlemeler, çalışanların korunmasını, adil çalışma koşullarını sağlamayı ve işverenler için çalışan hakları ile sorumluluklarının netleşmesini hedefler.

CB Yönetmeliği 2105
2020-02-12

TÜRKİYE CUMHURİYET MERKEZ BANKASI TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (B) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK İHALELERE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

- Banka için mal, hizmet ve yapım işlerinin ihalesi, güvenlik ve gizlilik gerekliliklerinin korunması amacıyla uygulanır ve bu kapsamda özel güvenlik tedbirleriyle hareket edilmesi önceliklidir. - Farklı ihale yöntemleriyle ihtiyaçlar karşılanabilir; pazarlık usulü, belli istekliler arasında ihale ve doğrudan temin seçenekleri bankanın ihtiyacı ve şartlarına göre seçilebilir. - Doğrudan temin, tek gerçek veya tüzel kişinin ihtiyaçlarını karşılayacak hallerde, acil durumlar ve mevcut varlıklarla uyumu sağlamak için uygun görülen durumlarda uygulanabilir; ayrıca kamu kurumlarıyla bağlantılı ortaklık ve güvenlik gerekçeleri gibi özel hallerde de kullanım imkanına sahiptir. - Çerçeve anlaşma yoluyla uzun vadeli temin imkanları sağlanır; bu çerçevede belirlenen ihtiyaçlar için birden çok yükleniciyle esnek sözleşmeler kurulabilir; münferit sözleşme süreçleri çerçeve anlaşmanın süresiyle sınırlı kalır ve bazı durumlarda süre uzatımı mümkün olabilir. - Dinamik alım sistemi, piyasada bulunabilir mal ve hizmetlerin talebe göre karşılanmasını, rekabeti bozmayacak şekilde uygulanmasını ve güvenli bir şekilde yönetilmesini sağlar; sistemin işleyişi için gerekli koşullar, yeterli katılımla ve tarafların bilgilendirilmesiyle yürütülür. - Akreditasyon sistemiyle, davet edilecek gerçek ve tüzel kişiler ön yeterlilik ve güvenlik kriterleri açısından önceden sınıflandırılarak güvenli bir tedarik zinciri oluşturulur. - Elektronik eksiltme, teknik özellikler net belirlendiğinde uygulanabilir; katılım için belirlenen adaylar rekabetçi bir süreç içinde tekliflerini güncelleyebilir ve sürecin kapsayıcı olması sağlanır. - İhale komisyonu, kararlarını çoğunlukla alır; karar alma süreçleri kayıt altına alınır ve çekimserlik kabul edilmez; kararlar kurum içi hesap verebilirlik açısından yazılı olarak belgelenir. - Yaklaşık maliyet, ihale öncesinde hazırlanan ve gizli tutulan bir mali tablodur; bazı özel durumlarda maliyet belirlenmeden daihili alım yapılabilir. - İhale dokümanının ve şartlarının belirlenmesi, davet işleminden sonra değişikliklerin sınırlı ölçüde ve gerekçeli olarak yapılması, zeyilnamelerle bilgilendirme ve gerektiğinde ek süre verilmesiyle yönetilir; değişiklikler nedeniyle tekliflerin yeniden değerlendirilmesi ve mümkünse tekliflerin yeniden verilmesi imkanını sağlar. - İhale işlem dosyası, onaylar, maliyet hesapları, dokümanlar, teklifler ve kararlar dahil olmak üzere sürece ilişkin tüm belgeleri kapsar; şeffaflık ve denetime uygun bir kayıt sistemi amaçlanır. - Teklifler ve dokümanlar, güvenlik ve gizlilik gereklilikleri nedeniyle bankanın belirlediği özellikler çerçevesinde hazırlanır; teknik şartnameler çoğunlukla bankaca hazırlanır ve gerektiğinde ilgili durumlarda hizmet alımı yoluyla da düzenlenebilir. - Modernizasyon hedefiyle envanterin mevcut yazılım ve donanımla iyileştirilmesi, standardizasyonun sağlanması ve maliyetlerin asgari düzeye indirilmesi hedeflenir; bu, güvenli ve uyumlu sistemlerin sürdürülmesini kolaylaştırır. - Tedarik zincirinin güvenliği ve sürekliliği için gerekli önlemler alınır; gizli bilgi ve tesislerin güvenliğinin sağlanması temel amaç olarak korunur.

