Bu kanun içindeki maddeler yürürlükten kaldırılmıştır. Bu nedenle konuya ilişkin mevcut düzenlemeler uygulanmamaktadır.
Bu yasa, ödenmemiş sigorta primleri ve ilgili borçların yeniden yapılandırılarak taksitlerle ödenmesini mümkün kılar. Başvuran kamu ve özel sektör işverenleri ile sigortalılar için borçlar yeniden hesaplanır ve borç tutarı ile borcun sınıfına göre değişik hesaplama yöntemleri uygulanır. Yapılandırmada kullanılan gecikme zamı ve endeks değişimleri dikkate alınır ve borç belirli taksitlerle ödenebilir hale getirilir. Borcun büyüklüğü ve finansal duruma göre bazı indirimler uygulanabilir; bazı durumlarda borcun tamamının veya bir kısmının peşin ödenmesi halinde avantajlar doğabilir. Yapılandırmaya ilişkin beyanların doğruluğu denetlenir; yanlış bildirim halinde hak kaybı ve cezai yaptırımlar uygulanabilir. Yeniden yapılandırılan borçların ödenmesi durumunda sağlık sigortasından yararlanma gibi olanaklar sağlanabilir. Başvurular kabul edildiğinde borçlar yeni taksitlendirme planına göre ödenir; süresi içinde ödenmezse yapılandırma hakkı kaybedilebilir ve borçlar yeniden tahsil edilir. Bu süreçte itirazlar ve davalardan feragat edilmesi gerekliliği bulunabilir.
Bu kanun geçici iş pozisyonlarında çalışanların bazılarını sürekli işçi kadrosuna veya sözleşmeli personel statüsüne geçirebilmek için temel kurallar ve süreçler getirir. Uygulamanın pratik etkileri şu şekilde özetlenebilir: - Kapsama giren geçici işçilerden uygun görülenler, çalıştıkları işin niteliğine ve mevcut kadro durumuna göre sürekli işçi kadrosuna veya sözleşmeli personel statüsüne geçirilebilir. İçinde bulundukları kuruluşun ihtiyaçları ve çalışanların özellikleri belirleyici olur. - Geçiş yapılacaklar için hizmet süreleri ve diğer ilgili kriterler dikkate alınır; emeklilik veya yaşlılık aylığı almaya hak kazanmış olanlar geçişten çıkarılır ve iş sözleşmeleri feshedilir. - Geçiş kararları ilgili çalışanlara bildirilir ve çalışanlar belirlenen süre içinde hangi statüde çalışmak istediklerini yazılı olarak iletebilir. Tercih belirtilmezse karar uygulanır. - Geçiş yapılan çalışanların mevcut ücret seviyeleri korunur; ancak yalnızca genel toplu sözleşme artışları uygulanır ve herhangi bir özel ücret artışı yapılmaz. - Geçiş nedeniyle boşalacak geçici pozisyonlar iptal edilmiş sayılır; yeni geçişler bu şekilde tamamlanır. - Mevsimlik, kampanya işleri ve orman yangınıyla mücadele gibi belirli işler için sınırlı sürelerle geçici işçi çalıştırılmasına yönelik istisnalar ve gerekli onay süreçleri bulunabilir. - Engellilik durumu veya ağır engelli yakını bulunan çalışanlar için kurum içi yer değiştirme talebi değerlendirilebilir; engellilik devam ettiği sürece zorunlu yer değiştirme uygulanmaz, durumda değişiklik olursa yeniden değerlendirme yapılabilir. - Aile viya acil hallerde ücretsiz izin gibi ek haklar ve uygulama esasları belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde uygulanabilir.
