10 / 2.827 sonuç gösteriliyor

CB Yönetmeliği 2031
2020-01-08

AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (F) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK İHALELERE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

- Bu usul ve esaslar, Bakanlık tarafından finanse edilen ve çeşitli tarafların faydalanacağı araştırma ve geliştirme hizmet alımlarında uygulanır; amaç, saydamlık ve rekabetçi bir süreçle ihtiyaçların uygun şartlarda karşılanmasını sağlamaktır. - Uygulama, tüm alımlarda hedeflenen çıktının bilimsel ve uygulanabilir olması için proje değerlendirme grubunun kararlarına dayanır; grup, proje teklif formatını hazırlar, bütçeyi ve teknik şartnameleri inceler ve en uygun teklifi önermekle sorumludur. - Proje teklif formatı, işin kapsamı, amacı, süresi, bütçesi ve ekip gibi konuları içerir; teklifler bu formata uygun olarak hazırlanır ve sözleşme bu forma uygun olarak düzenlenir. - Yaklaşık maliyet, değerlendirme grubunca belirlenir ve kamuya ilan edilmez; maliyet, farklı kaynaklar ve fiyatlar dikkate alınarak hesaplanır. - Doğrudan temin ve pazarlık usulü gibi alım yöntemleri kullanılır; doğrudan temin, belirli şartlar oluştuğunda ve belirli durumlarda uygulanabilir; pazarlık usulüyle alımlarda ise rekabet ve ilan gibi hususlar gözetilir. - Teklifler yazılı, şartları kabul edildiğini belirten beyanlar içeren ve yetkili kişilerce imzalanmış olmalıdır; ortak girişimler için gerekli imza yetkileri belirlenir. - Sözleşme, işin adı ve kapsamı, taraflar, ödeme koşulları ve bedeli, süresi, teminat ve garanti gibi temel husulleri kapsar; ayrıca ulaşım, sigorta ve vergiler gibi giderlerin kime ait olduğu ile sözleşme eki belgeler belirtilir. - Sözleşmede değişiklik yapılması ve sözleşmenin devri, yazılı onayla mümkün olabilir; devrin şartları ve sınırlamaları açıkça belirlenir. - Sözleşme imzalanana kadar alım iptal edilebilir; iptal durumunda istekli hak iddia edemez. - Teknik şartnameler, gerektiğinde idarece hazırlanır; teknik kriterler verimlilik, rekabetçilik ve eşit muafiyet ilkelerini destekleyecek şekilde belirlenir; ulusal/uluslararası standartlara uyum hedeflenir. - İdari şartnameler, mevzuata uygunluk ve adil uygulanabilirlik gözetilerek düzenlenir; gerekli hallerde teknik şartnamelerle birlikte sözleşme ekleri olarak yer alır. - Denetim, muayene ve kabul süreçleri, sözleşme hükümleriyle uyumlu biçimde belirlenir; yüklenicinin personeli ve denetim aşamaları bu süreçler kapsamında yönetilir.

