10 / 345 sonuç gösteriliyor

Kanun 4735
2002-01-22

KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNU

Kanun kapsamında yapılan kamu sözleşmelerinde ihale dokümanında yer alan şartlara aykırı hükümler konulamaz ve ek sözleşme düzenlenemez; taraflar eşit hak ve yükümlülüklere sahiptir. Uygulamada mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin tip sözleşmeler esas alınır; bazı sözleşme türleri uygulama için belirlenir ve idarenin uygun görüşüyle istekliler sözleşme hazırlayabilir. Sözleşmede yer alması zorunlu hususlar ayrıntılı biçimde belirlenir; işin adı ve niteliği, tarafların bilgileri, bedel ve süre, ödeme şartları, avans ve diğer ödeme koşulları, garanti ve teminatlar, sigorta, işçilik ve güvenlik konuları, fesih şartları, cezai hükümler ve anlaşmazlık çözümü gibi konular açıkça yer alır. Fiyat farkı ödenebilmesi için esaslar belirlenir; ancak sözleşme imzalandıktan sonra bu esaslarda değişiklik yapılamaz. İş ve işyeri sigortalanması yükümlülüğü, yüklenicinin işin niteliğine göre sigorta yaptırmasını gerektirir; sigorta, oluşabilecek doğal afetler ve güvenlik risklerini kapsayacak şekilde düzenlenir ve geçici kabulden kesin kabule kadar süreci kapsar. Mücbir sebepler halinde süre uzatımı ve fesih gibi durumlar tanınır; bunların uygulanması için yüklenicinin bildirimi ve belgelerle dayanıklılık şartları vardır. Denetim, muayene ve kabul işlemleri belirli kurallar çerçevesinde yürütülür; teslim edilmemiş mal veya iş üzerinde muayene ve kabul yapılamaz; gerektiğinde aşamalı denetimler uygulanabilir ve kısmi kabul mümkün olabilir. Kesin teminat ve ek kesin teminatların iadesi, taahhütlerin yerine getirilmesi ve ilgili şartların sağlanması halinde gerçekleşir; borçlar ve kesintiler sözleşme uygulanırken teminatlardan mahsup edilebilir. İade edilmeyen teminatlar ile süreye bağlı durumlarda teminatlarla ilgili hükümler uygulanır ve şartlar dolduğunda iade edilmez ise işlem görür. Sözleşmede değişiklikler, sözleşmenin devri ve feshi belirli sınırlamalarla yapılabilir; değişikliğin tarafların karşılıklı anlaşmasıyla gerçekleşmesi esastır; devrin yazılı izne bağlı olması ve belirli kurallar içinde yürütülmesi gerekir. Yüklenicinin ölümü, iflası, ağır hastalığı, tutukluluğu veya mahkumiyeti gibi hallerde uygulanacak hükümler, ortak girişimler için özel düzenlemeler ve pilot/koordinatör ortak kavramı ile devam ya da tasfiye seçeneklerini kapsar; diğer ortaklar yüklenici sorumluluklarını üstlenebilir. Yüklenicinin sözleşmeyi feshetmesi halinde kesin teminat ve varsa ek teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme tasfiye edilir. İdarenin sözleşmeyi feshetmesi halinde yüklenici taahhütlerini yerine getirmediği veya yasağa ilişkin fiil/ davranışlar tespit edildiği gerekçesiyle fesih uygulanabilir ve teminatlar gelir kaydedilir; tasfiye süreci başlar. Yasak fiil veya davranış tespit edildiğinde, fesih ve teminat uygulaması yapılır; ancak bazı durumlarda yükleniciye taahhüdünü tamamlaması için süre verilir ve bu durumda cezai işlem uygulanabilir.

