10 / 2.828 sonuç gösteriliyor

CB Kararı 160
2018-10-11

HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI İLE STRATEJİ VE BÜTÇE BAŞKANLIĞINCA HAZIRLANAN ORTA VADELİ MALİ PLAN (2019-2021)’IN ONAYLANMASI HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 160)

Bu karar, bütçe disiplininin korunması ve mali istikrarın güçlendirilmesi amacıyla orta vadede uygulanacak politika ve uygulamaların kapsamlı bir uyum içinde yürütülmesini hedefler. - Fiyat istikrarı ve finansal istikrarın kısa vadede yeniden tesis edilmesi, bütçe dengelerinin sağlanması ve sürdürülebilir büyüme ile adaletli paylaşım hedeflenir. - Kamu kaynaklarının verimli kullanılması için tasarruf ve gelir artırımı programı uygulanır; harcamalar maliyet etkinliği ve etki odaklı olarak yönetilir. - Harcamalarda program temelli bütçeleme ve önceliklendirme uygulanır; verimsiz ve prioritesi düşen projeler sonlandırılarak kalıcı ve ihtiyaç odaklı projelere odaklanılır. - Kamu maliyesi süreçlerinde şeffaflık ve hesap verebilirlik artırılır; iç kontrol, risk yönetimi ve denetim kapasitesi güçlendirilir; süreçler elektronik olarak izlenir ve iyileştirilir. - Kamu bütçesinin toplum için daha kolay anlaşılan hale gelmesi, mali istatistikler ve raporlama standartlarının iyileştirilmesi sağlanır. - Vergi sistemi sadeleştirilir, taban genişletilir ve gönüllü uyum artırılır; vergi kaçak ve kayıt dışılıkla mücadele güçlendirilir. - Enerji ve çevre odaklı vergilendirme ile vergi politikaları sürdürülebilirlik hedeflerine uygun hale getirilir. - Yerel yönetimlerin mali kapasitesi güçlendirilir ve genel bütçeye olan bağımlılık azaltılır. - Kamu alımları ve yatırımları uzun vadeli planlama ile yürütülür; yerli üretim, Ar-Ge ve yeniliği destekleyen uygulamalar yaygınlaştırılır. - Kamu taşınmazlarının verimli kullanımı sağlanır; kullanılmayanlar ekonomiye kazandırılır. - Tarım ve gıda güvenliği alanında destekler üretici ve tüketici yararına yapılandırılır; tedarik zinciri güvenilirliği artırılır. - Sağlık ve eğitim alanlarında maliyet etkinliği sağlanır; önleyici hizmetler güçlendirilir ve hizmet sunumunun kapsayıcılığı artırılır. - İklim değişikliğiyle mücadele ve enerji tasarrufunu destekleyen politikalar sürdürülerek maliyet düşüşü hedeflenir.

CB Kararı 186
2018-10-17

KAMU İKTİSADİ TEŞEBBÜSLERİ VE BAĞLI ORTAKLARININ 2019 YILINA AİT GENEL YATIRIM VE FİNANSMAN PROGRAMINA GÖRE UYGULAYACAKLARI STRATEJİ VE YÖNTEMLERİN BELİRLENMESİNE DAİR KARARIN YÜRÜRLÜĞE KONULMASI HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 186)