Kanun 4735
2002-01-22

KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNU

Kanun kapsamında yapılan kamu sözleşmelerinde ihale dokümanında yer alan şartlara aykırı hükümler konulamaz ve ek sözleşme düzenlenemez; taraflar eşit hak ve yükümlülüklere sahiptir. Uygulamada mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin tip sözleşmeler esas alınır; bazı sözleşme türleri uygulama için belirlenir ve idarenin uygun görüşüyle istekliler sözleşme hazırlayabilir. Sözleşmede yer alması zorunlu hususlar ayrıntılı biçimde belirlenir; işin adı ve niteliği, tarafların bilgileri, bedel ve süre, ödeme şartları, avans ve diğer ödeme koşulları, garanti ve teminatlar, sigorta, işçilik ve güvenlik konuları, fesih şartları, cezai hükümler ve anlaşmazlık çözümü gibi konular açıkça yer alır. Fiyat farkı ödenebilmesi için esaslar belirlenir; ancak sözleşme imzalandıktan sonra bu esaslarda değişiklik yapılamaz. İş ve işyeri sigortalanması yükümlülüğü, yüklenicinin işin niteliğine göre sigorta yaptırmasını gerektirir; sigorta, oluşabilecek doğal afetler ve güvenlik risklerini kapsayacak şekilde düzenlenir ve geçici kabulden kesin kabule kadar süreci kapsar. Mücbir sebepler halinde süre uzatımı ve fesih gibi durumlar tanınır; bunların uygulanması için yüklenicinin bildirimi ve belgelerle dayanıklılık şartları vardır. Denetim, muayene ve kabul işlemleri belirli kurallar çerçevesinde yürütülür; teslim edilmemiş mal veya iş üzerinde muayene ve kabul yapılamaz; gerektiğinde aşamalı denetimler uygulanabilir ve kısmi kabul mümkün olabilir. Kesin teminat ve ek kesin teminatların iadesi, taahhütlerin yerine getirilmesi ve ilgili şartların sağlanması halinde gerçekleşir; borçlar ve kesintiler sözleşme uygulanırken teminatlardan mahsup edilebilir. İade edilmeyen teminatlar ile süreye bağlı durumlarda teminatlarla ilgili hükümler uygulanır ve şartlar dolduğunda iade edilmez ise işlem görür. Sözleşmede değişiklikler, sözleşmenin devri ve feshi belirli sınırlamalarla yapılabilir; değişikliğin tarafların karşılıklı anlaşmasıyla gerçekleşmesi esastır; devrin yazılı izne bağlı olması ve belirli kurallar içinde yürütülmesi gerekir. Yüklenicinin ölümü, iflası, ağır hastalığı, tutukluluğu veya mahkumiyeti gibi hallerde uygulanacak hükümler, ortak girişimler için özel düzenlemeler ve pilot/koordinatör ortak kavramı ile devam ya da tasfiye seçeneklerini kapsar; diğer ortaklar yüklenici sorumluluklarını üstlenebilir. Yüklenicinin sözleşmeyi feshetmesi halinde kesin teminat ve varsa ek teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme tasfiye edilir. İdarenin sözleşmeyi feshetmesi halinde yüklenici taahhütlerini yerine getirmediği veya yasağa ilişkin fiil/ davranışlar tespit edildiği gerekçesiyle fesih uygulanabilir ve teminatlar gelir kaydedilir; tasfiye süreci başlar. Yasak fiil veya davranış tespit edildiğinde, fesih ve teminat uygulaması yapılır; ancak bazı durumlarda yükleniciye taahhüdünü tamamlaması için süre verilir ve bu durumda cezai işlem uygulanabilir.