CB Kararı 7804
2023-11-18

MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (N) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK MAL VE HİZMET ALIMLARINA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR (KARAR SAYISI: 7804)

Bu karar savunma ve güvenlik alanında acil ihtiyaçlar için mal ve hizmet alımları ile hava yoluyla taşıma hizmetlerini kapsayan bir uygulama çerçevesi koyar ve uygulanacak esasları belirler. Acil ihtiyaçların hızlı ve etkili teminini sağlamak için uygun alım yöntemleri ve bu yöntemlerin hangi hallerde uygulanacağı açıklanır. Şeffaflık, rekabetçilik, eşit muamele, güvenilirlik, gizlilik ve kaynakların verimli kullanımı temel ilkeler olarak öne çıkar; ihtiyaç hâlinde güvenlik ve milli çıkarlar öncelikli olarak değerlendirilir. Garanti edilmis yararlanma hakki ve uyuyan sözleşme gibi mekanizmalar mevcut olabilir; bu tür sözleşmeler yükümlülük doğurmazken, ihtiyaca göre esneklik ve hazırlıklı olma imkanı sunar. Ulusal ve uluslararası güvenlik ve gizlilik gereklilikleri nedeniyle bazı aktörlerin ihalelere katılamayacağı durumlar kabul edilebilir. İhale süreçleri bir alım komisyonu tarafından yürütülür; kararlar çoğunlukla alınır, çekimser oy kullanılmaz ve kararlar gerekçelendirilir. Yaklaşık maliyet belirlenmesi gereken hâllerde fiyat araştırması yapılarak bir maliyet tahmini oluşturulur; bazı özel durumlarda maliyet belirsiz olabilir ve bu durum açıklanır. İhaleye katılım için gerekli belgeler ve yeterlilikler belirlenir; hangi belgelerin hangi amaçla kullanılacağı ve hangi belgelerin taahhütname olarak sunulabileceği önceden bildirilir; yanlış bilgiler katılımın reddedilmesine yol açabilir. Birçok kâğıt işinin uygun şekilde hazırlanması ve belgelendirilmesi gerekir; bazı durumlarda mevcut belgelerle yeterlilik sağlanabilir veya belgelerin eksikliği nedeniyle değerlendirmeye alınmayabilir. Kapsama giren dokümanlar, teknik şartnameler ve stok/standart kullanımı yoluyla alım gerçekleştirilebilir; gerektiğinde dokümanda değişiklik yapılması için gerekli kurallar öngörülür. Davete bağlı olarak yapılan çalışmaların dışında, bazı durumlarda ek onaylar ile dokümanlarda değişiklik yapılabilir. Teklifler belirlenen usullere uygun olarak zarflara konulur ve kapalı olarak sunulur; açılış, eksiklerin tespiti ve değerlendirme süreçleri bu çerçevede yürütülür. Tekliflerin geçerlilik süresi ve gerektiğinde uzatma imkanları ortaya konur; değerlendirme süreci belirlenen kriterlere göre gerçekleştirilir.

CB Yönetmeliği 2765
2020-07-15

TÜRKİYE ELEKTRİK DAĞITIM ANONİM ŞİRKETİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (B) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK MAL VE HİZMET ALIMLARI İLE YAPIM İŞLERİ HAKKINDA USUL VE ESASLAR

