Belirli illerde görev yapan güvenlik korucularına aylık ek tazminat ödenmesi öngörülmüş ve uygulamaya geçilmiştir. Ek tazminat tutarı belirli bir miktar olarak ödenir. Uygulama ilgili kurum tarafından yürütülür.
Kolluk şikayet sisteminin daha etkili, hızlı ve güvenilir işlemesini sağlamak üzere bağımsız bir komisyon kurulur ve bu komisyon merkezi bir sistem üzerinden kayıt ve izleme işlevini yürütür. Merkezi kayıt sistemi kurulur; kolluk görevlileri hakkında yapılan idari işlemler ve yapılan uygulamalar kaydedilir ve izlenir; ihbar ve şikâyetler tek bir numara üzerinden takip edilir; kimlik bilgileri güvenli şekilde korunur ve gerekli hallerde bu bilgiler işlenir. Komisyon, sistemin işleyişine ilişkin ilke ve uygulamaları belirler, gerektiğinde disiplin soruşturmalarının başlatılmasını talep eder ve teftiş/denetim raporlarını değerlendirir; raporlar doğrultusunda alınması gereken idari tedbirleri önermek suretiyle kamuoyuna uygun şekilde paylaşılabilir. Merkezî kayıt sistemi, istatistikler ve analizler üreterek politika ve uygulama önerileri geliştirir; buna bağlı olarak yıllık raporlar hazırlar ve kamuoyuna duyurabilir; kolluk görevlilerinin çalışma koşullarını iyileştirme, kolluk hizmetlerini geliştirme ve etik ilkelerin uygulanmasını izleme gibi konularda çalışmalar yapar. Kamuoyunun güvenini ölçmek amacıyla iki yılda bir kamuoyu araştırmaları yapılır veya yaptırılır ve bu konular üniversiteler, meslek kuruluşları ve ilgili sivil toplum kuruluşları ile işbirliği içinde ele alınır. Kolluk hizmet içi eğitim programlarıyla ilgili görüş ve öneriler geliştirilir; mevzuat düzenlemeleri hakkında görüş bildirilir; bakanlıkla işbirliği içinde gerekli çalışmalar yürütülür. Gizlilik ve veri koruma ilkeleri gözetilerek, kayıtlar ve paylaşımlar güvenli biçimde yönetilir; kararlar çoğunluğun onayıyla ve tutanakla belirlenir, taraflar süreçten düzenli olarak bilgilendirilir. Disiplin soruşturması süreçleri, uygun yöntemlerle yürütülür; ön inceleme ve soruşturmanın mülkiye müfettişleri tarafından yapılması ve gerekli hallerde diğer görevlilerin de görevlendirilmesi sağlanır; savcılar tarafından doğrudan soruşturma yapılmasına ilişkin özel hükümler saklı tutulur; gizlilik ve güvenlik önlemleri titizlikle uygulanır. Süreçler içinde çıkar çatışmasıyla ilgili kısıtlamalar uygulanır; kararlar belgeli biçimde saklanır ve gerektiğinde paylaşıma sunulur; gerekli ödenek ve kaynaklar ayrılır.