Bu karar, kamu iktisadi işletmeleri ve bağlı ortaklıklarının faaliyetlerini daha verimli ve etkili yürütmesini ve sahip oldukları değerleri artırmasını sağlayacak temel strateji ve uygulamaları belirler. Kapsamındaki kuruluşlar, kamuya ait olan ve sermayesinin çoğunluğu kamuya ait bulunan işletmeleri kapsar. Genel ilkeler itibarıyla kamu işletmeleri, kurumsal yönetim ilkelerine uygun hareket edecek, verimlilik ve kârlılığı artıracak tedbirler alacak, stok yönetimini etkin yapacak, insan kaynakları politikalarını geliştirecek, kullanılmayan gayrimenkulleri rayiç bedelle değerleyip gerektiğinde satacak veya kiralayacak, üretim için gerekli hammadde miktarı ve maliyeti ile ürünlerin miktar ve fiyatlarını belirlerken Program hedeflerini gözetecek, AR-GE ve inovasyona önem verecek, üretim teknolojisindeki ilerlemeleri takip edecek, bilgi ve iletişim altyapısını gözden geçirilecek ve yerli ile yenilenebilir enerji kaynaklarından sağlanan üretimi önceliklendirerek enerji güvenliğini destekleyecek, finansal riskleri etkin bir şekilde yönetecek. İstihdam ve hizmet alımı konularında, personel ihtiyacının karşılanmasında açık atama ve gerektiğinde nakil süreçleri uygulanacak ve ilgililerine yetkili kılınan kurumlarca onaylanacak; özel nitelikler gerektiren durumlarda ilave atama talepleri değerlendirilecek ve bu taleplerin ilgili mercilerce uygun bulunduğu durumda gerçekleştirecek biçimde süreçler işletilecek. İlgili personelde engelli çalışana öncelik verilmesi gibi adil uygulamalar gözetilecek. Kadro ve atama işlemleri, uygun görülen durumlarda iptal veya yeniden doldurma olanaklarıyla yönetilecek. İlave atama konusunda özel nitelikler gerektiren durumlar için taleplerin analiz ve gerekçeleriyle birlikte yetkili makamlara iletilmesi ve uygun görüldüğünde Devlet Personel Başkanlığına bildirilecek şekilde süreçler öngörülecek. Hizmet alımı kapsamında yer alan çalışanların sürekli istihdama dönmesi için uygun sınavlar ve süreçler uygulanacak; gerekli görülen durumlarda hizmet alımıyla çalışanların statü değişimleriyle ilgili düzenlemeler yapılacak. Geçici işçiler ve hizmet alımı yoluyla istihdam ile ilgili hususlar, mevsimlik ve kampanya işlerinde çalıştırılanlar için belirli yönergelere bağlanacak ve gerekli onay süreçleri işletilecektir. Fazla çalışma konusundaki sınır ve esneklikler, üretim ve bakım ihtiyacına göre uygulanacak ve gerektiğinde sınırları arttırmaya olanak tanınacaktır. Pozisyon iptali ve kadro yönetimi, çalışanların emeklilik veya istifa gibi nedenlerle boşalan kadroların doldurulmasıyla ilgili kararlar, istisnai durumlar da dahil olmak üzere belirlenecek esaslar çerçevesinde yürütülecek. Genel olarak, bu karar; personel planlaması, kadro yönetimi, açık atama ve nakil, hizmet alımı ve geçici istihdam, zorunlu istihdam, sınav ve işe alım süreçleri ile performans ve maliyet hedeflerinin uyumlu bir şekilde yönetilmesini sağlayan, esnek ama kurallı bir çerçeve getirir. Bu çerçeve, işletmelerin stratejik hedefleriyle uyumlu şekilde faaliyet göstermelerini ve verimlilik ile değeri artırmayı hedefler.

CB Kararnamesi 6
2018-07-15

MİLLÎ GÜVENLİK KURULU GENEL SEKRETERLİĞİNİN TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ (KARARNAME NUMARASI: 6)

