Kamu kurum ve kuruluşlarının Devlet Malzeme Ofisi aracılığıyla belirlenen mal ve hizmetleri temin etmek zorunda olduğu anlaşılmaktadır. Uygulama esasları ve istisnaların kapsamı daha sonra belirlenecektir.
Bu metin Cumhurbaşkanı’nın yürütme yetkisini düzenlerken, yetkilerin bazılarını gerektiğinde alt birimlere devredebilme esnekliğini kurumsal olarak esas alır ve karar süreçlerinde koordinasyonu güçlendirmeyi hedefler. Cumhurbaşkanı Özel Kalem Müdürlüğü makam ile ilgili hizmetleri yürütür, resmi ve özel yazışmaları yönetir, törenler ve gezi işlerini düzenler, protokol ve kurumsal iletişimi sağlar ve Milli Saraylar ile Devlet Arşivleriyle ilgili işlemleri yürütür; ihtiyaç duyulduğunda bürolar açılabilir ve bu müdüre yardımcılar atanabilir. Özel temsilci, özel bilgi ve uzmanlık gerektiren konularda dış ülkelerde veya uluslararası kuruluşlar nezdinde görev yapar; bu görevlere Büyükelçi unvanı verilebilir ve giderler Cumhurbaşkanlığı bütçesinden karşılanır. Cumhurbaşkanlığı Yüksek İstişare Kurulu, bilgi ve birikime sahip kişilerin deneyimlerinden yararlanılmasını sağlamak amacıyla kurulmuştur; kurulun çalışma usul ve esasları ile üyeye yapılacak ödemeler Cumhurbaşkanı tarafından belirlenir. Genel Sekreter, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği’nin en üst amiri olup, devletin mevzuat ve politika gereği verilen görevlerini yürütür, bütün birimlerin denetimini yapar ve Meclis ile kamu kurumları arasındaki koordinasyonu sağlar; mevzuat hazırlama usul ve esaslarını belirler ve uyum sağlar. Genel Sekreterlik altında çalışacak birimler: Hukuk ve Mevzuat Genel Müdürlüğü, Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü, Güvenlik İşleri Genel Müdürlüğü, Destek ve Mali Hizmetler Genel Müdürlüğü ile Koruma Hizmetleri Genel Müdürlüğü bulunur; bunlar Cumhurbaşkanlığı’nın temel işlevlerinin yürütülmesinde görev alır. Hukuk ve Mevzuat Genel Müdürlüğü, mevzuatın Anayasa ve hukuka uygunluğunu inceler, kanun ve kararnamelerin yayımlanması işlemlerini yürütür, Anayasa değişikliği ve TBMM içtüzüğü ile ilgili işlemleri koordine eder, milletlerarası anlaşmaların kanunla uygun bulunması için gerekli işlemleri yapar, mevzuat taslaklarını inceleyerek mevzuat çalışmalarını yürütür. Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü, devlet teşkilatının düzenli ve etkin işlemesini sağlayacak prensipleri tespit eder, vekalet işlemlerini yürütür, yüksek kamu görevlilerinin atama ve görevden alınma işlemlerini yapar, dokunulmazlık ve seçim işlemlerini gerçekleştirir, TBMM seçimlerinin yenilenmesi gibi konuları yönetir, üst kademe yöneticilerinin atama ve eğitim işlemlerini mevzuata uygun şekilde koordine eder; kamu personelinin mevzuat uygulamalarını takip eder ve kadro/ünvan standardizasyonu ile personel eğitimlerini planlar; kamu personelinin yurtiçi ve yurtdışında eğitimleri ile ilgili işlemleri yürütür; protokol ve istihdam politikaları konusunda kararlar alır ve uygular. Güvenlik İşleri Genel Müdürlüğü, devlet güvenlik politikalarını koordine eder, olağanüstü hâl bölgelerindeki bilgileri derler ve koordinasyonu sağlar, konutlar ve programlar için güvenlik tedbirlerini belirler, güvenlik tedbirlerinin uygulanmasını yönlendirir ve kamuoyuna bilgilendirici çalışmalar yapar. Destek ve Mali Hizmetler Genel Müdürlüğü, Cumhurbaşkanlığı’nın kira ve satın alma işlemlerini yürütür, taşınır ve taşınmaz yönetimini yapar, taşımacılık hizmetlerini sağlar, bilişim altyapısı ve haberleşme güvenliğini kurar ve e-Devlet entegrasyonu için altyapı çalışmaları üretir; arşiv ve evrak işlerini düzenler ve yürütür. Koruma Hizmetleri Genel Müdürlüğü, Cumhurbaşkanı ve ailesinin güvenliğini sağlamak üzere koruma tedbirlerini planlar ve uygular, yurt içi ve yurt dışı programlarda güvenlik koordinasyonunu sağlar, yakın koruma hizmetlerini yönetir, koruma personelinin eğitim ihtiyaçlarını belirler ve gerekli programları uygular; konuk devlet başkanları ve eşlerinin Türkiye’ye gelişlerinde güvenlik işbirliğini koordine eder ve gerekli malzeme/teçhizatı temin eder.