Kanun 6461
2013-05-01

TÜRKİYE DEMİRYOLU ULAŞTIRMASININ SERBESTLEŞTİRİLMESİ HAKKINDA KANUN

- Demiryolu altyapısı ile tren işletmeciliği birbirinden bağımsız şekilde yönetilir; altyapı işletmecisi olarak TCDD görev yaparken tren işletmecisi olarak da TCDD Taşımılık A.Ş. faaliyette bulunur. - Hizmet kalitesinin artırılması ve maliyetlerin düşürülmesi hedeflenir. - Kamu tüzel kişileri ve ticari şirketler, altyapı inşa etmek ve/veya altyapı üzerinde işletmecilik yapmak üzere yetkilendirilebilir; bu işlemler, ticari şartlarda ayrımcılık yapmaksızın yürütülür. - Altyapı kullanım ücretleri, altyapı sahibinin ve diğer tren işletmecilerinin bakış açısıyla adil ve eşit şekilde belirlenir. - Tasarrufundaki altyapıya ilişkin olmayan alanlar da işletilmek, kiralanmak veya kullanılabilir hale getirilir; bazı durumlarda bu alanlar için bedelsiz kullanım hakları tesis edilebilir ve kullanım süresi sonunda varlıklar devletin malına geçer. - Kamu hizmeti yükümlülükleri, Bakanlık ile tren işletmecileri arasında yapılan sözleşmelerle belirlenir; hat boyu, sefer sayıları ve yolcu taşımacılığı ücretleri gibi ayrıntılar bu sözleşmelerde yer alır. - Kamu hizmeti yükümlülüğü kapsamında gerekli ödenekler bütçeden karşılanır. - Demiryolu ile karayolu kesişimlerinde demiryolu ana yol olduğu için geçiş üstünlüğü demiryoluna aittir; gerektiğinde üst/alt geçitler ve güvenlik önlemleri sağlanır. - Yeni yolun bağlı olduğu kuruluşlar tarafından emniyet nedeniyle gerekli düzenlemeler yapılır ve gerektiğinde yapılar kaldırılır. - Taşınmazlar üzerinden yapılan devirler için bedelsiz irtifak hakları tesis edilebilir; vergi veya harç gibi bazı işlemlerden muafiyetler uygulanabilir. - Taşınmazlar üzerinde yapılan kiralama ve kullanımların ecrimisil gibi bedelleri durumunda belirli geçiş süreçleri güvence altına alınır ve bazı işlemler için vergi ve harç muafiyetleri uygulanabilir. - Özel mevzuat gereği tescil ve devir işlemleri kamu maliyesinin uygun gördüğü kapsamda yürütülür; bazı taşıtlar ve kadrolar için yeni yapılanmalara uygun protokoller yapılabilir. - Transfer süreci tamamlanana kadar mevcut TCDD görevleri devam eder; devir ve tahsis süreçleri Bakanlık tarafından gözetilir ve ihtilaflar bu merciler aracılığıyla çözülür. - Altyapı yatırımlarının finansmanı, bütçe ve ilgili ilişkili mekanizmalar üzerinden sağlanır; altyapı yatırımları için gerekli planlamalar yapılır.