- Bu usul ve esaslar, TEDAŞ Genel Müdürlüğü’nün mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine uygulanır ve ihtiyaçların uygun şartlarda, zamanında karşılanması ile kaynakların verimli kullanılması amacını taşır. - Güvenlik, gizlilik veya ulusal çıkar nedeniyle karar verilen hallerdeki alımlar yurt içinden veya yurt dışından gerçekleştirilebilir. - Başlatmadan önce yönetim kurulunun kararı gerekir; bütçe olmadan ihaleye çıkılamaz; alımlar bölümlere ayrılabilir; alım yapılmazsa hak talep edilemez. - Mal/hizmet alımları ile yapım işlerinde doğrudan temin ya da ihale yoluyla işlem yapılabilir. - İhale için iki ana yöntem öngörülür: belli istekliler arasında ihale ve pazarlık; şirket bu iki yöntemden uygun olanı seçebilir. - Belli istekliler arasında ihale, ön yeterlik sonucunda davet edilen adaylar arasındaki tekliflerle yürütülür; şartları sağlayamayanlar reddedilir; uygun bulunan adaylara teklif verme süreleri verilir; sonuçta en uygun maliyetli ve kamu yararını gözeten durumda fiyat üzerinde görüşme yapılabilir; nihai bedel başlangıçta teklif edilen bedelin üzerinde olamaz. - Pazarlık usulünde ilan yapılmaksızın davet edilen isteklilerle teklif alınır; davet edilecek sayısı belirlenen minimumu karşılamalıdır; bedel üzerinden anlaşılır; kamu yararı nedeniyle yeniden fiyat görüşmesi yapılabilir; nihai bedel başlangıç bedelinden yüksek olamaz. - Doğrudan temin, belirli şartların oluştuğu hallerde uygulanabilir: tek gerçek/tüzel kişinin ihtiyacı karşılayabileceği durumlar; mevcut uyum ve standardizasyonu koruma gerekliliği; acil/ani durumlar; bazı devlet kurumları ve vakıflar tarafından kurulan kuruluşlar için gibi hallerde temin yapılabilir; piyasa araştırması ile ihtiyaç temin edilir; elektronik doğrudan teminde hizmet sağlayıcısının fiyatları esas alınır; bazı ödemelerde kredi kartı kullanılabilir. - Kamu kurumlarından alım, onayla doğrudan temin olarak gerçekleştirilebilir ve bu durumda teminat aranmayabilir. - Yaklaşık maliyet belirlenir; piyasa araştırması ile yapılır; ihale dokümanında yer almaz; değişiklik gerektiğinde tutanakla gerekçelendirilir ve onayla davetlilere bildirilir; ek süre gerektiğinde işlemler tutanakla uzatılabilir. - İhaleye katılım için gerekli nitelik ve belgeler ile adres beyanı istenir; katılımı engelleyen yasaklar uygulanır. - Teklifler için çoğunlukla yerli para birimi temel alınır; gerektiğinde yabancı para birimiyle teklif kabul edilebilir. - Ortak girişimler kapsamında uygulanacak esaslar belirlenir ve uygulanır.

CB Yönetmeliği 6371
2022-11-10

TİCARET BAKANLIĞI TARAFINDAN, 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (F) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK İHALELERE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

Bu düzenleme, Bakanlık tarafından finanse edilen ve Ar-Ge amaçlı hizmet alımlarında uygulanacak usul ve esasları belirler. Kapsam olarak Ar-Ge hizmet alımlarını ve bu alımlardan faydalanacak ilgili tarafları kapsar. Amaç, saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenilirlik, gizlilik, kamu denetimi ve ihtiyaçların uygun şartlarda ile zamanında karşılanması ile kaynakların verimli kullanılmasını sağlamaktır. Uygulamada proje yönetimi için proje koordinatörü ve proje değerlendirme grubu gibi yapıların oluşturulması öngörülür; ihale süreçleri bu yapıların kararları doğrultusunda yürütülür. Her alım için proje iş tanımı ve teklif formatı hazırlanır; teklifler buna göre değerlendirilir ve sözleşme aşamasında teknik ile idari şartnameler kullanılır. Proje konuları, Ar-Ge hedeflerini destekleyecek alanlarda belirlenir ve yönlendirme kurulu tarafından seçim süreçleri yürütülür; kararlar üst yönetimin onayına sunularak uygulanır. Proje değerlendirme grubu, yaklaşık maliyeti belirler, teklif formatını ve ilgili taslakları hazırlar ve gerektiğinde ihale komisyonuna sunar. Proje teklif formatı, işin kapsamı, amaç ve hedefler, bütçe, zaman planı ve ekip yapısı gibi unsurları içerir; teklifler bu formata uygun olarak hazırlanır. İhaleye katılımda mali ve teknik yeterlilik için gereken belgeler talep edilebilir; belgeler bu belgelerde belirtilen kriterlere dayanarak değerlendirilir. Yeterlik kriterleri ve belgeler, işin niteliğine göre belirlenir ve ilanlarda bu bilgilere yer verilir. İhaleye katılamayacaklar ve yasak fiiller hakkında ilgili hükümler uygulanır. İdari ve teknik şartnameler idare tarafından hazırlanır; teknik şartnameler, rekabeti bozmayacak şekilde ve istekli herkese eşit imkan sağlayacak nitelikte hazırlanır; gerekirse ihale yoluyla teknik şartnamelerin idare tarafından hazırlanması konusunda istisna uygulanabilir. İhalenin iptal edilmesi, gerekçesiyle ilgili işlemler ve bildirimler belirli prosedürlerle yürütülür. Uygulanacak alım yöntemleri açık ihale, pazarlık, doğrudan temin veya protokol ile alımdır; işin niteliğine ve uygunluk kriterlerine göre en uygun yöntem seçilir. Açık ihale, bütün isteklilerin teklif verebildiği temel yöntem olarak kullanılır; pazarlık yöntemi, bazı şartlar altında uygulanabilir ve teklifler ile pazarlık sonucunda karar verilir. Protokolle alım ise belirlenen durumlarda uygulanır. Bu süreçler, proje talebinden sözleşmeye kadar olan tüm aşamalarda saydamlık, hesap verebilirlik ve hesaplama güvenilirliğiyle yürütülür.