Bu karar ruhsatlı çay bahçelerinin budamasıyla gençleştirme işlemi nedeniyle üreticilerin yaşadığı gelir kaybını tazmin etmeyi amaçlar. Uygulamada gelir kaybının belirli bir süre için ödenmesi öngörülür ve tazminat hesaplamasında alan ve üretimdeki tipik performans ile piyasa fiyatı gibi faktörler dikkate alınır. Budama yapılan alanlar için uygulanacak ödemeler, denetim ve tespit işlemleriyle belirlenir; uygun görülen alanlar ve üretim miktarları için ödemeler yapılır. Harcamalar, bütçeden sağlanan kaynaklar üzerinden karşılanır ve finansman süreci bir banka aracılığıyla yürütülür; bu süreçte hizmet ücreti uygulanır. Uygulamada sahte ya da hatalı belgelerle yapılmış ödemeler geri alınır ve ilgili kişiler hakkında idari ve cezai işlemler uygulanır. Haksız ödemelerden elde edilen faydalanmanın önüne geçmek amacıyla yaptırımlar uygulanır ve destek programlarından belirli bir süre yararlanma kısıtlamaları söz konusudur. Uygulama esas ve usulleri ilgili merci tarafından tebliğlerle belirlenir. Karar, yürürlüğe girdikten sonra uygulanır ve yürütülmesi belirli bir resmi makam tarafından sağlanır.
Bu yasa, olağanüstü hal kapsamında doğrudan kanun hükmünde kararnamelerle tesis edilen işlemlere karşı başvuruları inceleyip karara bağlamak amacıyla özel bir inceleme komisyonu kurulmasını sağlar. Komisyon, çeşitli kamu görevlileriyle yargı mensupları arasından oluşturulan üyelerden oluşur ve kendi içinden bir başkanlık ve başkanvekilliği seçer. Komisyonun görevi, görevden çıkarma, ilişiğin kesilmesi, öğrencilikten ilişiğin kesilmesi, çeşitli tüzel ve gerçek kişi kurumlarının kapatılması ve benzeri nitelikteki işlemler ile emeklilikle ilgili işlemler gibi konulara ilişkin başvuruları inceleyip karar vermektir; ayrıca kanun hükmünde kararnamelerle doğrudan düzenlenen ve bu kapsam dışında kalan işlemleri de kapsar. Başvurular birimler aracılığıyla iletilir ve ön inceleme ile uygunluk kontrolü yapıldıktan sonra dosya üzerinden inceleme gerçekleştirilir; karar reddedilebilir veya kabul edilebilir. Kabul halinde karar ilgili kuruma bildirilir ve eski kadro veya konumun iadesi veya benzeri yeniden düzenlemeler için gerekli işlemler başlatılır; atama ve kadro süreçleri bu kararlara uygun şekilde yürütülür. Komisyonun çalışmaları ve kararları, gizlilik yükümlülükleri ile bilgi ve belge talep etme yetkilerini kapsar; bu bilgiler gerektiğinde uygun mercilerden temin edilir. Komisyon kararlarına karşı iptal davası açılabilir ve bu davalarda yargı denetimi söz konusu olur. Usul ve esaslar ile gerekli diğer uygulama yönergeleri, ilgili merkezi otorite tarafından belirlenir ve ilan edilir. Geçiş hükümleri, ilk üyelerin belirlenmesi ve başvuruların başlatılmasıyla ilgili düzenlemeleri içerir ve mevcut dosyaların yeni inceleme mekanizmasına aktarılmasını sağlar.
Kutup bölgelerine ilişkin araştırma, geliştirme ve altyapı çalışmalarının koordineli planlanması ve yürütülmesi için merkezi bir koordinasyon yapısı oluşturulmuştur. Bu yapı, ulusal hedefler doğrultusunda stratejilerin belirlenmesini ve küresel gelişmelerin izlenmesini sağlar. Kutup bölgelerindeki mevcut ve kurulacak altyapılarla ilgili faaliyetlerin yönlendirilmesi ve kaynakların etkili kullanılması hedeflenir. İlgili kurumlar, üniversiteler, araştırma altyapıları, sivil toplum kuruluşları, meslek birlikleri ve özel sektör temsilcileri süreçlere dahil edilerek katılım ve bilgi paylaşımı kolaylaştırılır. Kurulun kararlarının uygulanması için gerekli destek ve işbirliği ilgili kurum ve kuruluşlarca sağlanır. Bu çerçevede kutup bölgelerinde sürdürülebilirlik ilke ve ortak mirasın korunması hedefleriyle uyumlu politikalar ve programlar geliştirilir. Ülkenin kutup bölgelerine erişim ve faaliyet kapasitesi güçlendirilmeye yönelik adımlar atılır. Stratejik koordinasyon, araştırma-geliştirme ve altyapı yatırım planlarının daha etkili ve bütüncül şekilde yürütülmesi amaçlanır.