CB Yönetmeliği 20046801
2004-02-25

KAMU KURUM VE KURULUŞLARI PERSONEL SERVİS HİZMET YÖNETMELİĞİ

Bu yönetmeliğin uygulanmasının pratik etkileri şunlardır: - Kamu kurum ve kuruluşları, personel servis hizmeti kurmak veya işletmek için izne başvurmalı ve verilen izni düzenli olarak yeniletmelidir. - Hizmet, öncelikle belediyelerin toplu taşıma araçları ve bu araçları kullanan gerçek/tüzel kişiler ile belediyelerin belirlediği ücret tarifelerine uygun olarak yürütülmelidir; belediyelerin yeterli olmadığı durumlarda ilgili birimlerden alınacak yazılı gerekçeye dayanılarak talep karşılanabilir. - Servis ihdası için güzergah, hangi yerleşim yerleri arasında hizmet verileceği, yararlanacak personel sayısı, zaman tarifesi ve kullanılacak araç sayısı gibi bilgiler başvuruda belirtilmelidir. - Taşımacılar, taşıyacakları araçların ruhsat ve kapasite belgelerini sunmalı; sözleşme süreci izne bağlanmalı ve hizmetin birkaç taraf tarafından yürütülebilmesi durumunda ortak girişim gibi yapılar kabul edilebilir. - Ücretlendirme, ilgili meslek odalarının tarifeleri doğrultusunda belirlenir ve ödemelerin nasıl yapılacağı hakkında bilgiler tespit edilir. - Taşımacılar, yolcuların güvenliğini, araç içi düzeni ve yolcuların rahatsız edici içeriklerden korunmasını sağlamakla yükümlüdür; güzergah izin belgelerinin dışına çıkılmamalı ve belediye ile trafik komisyonlarının kararlarına uyulmalıdır. - Taşımacılar ve sürücüler, araçlarının güvenlik ve bakım yönünden gerekli şartlara uygun olmasını temin etmeli; taşıt üzerinde gerekli güvenlik ekipmanları ve emniyet kemerleri bulunmalıdır; periyodik muayene ve bakımlar düzenli olarak yapılmalıdır. - Sürücü ve yardımcıların sabıka kaydı, gerekli sürücü belgesi ve kamu güvenliğine ilişkin uygunluk gibi şartları taşıması gerekir; olumsuz durumlar durumunda işleyiş engellenebilir. - Servis araçları için zorunlu mali sorumluluk sigortası yaptırılmalı; sigortası olmayan araçlarla personel taşımacılığı yapılmamalıdır. - Denetimler, ilgili kurumlarca yürütülür ve kurallara aykırı durumlar tespit edildiğinde gerekli yaptırımlar uygulanabilir; ayrıca ihlaller ilgili valilikler veya belediyelere bildirilir. - Servis araçlarından yararlanacak personelin kimlik kartı taşıması ve gerektiğinde gösterebilmesi gerekir; acil durumlar için ek kullanım hakları tanımlanabilir. - Taşıtın teknik uygunluk belgeleri ve güvenlik şartları sağlanmalı; araç içi güvenlik, yolcu taşıma kapasitesi ve diğer teknik gereklilikler kontrollü olarak sağlanır. - Kamu kurumları, servis hizmetlerindeki aksaklıkları ve kural dışı hareketleri tespit ederek uygun yaptırımları uygular; ilgili meslek odalarına bildirimde bulunulur. - Yolcu taşıyan servislerin acil durumlarda (yangın, afet, eğitim vb.) kullanımı sözleşmede belirtilen ücret karşılığında mümkün olabilir.

CB Kararı 1548
2019-09-18

MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (B) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK İHALELERDE UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 1548)

