10 / 232 sonuç gösteriliyor

Kanun 6428
2013-03-09

SAĞLIK BAKANLIĞINCA KAMU ÖZEL İŞ BİRLİĞİ MODELİ İLE TESİS YAPTIRILMASI, YENİLENMESİ VE HİZMET ALINMASI İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN

Bu yasa sağlık alanında tesis yapımı, yenileme ve hizmet alımı işlerini özel sektörle yürütülen bir kamu-özel iş birliği modeliyle gerçekleştirmeye yöneliktir. Taşınmazlar devletin özel mülkiyetinde olduğu için üst hakkı yüklenici lehine tesis edilerek kullanıma sunulur ve sözleşme süresi sonunda devlete iade edilir. Proje kapsamında ön proje, fizibilite ve temel standartlar esas alınır ve ihaleler saydam ve rekabetçi yöntemlerle yürütülür. Yüklenici, tesisleri inşa eder, gerekli hizmetleri sağlar, bakımı üstlenir ve işletilmesi için gerekli olan ekipmanları temin eder; tesisler sözleşme süresi sonunda bakımlı ve kullanıma hazır şekilde devredilir. Yükleniciye ödemeler kullanım bedeli ve hizmet bedeli üzerinden yapılır; bedellerin hesaplanması ve güncel tutma mekanizması belirli kurallara göre uygulanır ve bazı teminatlar istenir. Kamu tarafı denetim ve performans izni sağlar; yüklenici performans denetimi ve yönetimi için denetim sistemi kurabilir; hatalı uygulama halinde tazminat ve yaptırımlar uygulanır. Proje kapsamında yerli tıbbi donanım kullanımı için belirli bir oranın sağlanması öngörülür. İhaleler için açık ihale, belli istekliler arasında ihale veya pazarlık gibi yöntemler öngörülür; bazı durumlarda ilan zorunluluğu olmadan ihale yapılabilir, bazı durumlarda ilan zorunluluğu gerekir; ihalenin iptali yetkili makamlar tarafından karara bağlanabilir. Sözleşme özel hukuk hükümlerine bağlı olarak düzenlenir; yüklenici sözleşme kapsamındaki yükümlülükleri yerine getirmediğinde yükümlülüklere ve cezai şartlara ilişkin yaptırımlar uygulanır; idare ise ödemede gecikme olduğunda düzenleyici hükümler çerçevesinde hareket eder. Projede kurulan özel amaçlı şirketler ve üst hak sözleşmeleriyle yatırım ve işletme süreçleri yürütülür; sözleşme sonunda varlıklar bakım ve işletmeye hazır şekilde devredilir.

CB Yönetmeliği 703
2019-02-05

CUMHURBAŞKANLIĞI İLETİŞİM BAŞKANLIĞI TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (Y) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK İHALELERE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