Bu metnin iş mahkemelerinin kuruluşu, görev ve yargılama usulüne ilişkin temel sonuçları, taraflar için pratik etki olarak şu şekilde özetlenebilir. - İş mahkemeleri, tek hâkimli şekilde kurulup iş ilişkilerine ve buna bağlı uyuşmazlıklara bakar; ihtisaslaşma amacıyla bazı yerlerde bölümler veya daireler oluşturulabilir ve dava, bu kapsamda belirlenen yerlerde görülür. - Arabuluculuk zorunluluğu uygulanır; işçi veya işveren alacağı ve tazminatı ile işe iade talebi gibi konularda dava açılmadan önce arabulucuya başvurulması gerekir; taraflar arabuluculuk sürecinde iletişim bilgilerini paylaşır ve arabuluculuk sonucunda varılan anlaşma veya varılamaması davayı doğrudan etkiler. - Arabuluculuk süreci belirli bir sürede sonuçlandırılmaya çalışılır; taraflar görüşmelere katılmazsa veya iletişim sağlanamazsa arabuluculuk faaliyeti sona erer ve bazı durumlarda yargılama giderlerinin paylaşımı konusunda yaptırımlar uygulanır; ayrıca arabuluculuk süresince zamanaşımı durur. - Arabuluculuk şartının istisnaları bulunmaktadır; iş kazası veya meslek hastalığından kaynaklanan maddi ve manevi tazminat talepleri gibi bazı konular için bu şart uygulanmaz. - Arabuluculuk bürosunun görevi, uygun mediatori belirlemek, tarafların iletişimlerini organize etmek ve yetkili büroyu kurumsal olarak belirlemektir; yetki konusunda tarafların itirazları olduğunda yetkili büro ve mahkeme karar verir. - Arabuluculuk sonucunda taraflar eşit olarak ücret ve giderleri paylaşabilir; anlaşma halinde taraflar belirlenen şekilde ödemeyi yapar; anlaşma olmaması durumunda giderler belirli kurallara göre karşı tarafa yüklendirilebilir. - Bazı kararlar temyiz yoluna kapalıdır; bu, fesih bildirimine itiraz, disiplin cezalarının iptali gibi belirli tür kararlar için geçerlidir; bu, bu tür kararların istinaf veya temyiz yoluyla denetlenemeyeceği anlamına gelir. - Sosyal güvenlik mevzuatına ilişkin uyuşmazlıklarda, Sosyal Güvenlik Kurumu veya ilgili kurumlar davaya taraf olarak müdahil veya ihbar edilmiş olarak katılabilir; bu durum süreçte kurumun görüş ve işlemlerinin dikkate alınmasını sağlar. - Yürürlük, geçiş ve uygulama açısından yeni kurallar mevcut davalara uygulanır; eski davaların akışı devam eder ve bazı hükümler yeni davalarda uygulanır. - Genel olarak, dava süreçleri basit yargılama usulüne uygun olarak yürütülür; tarafların ispat yükü ve delillerinin değerlendirilmesi, dava birikiminin her talep açısından ayrı ele alınması gibi hususlar uygulanır.
Bu yasa belirli kamu alacaklarının yapılandırılmasına ve bazı cezaların ile gecikme faizlerinin hafifletilmesine olanak tanır. Kapsamda yer alan alacaklar geniş bir yelpazeyi kapsar; vergiler ve bunlara bağlı cezalar, gümrük vergileri ve ilgili cezalar, sosyal güvenlik primleri ve bunlara bağlı cezalar ile damga vergisi ve eğitim katkı payı gibi kamu alacakları belediyeler, il özel idareleri ve bağlı kurumlar tarafından takip edilenler bu kapsama dahildir. Ayrıca su, kanalizasyon ve çevreyle ilgili belediye alacakları ile özel nitelikteki inşaat ve ihale işleriyle ilişkili alacaklar da yapılandırmaya tabi olabilir. Yapılandırma kapsamında ödenecek tutar, ödenmesi halinde mevcut fer’i alacaklar yerine belirli bir hesaplama yöntemiyle yeniden belirlenir ve bu ödeme tamamlandığında cezalar ve gecikme zamları gibi fer’i alacaklar itibarıyla bazı yükümlülükler hafifletilir ya da tamamen kaldırılabilir. Ödemelerin belirlenen plana uygun yapılması şarttır; plana uyulmaması durumunda önceki cezalar ve faizler uygulanmaya devam edebilir. Bu yapılandırma, mahkeme yoluyla kesinleşmiş alacaklar için de başvuru ile uygulanabilir ve bazı alacaklar için ek indirim veya hafifletme imkanı sunabilir. Uygulama süreci, ilgili tahsil daireleri tarafından yürütülür.
Bu kanunun pratik etkisi şu şekildedir: - Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil daireleri, il özel idareleri, belediyeler ve bağlı kurumlar ile bunlara ilişkin bazı tahsil dairelerinin takip ettiği alacaklar için yeniden yapılandırma imkanı getirir. - Yapılandırma kapsamında mevcut asıl borçlar, buna bağlı cezalar ve gecikme faizleri yerine, değişim oranlarına göre hesaplanan yeni bir tutar üzerinden ödeme yapılabilir. - Ödeme karşılığında bazı cezaların, gecikme faizlerinin ve gecikme zamlarının kısmen veya tamamen silinmesi veya azaltılması ihtimali doğar; şartlar sağlandığında bu tür fer’i alacaklar bakımından indirimler uygulanabilir. - Yapılandırmaya hangi alacaklar dahil olabilir; vergi, gümrük vergileri, sigorta primleri ve bunlara bağlı cezalar ile gecikme ödemeleri, damga vergisi ve özel işlem vergisi gibi vergilere bağlı alacaklar ve bunlara ilişkin fer’î alacaklar bulunur. Belediyelere ait ücret ve paylar; su ve atık su ile katı atık alacakları; büyükşehir belediyeleri ve bağlı kuruluşların benzeri alacakları da kapsama dahildir; ayrıca yatırım izleme ve koordinasyon başkanlıkları ile bazı benzeri kuruluşların alacakları da yapılandırmaya dahil edilebilir. - Bazı alacaklar bakımından, dava aşamasında olanlar veya ihtirazî kayıtla verilen beyannameler üzerinden doğan borçlar için de yapılandırma imkanları uygulanabilir; ödeyenler için cezaların kalan kısmı ve benzeri alacaklar açısından tasarruflar söz konusu olabilir. - İcra veya itiraz süreçleri devam eden borçlar için de, yapılandırma yoluyla ödenecek tutarın belirlenmesi ve bu tutara uygun olarak ödemeler yapılması halinde, karşılaşılan cezalar ve fer’i alacaklar konusunda avantajlar elde edilebilir. - Bu yapılandırmadan yararlananlar, aynı zamanda başka indirim kapsamlarından yararlanamazlar; şartları yerine getirmek kaydıyla yapılandırmaya başvurma ve ödeme yükümlülükleri bulunur. - Yapılandırmanın uygulanmasıyla, alacaklı kurumlar için tahsilatın daha hakim ve organize şekilde gerçekleştirilmesi amaçlanır; borçlu için de mevcut borçlarını daha yönetilebilir şartlarda ödeme imkanı doğar.