Bu yönetmeliğin uygulanması sporda şiddet ve düzensizliğin önlenmesi amacıyla güvenlik tedbirlerini belirleyen ve uygulamaya ilişkin esasları kapsar. Sahada ve çevresinde, taraftarların ve spor takımlarının güvenliğini sağlamak için teknik altyapı, personel ve koordinasyon gereklilikleri kurulur. Kulüpler, federasyonlar ve kamu güvenlik birimleriyle birlikte sahaya özgü güvenlik planı hazırlar ve bu plan onaylandıktan sonra uygulanır; planlar risk analizi, fiziksel güvenlik önlemleri ve acil durum senaryolarını içerir. İl ve ilçe düzeyinde güvenlik kurulları kurulur; toplantılarla güvenlik tedbirleri belirlenir ve kararlar oy çokluğu ile alınır. Güvenlik birimleri arasındaki koordinasyon güçlendirilir; olaylara müdahale ve bilgi paylaşımı için gerekli mekanizmalar kurulur. Seyirden yasaklanma tedbiri bulunanların güvenlik açısından takibi ve müsabakalara girişlerinin engellenmesi için gerekli adımlar belirlenir. Seyirci ve müsabaka arasına güvenlik amaçlı fiziksel engellerin (örneğin bariyerler) konulması veya kaldırılması kararları alınır; güvenlik kameraları ve diğer teknik donanımların yerleri ve sayıları belirlenir. Sahaların güvenliğini sağlamak için özel güvenlik personelinin sayısı, görev yerleri ve çalışma saatleri belirlenir; gerekli görüldüğünde trafik güvenliği ve geçiş güzergahları için ek tedbirler planlanır. Profesyonel liglerdeki sahalar için denetimler yapılır; uygunsa güvenlik sertifikası verilir, eksiklikler varsa giderilinceye kadar müsabaka izin verilmez. Müsabakalarda ilk yardım ve yangın önleme hizmetlerinin koordineli çalışması için gerekli kurumlar arası işbirliği ve tatbikatlar sağlanır. Uluslararası ve yurt içi müsabakalarında güvenlik organizasyonu için koordinasyon toplantıları yapılır; yabancı ülkelerdeki taraflar da dahil güvenlik planları uygulanır. Elektronik bilgi bankasında yasağa ilişkin bilgiler kaydedilir ve gerektiğinde ilgili taraflarca erişime açılır; yabancı ülkelere yönelik bilgi paylaşımları gerektiğinde gerçekleştirilir. Sahaya girilmesi güvenlik açısından tehlikeli olabilecek maddeler (silah, tehlikeli aletler, patlayıcılar, alkolün aşırı kullanımı durumları vb.) konusunda gerekli tedbirler alınır ve bu tür maddeler güvenlik personeli ile kontrol edilir. Müsabakalar öncesi ve sonrasında, her iki takımın seyirci toplulukları arasını ayırıcı güvenlik tedbirleri uygulanır; olaylar için güvenli ulaşım ve yol güvenliği planları yürütülür. Çevre güvenliği ve tahliye yolları, yangın söndürme gereçleri ve acil aydınlatma gibi konular mevzuata uygun olarak denetlenir; eksiklikler giderilinceye kadar ek güvenlik önlemleri alınır. Güvenlik birimleri ve müsabaka güvenlik amirleri için sürekli eğitim ve güncel güvenlik bilgisi paylaşımı sağlanır; koruyucu önlemlerin uygulanması için gerekli eğitimler denetlenir.
Bu yönetmelik sınır yönetimi alanında görevli kamu kurumları arasında işbirliği ve koordinasyonu güçlendirmeyi amaçlar. Entegre Sınır Yönetimi Koordinasyon Kurulu, Sınır Yönetimi Uygulama Kurulu ve Ulusal Koordinasyon ve Ortak Risk Analiz Merkezi kurulur; bu yapılar sınır yönetimi politikalarını belirler, uygulanmasını izler ve ortak risk analizini yürütür. Başkanlık merkezi koordinasyonu sağlar; ilgili kurumlar arasındaki iletişimi ve veri paylaşımını düzenler, politika ile uygulamanın uyum içinde işlemesini gözetir. Sınır yönetimi konularında görevli kurumlar arasındaki sorumlulukları koordine eder ve mevzuat uyumunu güçlendirir. Ortak veri tabanı ve ortak risk analizi merkezi kurulur; kurumlar arası bilgi güvenli bir altyapı üzerinden paylaşılır ve riskler ortak analiz edilerek tedbirler belirlenir. Sınır kapılarında çalışma saatlerinin uyumlu hale getirilmesi, ortak yük kontrolü uygulamaları, hizmet standartlarının oluşturulması ve acil durum planlarının tatbikatları gibi uygulamalar hayata geçirilir. Sınır güvenliği, sınır gözetimi ve halk sağlığı ile hayvan ve bitki sağlığı risklerine karşı ortak önlemler geliştirilir ve uygulanır. Yasadışı geçişler, kaçakçılık ve insan kaçakçılığı gibi fiillere karşı ortak önleyici tedbirler geliştirilir ve bilgi paylaşımı artırılır. Sınır kapıları ve sınır geçişlerinde teknik altyapı, güvenlik sistemleri ve veri iletişimi geliştirilir; ortak projeler yürütülür. Avrupa Birliği ve diğer ülkelerle temas noktası olarak uluslararası işbirliği sürdürülür ve iletişim güçlendirilir. Ortak eğitim, etik kurallar ve yolsuzlukla mücadele konusunda ortak standartlar ve programlar geliştirilir. İlgili kurumlar için yıllık rapor ve istatistikler hazırlanır ve paylaşılır.