CB Yönetmeliği 200813631
2008-05-24

İSTANBUL 2010 AVRUPA KÜLTÜR BAŞKENTİ AJANSI ALIM-SATIM VE İHALE YÖNETMELİĞİ

Bu yönetmelik İstanbul 2010 Avrupa Kültür Başkenti Ajansı’nın mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin satın alma süreçlerini standartlaştırır ve uygulanabilir kurallar getirir. Alım süreçleri çeşitli yöntemlerle yürütülür; doğrudan temin, pazarlık, teklif usulü ve rekabeti hedefleyen süreçler bu kapsamda kullanılır; bazı özel durumlarda hızlı hareket gerektiren imkanlar ortaya çıkabilir ve yine de sözleşme yapılması zorunluluğu bulunur. Her alım için kapsamlı bir onay/plan belgesi hazırlanır; bu belge hangi işi kapsadığı, uygulanacak yöntemi ve maliyet yönlerini netleştirir. İşlemlerin ilan yoluyla duyurulması ve şartnamelerin ile eklerinin açıkça belirtilmesi gerekir; teslimat koşulları ve gecikme cezaları da duyuruda yer alır. Teklifler, belirlenen kriterler çerçevesinde değerlendirilir; teknik uygunluk, kalite, teslim süresi, bakım ve garanti şartları ile maliyet gibi faktörler dikkate alınır ve en avantajlı teklif tercih edilir. Sözleşme, ihale kararına bağlı olarak düzenlenir ve taraflar tarafından imzalanır; şartnamelere uygunluk esas alınır ve gerektiğinde notere onay/tescil uygulanabilir. Geçici ve kesin teminatlar gibi güvence unsurları uygulanır; teminatlar kurala uygun şekilde iade edilir veya gelire dönüştürülür. Süreçler, bütçe uygunluğu, hesap verebilirlik ve şeffaflık ilkeleriyle yürütülür; yazışmalar ve belgeler kayıt altına alınır ve denetlenebilir şekilde takip edilir. Kamu ihalelerine katılımı etkileyebilecek kısıtlamalar ve yasaklar uygulanabilir; uygun olmayan taraflar ihalelere katılamaz. Yüklenici veya müşteri tarafı, sözleşmede belirtilen yükümlülükleri yerine getirir; teslimatlar, ödemeler ve bakım hizmetleri sözleşme hükümlerine bağlı olarak gerçekleştirilir. Ajans, ihale süreci sonunda sözleşmeyi yapar, teslimatı sağlar ve gerekli feragat işlemlerini tamamlar; tüm süreçler belli bir kontrol ve denetim mekanizması çerçevesinde yürütülür.