Bu metin, Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği adıyla kurulan merkezi bir sekreterliğin teşkilatı ve görevlerini belirler; Genel Sekreter ile yardımcıları ve çeşitli hizmet birimlerinden oluşan bir yapıyı öne çıkarır ve bu yapının millî güvenlik siyaseti kapsamında çalışmalarını esas alır. Gündem ve toplantı işleyişinde pratik etkiler: - Gündem belirlenir, hazırlanır, ilgili taraflar aracılığıyla Kurul üyelerine iletilir ve toplantı tutanakları ile karar taslakları hazırlanıp arşivlenir; toplantı sonuçları açıklanabilir ya da yayımlanabilir duruma getirilebilir. - Genel Sekreter toplantılara katılır ancak oy kullanamaz; gerektiğinde ilgili bakanlar ve diğer kişiler görüş almak için davet edilebilir. - Kararlar çoğunluğa göre alınır ve kararlar ile tutanaklar Genel Sekreterlik tarafından ilgili mecralara iletilir ve arşivlenir. Teşkilat ve görevlerin genel etkileri: - Teşkilat, Genel Sekreter, yardımcıları ve hizmet birimlerinden oluşur; her birim kendi alanında belirlenen görevleri yürütür. - Kurul İşleri ve Kararları Dairesi, toplantı hazırlığı, tutanak ve karar süreçlerini yürütür ve basın bildirisi taslağını hazırlayarak dağıtımını sağlar. - Dış İlişkiler ve Stratejik Araştırmalar Dairesi, Kurul tarafından verilen görevler çerçevesinde araştırma ve analiz yapar, yabancı ilişkileri koordine eder ve stratejik bilgiler üretir. - Seferberlik ve Savaş Hazırlıkları Planlama Dairesi, seferberlik ve savaş hazırlıklarıyla ilgili görevleri yürütür. - Personel Dairesi, insan kaynakları politikalarını geliştirme, personel özlük işlemlerini yürütme ve eğitim planlarını uygulama konusunda sorumludur. - Strateji Geliştirme Dairesi, strateji geliştirme ile mali hizmetler alanında görevler üstlenir. - Destek Hizmetleri Dairesi, satın alma ve kiralama işlemleri, taşınır-taşınmaz yönetimi, kütüphane ve arşiv hizmetlerini yürütür. - Bilgi İşlem Dairesi, bilişim altyapısı, güvenlik ve siber güvenlik politikaları ile internet sayfaları ve elektronik uygulamalar konusunda teknik çalışmaları yürütür; veri tabanları ve bilgi güvenliğini sağlar. - Hukuk Müşavirliği, hukuk hizmetlerini yürütür ve danışmanlık sağlar. - Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği, basın ve iletişim faaliyetlerini planlar; medya takibini yapar ve bilgi edinme başvurularını sonuçlandırır. - Özel Kalem Müdürlüğü, Genel Sekreterin çalışma programını düzenler ve yazışmaları yürütür. Yetki devri ve koordinasyon: - Yetki devri, yazılı olarak açıklandığı sınırlar içinde alt kademelere yapılabilir; kamu kurumları, üniversiteler ve yerel idarelerle gerekli işbirliği ve koordinasyon sağlanır; birimler birbirleriyle yakın işbirliği içinde çalışır. Düzenleme yetkisi ve kadro: - Genel Sekreterlik kendi alanında idari düzenlemeler yapabilir; kadro ihdasında ve atama süreçlerinde ilgili mevzuata uygun hareket eder. Personel ve görev sürdürülebilirliği: - Farklı istihdam biçimleriyle personel teminine olanak tanınır; mevcut veya ihtiyaç hâlinde diğer kurumlarla entegrasyon yolları değerlendirilebilir; görevler yazılı olarak belirlenen sınırlar içinde yürütülür. Genel etkiler: - Kurulun işlemleri merkezi bir sekreterlik üzerinden koordine edilerek karar alma ve iletişim süreçleri standardize edilir; gizlilik ve arşivleme önceliklendirilir; iç ve dış ilişkiler ile strateji geliştirme alanlarında daha kurumsal ve entegre bir çalışma kapasitesi hedeflenir.

Kanun 4924
2003-07-24

ELEMAN TEMİNİNDE GÜÇLÜK ÇEKİLEN YERLERDE SÖZLEŞMELİ SAĞLIK PERSONELİ ÇALIŞTIRILMASI İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN

- Eleman temininde güçlük çekilen yerlerde sağlık hizmetlerinin etkili ve verimli yürütülmesi amacıyla sözleşmeli sağlık personeli istihdamı için bir çerçeve kurulur ve bu kişiler için hizmet şartları, nitelikler, işe alınma ve işten ayrılma hallerı, görev ve yetkiler, hak, yükümlülük ve ödemeler ile özlük işleri belirlenir. - Sözleşmeli personel sayısı ve hangi hizmet birimlerinde çalışacağı konuları her yıl belirlenen bir yöntemle kararlaştırılır; pozisyonlar sınırlı tutulur ve ekli cetvelde gösterilen unvanlar ile nitelikler esastır. - Sözleşmeli personel istihdamı, belirlenen hizmet birimlerinde ve ekli unvanlarda, bazı kamu personeli mevzuatına bağlı olmaksızın, ilgili bütçenin onaylandığı çerçevede gerçekleştirilir. - Hizmet sözleşmesi, taraflar arasındaki hak ve yükümlülükleri içeren yazılı bir sözleşme ile kurulur; sözleşmenin uygulanma süresi mali yıl ile sınırlıdır ve fesih koşulları yazılı bildirimle düzenlenir. - Sözleşmeli personele ait damga vergisi ve diğer giderler ilgili mali mevzuat kapsamında karşılanır. - Sözleşmeli personel hiçbir şekilde ek iş yapamaz, maaşlı veya sözleşmeli olarak başka bir iş alamaz; siyasi parti üyeliği gibi bazı kısıtlar uygulanır; ikametgah çalışılan hizmet birimlerinin bulunduğu yerde olmak zorundadır. - Haftalık çalışma süresi, emsal devlet çalışanlarıyla paraleldir; belirli işler için normal çalışma saatlerinin dışında çalışma gerekebilir; bu çalışmalar için ek ücret ödenmez, ancak dinlenme süreleri başka günlerde kullandırılır. - İzinler 657 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde kullanılır; uzun süreli hastalık hallerinde yarım sözleşme ücreti ödenebilir; yıllık izinler birleştirilemez ve mazeret izni verilmez. - Sözleşmeli personel, gerektiğinde başhekimlik gibi yönetim görevlerinde bulunabilir; bu görevler için ek ödeme yapılmaz. - Performans esaslı ödüller verilebilir; ödül miktarı ve uygulanma usulleri ilgili mercilerce belirlenir; ödüller, hizmeti takip eden dönemde ödenir. - Sözleşmelerin feshi ve sürekli sözleşmeli statüsünün kazanılması kuralları belirlidir; hizmet süreleri ve iyi sicil gibi şartlar sağlandığında, uzun süreli hizmet sonrası sürekli sözleşmeli statüsüne geçiş için hak doğabilir; bu durumda belirlenen kurallar dahilinde yeniden yerleştirme ve geçiş işlemleri gerçekleştirilir. - Kanunda hüküm bulunmayan hallerde genel kamu personeli mevzuatı uygulanır. - Sözleşmeli personel Emeklilik ve diğer sosyal güvenlik konularında belirli seçeneklere göre düzenlenir; disiplin cezaları ve diğer mali yaptırımlar, ilgili disiplin mevzuatı ve yönetime göre uygulanır.