- Bu yönetmelik, kolluk şikâyet sistemi ve memnuniyet bildirimlerinin merkezi bir kayıtta toplanıp izlenmesini sağlayarak işlemlerin daha hızlı, güvenilir ve saydam yürümesini amaçlar. - Soruşturma süreçleri uzmanlaşmış personel tarafından yürütülür ve hizmet içi eğitimlerle güçlendirilir; bu da kararların adil ve tutarlı olmasına katkı sağlar. - Sistemin yönetiminde bağımsızlık ve tarafsızlık esastır; kararlar üzerinde dış baskı veya etkiden korunur. - Merkezi kayıt sistemi üzerinden elde edilen verilerin toplanması ve analizi, politika önerileri ve stratejik planlama için veri odaklı bir yaklaşım sunar. - Raporlar ve istatistikler aracılığıyla kolluk görevlilerinin çalışma koşulları, hizmetin kalitesi ve etik uygulamaları izlenir ve iyileştirme önerileri geliştirilir. - Kamuoyunun güveninin ölçülmesi için kamuoyu araştırmaları yapılır ve sonuçlar paylaşılır; böylece hesap verebilirlik ve şeffaflık güçlendirilir. - Kamu kurumları, sivil toplum ve diğer paydaşlarla iletişim ve iş birliği kurulmasıyla koordinasyon ve ortak çalışmalar kolaylaşır. - Taşra teşkilatı kapsama alınarak yerel uygulamaların merkezi standartlarla uyumlu olması sağlanır ve adil uygulama hedeflenir. - Hizmet içi eğitim programlarıyla kolluk personelinin yetkinliği ve etik uygulamaları iyileştirilir. - Mevzuat düzenlemeleri hakkında görüş ve öneriler sunma imkanı ile mevzuat güncellemeleri karar süreçlerine katkı sağlar.
Bu yönetmelik, sivil hava meydanları, limanlar ve sınır kapılarında güvenlik ile ilgili hizmetlerin koordine, denetimli ve sürekli biçimde yürütülmesini sağlamayı amaçlar ve uluslararası güvenlik standartlarının benimsenip uygulanmasına odaklanır. Genel güvenliğin sağlanması, giriş-çıkışların düzenli ve güvenli biçimde gerçekleştirilmesi ile yolcu ve yük akışının güvenli şekilde sürdürülmesini sağlar. Giriş kartı uygulamaları ve güvenlik taramalarıyla buralara giriş-çıkışlar güvenlik kontrolünden geçirilir; gerektiğinde arama yetkileri kullanılarak güvenlikle ilgili unsurlar incelenir. Kurumlar arasında bilgi paylaşımı ve geçici personel, araç ve ekipman yardımlarıyla güvenlik tedbirlerinin etkili uygulanması sağlanır. Güvenlik yatırım ve altyapı projelerinin zamanında hayata geçirilmesi için ilgili mekanizmaların koordinasyonu ve izleme süreçleri kurulabilir. Bölgelerde güvenlik politikalarının uygulanması için karar alma süreçleri tanımlanır ve eksiklikler hızla giderilir. Güvenlik tedbirleri, yolcu ve bagaj kontrolünden uçak ve saha güvenliğine kadar tüm aşamaları kapsar; silah, patlayıcı ve tehlikeli maddelerin varlığına karşı önlemler alınır. Operasyonel güvenliğin sağlanması amacıyla muhtemel olaylara karşı acil durum planları ve yönlendirme protokolleri oluşturulur ve tatbikatlar yapılır. Denetim ve disiplin süreçleriyle güvenliğin sürekliliği ve standartlara uyum sağlanır; güvenlik performansının iyileştirilmesi için raporlar ve geri bildirimler kullanılır. Yatırımlar, hizmetlerin güvenli, verimli ve kesintisiz sürdürülmesi için sürekli izlenir ve gerektiğinde düzeltici tedbirler istenir.