Uygulamanın pratik etkileri şunlardır: - Gerçek ve tüzel kişiler bilgi edinme hakkını kullanabilir; yabancı vatandaşlar ve yabancı tüzel kişiler karşılıklılık ilkesine göre başvuru yapabilir. - Kurumlar, bilgi edinme başvurularını karşılamakla yükümlüdür; mevcut bilgiyi kolayca bulunabilir hale getirmek için tasnif ve arşiv düzeni oluşturarak iş yükünü etkin şekilde yönetir. - Kamuoyuna yönelik bilgi paylaşımı yoluyla, kurumsal temel kararlar, hizmetler, süreçler ve istatistiki veriler gibi bilgiler internet sayfalarında yayımlanabilir. - Kurumlar içinde bilgi edinme birimleri kurulur veya mevcut birimlere bu görevler devredilir; yeterli personel ve uygun çalışma koşulları sağlanır. - Başvuruların hangi birim tarafından cevaplanacağı ve cevaplanma süresinin ne olduğu başvuru anında belirlenir; başvurular ilgili birimlere yönlendirilir. - Başvurular, gerçek veya tüzel kişinin kimliğini doğrulama ve başvurunun geçerliliğini kontrol etme süreçleriyle alınır; eksik veya hatalı başvurular reddedilebilir ve başvuru sahibine bildirilir. - Başvurular elektronik ortamda, posta, faks veya yazılı olarak iletilebilir; kurumlar bu kanallara uygun cevaplar verebilir ve gerektiğinde yerinde inceleme imkanı sağlar. - Özürlü başvuranlar için kimlik tespitinde kullanılan özel işaretler veya imza yerine geçme imkanı sunulur. - Yayımlanmış olan bilgi veya belgeler başvuru konusu değildir; ancak yayımlanan içeriğin nasıl ve nerede yayımlandığı bildirilir. - Bilgi edinme başvurularının kolaylaştırılması amacıyla kurumlar, başvuruyu hızlı ve doğru işlemek için gerekli rehberlik ve bilgi sağlar; başvurunun uygun birimlere iletilmesi için prosedürler uygulanır.
Milli Eğitim Bakanlığı bünyesinde uluslararası temsil ve koordinasyon işlevleri için yapı kurulacak veya güçlendirilecek. Bu yapı, Türkiye’nin OECD ve UNESCO gibi uluslararası kurumlar nezdindeki temsilini yürütme kapasitesini geliştirecek ve dış kurumlarla iletişim ile işbirliği süreçlerini düzenleyecek. Ayrıca bu temsilciliklerin görev tanımları ve bu yapıya atanacak personel ile bağlı dış kuruluşlarla iletişim ve raporlama yöntemleri netleşecek. Sonuç olarak eğitim politikalarının uluslararası standartlar ve işbirliği çerçevesinde yürütülmesi hedeflenecek.
Ekli listede yer alan kamu görevlileri için kararname kapsamındaki çıkarılma işleminin etkisi kaldırılır ve bu kişiler açısından kararname hükmünün tüm sonuçları geçersiz sayılır. Göreve başlamaları için gerekli sürede başlamamış olanlar göreve başlamamış sayılır. Göreve başlayanlara, çıkarılma nedeniyle kaybedilen dönem için mali ve sosyal hakları ödenir. Bu kişiler, çıkarılmaları nedeniyle herhangi bir tazminat talebinde bulunamaz. Göreve iadeleri, öğrenim durumları ve kazanılmış hak aylık derecelerine uygun kadro ve pozisyonlara atanmak suretiyle gerçekleştirilebilir. Gerekli işlemler uygulanır.