CB Yönetmeliği 200915169
2009-07-31

KAMU HİZMETLERİNİN SUNUMUNDA UYULACAK USUL VE ESASLARA İLİŞKİN YÖNETMELİK

- Kamu hizmetlerinin ilk temas noktasında sonuçlandırılması ve mümkün olan en kısa sürede tamamlanması amaçlanır; başvurunun doğrudan hizmeti sunan birime iletilmesi ve ilk aşamada sonuçlandırılması öngörülür. - Hizmetler vatandaşın en yakın yerde sunulur; gerekirse geçici ya da sürekli büroların açılması imkanı bulunur. - Sunulan her hizmet için sorumlu birimler ve görevliler belirlenir; taşra teşkilatı bu birimleri ve görevlileri ilgili makama bildirir. - Basılı belgelerin elektronik ortama aktarılması ve veritabanlarının paylaşılması esas alınır; başvurular elektronik ortamda yapılabilir, sürecin izlenmesi ve sonucun iletilmesi elektronik olarak sağlanır. - Kamu hizmetleri ve mevzuata ilişkin bilgiler duyurulur; hizmet envanteri kurumsal internet sayfasında ve e-Devlet Kapısında güncel olarak yayımlanır. - Hizmet standartları oluşturulur; tablolarda hizmet adı, başvuruda istenen belgeler, tamamlanma süresi ve itiraz bilgilerinin yer alması sağlanır; bu bilgiler vatandaşlar tarafından görülebilecek panolarda, internet sayfasında ve e-Devlet’te duyurulur. - Özürlüler için erişilebilirlik tedbirleri alınır. - Başvuru sırasında istenecek bilgi ve belgeler beyan esasına dayalı olarak düzenlenir; zorunlu olmadıkça belgeler talep edilmez; daha önce kurum kayıtlarında bulunan bilgiler yenilenmeden talep edilmez; diğer idarelerin elektronik olarak paylaştığı bilgiler talep edilmez ancak erişimi kolaylaştıracak bilgiler istenebilir; adli sicil beyanı yerine beyan istenir; formlar internet üzerinden yayımlanır. - Gerçeğe aykırı belge veya beyanda bulunulması konusunda gerekli bilgilendirme ve işlemler yapılır; ödemelere ilişkin mali yükümlülükler başvuru sahiplerine net olarak bildirilir. - Kurum içi ve kurum dışı yazışmalar yazılı olarak yürütülür; talepler belirlenen süreler içinde karşılanır ve bu süreçler elektronik ortamda da gerçekleştirilebilir. - Başvurular incelenir, eksiklikler giderilirse hemen tamamlanabilir; alındı belgesi verilebilir; sonuçlar belirtilen gerekçelerle ve varsa itiraz yolları ile birlikte bildirilir. - Kamu hizmet envanteri tablosunun doldurulması için gerekli alanlar belirlenir ve bu bilgiler doğru biçimde kayıt altına alınır; tablo, hizmetin adı, gerekli belgeler, mevzuat dayanağı, başvuru yeri, sorumlu birimler, paraf listesi ve süreler gibi unsurları kapsar. - İç ve dış yazışmalarda hangi birimlerin ne amaçla yazışma yapacağı, mevzuat dayanağı ve ilgili madde numaralarıyla belirtilir; süreçte koordinasyon ve bilgi akışı netleşir. - Hizmetlerin elektronik olarak sunulup sunulmadığı bilgisi ile birlikte internet adresi ya da sunulmuyor ifadesi belirtilir; hizmetlerin şeffaflığı ve hesap verebilirliği artırılır.

CB Kararı 4191
2021-06-29

YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI HAKKINDA KARARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KARAR (KARAR SAYISI: 4191)