CB Yönetmeliği 20046801
2004-02-25

KAMU KURUM VE KURULUŞLARI PERSONEL SERVİS HİZMET YÖNETMELİĞİ

Bu yönetmeliğin uygulanmasının pratik etkileri şunlardır: - Kamu kurum ve kuruluşları, personel servis hizmeti kurmak veya işletmek için izne başvurmalı ve verilen izni düzenli olarak yeniletmelidir. - Hizmet, öncelikle belediyelerin toplu taşıma araçları ve bu araçları kullanan gerçek/tüzel kişiler ile belediyelerin belirlediği ücret tarifelerine uygun olarak yürütülmelidir; belediyelerin yeterli olmadığı durumlarda ilgili birimlerden alınacak yazılı gerekçeye dayanılarak talep karşılanabilir. - Servis ihdası için güzergah, hangi yerleşim yerleri arasında hizmet verileceği, yararlanacak personel sayısı, zaman tarifesi ve kullanılacak araç sayısı gibi bilgiler başvuruda belirtilmelidir. - Taşımacılar, taşıyacakları araçların ruhsat ve kapasite belgelerini sunmalı; sözleşme süreci izne bağlanmalı ve hizmetin birkaç taraf tarafından yürütülebilmesi durumunda ortak girişim gibi yapılar kabul edilebilir. - Ücretlendirme, ilgili meslek odalarının tarifeleri doğrultusunda belirlenir ve ödemelerin nasıl yapılacağı hakkında bilgiler tespit edilir. - Taşımacılar, yolcuların güvenliğini, araç içi düzeni ve yolcuların rahatsız edici içeriklerden korunmasını sağlamakla yükümlüdür; güzergah izin belgelerinin dışına çıkılmamalı ve belediye ile trafik komisyonlarının kararlarına uyulmalıdır. - Taşımacılar ve sürücüler, araçlarının güvenlik ve bakım yönünden gerekli şartlara uygun olmasını temin etmeli; taşıt üzerinde gerekli güvenlik ekipmanları ve emniyet kemerleri bulunmalıdır; periyodik muayene ve bakımlar düzenli olarak yapılmalıdır. - Sürücü ve yardımcıların sabıka kaydı, gerekli sürücü belgesi ve kamu güvenliğine ilişkin uygunluk gibi şartları taşıması gerekir; olumsuz durumlar durumunda işleyiş engellenebilir. - Servis araçları için zorunlu mali sorumluluk sigortası yaptırılmalı; sigortası olmayan araçlarla personel taşımacılığı yapılmamalıdır. - Denetimler, ilgili kurumlarca yürütülür ve kurallara aykırı durumlar tespit edildiğinde gerekli yaptırımlar uygulanabilir; ayrıca ihlaller ilgili valilikler veya belediyelere bildirilir. - Servis araçlarından yararlanacak personelin kimlik kartı taşıması ve gerektiğinde gösterebilmesi gerekir; acil durumlar için ek kullanım hakları tanımlanabilir. - Taşıtın teknik uygunluk belgeleri ve güvenlik şartları sağlanmalı; araç içi güvenlik, yolcu taşıma kapasitesi ve diğer teknik gereklilikler kontrollü olarak sağlanır. - Kamu kurumları, servis hizmetlerindeki aksaklıkları ve kural dışı hareketleri tespit ederek uygun yaptırımları uygular; ilgili meslek odalarına bildirimde bulunulur. - Yolcu taşıyan servislerin acil durumlarda (yangın, afet, eğitim vb.) kullanımı sözleşmede belirtilen ücret karşılığında mümkün olabilir.

Kanun 3359
1987-05-15

SAĞLIK HİZMETLERİ TEMEL KANUNU

Sağlık hizmetlerinin ülke çapında eşit, kaliteli ve verimli biçimde planlanması, koordine edilmesi ve geliştirilmesi amaçlanır, Kamu ve özel sağlık kurumlarının kurulması ve işletilmesinde kaynak israfı ve atıl kapasiteye yol açılmaması gerektiği gözetilir; gerektiğinde hizmet alımı yoluyla kaliteli hizmet sunumu esas alınır. Koruyucu sağlık hizmetine öncelik verilir; hizmetlerin fiyatlandırılması, standartlaştırılması ve denetlenmesiyle kalite ve verimlilik sağlanır; kamu ve özel tüm sağlık kuruluşları için ücret tarifeleri ve mali denetimler ilgili mevzuata göre belirlenir veya onaylanır. Bütün sağlık kurum ve personelinin ülke genelinde dengeli dağılımı ve yaygınlaştırılması hedeflenir; sağlık hizmetlerinin standartlara uygun olarak sunulması için eğitim, denetim ve oto kontrol sistemi kurulur ve işletilir. Sağlık hizmetlerinin izlenmesi ve iyileştirilmesi amacıyla kayıt ve bildirim sistemleri kurulur; elektronik ortam ve e-Devlet entegrasyonu vasıtasıyla sağlık verileri daha etkin takip edilir. Sağlık personelinin istihdamı, hizmet içi eğitim programları ve yetiştirme amacıyla koordinasyon sağlanır; üniversitelerle işbirliği ve eğitim-araştırma faaliyetlerinin yürütülmesi için gerekli düzenlemeler yapılır. İlaç, aşı, serum ve biyolojik maddeler ile bunların üretimi, ithali, ruhsatlandırılması, fiyatlandırılması, kalite kontrolü ve güvenli kullanımı konusunda denetim ve yetkiler belirlenir. Engelli çocuk doğumlarının önlenmesi, gebelik öncesi ve gebelik dönemiyle ilgili eğitim ve önleyici çalışmaların yürütülmesi; yeni doğan metabolik hastalık taramalarıyla riskli bebeklerin belirlenmesi sağlanır. Rehabilitasyon amaçlı kullanılan yardımcı araç ve gereçlerin üretimi için gerekli izin, kalite standardı ve denetim süreçleri düzenlenir. Sağlık kurumlarının amaçlarına uygun teşkilatlanması ve sağlık hizmetlerinin zincir halinde koordineli şekilde yürütülmesi için gerekli düzenlemeler yapılır ve hizmet standartları denetlenir. Devlet hizmeti yükümlülüğü bulunan personelin mesleklerini icra edebilmesi için gerekli hizmet süresinin tamamlanması zorunluluğu uygulanır; atama yerleri ve süreçleri ilgili mevzuata göre belirlenir. Eğitim ve araştırma hastanelerinde görevli eğitim görevlilerinin atama ve görev süreçleri ile ücretlendirme ve bütçe sınırlamaları, yönetmeliklerle düzenlenir; sözleşmeli eğitim görevlilerinin çalışma esasları ve karşılığı belirlenir.