CB Yönetmeliği 5997
2022-09-02

TİCARET BAKANLIĞI GÜMRÜKLER MUHAFAZA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (B) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK İHALELERE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

Bu usul ve esaslar, gümrük muhafaza biriminin mal ve hizmet alımlarında uygulanacak temel süreçleri ve şartları belirler; güvenlik, istihbarat ve gizlilik gerektiren durumları kapsar ve milli çıkarları gözetir. İhalelerin uygulanabileceği ana yöntemler net biçimde belirlenir; belli istekliler arasında ihale ve pazarlık yoluyla yapma seçenekleri vardır; gerektiğinde doğrudan temin de mümkün olabilir. Doğrudan temin, ihtiyacın tek bir kaynak tarafından karşılanabileceği veya özel hakka sahip olunması, mevcut ekipman/teknolojiyle uyumun sağlanması gibi durumlarda uygulanabilir. İhtiyaçlar için gerekli bilgi ve belgelerin temin edilmesi, idare tarafından talep edilen dokümanların ve şartnamelerin paylaşılmasını kapsar; dokümanlar talep eden isteklilere bedelsiz olarak verilebilir. İhale sürecini yönetecek bir komisyon kurulur; kararlar çoğunlukla alınır ve karar gerekçeli şekilde yazılı olarak desteklenir; kararlar ve ilgili tutanaklar güvenli biçimde kayıt altına alınır. Sözleşmeye ilişkin süreçler, sözleşmenin türü ve gerekli hükümler konusunda idarenin yetkisine bağlı olarak yürütülür; sözleşmeler noter tasdikine tabi değildir. İş miktarındaki artış veya eksilme durumlarında esneklik tanınır; sözleşme kapsamı içinde ve idarenin yükünü ağırlaştırmamak kaydıyla değişiklikler yapılabilir; bazı durumlarda üst düzey onaylar gerekli olabilir. Yurt içi ve yurt dışı alımlar için ödeme ve teminat mekanizmaları farklılık gösterir; yurt dışında ödemeler için akreditif, mal mukabili veya peşin seçenekleri bulunur; geçici ve kesin teminatlar uygulanabilir ve teminatlar bankalarca düzenlenir; gerektiğinde kontrgaranti mekanizmaları kabul edilir; avans ödemeleri sözleşmede belirlenebilir. Sözleşmenin yürütülmesinde adil rekabet ve eşit muamelenin sağlanması için ihale dokümanı ve ilgili belgeler hazırlanır; alımların standardizasyon ve milli menfaatlerle uyumlu olması gözetilir. Güvenlik ve istihbarat gerektiren durumlarda özel önlemler alınması, ihtiyaçlar için hızlı ve etkili hareket edilmesi amaçlanır.

CB Kararı 8485
2024-05-21

3095 SAYILI KANUNİ FAİZ VE TEMERRÜT FAİZİNE İLİŞKİN KANUNUN 1 İNCİ MADDESİNDE DÜZENLENEN KANUNİ FAİZ ORANININ, 1/6/2024 TARİHİNDEN GEÇERLİ OLMAK ÜZERE YILLIK %24 OLARAK UYGULANMASI HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 8485)

- Kanuni faiz ve temerrüt faizi hesaplarında kullanılan kanuni oranın uygulanması üzerinde değişiklik getirilmiştir. - Bu değişiklik, gecikmiş ödemeler üzerinden hesaplanan faiz tutarlarının nasıl belirleneceğini etkiler. - Alacaklılar ve borçlular için ödeme yükümlülükleri ve mali planlaması üzerinde doğrudan etki oluşturur. - Sözleşmeler ve mali işlemler, kanuni faiz ve temerrüt faizi hesaplama yönteminin yeni uygulamaya uyumlu hale getirilmesini gerektirir.