Bu karar yatırım teşviklerinde bazı kriterler ve uygulamalarda değişiklik yapar ve uygulanabilirlik üzerinde önemli etkiler yaratır. - Çevre yatırımları için proje onayında çevresel verimlilik gösterimi kriteri netleşir; çevre dostu yatırım olarak kabul edilebilmesi için su tasarrufu veya emisyon/atık azaltımı hedefinin belgelendirilmesi gerekir. - Teşvik kapsamındaki maliyet ve tutarlara ilişkin ölçütler yeniden belirlenir; hangi yatırım türlerinin teşvik kapsamına dâhil edilebileceği ve alt/üst sınırların nasıl uygulanacağı konusunda güncel düzenlemeler yapılır. - Bazı mevcut hükümlerin kaldırılmasıyla teşvik yapısı sadeleşir ve uygulanabilirlik değişir. - Tesvik belgelerinin ürün ve hizmetlerin teminini kapsayacak şekilde kapsamı genişletilir; böylece yatırımlar için daha geniş bir ürün/hizmet tedarik kapsaması söz konusu olur. - Yurt içinde üretimi bulunmayan ürünlerin üretimine yönelik yatırımlarda bazı kısıtlar ve muafiyetler belirli sektörler açısından uygulanabilirlik kazanır; savunma sanayi yatırımlarında ise iki bendi kapsayan hükümler uygulanmazken, proje onayı alınmasıyla bazı şartlar farklı şekilde değerlendirilir. - Makine ve teçhizat maliyetine ilişkin destek mekanizmalarında yeni esneklikler getirilir; ithal edilerek sabit yatırıma dâhil edilebilecek parçalar ve ilgili vergilere ilişkin kurallar yeniden belirlenir; bazı sektörlerde kullanılan eski/yenilenmiş makinelerin kullanımıyla ilgili sınırlamalar getirilir. - Faiz veya kâr payı destekleri ile kredi olanaklarına ilişkin yeni düzenlemeler getirilir; bölgelere göre farklı puanlama ve destek kapasitesi uygulamaları yürürlüğe girer; böylece yatırımların bulunduğu bölgeye göre finansal teşviklerin dağılımı belirginleşir. - Sigorta primi desteği uygulamasında kadın ve genç sigortalıların istihdam süresine bağlı ek destek mekanizmaları getirilir; desteklerin hesaplanması ve uygulanması için yeni kurallar getirilir. - Sigorta primi desteğiyle ilgili hükümlerin uygulanması, diğer destek türleriyle uyumlu biçimde aynı dönemler için de geçerli olacak şekilde genişletilir. - Uluslararası teknik standartlara uygun olarak belirlenen ve belirli büyüklükteki veri merkezi yatırımlarını kapsayan yeni kriterler getirilir; bu yatırımlar için ek nitelikler belirlenir. - OECD teknoloji yoğunluk sınıflandırmasına göre orta-yüksek teknolojili ürünlerin üretimine yönelik yatırımlar için bölgesel desteklerde yeni esaslar uygulanır; İstanbul’daki bazı yatırımlar için özel düzenlemeler söz konusu olabilir; diğer bölgelerde ise mevcut bölgesel destekler uygulanır. - Geçici maddeler açısından başvuru süreçleri ve teşvik belgelerinin kapsamı ile ilgili uygulama sürelerinde değişiklikler yapılır; bazı süreler uzatılır veya yeniden düzenlenir. - Ek-2A tablosunda yer alan ve bölgelere göre faydalanılabilecek sektörler ile asgari yatırım tutarları ve kapasiteler güncellenir; hangi sektörlerin ve bölgelerin teşviklerden faydalanabileceği konusunda yeni bir yapı kurulur. Bu değişiklikler, çevresel odaklı yatırımların teşvik kapsamını netleştirmek, ürün ve hizmet kapsamını genişletmek, belirli sektörlerde kullanılan ekipman ve teknolojiyle ilgili uygulamaları yeniden düzenlemek, bölgesel destek yapısını güncellemek ve yeni alanlarda (örneğin veri merkezi yatırımları) standartlar getirmek suretiyle yatırımları yönlendirmeyi ve destek mekanizmalarını daha esnek hale getirmeyi amaçlar.