CB Kararı 6206
2022-10-12

KAMU İKTİSADİ TEŞEBBÜSLERİ VE BAĞLI ORTAKLIKLARININ 2023 YILINA AİT GENEL YATIRIM VE FİNANSMAN PROGRAMININ TESPİT EDİLMESİ HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 6206)

Bu karar kamu işletmelerinin faaliyetlerini etkili şekilde planlamak ve yürütmek için yönetsel ilke ve uygulamaları belirler; amaç kaynakları verimli kullanarak değerleri artırmaktır. - Kurumsal yönetim ilkeleri çerçevesinde hareket edilir; verimlilik ve kârlılık artırıcı tedbirler uygulanır; insan kaynakları ve stok yönetimi etkinlik kazanır; üretim ve hizmetlerde maliyet-ye hedeflere uygun planlama yapılır; AR-GE ve inovasyon çalışmalarına önem verilir; üretim teknolojileri ile bilgi-iletişim altyapısı güncel tutulur; risk yönetimi artırılır ve yerli ile yenilenebilir enerji üretiminin payı yükseltilir. - Gayrimenkullerin durumu uygun şartlar altında değerlendirilir; rayiç bedel esas alınarak satış, kiralama veya devir gibi seçenekler gündeme alınabilir. - Üretilecek mal ve hizmetler için gerekli hammadde miktarı ve maliyeti ile çıktı miktarı ve fiyatları hedeflere uygun biçimde belirlenir. - İstihdam ve hizmet alımları süreçlerinde yönetim kurulu yetkili olur; açık atama ve/veya naklen atama ile personel ihtiyacı karşılanabilir; mevcut personel durumuna göre esneklik uygulanır; emeklilik sonrası atama konularında düzenlemeler yapılır; özel durumlar için ilave esneklikler ve kurallar öngörülür. - İlave atama talepleri gereklilik doğrultusunda değerlendirilir ve uygun görüldüğünde karar merciine iletilerek sonuçlandırılır. - Zorunlu istihdam kapsamında bazı atamalar doğrudan gerçekleştirilebilir; engelli personel için öncelik dikkate alınır; çeşitli kamu mevzuatına göre özel durumlar uygulanır. - Açık atama ve pozisyonlara ilişkin sınavlar ve değerlendirme süreçleri belirli yönetmelikler ile düzenlenir; özel alanlara yönelik uygulamalı veya yazılı sınavlar yapılabilir; adaylar ilan edilip, sınav notları dikkate alınarak karar verilir. - Hizmet alımıyla çalıştırılan personelin süreklilik arz eden kadrolara geçişi için sınav ve değerlendirme süreçleri uygulanabilir; şartlar ve uygulamalar ilgili mevzuata göre yürütülür. - Hizmet alımı kapsamındaki talep ve yerleştirmeler, tesis ve birim değişiklikleri için gerektiğinde ilave olarak değerlendirilebilir; bütçe ve planlar doğrultusunda sonuçlandırılır. - Denetim ve raporlama süreçleri eksiksiz yürütülür; finansal tablolar ve yönetim raporları, bağımsız denetim standartlarına uygun olarak hazırlanır.