CB Yönetmeliği 3934
2021-04-30

TÜRKİYE ÇEVRE AJANSI TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (J) BENDİ KAPSAMINDA DEPOZİTO YÖNETİM SİSTEMİNİN KURULMASI VE İŞLETİLMESİ FAALİYETLERİNE İLİŞKİN OLARAK YAPILACAK MAL VE HİZMET ALIMLARINA DAİR USUL VE ESASLAR

- Bu belge, depozito yönetim sistemi kurulumu ve işletilmesi için yapılacak mal ve hizmet alımlarının nasıl gerçekleştirileceğini belirleyen pratik kurallar getirir. - Hangi alımlar için uygulanacağını ve nasıl yürütüleceğini netleştirir; amaç, süreçler ve taraflar arasındaki sorumlulukları ortaya koyar. - Satın alımlarda temel ilke olarak şeffaflık, rekabet ve eşit muamele sağlanır; ödenek bulunması gerekir; ihtiyaçlar mümkün olduğunca ilk kaynaktan temin edilmeye çalışılır. - Görevler ayrılığı ilkesine bağlı kalınır; talep birimleri, kabul ve ödeme süreçlerini yürütürken satın alma birimi tedarikçi seçimini ve siparişi yönetir. - İhalenin bölümlere ayrılması genelde mümkün değildir; ancak bazı durumlarda malın tamamını tek seferde almak yerine kısmi alımlar tercih edilebilir. - Bu kapsamda çalışan tüm personel, kendi sorumluluk alanı çerçevesinde hesap verebilir. - İhaleye katılamama ve yasak fiiller konusunda belirlenen kurallar uygulanır; uygun olmayan fiil veya davranışlarda bulunanlar ihaleden çıkarılabilir ve prosedürler devreye girer. - Yaklaşık maliyetin nasıl hesaplanacağı belirlenir; mevcut piyasa verileri, benzer işler için elde edilen bedeller ve ilgili taraflardan elde edilen bilgiler kullanılarak maliyet çıkarılır; bu maliyet gizli tutulur ve sadece yetkili belgelerde yer alır. - Teknik ve idari şartnamelerin hazırlanması idareye aittir; teknik şartnameler rekabeti engellemeyecek nitelikte olmalı ve belirli bir marka veya modele yönlendirme içermemelidir; varsa “veya dengi” ifadesiyle eşdeğer ürünlere yer verilebilir. - İhale dokümanında yer alacak içerikler; talimatlar, işin niteliği ve kapsamı, başvuru ve teklif şartları, geçerlilik süresi, ödeme ve teslim şartları, cezai hükümler, denetim ve kabul süreçleri gibi hususlar açıkça belirtilir. - Doküman, katılımcılara bedelsiz veya ücretli olarak erişilebilir; EKAP üzerinden erişim imkanı varsa bu platform üzerinden inceleyebilir ve indirme işlemini gerçekleştirebilirler. - İlan veya davet sonrası dokümanda değişiklik yapılması temel olarak sınırlandırılır; ancak zorunlu hallerde zeyilname düzenlenebilir ve gerekli durumlarda ek süre verilebilir; değişiklikler nedeniyle mevcut teklif sahipleri yeniden teklif verebilir. - Her ihale için ayrı bir işlem dosyası oluşturulur; onay belgesi, maliyet hesapları, dokümanlar, başvurular, teklifler ve tutanaklar bu dosyada toplanır. - İhale komisyonunun çalışması; başkanla birlikte ilgili birimin personeli ve yeterli sayıda üyeyle oluşan bir komisyon toplanır; kararlar çoğunlukla alınır ve çekimserlik reddedilir; kararlar resmi olarak imzalanır.