Bu usul ve esaslar iletişim başkanlığının tanıtım ve dijital dönüşüm faaliyetleri kapsamında yurtiçi ve yurtdışında yapılacak mal ve hizmet alımlarında uygulanır. Amaç, ihalelerin uygun şartlar altında, zamanında, saydamlık ve eşit muamele ile yürütülmesini, güvenilirliğin ve kamu denetiminin sağlanmasını, kaynakların verimli kullanılmasını sağlamaktır. İhale konusu işler bölümlere bölünemez; ancak gerekli görüldüğünde bazı işlerin bölümlere ayrılması mümkün olabilir; ihaleler birlikte yapılamaz. Ödenek bulunmayan hiçbir iş için alım yapılamaz. Yaklaşık maliyet piyasa verileriyle hesaplanır, gizli tutulur ve hesap cetvelinde gösterilir; bazı hallerde açıklama istenebilir. Şartnameler idare tarafından hazırlanır; özel durumlarda teknik şartnamelerin haricen hazırlanmasına onay verilebilir; dış kaynaklı teknik şartname hazırlayanlar ihale süreçlerine katılamaz. Teknik şartnamelerde rekabeti bozmayacak net kriterler ve uygun standartlar yer alır; marka veya model belirtme zorunluluğu yoksa dengi ifadesi kullanılabilir. İhale dokümanı idari şartnameden teknik şartnameye, sözleşme tasarısına ve gerekli diğer belgelere sahip olur. İdari şartnamede işin adı, niteliği, miktarı, başvuru talimatları, yeterlik kriterleri, teklif geçerliliği, ödeme ve gider sorumlulukları, teminatlar, ihale iptali ve haklar, vergi ve diğer giderler, denetim/kabul süreçleri, anlaşmazlıklar, yerli katkı ve benzeri konular belirtilir. Her ihale için işlem dosyası oluşturulur; onay belgesi, yaklaşık maliyet hesap cetveli, dokümanlar, başvurular/teknikler, tutanak ve kararlar gibi süreç belgeleri bulunur. İhale komisyonu kurulur; kararlar çoğunlukla alınır; mali işlerden sorumlu bir üye bulunması gerekir; gerektiğinde dışardan üyeler alınabilir. Doküman bedelsiz görülebilir; ancak katılım için dokümanı edinmek gerekir; basım maliyetiyle sınırlı bir bedel belirlenir; elektronik erişim imkânı varsa bedelsiz erişim sağlanabilir. Dokümanda değişiklik yapılması esasen yasaktır; zorunlu hallerde tespitler tutanakla belirlenir ve eski ilanlar geçersiz sayılır; değişiklikler zeyilname ile bildirilir ve gerektiğinde ek süre verilir; zeyilname ile teklif verenlere yeniden teklif sunma imkânı tanınır. İlan/davet sonrası hatalar veya eksiklikler tespit edilirse değişiklikler yapılabilir; zeyilname yoluyla katılımcılar bilgilendirilir; gerektiğinde ek süre verilir. İhalenin iptali gerekli görüldüğünde ihale saatinden önce iptal edilebilir; iptal gerekçesi ilan edilir; iptal halinde mevcut teklifler reddedilir ve iade edilir.

CB Yönetmeliği 3934
2021-04-30

TÜRKİYE ÇEVRE AJANSI TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (J) BENDİ KAPSAMINDA DEPOZİTO YÖNETİM SİSTEMİNİN KURULMASI VE İŞLETİLMESİ FAALİYETLERİNE İLİŞKİN OLARAK YAPILACAK MAL VE HİZMET ALIMLARINA DAİR USUL VE ESASLAR

- Bu belge, depozito yönetim sistemi kurulumu ve işletilmesi için yapılacak mal ve hizmet alımlarının nasıl gerçekleştirileceğini belirleyen pratik kurallar getirir. - Hangi alımlar için uygulanacağını ve nasıl yürütüleceğini netleştirir; amaç, süreçler ve taraflar arasındaki sorumlulukları ortaya koyar. - Satın alımlarda temel ilke olarak şeffaflık, rekabet ve eşit muamele sağlanır; ödenek bulunması gerekir; ihtiyaçlar mümkün olduğunca ilk kaynaktan temin edilmeye çalışılır. - Görevler ayrılığı ilkesine bağlı kalınır; talep birimleri, kabul ve ödeme süreçlerini yürütürken satın alma birimi tedarikçi seçimini ve siparişi yönetir. - İhalenin bölümlere ayrılması genelde mümkün değildir; ancak bazı durumlarda malın tamamını tek seferde almak yerine kısmi alımlar tercih edilebilir. - Bu kapsamda çalışan tüm personel, kendi sorumluluk alanı çerçevesinde hesap verebilir. - İhaleye katılamama ve yasak fiiller konusunda belirlenen kurallar uygulanır; uygun olmayan fiil veya davranışlarda bulunanlar ihaleden çıkarılabilir ve prosedürler devreye girer. - Yaklaşık maliyetin nasıl hesaplanacağı belirlenir; mevcut piyasa verileri, benzer işler için elde edilen bedeller ve ilgili taraflardan elde edilen bilgiler kullanılarak maliyet çıkarılır; bu maliyet gizli tutulur ve sadece yetkili belgelerde yer alır. - Teknik ve idari şartnamelerin hazırlanması idareye aittir; teknik şartnameler rekabeti engellemeyecek nitelikte olmalı ve belirli bir marka veya modele yönlendirme içermemelidir; varsa “veya dengi” ifadesiyle eşdeğer ürünlere yer verilebilir. - İhale dokümanında yer alacak içerikler; talimatlar, işin niteliği ve kapsamı, başvuru ve teklif şartları, geçerlilik süresi, ödeme ve teslim şartları, cezai hükümler, denetim ve kabul süreçleri gibi hususlar açıkça belirtilir. - Doküman, katılımcılara bedelsiz veya ücretli olarak erişilebilir; EKAP üzerinden erişim imkanı varsa bu platform üzerinden inceleyebilir ve indirme işlemini gerçekleştirebilirler. - İlan veya davet sonrası dokümanda değişiklik yapılması temel olarak sınırlandırılır; ancak zorunlu hallerde zeyilname düzenlenebilir ve gerekli durumlarda ek süre verilebilir; değişiklikler nedeniyle mevcut teklif sahipleri yeniden teklif verebilir. - Her ihale için ayrı bir işlem dosyası oluşturulur; onay belgesi, maliyet hesapları, dokümanlar, başvurular, teklifler ve tutanaklar bu dosyada toplanır. - İhale komisyonunun çalışması; başkanla birlikte ilgili birimin personeli ve yeterli sayıda üyeyle oluşan bir komisyon toplanır; kararlar çoğunlukla alınır ve çekimserlik reddedilir; kararlar resmi olarak imzalanır.