- Bu düzenlemenin pratik etkisi, Sahil Güvenlik Komutanlığı’nın teşkilat yapısını, görev ve yetkilerini ile diğer makamlarla ilişkilerini net şekilde belirleyerek komuta ve kontrol ilişkilerini düzenlemektir. - Merkez ve taşra birimlerinin yapısı, konuşlanma esasları ve görev dağılımı açıkça ortaya konduğundan operasyon planlaması ve kaynak yönetimi daha net yürütülür. - Görev alanı, kıyı tesislerini, limanları, boğazları, karasuları ve iç suları kapsayacak şekilde genişletilerek ulusal çıkarların korunması için deniz güvenliği, emniyeti ve kamu düzeninin sağlanması hedeflenir; uluslararası sularda da Türkiye’nin uygun gördüğü yetkiler kullanılır. - Mülki görevler kapsamında vatandaşların can güvenliği, asayişin sağlanması, suçların önlenmesi ve hassas tesislerin korunması için gerekli önlemlerin alınması ve uygulanması esaslaştırılır. - Adli görevler kapsamında işlenen suçlarla ilgili işlemlerin yürütülmesi için gereken yetki ve sorumluluklar güvence altına alınır. - Askeri görevler, seferberlik ve savaş halinde Deniz Kuvvetleri emrinde çalışma ve planlanan eğitim/tatbikatlara katılımı kapsayacak biçimde düzenlenir; gerektiğinde koordinasyon esası benimsenir. - Deniz güvenliği ve deniz emniyeti için izleme, gözetleme, takip ve kontrol imkanlarının geliştirilmesi; stratejik tesislerin, tehlikeli yük taşıyan gemilerin ve devlet büyüklerinin güvenliğinin sağlanması için tedbirler alınır. - Yabancı gemilerin izlenmesi ve gerekli hallerde müdahale edilmesi, uluslararası hukuka uygun olarak suçla mücadele ve uluslararası işbirliği imkânlarının kullanılması öngörülür. - Arama ve kurtarma faaliyetleri için merkezi ve bölgesel koordinasyon merkezlerinin rolü ve hızlı müdahale kapasitesi güçlendirilir; Türk arama-kurtarma bölgesindeki görevler merkezî planlama ile yürütülür. - Envanter ve lojistik yönetimi kapsamında gemi, bot, uçak ve ekipmanların bakım, onarım ve modernizasyonunun planlanması ve göreve uygun şekilde konuşlandırılması sağlanır. - Bilgi paylaşımı, koordinasyon ve işbirliği yolu ile güvenlik güçleri ve kamu kurumları arasında etkin bir çalışabilirlik kurulur; gerektiğinde uluslararası işbirliği ve koordinasyon için uygun süreçler işletilir. - Sahil güvenlik unsurlarının tüm görevlerini, ülkedeki ve uluslararası normlar ile gereklilikler çerçevesinde, kamu menfaati doğrultusunda güvenli ve etkili biçimde yerine getirmek esastır.