Pratik etki özeti: - Bu karar savunma ve güvenlik alanındaki mal, hizmet ve yapım işlerinin alımlarında uygulanacak usul ve esasları belirler ve bu alımlarda gizlilik ile ulusal çıkarların korunmasına yönelik özel dikkati öne çıkarır. - Kapsam, savunma ve güvenlikyle ilgili malzeme ve hizmetlerin yanı sıra belli hizmetler ve destek işlerini, ayrıca gerekli olan özel güvenlik tedbirleri içeren durumları kapsar. - Alımların planlanması, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanması ile kaynakların verimli kullanılması amacıyla yürütülür; bütçe durumuna uygun hareket edilmesi ve acil ihtiyaçlar ile standardizasyon gibi hususların dikkate alınması gereklidir. - Alım komisyonu, konuya ilişkin uzmanlığı olan kişilerden oluşur ve kararlar çoğunlukla alınır; karar sahipleri alınan kararların sorumluluğunu taşır. - Yaklaşık maliyet belirlenmesi ve bu maliyetin yazılı olarak belgelendirilmesi zorunludur; maliyetin açıklanamadığı veya teknik zorunluluk gerektirdiği durumlarda planlanan bütçe ile hareket edilebilir. - Katılım için gerekli yeterlikler ve belgeler, alım dokümanında belirlenen kurallara göre talep edilebilir; sunulan belgelerin doğruluğu ve taahhütlerin güvenilirliği esas alınır. - Katılamayacak taraflar kapsamında bazı kuruluşların alımlara katılması yasaktır; bu tür durumlar tespit edildiğinde teklifler reddedilir ve geçici teminatlar ilgili işlemlere göre değerlendirilir. - Şartnameler, alımın tüm özelliklerini kapsayacak şekilde idare tarafından hazırlanır; bazı durumlarda teknik şartname hazırlanamayabilir ve mevcut standartlar ya da kataloglar kullanılarak ihale yürütülebilir. - Uygulanacak temel usul pazarlık usulüdür; davet edilen isteklilerin sayısı esnek olup, doğrudan davet yöntemleri ve ilan/duyuru olmaksızın teklifler alınabilir; bazı hallerde sadece belirli unsurlar üzerinden görüşme yapılabilir. - Doğrudan temin ise belirli durumlarda uygulanabilir: uluslararası anlaşmalar veya temsilcilikler aracılığıyla yapılan alımlar, tek kaynağa dayalı ihtiyaçlar, acil harekâtlar için belirlenen mal/hizmetler ve bazı özel durumlar bu kapsama girer; bu durumda da değerlendirme ve onay süreçleri uygulanır. - Dokümanda değişiklik yapılması gerektiğinde istisnai olarak belirlenen haller dışında ilan/davet sonrasında değişiklik yapılmaz; zeyilname ve açıklama talepleri ise kurallara uygun olarak yürütülür. - Tekliflerin hazırlanması ve sunulmasına ilişkin kurallar net olarak belirlenir; teklifler zarfa konularak, üzerinde gerekli bilgiler yazılarak teslim edilir ve saydam bir süreç izlenir. - Teminatlar ve diğer güvence unsurları alım sürecinde nasıl uygulanacağına dair kurallar ile, tekliflerin değerlendirilmesi ve kabul edilmesine ilişkin süreçler ayrıntılı olarak tanımlanır; aritmetik hataların düzeltilmesi ve gerektiğinde tekliflerin yeniden değerlendirilmesi için yazılı prosedürler vardır. - Aşırı düşük teklifler ile ilgili uygulanacak yöntemler, hesaplama esasları ve reddetme ölçütleri alım dokümanı üzerinden belirlenir; fiyat dışındaki unsurlar da maliyet etkisiyle birlikte değerlendirilir. - Sözleşmelerde dil tercihi ve çeviri ile ilgili esaslar belirlenir; Türkçe metin esas alınır, yabancı dildeki bölümler geçerli olabilir. - Sözleşmede yer alması gereken asgari unsurlar ve işin kapsamına göre ödeme ve yükümlülükler gibi hususlar sözleşmede düzenlenir; ihale kararının onaylandığı veya iptal edildiği durumlarda taraflara bildirim yapılır.

CB Yönetmeliği 7672
2023-10-03

ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (b) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK ALIMLARA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

Bu usuller, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü birimlerinin TUSAGA-Aktif sistemi ile uçaklar için yapılacak mal ve hizmet alımlarında uygulanacak yöntemleri belirler. Alımlar pazarlık usulü veya doğrudan temin yoluyla yürütülebilir. Güvenlik ve gizlilik gerektiren durumlarda özel güvenlik tedbirleri alınabilir ve devlet güvenliğinin korunması için gerekli hususlar gözetilir. Alım süreçlerinde ihale komisyonu kurulur, kararlar çoğunlukla alınır ve karar süreçleri uygun şekilde kayıt altına alınır. Yaklaşık maliyet belirlenir ve hesap cetveliyle somut olarak gösterilir; bu bilgiler bazı taraflara açıklanmaz. İhale dokümanları hazırlanır; gerekli durumlarda teknik şartnameler hizmet alımı yoluyla da hazırlanabilir ve dokümanlar isteklilere bedeli karşılığı ya da bedelsiz olarak sunulabilir. Dokümanda değişiklik yapılması gerektiğinde zorunlu hallerde ve uygun şekilde bildirim yapılır; zeyilname ile değişiklikler gerçekleştirilebilir. Alt yüklenicilik gerektiğinde izin verilebilir; ancak alt yüklenicilerin sorumluluğu yükleniciye aittir ve onay süreciyle yürütülür. İhalenin iptali halinde isteklilere bildirim yapılır, teklifler reddedilir ve iade edilir; iptal kararının yeniden ihaleye yol açabileceği belirtilir. Teklifler yazılı olarak sunulur; geçici teminat ve gerekli belgeler zarfa konulur; ilan ve süreler üzerinde hassas kurallar uygulanır ve teklifler belirlenen sürelere uyularak alınır. Tekliflerin geçerlilik süresi belirlenir ve gerektiğinde uzatılabilir. Geçici ve kesin teminat uygulamaları mevcut olup teminat mektupları ve yerli para üzerinden teminat kabul edilir; bazı durumlarda teminatlar iade edilir ve teminatlar haczedilemez. Yurt içi alımlarda teminat ve ödeme şartları yerli para veya uygun finansal araçlarla karşılanabilir; yabancı bankalarla ilgili uygunluk uygulamaları yürürlükte uygulanır. Dokümanlar ve bilgiler, taleplere bedelli veya bedelsiz olarak sunulabilir; dokümanda değişiklik gerektiğinde bu süreçler taraflara bildirilir ve eşit biçimde uygulanır. Alt yüklenicilik için onay süreci bulunur; onay verilmediği durumlarda alt yüklenici kullanılamaz ve yüklenici sorumluluğu alt yüklenicilere devredilmez.