CB Yönetmeliği 263
2018-10-31

VAKIF KÜLTÜR VARLIKLARININ ONARIMLARI VE RESTORASYONLARI İLE ÇEVRE DÜZENLEMESİNE İLİŞKİN MAL VE HİZMET ALIMLARINA DAİR USUL VE ESASLAR

Bu düzenlemenin uygulanmasıyla vakıf kültür varlıklarının onarımı, restorasyonu ve çevre düzenlemesi için mal ve hizmet alımlarında uygulanacak usul ve esaslar netleşir ve süreçler standart hale getirilir. Kapsam olarak rölöve, restitüsyon, restorasyon, çevre düzenleme, statik güçlendirme, konservasyon, kazı çalışmaları, değerlendirme ve muhafaza çalışmalarına ilişkin ihale süreçleri ile bunlara yönelik mal ve hizmet alımları kapsama alınır. Proje ve ihale süreçleri açısından restorasyon uygulamaları yurt içi ve yurt dışı olarak ayrışabilir; yurt içindeki eserler için gerekli onay süreçleri belirlenir, yurt dışındaki işler için işlemler genel olarak yönetilir. Uygulama ilkeleri, restorasyonların mesleki yeterlilik ve mali güçleri kabul edilmiş yükleniciler tarafından yürütülmesini öngörür; bakım ve onarım sözleşmeleri uzun vadeli olarak planlanabilir; proje hazırlanması ve restorasyon ihalesi ayrı ayrı veya gruplanarak yapılabilir. Bütçe ve ödenek açısından ihale öncesi ödenek programlaması zorunludur; saydamlık, rekabet, eşit muamele ve gizlilik gibi ilkelere uyulması beklenir. Yaklaşık maliyetin belirlenmesi için kapsamlı maliyet analizi ve piyasa araştırması yapılır; maliyetler, çeşitli fiyat göstergeleri ve geçmiş maliyetler üzerinden belirlenir; döviz ve vergi giderleri gibi unsurlar dikkate alınabilir. Maliyet hesaplamalarında yüklenici karı ve genel giderler için uygun bir ek uygulanır ve hesaplar ilgili sunum dosyasında yer alır. Teknik şartnameler ve standartlar, ihale dokümanlarına dahil edilir; ulusal veya uluslararası standartlara uyum esas alınır; belirli bir marka veya modele zorunluluk verilmez, ancak gerekli olduğu durumlarda dengi kavramı kullanılabilir. Sözleşme taslağı ihale dokümanı kapsamında yer alır ve işin niteliğine göre teklif türleri uygulanabilir. Yurt dışı projelerde yerel mevzuata uygunluk ve yerel yüklenici/kurumlardan yararlanma imkanı değerlendirilir; maliyet ve hesaplamalarda yerel vergi, gümrük gibi giderler dikkate alınabilir. Tasarım yarışmaları gerektiğinde ödüllü veya ödülsüz yarışmalar düzenlenebilir. Proje ve raporlar, rölöve, restitüsyon, restorasyon, güçlendirme ve çevre düzenlemesi gibi çalışmaların ihale öncesi ve süreci için temel oluşturur ve ilgili onay mekanizmaları buna göre işler. Proje ve çalışmaların kalite güvence ve denetim mekanizmalarıyla uygun şekilde yürütülmesi hedeflenir.