CB Yönetmeliği 703
2019-02-05

CUMHURBAŞKANLIĞI İLETİŞİM BAŞKANLIĞI TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (Y) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK İHALELERE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

Bu usul ve esaslar iletişim başkanlığının tanıtım ve dijital dönüşüm faaliyetleri kapsamında yurtiçi ve yurtdışında yapılacak mal ve hizmet alımlarında uygulanır. Amaç, ihalelerin uygun şartlar altında, zamanında, saydamlık ve eşit muamele ile yürütülmesini, güvenilirliğin ve kamu denetiminin sağlanmasını, kaynakların verimli kullanılmasını sağlamaktır. İhale konusu işler bölümlere bölünemez; ancak gerekli görüldüğünde bazı işlerin bölümlere ayrılması mümkün olabilir; ihaleler birlikte yapılamaz. Ödenek bulunmayan hiçbir iş için alım yapılamaz. Yaklaşık maliyet piyasa verileriyle hesaplanır, gizli tutulur ve hesap cetvelinde gösterilir; bazı hallerde açıklama istenebilir. Şartnameler idare tarafından hazırlanır; özel durumlarda teknik şartnamelerin haricen hazırlanmasına onay verilebilir; dış kaynaklı teknik şartname hazırlayanlar ihale süreçlerine katılamaz. Teknik şartnamelerde rekabeti bozmayacak net kriterler ve uygun standartlar yer alır; marka veya model belirtme zorunluluğu yoksa dengi ifadesi kullanılabilir. İhale dokümanı idari şartnameden teknik şartnameye, sözleşme tasarısına ve gerekli diğer belgelere sahip olur. İdari şartnamede işin adı, niteliği, miktarı, başvuru talimatları, yeterlik kriterleri, teklif geçerliliği, ödeme ve gider sorumlulukları, teminatlar, ihale iptali ve haklar, vergi ve diğer giderler, denetim/kabul süreçleri, anlaşmazlıklar, yerli katkı ve benzeri konular belirtilir. Her ihale için işlem dosyası oluşturulur; onay belgesi, yaklaşık maliyet hesap cetveli, dokümanlar, başvurular/teknikler, tutanak ve kararlar gibi süreç belgeleri bulunur. İhale komisyonu kurulur; kararlar çoğunlukla alınır; mali işlerden sorumlu bir üye bulunması gerekir; gerektiğinde dışardan üyeler alınabilir. Doküman bedelsiz görülebilir; ancak katılım için dokümanı edinmek gerekir; basım maliyetiyle sınırlı bir bedel belirlenir; elektronik erişim imkânı varsa bedelsiz erişim sağlanabilir. Dokümanda değişiklik yapılması esasen yasaktır; zorunlu hallerde tespitler tutanakla belirlenir ve eski ilanlar geçersiz sayılır; değişiklikler zeyilname ile bildirilir ve gerektiğinde ek süre verilir; zeyilname ile teklif verenlere yeniden teklif sunma imkânı tanınır. İlan/davet sonrası hatalar veya eksiklikler tespit edilirse değişiklikler yapılabilir; zeyilname yoluyla katılımcılar bilgilendirilir; gerektiğinde ek süre verilir. İhalenin iptali gerekli görüldüğünde ihale saatinden önce iptal edilebilir; iptal gerekçesi ilan edilir; iptal halinde mevcut teklifler reddedilir ve iade edilir.

CB Yönetmeliği 9128
2024-11-14

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI REHBERLİK VE TEFTİŞ BAŞKANLIĞI TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (B) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK ALIMLARA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