CB Yönetmeliği 1768
2019-11-11

DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI VE AVRUPA BİRLİĞİ BAŞKANLIĞI TARAFINDAN TERTİPLENECEK ULUSLARARASI ORGANİZASYONLAR VE TOPLANTILARDAN CUMHURBAŞKANI TARAFINDAN BELİRLENENLERİN YÜRÜTÜLMESİNE YÖNELİK 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (Z) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK MAL VE HİZMET ALIMLARINA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

Bu Usul ve Esaslar, Dışişleri Bakanlığı ile Avrupa Birliği Başkanlığı tarafından tertiplenen uluslararası organizasyonlar ve toplantılar için mal ve hizmet alımlarında doğrudan alım yöntemiyle temin edilebileceğini öngörür. İhtiyaçlar piyasa araştırması yoluyla belirlenir ve süreç ilan, teminat veya ihale gerekliliği olmaksızın yürütülebilir. Harcama birimi ve harcama yetkilisi bu süreçte yetkili ve sorumludur; ödemelerle ilgili uygulanacak esaslar bu çerçevede belirlenir. Şeffaflık, eşit muamele, güvenilirlik, gizlilik ve kamu denetimine uygunluk temel ilkeler olarak korunur; kaynaklar verimli kullanılır. Hangi organizasyon ve toplantıların kapsamın alacağı Cumhurbaşkanı onayı ile belirlenir ve onaya bağlı olarak uygulanır. Mal ve hizmet alımları için gerekli durumlarda bir alım komisyonu kurulabilir; kararlar çoğunlukla alınır ve kayıtlar tutulur. Yeterlik kriterleri işin niteliğine göre belirlenir; iş ortaklığı veya konsorsiyum durumunda karşılanması gereken ortak sorumluluklar belirlenebilir. Teklifler, idari ve teknik şartnameye uygunluk ve yeterlilik açısından değerlendirilir; en uygun teklif üzerinde sözleşme görüşmeleri yapılır. Harcama yetkilisi, alım komisyonu kararını onaylar veya gerekçeli olarak iptal eder. İdare, gerekli gördüğünde tüm teklifleri reddetme veya alımı iptal etme yetkisine sahiptir. Sözleşmeye davette en uygun teklif sahibiyle sözleşme imzalanması için gerekli kontrol ve teminat süreçleri uygulanır; notere tescil zorunluluğu idarenin takdirine bağlıdır. Alt yüklenici kullanımı mümkün olabilir; ancak asıl sorumluluk yükleniciye aittir. İşin artışı veya eksilişi, mevcut sözleşme koşulları çerçevesinde gerçekleştirilebilir; ek süre verilebilir ve ek teminat uygulanabilir. Kontrol teşkilatı ve muayene/kabul süreçleri, teslimatlar tamamlandığında veya belirli aşamalarda yürütülür; muayene ve kabul işlemleri izlenecek usullere göre yapılır; gerekli görüldüğünde denetimler uygulanır. Taşınırlar envanter kayıtlarına alınır; ihtiyaç fazlası olanlar diğer kamu idarelerine bedelsiz devredilebilir. Sözleşme kapsamındaki işin tamamlanması için gerekli dosya ve belgeler işlem dosyasına dahil edilir; talimatlar, teknik şartname ve sözleşme tasarısı gibi dokümanlar idare tarafından hazırlanabilir.