CB Yönetmeliği 7672
2023-10-03

ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (b) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK ALIMLARA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

Bu usuller, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü birimlerinin TUSAGA-Aktif sistemi ile uçaklar için yapılacak mal ve hizmet alımlarında uygulanacak yöntemleri belirler. Alımlar pazarlık usulü veya doğrudan temin yoluyla yürütülebilir. Güvenlik ve gizlilik gerektiren durumlarda özel güvenlik tedbirleri alınabilir ve devlet güvenliğinin korunması için gerekli hususlar gözetilir. Alım süreçlerinde ihale komisyonu kurulur, kararlar çoğunlukla alınır ve karar süreçleri uygun şekilde kayıt altına alınır. Yaklaşık maliyet belirlenir ve hesap cetveliyle somut olarak gösterilir; bu bilgiler bazı taraflara açıklanmaz. İhale dokümanları hazırlanır; gerekli durumlarda teknik şartnameler hizmet alımı yoluyla da hazırlanabilir ve dokümanlar isteklilere bedeli karşılığı ya da bedelsiz olarak sunulabilir. Dokümanda değişiklik yapılması gerektiğinde zorunlu hallerde ve uygun şekilde bildirim yapılır; zeyilname ile değişiklikler gerçekleştirilebilir. Alt yüklenicilik gerektiğinde izin verilebilir; ancak alt yüklenicilerin sorumluluğu yükleniciye aittir ve onay süreciyle yürütülür. İhalenin iptali halinde isteklilere bildirim yapılır, teklifler reddedilir ve iade edilir; iptal kararının yeniden ihaleye yol açabileceği belirtilir. Teklifler yazılı olarak sunulur; geçici teminat ve gerekli belgeler zarfa konulur; ilan ve süreler üzerinde hassas kurallar uygulanır ve teklifler belirlenen sürelere uyularak alınır. Tekliflerin geçerlilik süresi belirlenir ve gerektiğinde uzatılabilir. Geçici ve kesin teminat uygulamaları mevcut olup teminat mektupları ve yerli para üzerinden teminat kabul edilir; bazı durumlarda teminatlar iade edilir ve teminatlar haczedilemez. Yurt içi alımlarda teminat ve ödeme şartları yerli para veya uygun finansal araçlarla karşılanabilir; yabancı bankalarla ilgili uygunluk uygulamaları yürürlükte uygulanır. Dokümanlar ve bilgiler, taleplere bedelli veya bedelsiz olarak sunulabilir; dokümanda değişiklik gerektiğinde bu süreçler taraflara bildirilir ve eşit biçimde uygulanır. Alt yüklenicilik için onay süreci bulunur; onay verilmediği durumlarda alt yüklenici kullanılamaz ve yüklenici sorumluluğu alt yüklenicilere devredilmez.