CB Yönetmeliği 9
2018-08-03

ADALET BAKANLIĞI TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (B) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK İHALELERE İLİŞKİN ESAS VE USULLER

Bu esas ve usullerin uygulanması şu pratik etkilere yol açar: - Güvenlik veya gizlilik gerektiren mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde özel ihtiyaçlar doğrultusunda güvenlik, gizlilik ve hızlı hareket edilmesine odaklanan bir satın alma çerçevesi kurulur. - Mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde çeşitli ihale yöntemi seçenekleri sunulur; ihtiyaç ve koşullara göre pazarlık, belli istekliler arasında ihale veya doğrudan temin yöntemleri kullanılabilir. - Birden çok idarenin ortak ihtiyaçları için tek bir ihale ile çerçeve anlaşması kurulabilir; bu durumda ayrı ayrı münferit sözleşmeler yapılır ve bazı şartlar önceden belirlenir. - Çerçeve anlaşmaları, ihtiyaçların uzun vadede karşılanması amacıyla esnek maliyet ve tedarik yönetimi sağlar; sözleşme süresi ve kapsamı belirlenir, iş artışı ve ertelemeler dengeye alınır. - Münferit sözleşmelerin varlığına rağmen çerçeve anlaşması yoluyla da alımlar sürdürülebilir; ödenek durumuna göre hareket edilir ve bütçe gereklilikleri gözetilir. - Çerçeve anlaşması kapsamındaki alımlarda ödenek bulunması zorunlu değildir; ancak münferit sözleşme aşamasında ödeneğin belirlenmesi gerekir. - Elektronik eksiltme ve dinamik alım sistemi gibi elektronik araçlar, tekliflerin daha hızlı, rekabetçi ve şeffaf bir şekilde değerlendirilmesini sağlar; teklif sahiplerinin kimlikleri gizli tutulur ve süreçler denetlenebilir şekilde yürütülür. - Dinamik alım sistemi, piyasada mevcut olan mal ve hizmetlerin elektronik ortamda temin edilmesini mümkün kılar; katılım için yeterli sayıda istekli bulunması, ön değerlendirme ve süreli teklifler üzerinden ilerleme esaslarına dayanır. - Akreditasyon sistemiyle, belirli mesleki ve teknik yeterliklere sahip gerçek ve tüzel kişiler önceden belirlenip güvenliğin korunması gözetilerek ihalelere davet edilir; bu süreçler hızlandırılır ve güvenilirlik artar. - İhale komisyonu, işlem dosyası ve tutanaklar gibi süreçler, karar alma ve hesap verebilirlik açısından kurallı ve kayıtlı bir şekilde yürütülür. - Yaklaşık maliyetin belirlenmesi yoluyla maliyet farkındalığı sağlanır; gerekçeli durumlarda maliyete bağlı olmayan esnek hareketler de mümkün olabilir. - Gizlilik dereceli bilgiler ve yerler için gerekli güvenlik tedbirleri uygulanır; bilgi güvenliği ön planda tutulur. - Sözleşmelerde değişiklikler, süre uzatımları ve imza süreçleri belirli istisnalarla yönetilir; bu durum, değişen koşullara hızlı uyum sağlar. - Süreçlere dair dokümanlar ve şartnameler, ihalenin adil ve şeffaf yürütülmesini destekler; taraflar için net hak ve sorumluluklar ortaya konur.

CB Kararı 1548
2019-09-18

MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (B) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK İHALELERDE UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 1548)