CB Yönetmeliği 6807
2023-02-16

HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (b) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK İHALELERE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

Bu usul ve esaslar kapsamında yapılacak mal ve hizmet alımlarında güvenlik ve gizliliğin korunması, ulusal menfaatlerin gözetilmesi ve standardizasyon ile modernizasyon hedeflerinin süratli hareketle sağlanması amaçlanır; alımlar gerektiğinde bireysel veya bölümler halinde yürütülebilir. İşlemler genelde rekabetçi yolla yürütülür; bazı hallerde ilan yapılmadan davet edilen adaylar üzerinden pazarlık usulüyle veya doğrudan temin yoluyla karşılanabilir; doğrudan temin belirli şartlar altında ve piyasa fiyat araştırmasıyla yapılabilir. İhale işlemi için bir ihale komisyonu kurulur; kararlar çoğunlukla alınır ve yazılı olarak imzalanır; komisyon toplantı ve karar süreçleri tam nitelikte yürütülür; belgelerin eksik olduğu durumlar üzerinde kararlar buna göre verilir. Yaklaşık maliyet hesaplanır; ihale ilanlarında açıklanmaz ve süreç dışına çıkacak biçimde kamuya sunulmaz. İhale dokümanı hazırlanır; idare, gerekli şartname ve sözleşme tasarılarını hazırlama yetkisine sahiptir; bazı durumlarda dokümanlar bedelli veya bedelsiz olarak isteklilere verilebilir; dokümanlarda değişiklik gerekiyorsa zeyilnameyle bildirilir; teklife ilişkin açıklama talepleri karşılanabilir. Alt yüklenici çalıştırılmasına ihtiyaç duyulması halinde uygun görülen koşullarda bunu kullanmak mümkün olur; alt yüklenicilerin onayı idareye aittir ve alt yüklenicilerin sorumluluğu ana yüklenicinin sorumluluğunu etkilemez. İhalenin belirtilen saatte başlamaması veya işlemin iptali durumunda süreç gerektiği şekilde yürütülür; iptal halinde teklifler reddedilir ve iade edilir; iptal gerekçeleri isteklilere bildirilir, yeni ihalenın açılabilirliği göz önünde bulundurulur. Tekliflerin hazırlanması ve sunulması kurallara uygun olarak gerçekleştirilir; teklifler zarflandırılır, Türk Lirası üzerinden sunulur ve süresi içinde teslim edilmelidir; geç teslimler reddedilir, iade edilir. Tekliflerin geçerlilik süresi ihale dokümanında belirtilir; ihtiyaç halinde bu süre uzatılabilir; değişiklikler zeyilname ile yapılabilir ve teklif verenler ek süre talep edebilir. Geçici ve kesin teminat uygulamaları olabilir; teminat bankalarca veya teminat mektuplarıyla sağlanır; ihale sonucunda teminatlar iade edilir ve haciz uygulanamaz; belirli koşullarda teminat süresi uzatılabilir. Dokümanlar ve başvurularla ilgili işlemler, ihale dokümanı ve diğer resmi belgeler üzerinden yürütülür; dokümanlar gerektiğinde bedelli/bedelsiz olarak dağıtılabilir; değişiklikler sınırlı hallerde ve bildirimle yapılır.

CB Yönetmeliği 36
2018-08-16

SANAYİ İŞBİRLİĞİ PROJELERİNİN UYGULANMASINA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

Bu usul ve esaslar, sanayi işbirliği projelerinin yenilikçilik, yerlileşme ve teknoloji transferi hedefleriyle mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerinde uygulanacak ilke ve süreçleri belirler. İdare içinde bir tedarik grubu ve Bakanlık içinde STK grubu kurularak, proje kapsamında gerekli dokümanlar hazırlanır, sanayi ve teknoloji katılımı yükümlülükleri belirlenir ve uygulanması denetlenir. İhalenin hangi usulle yürütüleceği tedarik grubunun belirlemesi ve onayıyla uygulanır. İhale dokümanı proje kapsamını, aday ve istekli yapılarını, idari ve teknik şartnameleri, sözleşme taslağını ve STK esaslarını içerir; ayrıca tekliflerin geçerlilik süresi, geçersiz ve değerlendirme dışı sayılma hallerini, maliyet etkinlik formülü, para birimi, teminatlar ve şikâyet süreçlerini kapsar. İhaleye ilişkin teklifler idari, teknik ve STK olmak üzere bölümlü olarak hazırlanır ve ayrı şekilde sunulur; tekliflerin açık bir zamanda idareye iletilması sağlanır. İhale işlem dosyası açılmadan önce tekliflerin planlı şekilde değerlendirilmesi için değerlendirme planları hazırlanır; teknik ve idari kriter ağacı ile STK kriter ağacı onaylara sunulur ve bu kriterlere göre puanlama yapılır. Zorunlu kriterlerin karşılandığı teyit edilmeden fiyat teklifi açılmaz; eksik belgelerin tamamlanması için isteklilerden yazılı olarak düzeltmeler istenir ve bu süreler belirlenir. Açıklama talebi halinde verilen cevaplar dokümanın bağlayıcı bir parçası kabul edilir ve isteklilere bildirilir. STK esaslarında talep edilen yükümlülükler belirli farklar gözetilerek uygulamaya alınır; yurtiçinde gerçekleştirilecek faaliyetler ve yerli üretim hedefleri gibi unsurlar STK esaslarıyla düzenlenir. Denetim ve doğrulama amacıyla gerekli görülen durumlarda ilgili mercilerden teyit alınabilir ve yerinde inceleme yapılabilir. İhale değerlendirme süreçleri şeffaf, rekabetçi ve güvenilir bir şekilde yürütülür; değişiklikler olduğunda adaylara bildirilir ve bu değişiklikler uygun şekilde uygulanır. Sözleşme aşamasında yüklenicinin sanayi ve teknoloji katılımı yükümlülüklerini yerine getirmesi için düzenlenen STK sözleşmesi hükmüyle yükümlülükler belirlenir ve bu yükümlülüklerin yerine getirilmesi takip edilir; gerektiğinde farklı kurumlarla işbirliği yapılabilir. Süreç, standardizasyon ve maliyet etkinliğini hedefleyen bir yaklaşım içinde ilerletilir ve dokümanlar ile süreçler bu hedefler doğrultusunda koordine edilir.