Bu Kanun, barıştan seferberlik ve savaş hâline geçişi sağlamak amacıyla devletin tüm güç ve kaynaklarını hızlı ve etkin biçimde seferber etmeyi ve bu süreçte uygulanacak yükümlülükleri belirlemeyi amaçlar; hak ve hürriyetlerin kanunlarla sınırlandırılabileceğini öngörür. Kapsam olarak, seferberlik ve savaş hâlini ve bununla ilişkili hazırlıkları, kamu ve özel kurumlar ile gerçek kişilerin görev, yetki ve sorumluluklarını ve bu kuruluşların sahip olduğu her türlü mal ve hizmet yükümlülüklerini kapsar. Bu Kanun, seferberlik ve savaş hâli hazırlıklarının mevcut örgütlenme dikkate alınarak planlanmasını ve uygulanmasını öngörür; gerekli görülen hallerde yeni teşkilatlar kurulur ve uygun görülen yükümlülükler belirlenir. Peşpeşe yürütülecek hazırlıklar ve tatbikatlar, yükümlülükler çerçevesinde ve kanunda gösterilen sınırlar içinde uygulanır; hazırlıkların denenmesi için gerekli çalışmalar yapılır. Ulusal düzeyde koordinasyon esas alınır; gerektiğinde seferberlik ve savaş hâli için taraf olunan yükümlülükler ülke çapında organize edilir ve uygulanır; yabancı ülkelerle ilgili kararlar da ilgili hallerde dikkate alınabilir. Seferberlik ilanı genel veya kısmi olarak yapılabilir; ilan edilen bölgelerin dışındaki yerlere de yükümlülükler uygulanabilir. Seferberlik ilanı sonrası komutanlar, kendi sorumluluk bölgelerinde belirlenen yetkileri kullanır; güvenlik, asayiş ve kamu düzeninin sağlanması için gerekli tedbirleri alır ve gerektiğinde kolluk kuvvetlerini kullanır; bu süreçte mülki makamlarla işbirliği yapılır. Savaş ilânı uygulanmaya başlandığında, uygulanacak tedbirler belirlenir; seferberlik halinde uygulanacak tedbirler sürdürülür ya da yeni tedbirler devreye alınabilir; savaş hâliyle ilgili kararlar yayımlanır ve Meclis bilgilendirilir. Savaş hâlinin kaldırılması Meclis tarafından karar verilir ve savaş hâli, belirtilen şekilde sona erer; savaş hâli uygulaması, kararda belirtilen anda son bulur. Seferberlik ve savaş hâliyle ilgili olarak, adli yetkiler ve uygulanabilir diğer hükümler bazı durumlarda düzenlenir; bu düzenlemelere aykırı hareket edenler için cezai yaptırımlar öngörülür; ihmal veya suiistimal halinde cezaların artırılabildiği belirtilir. Tatbikat ve eğitim amacıyla silah altında tutulan yedek personel için ödemelerle ilgili hususlar, ilgili mevzuata uygun olarak belirlenir ve uygulanır. Bu Kanun, mevcut diğer kanunlardaki seferberlik ve savaş hâline ilişkin hükümlerle çelişmeyen hükümleri saklı tutar; bu Kanuna aykırı olmayan hükümler uygulanır. Yürütme yönünden uygulama esasları ve gerekli düzenlemeler, kanunla belirlenen mekanizmalarla yürütülür.
Bu düzenleme, gerçek ve tüzel kişilerin Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezi üzerinden dilekçe, şikâyet ve bilgi edinme taleplerini iletmelerini ve bu başvuruların değerlendirilip cevaplandırılmasına ilişkin usul ve esasları belirler. Başvurular elektronik ve mobil hizmetler, e-Devlet, telefon hattı, posta ve yüz yüze yöntemlerle yapılabilir; başvuru sahibi adını, iletişim bilgilerini ve kimlik veya temsilci bilgilerini içeren gerekli bilgileri sunar. Başvurular uygun bulunanlar için ilgili kuruma iletilir ve işleme alınır; bazı başvurular kapsam dışı bulunabilir veya ayırt edici bilgi bulunmadığı için işleme alınmayabilir. Şikâyet niteliğindeki başvurular üst amire iletilir ve cevaplandırılır; kimlik ve iletişim bilgileri gerektiğinde gizli tutulabilir. CİMER’in cevapları net, gerekçeli ve sade bir dille hazırlanır; cevaplar kesinleşince ilgili kamu kurumu tarafından gönderilir ve gerektiğinde cevap verilmesinin nedeni veya süresi hakkında bilgi verilebilir. Başvuruların cevaplanması sırasında yetki uyuşmazlığı çıkması halinde karar uygulamaya konur. Kişisel verinin korunmasına ilişkin tedbirler alınır; bilgiler güvenli ve gerekli şartlar çerçevesinde saklanır ve arşivlenir. CİMER personeli başvuru sahibine yol gösterir, haklarını kullanabilmeleri için yardımcı olur ve güvenli kullanım sağlanır; kullanıcı hesapları korunur. Kurumlar arası iş birliğiyle gerektiğinde diğer kamu kurumlarından bilgi talep edilebilir. Bu düzenlemenin amacı vatandaş odaklı, etkili ve şeffaf bir başvuru süreciyle başvuru sahiplerini aydınlatmaktır.
E-posta ile Devam Et