Kanun 4749
2002-04-09

KAMU FİNANSMANI VE BORÇ YÖNETİMİNİN DÜZENLENMESİ HAKKINDA KANUN

Bu metin kamu finansmanı ve borç yönetimini düzenleyen temel çerçeveyi ve uygulanabilir pratik etkilerini ortaya koyar. - Devletin iç ve dış borçlanması, hibe alımı/verimi, borç ve hibe verme ile nakit yönetiminin koordineli bir şekilde yürütülmesini sağlayan merkezi bir yönetim çerçevesi kurulur. - Kapsam içine giren kamu idareleri ve ilgili kuruluşlar için borçlanma, garanti verme ve bu yükümlülüklerin yönetimine ilişkin esaslar belirlenir; bazı işlemler için usul ve sınırlar öngörülür. - Borç ve hazine alacaklarının yönetimine ilişkin tanımlar netleşir; borç, garantiler, dış finansman, ikraz ve tahsis gibi temel kavramlar düzenlenir. - Hazine garantileri ve türleri bu çerçevenin içinde ele alınır; garantilerin maliyeti ve karşılıkları belirli kurallara bağlanır. - Dış finansmana erişim ve temin süreci izne bağlanır; dış finansman teminine ilişkin mali şartlar ve sözleşmelerin uygulanabilirliği güvence altına alınır. - Proje finansmanı ve yap-işlet-devret gibi modeller kapsamındaki projeler için finansman sağlayıcıları ve garantilerle ilgili usul ve koşullar belirlenir. - Piyasa işlemleri ve likidite yönetimi için piyasa yapıcılığı, takas işlemleri ve likidite artırıcı mekanizmalar kurulabilir; bu mekanizmaların işletilmesiyle finansal akışların etkinliği hedeflenir. - Risk yönetimi için stratejik ölçütler, risk hesapları ve türev ürünlerle riskin azaltılmasına yönelik araçlar kullanılır. - Tek hazine hesabı uygulamasıyla kamu idarelerinin mali kaynaklarının ilişkilendirilmesi ve bütçe dışı kayıtlardan bağımsız olarak yönetilmesi öngörülür. - Ulusal Fon ve Avrupa Birliği fonları gibi dış finansman kaynaklarının kullanımına ilişkin sorumluluklar ve uygulama birimleri belirlenir; yararlanıcılar tanımlanır. - Bazı kamu kurumları için sorumluluk sınırları konulur; belirli işlemler için ön izin ve onay süreçleri uygulanır. - Garantiler, ödemeler ve masraflar dahil olmak üzere mali yükümlülüklerin yerine getirilmesi maliyet olarak kaydedilir ve raporlanır; bu giderler için gerekli mali kaynaklar tahsis edilir. - Yasal çerçevenin uygulanmasıyla hesap verebilirlik ve şeffaflık sağlanarak kamu borç yönetiminin izlenmesi güvence altına alınır.

CB Kararı 17
2018-08-09

TEK HAZİNE KURUMLAR HESABI KAPSAMINA ALINACAK KAMU İDARELERİ VE HESAPLARIN BELİRLENMESİ HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 17)

Bu kararın uygulanmasıyla kamu idarelerinin mali kaynakları tek bir hazine hesabında toplanır ve bu hesap üzerinden yönetilir; bütçe gelir ve gider hesaplarına bağlı kalmaksızın merkezi izleme ve yönetişim amaçlanır. Kapsama giren ve kapsama dahil olmayan kurumlar belirli; genel bütçe kapsamındaki idareler, özel bütçeli idareler, sosyal güvenlik kurumları ve bunların döner sermayeleri ile belediyeler, il özel idareleri ve ilgili ortaklıklar/kuruluşlar tek hesap altında yer alır; İşsizlik Sigortası Fonu ile Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu ise kapsam dışıdır. Kapsama alınan kaynaklar, tek hazine hesabına alınacak şekilde belirlenen takvim doğrultusunda mevcut hesapları kapatıp yeni hesaplar açacak şekilde aktarılır. Tek hazine hesabına alınan kaynaklar, muaf sayılır ve Kamu Hazineliği Genel Tebliği hükümlerinden istisna tutulur. Kararın yürürlüğe girmesiyle uygulama başlar.