CB Yönetmeliği 2391
2020-04-11

GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞI TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (F) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK İHALELERE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

Bu usul ve esaslar, Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından finanse edilen ve ilgili kamu kurumları, üniversiteler, özel sektör, sivil toplum kuruluşları ile gerçek kişilerin yararlanacağı araştırma ve geliştirme hizmeti alımlarında uygulanır. Bu kapsamda amaç, araştırma ve geliştirme hizmeti alımlarının saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenilirlik, gizlilik, kamuoyu denetimi ve kaynakların verimli kullanımı ilkelerine uygun olarak yürütülmesini sağlamaktır; ayrıca bütünlük arz eden hizmetler bölünemez. Bu usul ve esaslarda tanımlar arasında alım dokümanı, araştırma grubu, araştırma ve geliştirme faaliyeti, araştırmacı, idare, yüklenici, proje yürütücüsü, proje koordinatörü, proje izleme grubu, sözleşme, teklif, teknik şartname ve idari şartname gibi temel kavramlar kullanılır. Proje değerlendirme grubu, ihale yetkilisi tarafından oluşturulur; uzmanlardan oluşan bu grup, proje teklif formatını, sözleşme tasarısını ve gerektiğinde teknik ve idari şartnameleri hazırlar, yaklaşık maliyeti belirler ve yükleniciyi önerir. Proje teklif formatı, işin kapsamı, amacı, süresi, bütçesi, proje ekibi ve literatür gibi bilimsel konuları içerir; teklif formatı ihale yetkilisinin onayıyla kesinleşir ve istekli bu formata uygun teklif verir. Teklifler yazılı olarak sunulur, şartlar kabul edildiğini belirten açıklamayla birlikte verilir; bedel rakam ve yazı olarak uyumlu biçimde belirtilir; tekliflerin geçerlilik süresi bulunur; üzerinde kazıntı veya silinti olmamalıdır; isimli yetkili kişilerce imzalanmış olmalıdır; ortak girişimler uygun şekilde imzalanmalıdır. Yaklaşık maliyet, belirlenen yöntemlerle hesaplanır ve vergi dışı tutar üzerinden açıklanır; kamuya ilan edilmez ve işle ilgili taraflara açıklanmaz; gerektiğinde ÜFE gibi göstergelerle güncellenebilir. Doğrulama ve alım yöntemleri: Bakanlık bu çerçevede pazarlık usulü veya doğrudan temin yöntemlerinden birini kullanabilir; doğrudan temin, belirli durumlarda uygulanabilir ve en az üç teklifin alınmasının veya ilan edilmesinin gerekli olduğu durumlar bulunabilir. Tekliflerin şekli ve içeriği açısından yazılı olması, şartların kabul edilmesi, bedelin yazı ve rakamla uyumlu olması, geçerlilik süresi ve imzalı olması zorunludur; ortak girişimlerin tüm ortakları/temsilcileri tarafından imza edilmesi gerekir. Yüklenicinin belirlenmesi aşamasında projeye ilişkin teklifler incelenir; proje değerlendirme raporu hazırlanır; en uygun teklif ve gerekirse ikinci uygun teklif belirlenir; yasaklılık teatisi yapılabilir; onay sonrası yüklenici sözleşmeye davet edilir. İhalenin iptali, sözleşme imzalanana kadar herhangi bir nedenle gerçekleştirilebilir ve bu durum ilgili taraflara duyurulur; iptal sonucunda hak talebinde bulunulamaz. Doğrudan temin halinde, yaklaşık maliyet hesabı, proje teklif formatı hazırlanması ve sözleşme düzenlenmesi zorunludur; bazı durumlarda sözleşme yerine protokol uygulanabilir ve teknik/idari şartnameler gerektiğinde hazırlanır. İdari şartname, işin özelliğine uygun olarak hazırlanır ve katılım şartları ile istenilen belgeleri belirler; teknik şartname ise hizmetin teknik ayrıntılarını ve gerekli standartları içerir; rekabeti engellemeyen ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayan kriterler esas tutulur; bazı durumlarda idarece teknik şartnameler kendi hazırladığı gibi ihale yoluyla da elde edilebilir. Sözleşmede yer alması zorunlu hususlar arasında işin adı ve niteliği, idarenin bilgileri, yüklenicinin adı, alt yüklenicilere ilişkin bilgiler, sözleşme bedeli, süresi ve ödeme şartları ile avans varsa şartları, giderlerin kim tarafından ödeneceği ve ilgili vergiler bulunur; ayrıca vergiler, resimler ve diğer giderlerin kimin tarafından karşılanacağı hususları belirtilir.