CB Yönetmeliği 2536
2020-05-13

BORU HATLARI İLE PETROL TAŞIMA A.Ş. (BOTAŞ) GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (B) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK İHALELERE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

Bu düzenlemenin pratik etkileri şunlardır: - İdare, güvenlik ve gizlilik gerektiren veya devlet güvenliğiyle ilgili konularda mal, hizmet alımları ile yapım işlerini pazarlık usulüyle yürütür; ilan olmadan davet edilen veya belirlenen istekliler arasından seçim yapılır; süreç, teklif sayısı ne olursa olsun ilerler. - Belirli şartlar altında doğrudan temin yoluyla ihtiyaç karşılanabilir; tek gerçek veya tüzel kişinin sağlayabildiği mal ya da hizmetler, uygun uyum ve standardizasyon gerektiren durumlar, taşınmaz alımı veya kiralanması gibi haller bu kapsama girer; acil durumlar için de hızla hareket edebilir. - Her alım için ayrı bir işlem dosyası oluşturulur; onaylar, maliyet hesapları, dokümanlar, teklifler ve kararlar dosyada belgelenir; süreç izlenebilir ve denetlenebilir hâle getirilir. - Yaklaşık maliyet belirlenir ve teklif sahiplerine açıklanmaz; maliyetin belirlenemediği durumlarda gerekçelerle sürece devam edilebilir. - İhale dokümanları talep eden isteklilere sunulur; idare gerekli şartnameleri hazırlar; bazı durumlarda teknik şartnameler hizmet alımlarıyla da hazırlanabilir. - Dokümanda değişiklik yapılması genelde sınırlıdır; zorunlu hâllerde tutanakla gerekçelendirilip davetlilere bildirilir; ek süre uygulanabilir; değişiklikler nedeniyle teklifini önceden vermiş olanlar için yeniden teklif imkanı sağlanabilir. - İhalelere katılım için gerekli nitelik ve belgeler belirlenir; teklif ve adres bildirimleri karşılanmak zorundadır. - Katılımı engelleyen durumlar yasa kapsamındaki sınırlamalara göre uygulanır; uygun olmayan katılımlar engellenir. - Alt yükleniciler, ihtiyaç halinde uygun görüldüğünde onayla kullanılabilir; alt yüklenicilerin yaptığı işlerden yüklenici sorumludur. - İhaleyi iptal etme yetkisi bulunur; iptal durumunda hangi nedenlerle iptal edildiği bildirilir ve teklif sahiplerine bilgilendirme yapılır; iptal nedeniyle hak talebi doğmaz; gerekirse yeni bir ihale başlatılır. - Teminatlar uygulanabilir; geçici ve kesin teminatlar hesaplanır ve iade kuralları sözleşme hükümleriyle belirlenir; teminatlar bankalar veya yerleşik sigorta şirketleri üzerinden temin edilebilir; usule uygun olmayan teminatlar kabul edilmez. - Teklifler kapalı zarflarda, belirlenen şekilde sunulur; uygun imza ve açıklamalarla teslim edilmesi gerekir; alternatif teklifler varsa aynı şartlarla sunulur. - Tekliflerin geçerlilik süresi dokümanda belirtilir; gerektiğinde teklif ve sözleşme şartları değişmeden uzatılabilir. - Teklifler zamanında açılır; eksik belgeler tespit edilir ve tutanakla kaydedilir; açılış sırasında reddedilecek ya da kabul edilmeyecek teklifler bu aşamada belirlenmez, ancak eksiklikler tutanakla saptanır; nihai değerlendirmenin hazırlığı yapılır. - Değerlendirme aşamasında çözümlere ilişkin yazılı açıklama istenebilir; ancak fiyat değişikliği veya şartlara uymayan tekliflerin uygun hale getirilmesi için değişiklik yapılamaz. - Karar ve süreç kayıt altında tutulur; karar verenler ve süreçle ilgili görevler kayda geçirilir; süreç şeffaflık ve izlenebilirlik sağlamak amacıyla dokümante edilir. - Güvenlik ve gizlilik hassasiyeti yüksek işlemlerde ilgili bilgiler korunur; gerekli güvenlik önlemleri uygulanır. - Sözleşme aşamasında taahhütlerin yerine getirilmesi ve kesin kabul ile ödeme süreçleri kurala uygun yürütülür.