Pratik etki özeti: - Bu karar savunma ve güvenlik alanındaki mal, hizmet ve yapım işlerinin alımlarında uygulanacak usul ve esasları belirler ve bu alımlarda gizlilik ile ulusal çıkarların korunmasına yönelik özel dikkati öne çıkarır. - Kapsam, savunma ve güvenlikyle ilgili malzeme ve hizmetlerin yanı sıra belli hizmetler ve destek işlerini, ayrıca gerekli olan özel güvenlik tedbirleri içeren durumları kapsar. - Alımların planlanması, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanması ile kaynakların verimli kullanılması amacıyla yürütülür; bütçe durumuna uygun hareket edilmesi ve acil ihtiyaçlar ile standardizasyon gibi hususların dikkate alınması gereklidir. - Alım komisyonu, konuya ilişkin uzmanlığı olan kişilerden oluşur ve kararlar çoğunlukla alınır; karar sahipleri alınan kararların sorumluluğunu taşır. - Yaklaşık maliyet belirlenmesi ve bu maliyetin yazılı olarak belgelendirilmesi zorunludur; maliyetin açıklanamadığı veya teknik zorunluluk gerektirdiği durumlarda planlanan bütçe ile hareket edilebilir. - Katılım için gerekli yeterlikler ve belgeler, alım dokümanında belirlenen kurallara göre talep edilebilir; sunulan belgelerin doğruluğu ve taahhütlerin güvenilirliği esas alınır. - Katılamayacak taraflar kapsamında bazı kuruluşların alımlara katılması yasaktır; bu tür durumlar tespit edildiğinde teklifler reddedilir ve geçici teminatlar ilgili işlemlere göre değerlendirilir. - Şartnameler, alımın tüm özelliklerini kapsayacak şekilde idare tarafından hazırlanır; bazı durumlarda teknik şartname hazırlanamayabilir ve mevcut standartlar ya da kataloglar kullanılarak ihale yürütülebilir. - Uygulanacak temel usul pazarlık usulüdür; davet edilen isteklilerin sayısı esnek olup, doğrudan davet yöntemleri ve ilan/duyuru olmaksızın teklifler alınabilir; bazı hallerde sadece belirli unsurlar üzerinden görüşme yapılabilir. - Doğrudan temin ise belirli durumlarda uygulanabilir: uluslararası anlaşmalar veya temsilcilikler aracılığıyla yapılan alımlar, tek kaynağa dayalı ihtiyaçlar, acil harekâtlar için belirlenen mal/hizmetler ve bazı özel durumlar bu kapsama girer; bu durumda da değerlendirme ve onay süreçleri uygulanır. - Dokümanda değişiklik yapılması gerektiğinde istisnai olarak belirlenen haller dışında ilan/davet sonrasında değişiklik yapılmaz; zeyilname ve açıklama talepleri ise kurallara uygun olarak yürütülür. - Tekliflerin hazırlanması ve sunulmasına ilişkin kurallar net olarak belirlenir; teklifler zarfa konularak, üzerinde gerekli bilgiler yazılarak teslim edilir ve saydam bir süreç izlenir. - Teminatlar ve diğer güvence unsurları alım sürecinde nasıl uygulanacağına dair kurallar ile, tekliflerin değerlendirilmesi ve kabul edilmesine ilişkin süreçler ayrıntılı olarak tanımlanır; aritmetik hataların düzeltilmesi ve gerektiğinde tekliflerin yeniden değerlendirilmesi için yazılı prosedürler vardır. - Aşırı düşük teklifler ile ilgili uygulanacak yöntemler, hesaplama esasları ve reddetme ölçütleri alım dokümanı üzerinden belirlenir; fiyat dışındaki unsurlar da maliyet etkisiyle birlikte değerlendirilir. - Sözleşmelerde dil tercihi ve çeviri ile ilgili esaslar belirlenir; Türkçe metin esas alınır, yabancı dildeki bölümler geçerli olabilir. - Sözleşmede yer alması gereken asgari unsurlar ve işin kapsamına göre ödeme ve yükümlülükler gibi hususlar sözleşmede düzenlenir; ihale kararının onaylandığı veya iptal edildiği durumlarda taraflara bildirim yapılır.