CB Yönetmeliği 3934
2021-04-30

TÜRKİYE ÇEVRE AJANSI TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (J) BENDİ KAPSAMINDA DEPOZİTO YÖNETİM SİSTEMİNİN KURULMASI VE İŞLETİLMESİ FAALİYETLERİNE İLİŞKİN OLARAK YAPILACAK MAL VE HİZMET ALIMLARINA DAİR USUL VE ESASLAR

- Bu belge, depozito yönetim sistemi kurulumu ve işletilmesi için yapılacak mal ve hizmet alımlarının nasıl gerçekleştirileceğini belirleyen pratik kurallar getirir. - Hangi alımlar için uygulanacağını ve nasıl yürütüleceğini netleştirir; amaç, süreçler ve taraflar arasındaki sorumlulukları ortaya koyar. - Satın alımlarda temel ilke olarak şeffaflık, rekabet ve eşit muamele sağlanır; ödenek bulunması gerekir; ihtiyaçlar mümkün olduğunca ilk kaynaktan temin edilmeye çalışılır. - Görevler ayrılığı ilkesine bağlı kalınır; talep birimleri, kabul ve ödeme süreçlerini yürütürken satın alma birimi tedarikçi seçimini ve siparişi yönetir. - İhalenin bölümlere ayrılması genelde mümkün değildir; ancak bazı durumlarda malın tamamını tek seferde almak yerine kısmi alımlar tercih edilebilir. - Bu kapsamda çalışan tüm personel, kendi sorumluluk alanı çerçevesinde hesap verebilir. - İhaleye katılamama ve yasak fiiller konusunda belirlenen kurallar uygulanır; uygun olmayan fiil veya davranışlarda bulunanlar ihaleden çıkarılabilir ve prosedürler devreye girer. - Yaklaşık maliyetin nasıl hesaplanacağı belirlenir; mevcut piyasa verileri, benzer işler için elde edilen bedeller ve ilgili taraflardan elde edilen bilgiler kullanılarak maliyet çıkarılır; bu maliyet gizli tutulur ve sadece yetkili belgelerde yer alır. - Teknik ve idari şartnamelerin hazırlanması idareye aittir; teknik şartnameler rekabeti engellemeyecek nitelikte olmalı ve belirli bir marka veya modele yönlendirme içermemelidir; varsa “veya dengi” ifadesiyle eşdeğer ürünlere yer verilebilir. - İhale dokümanında yer alacak içerikler; talimatlar, işin niteliği ve kapsamı, başvuru ve teklif şartları, geçerlilik süresi, ödeme ve teslim şartları, cezai hükümler, denetim ve kabul süreçleri gibi hususlar açıkça belirtilir. - Doküman, katılımcılara bedelsiz veya ücretli olarak erişilebilir; EKAP üzerinden erişim imkanı varsa bu platform üzerinden inceleyebilir ve indirme işlemini gerçekleştirebilirler. - İlan veya davet sonrası dokümanda değişiklik yapılması temel olarak sınırlandırılır; ancak zorunlu hallerde zeyilname düzenlenebilir ve gerekli durumlarda ek süre verilebilir; değişiklikler nedeniyle mevcut teklif sahipleri yeniden teklif verebilir. - Her ihale için ayrı bir işlem dosyası oluşturulur; onay belgesi, maliyet hesapları, dokümanlar, başvurular, teklifler ve tutanaklar bu dosyada toplanır. - İhale komisyonunun çalışması; başkanla birlikte ilgili birimin personeli ve yeterli sayıda üyeyle oluşan bir komisyon toplanır; kararlar çoğunlukla alınır ve çekimserlik reddedilir; kararlar resmi olarak imzalanır.