Bu kanun özel güvenlik hizmetlerinin verilmesi, denetlenmesi ve izin süreçlerini düzenler; hizmeti yürüten kişi ve kuruluşların çalışma biçimlerini belirler. Kamu güvenliği açısından özel güvenlik hizmetinin kurum içi güvenlik birimi olarak veya hizmetin güvenlik şirketlerine gördürtülmesi yoluyla sağlanmasına olanak tanır; bazı geçici veya acil durumlarda özel izne dayalı istisnalar uygulanabilir. İşletmelerin veya kurumların ihtiyaçlarına göre güvenlik hizmetinin hangi yöntemle yürütüleceğine karar verilmesi için yetkili kurul kararına bağlıdır; kararlar çoğunlukla kabul edilir. Faaliyet izni için şirket sahipleri, yöneticiler ve temsilciler belirli nitelikleri taşımalıdır; yöneticilerin eğitim ve temel güvenlik eğitimini tamamlaması gerekir; güvenlik sorumlusu bulunması ve bazı eğitim şartlarının karşılanması beklenir. Yabancı sahiplik konusunda karşılıklılık esasına dayalı bir yaklaşım uygulanır. Güvenlik hizmetlerinde çalışan kişiler için güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılabilir; olumlu sonuç alanlara uygun eğitim şartlarını tamamlamak koşuluyla çalışma izni verilir. Güvenlik görevlilerinin yetkileri arasında giriş-çıkış kontrolleri, kimlik sorma, üst araması, eşyaların güvenlik taramalarından geçirilmesi ve delillerin korunması; gerektiğinde yakalama ve olay yerinin güvenliğinin sağlanması bulunur. Silah bulundurma ve taşıma yetkisi komisyon tarafından belirlenir; bazı yerlerde silah bulundurulması yasaktır; özel güvenlik şirketleri kendi başına silah bulunduramaz; ancak gerekli hallerde izinle silah kullanımı sağlanabilir. Görev alanı ve yetkileri görev süresiyle sınırlıdır; gerektiğinde korunan kişiyle birlikte ülke genelinde veya il sınırları içinde genişletilebilir. Kimlik kartı taşıma zorunluluğu vardır; kart üzerinde görevli adı ve silahlı/silahsız olduğu bilgisi bulunur ve kart olmadan yetki kullanılamaz. Güvenlik görevlileri üniforma giymekle yükümlüdür; bazı durumlarda komisyon izniyle sivil kıyafetle çalışabilir. Eğitim, temel güvenlik eğitimi ve silah eğitimini içerir; yenileme eğitimi de uygulanır; eğitim niteliği ve uygulama esasları yönetmelikle belirlenir; bazı kurumlar bu eğitimi verebilir; belirli personel için istisnalar bulunabilir. Yaralanma, engellilik veya ölüm halinde tazminat ödenir; bu tazminat diğer ödemelerle karşılaştırılmaz ve kamu kurumlarında ek hükümler uygulanabilir. Kanunun kapsamına giren görevler dışında başka işte çalışılması yasaktır; grev yasağı ve lokavt yasağı uygulanır; bu kurallar güvenlik hizmetlerinin sürekliliğini sağlamayı amaçlar.