Kanun 6585
2015-01-29

PERAKENDE TİCARETİN DÜZENLENMESİ HAKKINDA KANUN

- PERBİS adı verilen merkezi bir elektronik bilgi sistemi kurulur; açılış, faaliyete geçiş ve kapanış işlemleri tek merkezden yürütülür ve ilgili kurumlar arasında veri paylaşımı sağlanır. - Ruhsatlar PERBİS üzerinden düzenlenir; başvuru doğrudan veya PERBİS aracılığıyla yapılabilir ve uygun bulunan başvurular ilgili kurumlara iletilerek kayıt ve gerekli işlemler uygulanır. - Tedarik zincirinde haksız ticari uygulamalara karşı net kurallar gelir; taraflardan birinin diğerinin ticari faaliyetlerini önemli ölçüde bozan, karar verme yeteneğini zayıflatan veya normal şartlarda taraf olmayacağı bir ilişkiye sürükleyen uygulamalar yasaklanır. - Haksız ticari uygulama sayılan bazı fiiller açıkça belirlenir; örneğin kalite hedefleri dışında mal/servis teminine zorlama, kampanya maliyetini karşı tarafa yükleme, sözleşmede net olmayan hükümlere yer verme, hizmetsiz bedel talep etme, bozulabilir tarım ve gıda ürünlerinde teslim veya iptalde maliyeti karşı tarafa yansıtma gibi uygulamalar. - Ödeme süreleri, sözleşmede öngörülen koşullara göre yapılır; bozulabilir tarım ve gıda ürünlerinde özel süreler uygulanır; ödeme süresi hesaplamasının nasıl yapılacağı ve ispat yükü ilgili kurallarla belirlenir. - Mağaza markalı ürünlerin üzerinde ve ambalajında, perakendecinin ad/marka ile üreticinin ad/markasının da açıkça gösterilmesi zorunluluğu getirilir. - Kampanya ve alışveriş festivalleri, tüketici koruma kurallarına uygun olarak düzenlenebilir; kampanya süreleri belirli sınırlar içinde tutulur; yerel yönetimler ve meslek kuruluşları tarafından festival düzenlenebilmesi mümkün olup festival programı ve ilişkili hususlar usulüne göre yönetmelikle belirlenir. - Sürekli indirimli satış için gerekli görsel işaretler ve açıklamalar zorunlu hale getirilir; malların hangi kapsamda indirimli olduğunun mağaza ve alışveriş merkezi genelinde tutarlı olarak uygulanması esas alınır. - Ortak kullanım alanları, alışveriş merkezlerinde satış alanlarının belirli bir kısmının sosyal ve kültürel etkinlikler için ayrılmasını gerektirir; acil tıbbi müdahale ünitesi, ibadet yeri, bebek bakım odası ve çocuk oyun alanı gibi alanlar oluşturulur; ortak alanlar engelliler ve yaşlı ile çocukların ihtiyaçlarının gözetilmesiyle tasarlanır. - Ortak kullanım alanlarının giderleri ve ortak gelirleri ile ilgili düzenlemeler hayata geçirilir; bu giderler için katılım payları belirlenir ve ortak gelirlerden elde edilen gelirler ortak giderlerin karşılanmasında kullanılır; yıllık raporlar hazırlanır ve gerekirse bağımsız denetim gerçekleştirilir. - Alışveriş merkezlerinde esnaf ve sanatkâr işletmelerine rayiç bedel üzerinden yer ayrılması zorunluluğu getirilir; ayrıca geleneksel mesleklerin korunmasına yönelik özel alanlar ayrılabilir; hızlı tüketim mallarının satışında belirli alanlar ayrılarak yöresel ürünlerin satışına imkân tanınır; bu alanların nasıl uygulanacağına ilişkin esaslar yönetmelikle belirlenir. - Çalışma saatleri, meslek kuruluşlarının teklifleri ve ilgili idarelerin görüşleri ile belirlenebilir; bölge veya ülke düzeyinde çalışma saatlerinin düzenlenmesi yetkili makamlarca yapılabilir. - Esnaf ve sanatkârların tüzel kişiliğe ait tedarik ve dağıtım kooperatifleri kurulabilir; kooperatiflerin kuruluşu ve ana hükümlerinin belirlenmesi için izin ve düzenlemeler yapılabilir; üyelerin belirli bir süre odalara kayıtlı olması şartı konabilir; kooperatiflerin çalışma esasları için örnek ana sözleşmeleri ve uygulanabilir kurallar oluşturulabilir.