CB Yönetmeliği 20146282
2014-05-09

SAĞLIK BAKANLIĞINCA KAMU ÖZEL İŞ BİRLİĞİ MODELİ İLE TESİS YAPTIRILMASI, YENİLENMESİ VE HİZMET ALINMASINA DAİR UYGULAMA YÖNETMELİĞİ

- Sağlık tesislerinin yapımı, yenilenmesi ve hizmet alımına ilişkin olarak özel sektörle kamu işbirliğine dayalı bir model uygulanır; devletin özel mülkiyetindeki taşınmazlar üzerinde özel sektör lehine üst hakkı tesis edilerek tesisler yaptırılır ve belirlenen süre sonunda devlete devri hedeflenir. - Özel sektör tasarım, inşaat, donanım temini, bakım-onarım ve işletme hizmetlerini tek sözleşme kapsamında sunabilir; ayrıca ihale dokümanında belirtilen ticari hizmet alanları ve ihtiyari hizmetler de yükleniciye verilebilir. - Tesisin kullanımından doğan bedeller ve hizmet bedelleri karşılığında ödeme yapılır; bedeller, belirli esaslar ve güncellemeler çerçevesinde hesaplanır. - Proje hazırlığında ön fizibilite, temel standartlar ve ihale dokümanı hazırlıkları yapılarak gerekli onay süreçleri işletilir, ihale süreçleri planlı ve saydam bir çerçevede yürütülür. - İhalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele esas alınır; açık veya sınırlı usullerle rekabet sağlanır ve en ekonomik olarak fayda sağlayan teklif tercih edilir. - İhaleye katılım için şirketlerin mali ve teknik yeterliliklerini gösteren belgeler istenir; deneyim ve finansal kapasite gibi kriterler belirlenir. - Proje kapsamına ihtiyari hizmetler ve ticari hizmet alanları dahil edilebilir; bu hizmetler için bedeller belirlenir ve piyasa koşulları dikkate alınarak ayarlanır. - Birden çok yapım veya yenileme projesi tek bir ihaleyle yaptırılabilir; böyle bir yaklaşım maliyet açısından esneklik ve verimlilik sağlar. - Maliyet değişiklikleri, enflasyon ve ilgili göstergeler doğrultusunda bedellerin güncellenmesiyle yönetilir. - Üst hakları ve kullanım hakları ile tesisler ve ticari hizmet alanları, özel yatırım süresi boyunca yüklenici lehine düzenlenir ve idare tarafından denetim ve yönetimle takip edilir. - Karar süreçlerinde ilgili planlama ve yetkilendirme mekanizmaları devreye girer ve işletme süreci boyunca harcama yetkileri belirlenen çerçeveye göre kullanılır.

CB Yönetmeliği 2782
2020-07-23

MADEN TETKİK VE ARAMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (F) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK MAL VE HİZMET ALIMLARINA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