Kanun 4325
1942-12-26

ANKARA ELEKTRİK VE HAVAGAZI VE ADANA ELEKTRİK MÜESSESELERİNİN İDARE VE İŞLETMELERİ HAKKINDA KANUN

Bu yasa Ankara’da elektrik ve havagazı hizmetlerini yürütmek üzere belediyeler tarafından kurulan işletme müessesesi ile Adana’da elektrik işletme müessesesi kurulmasını öngörür ve bu birimler belediyelere bağlı olarak yönetilir. Mevcut tesisler ve alacaklar bu işletmelere devredilir; devralınan malvarlığı ve yükümlülükler işletmelerin kendi hesaplarıyla yürütülür. İşletme müesseselerinin ana görevleri elektrik ve havagazı hizmetlerini üretim, iletim ve dağıtım biçiminde sürdürmek; mevcut tesisleri onarmak, ihtiyaç halinde genişletmek ve gerekiyorsa hükümetin imtiyaz şartnamesine göre baraj ve benzeri su tesislerinden enerji üretimi kurmaktır; elde edilen enerjiyi belirlenen bölgelerdeki kasabalara, köy birliklerine ve ilgili kurumlara iletmek. Ayrıca şartnameyle imtiyaz verilen durumlarda elektrikli yolcu taşıma gibi hizmetleri kurmak ve yürütmek de mümkün olabilir. Şebeke kurma, yeni tesis yapma ve enerji iletimine ilişkin önemli işler için imtiyaz ve özel sözleşme düzenlemeleri yapılır; bu tür sözleşmelerin şartları hükümet tarafından belirlenen esaslara göre düzenlenir. Tarife ve büyük tüketimçilere ilişkin özel anlaşmalar için onay gerekir; belirli çalışanlar için konut amaçlı indirim gibi özel düzenlemeler uygulanabilir. İşletmelerin finansmanı; işletmeden elde edilen gelirler, mevcut varlıklar ve faiz gelirleri, belediyelerden sağlanan yardımlar ve krediler gibi unsurlardan oluşur; bütçe ve kadrolar belediye meclisince onaylanır ve gerektiğinde yıl içinde değişiklik yapılabilir. Açılan hesaplar ve yıllık mali tablolar belediye meclisleriyle murakıplara sunulur; murakıplar bu işlemleri denetler ve raporlarını belediyelere iletir. Net gelirin belediyeye payı ve çeşitli yedekler ile ihtiyatlar ayrılır; personeldeki ikramiyeler ve diğer ödemeler için belirli esaslar uygulanır; kazanç üzerinden vergi uygulanır. İdari ve denetim yapısı; işletmelerin genel müdürü belediye başkanı tarafından atanır; yardımcılar ve bölüm müdürleri de belediye başkanı tarafından görevlendirilir; bir idare encümeni bulunur ve bütçe, kadro, malî kararlar bu encümen ve belediye meclisi aracılığıyla denetlenir. Murakıplar belediye meclisleri tarafından belirli sürelerle seçilir ve mali denetim raporlarını sunar. İşletmelerin malları devlet malı sayılır; hırsızlık, zimmet ve suiistimal gibi fiillere karşı cezai hükümler uygulanır. Memur ve müstahdem ücretleri ilgili kanun hükümlerine tabidir. Abonelerle olan ilişkiler mevcut usullere göre yürütülür ve hizmet tarifeleriyle ilgili işlemler için hükümet tarafından onay yapılır. Kamu hizmetine ilişkin işlerde bazı indirimler ve özel uygulamalar mevzuata bağlanır. Geçici hükümlerle bazı vergisel ve işlem ayrıcalıkları öngörülür; mevcut çalışanların hakları yeni idareler tarafından tanınır. Bu yapılar, mevcut mevzuatta belirlenen genel hükümlerle uyumlu olarak yürütülür.