Bu yönetmelik, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmasına ilişkin usul ve esasları belirleyerek ilgili kişiler için hangi bilgiler toplanabileceğini, bu bilgilerin nasıl korunacağını ve nasıl değerlendirileceğini düzenler. - Kapsamı, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılacak kişileri ve bu işlemleri talep eden kamu kurum ve birimleri ile yapılacak birimleri kapsar. - Gizlilik ve kişisel verilerin korunması açısından, hangi bilgiler üzerinde çalışılabileceği, bu bilgilerin kimlerde hangi koşullarda ele alınabileceği ve hangi birimlerin bu bilgileri saklayıp kullanabileceği belirlenir; elde edilen veriler yalnızca işin gerektirdiği amaçla, sınırlı ve ölçülü biçimde kullanılır. - Arşiv araştırması, kişinin adli sicili, kolluk kaydı, tahdit durumu ve ilgili kararlar gibi mevcut kayıtlardan tespit yapılmasını sağlar; güvenlik soruşturması ise görev için gerekli olgusal veriler, yabancı ilişkiler ve terör örgütleriyle bağlantılar gibi unsurları yerinde değerlendirme yoluyla inceler. - Hangi statüde veya görev biçiminde çalışacak kişiler için bu incelemenin yapılacağına ilişkin kapsam geniştir ve kamu kurumlarındaki çeşitli görevler için uygulanır; ayrıca öğretmenler ve üst kademe yöneticiler gibi belirli kategoriler için de güvenlik incelemesi yapılır; özel kanunlar ve milli güvenlik açısından stratejik önemi olan birimlerde çalışanlar da kapsama dahildir. - Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasını yürütmekle görevli birimler, ilgili bilgi ve belgeleri gerekli gördüklerinde arşivlerden ve elektronik kayıtlardan temin edebilir; işlemler sırasında verilerin güvenliği ve gizliliği ana ilke olarak korunur; yetkisiz erişim, değiştirme veya paylaşım engellenir. - Elde edilen veriler, Değerlendirme Komisyonu tarafından analiz edilerek kişinin memuriyete veya kamu görevine uygunluğu hakkında nesnel ve gerekçeli bir karar için amire sunulur; bu süreçte yalnızca doğrulanabilir ve somut bilgiler dikkate alınır. - Kişisel verilerin korunması konusunda temel ilkelere uyulur; verilerin doğru ve güncel olması; işlenme amacıyla sınırlı ve uygun şekilde kullanılmasına özen gösterilir; istihbarat ve milli güvenlik kapsamındaki bilgiler vatandaşla paylaşılamaz. - Çalışan adayları ve mevcut çalışanlar için elde edilen kişisel veriler, belirlenen amaçlar ortadan kalktığında veya işlemi gerektirmeyen hallerde yürütülen süreçler sonlandırılarak silinir ve yok edilir; dava süreçleri devam ederken karar kesinleşene kadar saklanabilir; karar kesinleştiğinde gerekli imha işlemleri gerçekleştirilir. - Bu sürecin genel amacı, uygun adayları belirlemek ve güvenlik açısından kritik öneme sahip görevlerdeki yerleşimleri güvenli ve uygun kılmaktır.
- Bu karar, Emniyet Genel Müdürlüğüne bağlı eğitim ve öğretim kurumlarında ders görevi, zorunlu ve isteğe bağlı ücretli ek dersler ile bu derslerin ödenmesine ilişkin esasları belirler. - Ders görevi veren kadrolu öğretim elemanlarının haftalık ders saatleri ve ek derslerin hesaplanması, hangi eğitim faaliyetlerinde uygulanacağı ve kimlerin görevlendirilebileceği hususlarını tanımlar. - Hizmet içi eğitim, uluslararası eğitim, kurs ve seminerler gibi faaliyetler için ödenecek ek ders ücretinin türüne göre uygulanacağını ifade eder. - Atış eğitimleri gibi özel eğitim alanlarında görev alan personel için ek ders görevi ve ödemelerin nasıl yapılacağına ilişkin kuralları getirir. - Sınav görevlerinde görev alan öğretim elemanları ve ilgili komisyonlarda görev alanların ek ders ücretlerinin nasıl belirleneceğini ve sınav türlerine göre ödemelerin hesaplanacağını belirtir. - Ders dışı faaliyetler kapsamında yapılan çalışmalar için ek ders ücreti ödenebileceğini ve bu ödemelerin şartları ile sınırlarını düzenler. - Ücretli ek ders görevi için gerekli onay ve yetki süreçlerini netleştirir. - Kapsam ve uygulama açısından hangi birimler ve personel için geçerli olduğunu tanımlar.
E-posta ile Devam Et