Bu yönerge, devlet güvenliği ve gizliliği gerektiren durumlarda kullanılacak e-İTOS faaliyetlerinin yürütülmesine ilişkin mal ve hizmet alımlarında uygulanacak usul ve esasları belirler ve bu alımların güvenli, hızlı ve verimli şekilde gerçekleştirilmesini amaçlar. Kapsam olarak, Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı bünyesinde e-İTOS çalışmalarına ihtiyaç duyan mal ve hizmet alımlarını kapsar. Amaç ve ilkeler olarak, ulusal çıkarların ve güvenliğin korunması, standardizasyonun sürdürülmesi, modernizasyonun sağlanması ile saydamlık, rekabetçilik, eşit muamele, güvenilirlik, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanması ile kaynakların verimli kullanılması hedeflenir; ayrıca gizlilik ve devlet güvenliği gerektiren durumlar gözetilir. Alım usulleri kapsamında iki temel yöntem öngörülür: pazarlık usulü ile yapılacak ihaleler ve doğrudan temin. Pazarlık usulü, ilan yapılmaksızın davet edilen isteklilerin teklif verebildiği, hissedarlar arası rekabet ve değerlendirme süreçlerini içeren bir yöntemdir. Doğrudan temin ise belirli şartlar sağlandığında ve piyasa fiyat araştırması onayı ile uygulanabilir. İhale işlemleri için gerekli süreçler ve yapılandırmalar belirlenir: ihale yetkilisi tarafından ihale komisyonunun kurulması, komisyonun işleyişine ilişkin esaslar, kararların yazılı tutanaklarla kayıt altına alınması ve belgelerin dosyada saklanması zorunluluğu bulunur. Yaklaşık maliyet çalışmalarının nasıl yapılacağı ve bu maliyetin hangi amaçlarla ve nasıl açıklanacağına ilişkin kurallar uygulanır; ihale dokümanı, idari, teknik, özel şartnameler ile sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belgeleri içerir ve dokümanın istekliye bedelli veya bedelsiz olarak sunulması mümkündür. İhale dokümanında değişiklik yapılması durumları ve bu değişikliklerin nasıl duyurulacağı, zeyilnamelerin hangi sürelerle ve hangi kapsamda yürütüleceği konusunda esaslar vardır; davet sonrası değişiklikler gerektiğinde, isteklilerin buna uygun olarak cevap verebilmesi için gereken süreçler belirlenir. İhaleye katılım şartları ve ihale dışı bırakılma durumlarına ilişkin temel kriterler, gerekli bilgi ve belgelerin sağlanması ile tebligat için adres beyanı gibi hususlar düzenlenir. Katılım için engelleyici fiil veya davranışlar ile alt yüklenicilik konusunda kurallar konulur; alımın asıl yüklenicinin tarafından yürütülmesi gerektiği belirtilir ve alt yüklenicilik genellikle yasaktır. İhalenin iptali ve yeniden ihale süreçlerine ilişkin hükümler bulunur; iptal halinde tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin yeniden açılmasının olanaklı olduğu açıkça ifade edilir. Tekliflerin hazırlanması ve sunulmasına dair kurallar, mektup ve geçici teminat gibi gerekli belgelerin nasıl bir zarfa konulacağı, Türk Lirası üzerinden tekliflenmesi, imzalanmış ve yetkili kişilerce onaylanmış olması gerektiği, teslimat süresi ve posta yoluyla başvuruların kabul edilebilirliği gibi usulleri kapsar. Tekliflerin geçerlilik süresi ve gerektiğinde uzatma imkânları belirtilir; taleplerin karşılanabilmesi için geçerlilik süresinin uzatılabileceği durumlar ifade edilir. Geçici teminat, teminat mektupları ve teminat olarak kabul edilecek değerler ile ilgili esaslar belirtilir; teminatların nasıl saklanacağı, ne zaman iade edileceği ve haciz veya ihtiyati tedbir konusunda güvence hükümleri yer alır. Doküman ve teminat yapısının güvenilirliği, hesap verebilirlik ve denetim için gerekli kayıtların tutulması, ihale süreci boyunca belgelerin gerektiğinde istenmesi ve doğrulamanın sağlanması amaçlanır. Genel olarak bu düzen, güvenli ve etik bir alım süreciyle ihtiyaçların uygun maliyet ve şartlarda karşılanmasını sağlarken, sürecin şeffaf, rekabetçi ve güvenilir bir şekilde işlemesini; ayrıca güvenlik ve gizliliğin korunmasını sağlamayı hedefler.