Bu metin, Maden Tetkik Arama Genel Müdürlüğünün yürüttüğü ve desteklediği araştırma-geliştirme projeleri kapsamında gerekli mal ve hizmet alımlarında uygulanacak usul ve esasları belirler. Bu esaslar mal ve hizmet alımlarında saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenilirlik, gizlilik, kamu oyunun denetimi ve kaynakların verimli kullanımı hedefini getirir ve mal ile hizmet alımlarını tek bir pakette yürütmeme, parçalama konusunda dikkatli olma ilkelerini içerir. Mal ve hizmet alımları için açık ihale ve pazarlık olmak üzere iki temel ihale usulü öngörülür; bazı durumlarda doğrudan temin uygulanabilir. Teknik şartnamelerde belirli marka veya model tercihi yapılmaması esas olmakla birlikte mümkün olduğunda ulusal ve/veya uluslararası standartlar gözetilir; teknik ihtiyaçlar ayrıca varsa “veya dengi” ifadesiyle karşılanabilir. Bütünlük arz eden mal veya hizmet alımlarının bölünemeyeceği ve yıllık iş programında bulunmayan işler için ihaleye çıkılamayacağı ilkeleri uygulanır. İhalenin ihtiyaçlara uygun şekilde planlanması için yıllık iş programı temel alınır ve bütçeyle ilişkilendirilir. İhale işlemleri için bir ihale komisyonu kurulur; komisyon kararları yazılı olarak tutulur ve sorumluluklar netleştirilir. İşlemler için gerekli tüm belgelerin bulunduğu bir işlem dosyası oluşturulur. Yaklaşık maliyet belirlenir ve ilanda yer almaz; maliyet hesaplamalarında ilgili mevzuat hükümleri esas alınır. İsteklilerden ekonomik ve mali yeterlilik ile mesleki ve teknik yeterlilik belgeleri istenebilir; uygunluk şartlarına uygun olmayanlar ihaleye katılamaz. Alt yüklenicilik gerektiğinde izin verilebilir; alt yüklenicilerin yaptığı işler yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz. İhalenin iptal edilmesi veya ertelemesi durumunda sürecin nasıl yürütüleceğine ilişkin hükümler vardır ve iptal halinde teklifler reddedilir; yeniden ihale yapılabilir. Doğrudan temin halleri, yalnızca belirli durumlarda ve ihale yapılmaksızın ihtiyaçların karşılanması için uygulanabilir; bu durumda piyasa araştırması yapılabilir veya yapılmayabilir. Teklifler, teklif mektubu olarak sunulur; geçici teminat alınır; teklifler belirlenen süre içinde zarfa konularak teslim edilir; teklifler açılıp kaydedilir ve değerlendirme süreci başlar. Tekliflerin hazırlanması, sunumu, güvenlik teminatları ve açılışıyla ilgili esaslar net olarak belirlenir; ihale dokümanı ile birlikte gerekli belgeler ve şartlar uygulanır. İlanlar, ihalenin yapılacağı yer ve koşullara uygun olarak farklı kanallarla duyurulur; ilan süreleri ve yöntemleri, ihale kapsamına göre belirlenir.

CB Yönetmeliği 9
2018-08-03

ADALET BAKANLIĞI TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (B) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK İHALELERE İLİŞKİN ESAS VE USULLER

Bu esas ve usullerin uygulanması şu pratik etkilere yol açar: - Güvenlik veya gizlilik gerektiren mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde özel ihtiyaçlar doğrultusunda güvenlik, gizlilik ve hızlı hareket edilmesine odaklanan bir satın alma çerçevesi kurulur. - Mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde çeşitli ihale yöntemi seçenekleri sunulur; ihtiyaç ve koşullara göre pazarlık, belli istekliler arasında ihale veya doğrudan temin yöntemleri kullanılabilir. - Birden çok idarenin ortak ihtiyaçları için tek bir ihale ile çerçeve anlaşması kurulabilir; bu durumda ayrı ayrı münferit sözleşmeler yapılır ve bazı şartlar önceden belirlenir. - Çerçeve anlaşmaları, ihtiyaçların uzun vadede karşılanması amacıyla esnek maliyet ve tedarik yönetimi sağlar; sözleşme süresi ve kapsamı belirlenir, iş artışı ve ertelemeler dengeye alınır. - Münferit sözleşmelerin varlığına rağmen çerçeve anlaşması yoluyla da alımlar sürdürülebilir; ödenek durumuna göre hareket edilir ve bütçe gereklilikleri gözetilir. - Çerçeve anlaşması kapsamındaki alımlarda ödenek bulunması zorunlu değildir; ancak münferit sözleşme aşamasında ödeneğin belirlenmesi gerekir. - Elektronik eksiltme ve dinamik alım sistemi gibi elektronik araçlar, tekliflerin daha hızlı, rekabetçi ve şeffaf bir şekilde değerlendirilmesini sağlar; teklif sahiplerinin kimlikleri gizli tutulur ve süreçler denetlenebilir şekilde yürütülür. - Dinamik alım sistemi, piyasada mevcut olan mal ve hizmetlerin elektronik ortamda temin edilmesini mümkün kılar; katılım için yeterli sayıda istekli bulunması, ön değerlendirme ve süreli teklifler üzerinden ilerleme esaslarına dayanır. - Akreditasyon sistemiyle, belirli mesleki ve teknik yeterliklere sahip gerçek ve tüzel kişiler önceden belirlenip güvenliğin korunması gözetilerek ihalelere davet edilir; bu süreçler hızlandırılır ve güvenilirlik artar. - İhale komisyonu, işlem dosyası ve tutanaklar gibi süreçler, karar alma ve hesap verebilirlik açısından kurallı ve kayıtlı bir şekilde yürütülür. - Yaklaşık maliyetin belirlenmesi yoluyla maliyet farkındalığı sağlanır; gerekçeli durumlarda maliyete bağlı olmayan esnek hareketler de mümkün olabilir. - Gizlilik dereceli bilgiler ve yerler için gerekli güvenlik tedbirleri uygulanır; bilgi güvenliği ön planda tutulur. - Sözleşmelerde değişiklikler, süre uzatımları ve imza süreçleri belirli istisnalarla yönetilir; bu durum, değişen koşullara hızlı uyum sağlar. - Süreçlere dair dokümanlar ve şartnameler, ihalenin adil ve şeffaf yürütülmesini destekler; taraflar için net hak ve sorumluluklar ortaya konur.