CB Yönetmeliği 9
2018-08-03

ADALET BAKANLIĞI TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (B) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK İHALELERE İLİŞKİN ESAS VE USULLER

Bu esas ve usullerin uygulanması şu pratik etkilere yol açar: - Güvenlik veya gizlilik gerektiren mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde özel ihtiyaçlar doğrultusunda güvenlik, gizlilik ve hızlı hareket edilmesine odaklanan bir satın alma çerçevesi kurulur. - Mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde çeşitli ihale yöntemi seçenekleri sunulur; ihtiyaç ve koşullara göre pazarlık, belli istekliler arasında ihale veya doğrudan temin yöntemleri kullanılabilir. - Birden çok idarenin ortak ihtiyaçları için tek bir ihale ile çerçeve anlaşması kurulabilir; bu durumda ayrı ayrı münferit sözleşmeler yapılır ve bazı şartlar önceden belirlenir. - Çerçeve anlaşmaları, ihtiyaçların uzun vadede karşılanması amacıyla esnek maliyet ve tedarik yönetimi sağlar; sözleşme süresi ve kapsamı belirlenir, iş artışı ve ertelemeler dengeye alınır. - Münferit sözleşmelerin varlığına rağmen çerçeve anlaşması yoluyla da alımlar sürdürülebilir; ödenek durumuna göre hareket edilir ve bütçe gereklilikleri gözetilir. - Çerçeve anlaşması kapsamındaki alımlarda ödenek bulunması zorunlu değildir; ancak münferit sözleşme aşamasında ödeneğin belirlenmesi gerekir. - Elektronik eksiltme ve dinamik alım sistemi gibi elektronik araçlar, tekliflerin daha hızlı, rekabetçi ve şeffaf bir şekilde değerlendirilmesini sağlar; teklif sahiplerinin kimlikleri gizli tutulur ve süreçler denetlenebilir şekilde yürütülür. - Dinamik alım sistemi, piyasada mevcut olan mal ve hizmetlerin elektronik ortamda temin edilmesini mümkün kılar; katılım için yeterli sayıda istekli bulunması, ön değerlendirme ve süreli teklifler üzerinden ilerleme esaslarına dayanır. - Akreditasyon sistemiyle, belirli mesleki ve teknik yeterliklere sahip gerçek ve tüzel kişiler önceden belirlenip güvenliğin korunması gözetilerek ihalelere davet edilir; bu süreçler hızlandırılır ve güvenilirlik artar. - İhale komisyonu, işlem dosyası ve tutanaklar gibi süreçler, karar alma ve hesap verebilirlik açısından kurallı ve kayıtlı bir şekilde yürütülür. - Yaklaşık maliyetin belirlenmesi yoluyla maliyet farkındalığı sağlanır; gerekçeli durumlarda maliyete bağlı olmayan esnek hareketler de mümkün olabilir. - Gizlilik dereceli bilgiler ve yerler için gerekli güvenlik tedbirleri uygulanır; bilgi güvenliği ön planda tutulur. - Sözleşmelerde değişiklikler, süre uzatımları ve imza süreçleri belirli istisnalarla yönetilir; bu durum, değişen koşullara hızlı uyum sağlar. - Süreçlere dair dokümanlar ve şartnameler, ihalenin adil ve şeffaf yürütülmesini destekler; taraflar için net hak ve sorumluluklar ortaya konur.