CB Yönetmeliği 6807
2023-02-16

HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (b) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK İHALELERE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

Bu usul ve esaslar kapsamında yapılacak mal ve hizmet alımlarında güvenlik ve gizliliğin korunması, ulusal menfaatlerin gözetilmesi ve standardizasyon ile modernizasyon hedeflerinin süratli hareketle sağlanması amaçlanır; alımlar gerektiğinde bireysel veya bölümler halinde yürütülebilir. İşlemler genelde rekabetçi yolla yürütülür; bazı hallerde ilan yapılmadan davet edilen adaylar üzerinden pazarlık usulüyle veya doğrudan temin yoluyla karşılanabilir; doğrudan temin belirli şartlar altında ve piyasa fiyat araştırmasıyla yapılabilir. İhale işlemi için bir ihale komisyonu kurulur; kararlar çoğunlukla alınır ve yazılı olarak imzalanır; komisyon toplantı ve karar süreçleri tam nitelikte yürütülür; belgelerin eksik olduğu durumlar üzerinde kararlar buna göre verilir. Yaklaşık maliyet hesaplanır; ihale ilanlarında açıklanmaz ve süreç dışına çıkacak biçimde kamuya sunulmaz. İhale dokümanı hazırlanır; idare, gerekli şartname ve sözleşme tasarılarını hazırlama yetkisine sahiptir; bazı durumlarda dokümanlar bedelli veya bedelsiz olarak isteklilere verilebilir; dokümanlarda değişiklik gerekiyorsa zeyilnameyle bildirilir; teklife ilişkin açıklama talepleri karşılanabilir. Alt yüklenici çalıştırılmasına ihtiyaç duyulması halinde uygun görülen koşullarda bunu kullanmak mümkün olur; alt yüklenicilerin onayı idareye aittir ve alt yüklenicilerin sorumluluğu ana yüklenicinin sorumluluğunu etkilemez. İhalenin belirtilen saatte başlamaması veya işlemin iptali durumunda süreç gerektiği şekilde yürütülür; iptal halinde teklifler reddedilir ve iade edilir; iptal gerekçeleri isteklilere bildirilir, yeni ihalenın açılabilirliği göz önünde bulundurulur. Tekliflerin hazırlanması ve sunulması kurallara uygun olarak gerçekleştirilir; teklifler zarflandırılır, Türk Lirası üzerinden sunulur ve süresi içinde teslim edilmelidir; geç teslimler reddedilir, iade edilir. Tekliflerin geçerlilik süresi ihale dokümanında belirtilir; ihtiyaç halinde bu süre uzatılabilir; değişiklikler zeyilname ile yapılabilir ve teklif verenler ek süre talep edebilir. Geçici ve kesin teminat uygulamaları olabilir; teminat bankalarca veya teminat mektuplarıyla sağlanır; ihale sonucunda teminatlar iade edilir ve haciz uygulanamaz; belirli koşullarda teminat süresi uzatılabilir. Dokümanlar ve başvurularla ilgili işlemler, ihale dokümanı ve diğer resmi belgeler üzerinden yürütülür; dokümanlar gerektiğinde bedelli/bedelsiz olarak dağıtılabilir; değişiklikler sınırlı hallerde ve bildirimle yapılır.