Bu yasa bazı kamu alacaklarının yeniden yapılandırılmasını sağlar; kapsama giren alacaklar vergi borçları ve bunlara bağlı cezalar, gecikme faizleri ve zamlar, gümrük vergileri, gümrük işlemlerine ilişkin idari para cezaları, sosyal güvenlik primleri ve bunlara bağlı fer’iler ile belediyelere ait vergi cezaları, su ve atık su ücretleri ve katı atık ücretleri gibi alacakları içerir. Yapılandırma kapsamında ilgili alacaklar taksitli ödenebilir ve borçluya plan dahilinde ödeme imkanı tanınır; bu kapsamda vergilere bağlı gecikme cezaları ve diğer fer’i alacaklar için uygun tutar hesaplanır. Cezalar ve gecikme cezalarına bağlı faiz ve zamlar yerine endeksleme esasına göre hesaplanan tutar ödenmesi öngörülebilir; şartlar sağlandığında cezaların kalan kısmının tahsilinden vazgeçilebilir veya azaltılabilir. İhtirazi kayıtla verilen beyannameler ve kesinleşmiş bazı alacaklar için de yapılandırma imkanı uygulanabilir. Kapsama giren alacaklar arasında gümrük, sosyal güvenlik ve belediyelerle ilgili alacaklar yer alır; ödeme planına uygun ödeme halinde bu alacaklara bağlı cezaların ve fer’ilerin ilerideki tahsilinden vazgeçilebilecek veya azaltılabilecek şekilde uygulanır. Bu yapılandırma, ödenmesi gereken tutarlar hakkında ödeme kolaylığı ve sürece bağlı olarak bazı kısmi indirimler hedefler; plan kapsamında ödemelerin zamanında yapılması durumunda mevcut takibat ve yaptırımların yoğunluğu azaltılabilir.
Bu Kanun, olağanüstü hal kapsamında çıkarılan bazı düzenlemelerin değiştirilerek kabul edilmesini sağlar. Güvenlik ve millî savunma alanlarında mevcut hükümleri günceller ve bu alanlara ilişkin çerçeveyi yeniler. Taşınmaz malların değerlenmesi ve kefaletlerle ilgili uygulamalarda değişiklikler getirir; bu alandaki bazı hükümler iptal edilmiştir. Kanun yürürlüğe girer ve uygulanır.
- Belirli suç şüphesi altında bulunan şirketler veya bu şirketlerin malvarlıkları için tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu’nun kayyım olarak atanmasına olanak tanınır; kayyım, fonun yöneticileri aracılığıyla yönetim, temsiliyet ve sigortalanmış güvenlik kapsamındaki işlemleri yürütür. - Kayyımlık kapsamında şirket veya varlıklar, gerekli görüldüğünde yönetilir, yeniden yapılandırılır, satılır veya tasfiye edilir; satışlar, hisselerin azınlık pay sahiplerinin rızasına bakılmaksızın yapılabilir. - Satışlardan elde edilen gelirler önce borçların ödenmesine, kalan tutar ise şirketin işlerinde kullanılmaya yönlendirilir; tasfiye sonunda kalan bakiyeler belirli bir amaçla veya yargılamanın kesin hükmüne kadar nemalandırılır ve nihai durumda Hazine’ye devredilebilir. - Kayyımlık görevi kapsamındaki karar ve işlemler, kayyımın atandığı şirketlerin veya varlıkların yönetimine ilişkin adli süreçleri etkileyebilir; mevcut tedbir kararları ve müsadere gibi işlemler kayyımın yetkisine devredildiğinde uygulanabilirlik açısından farklılık gösterebilir. - Kayyımlık altındaki şirketler veya malvarlıkları için açılan davalarda harçtan muaftır; kayyım tarafından temsil edilen işlemlerde adli süreçler bu kapsamda yürütülür. - Kayyım kararlarına karşı açılan davalar, ilgili idari mahkemelerde görülür. - Geçici düzenlemeler kapsamında kayyımlık görevinin uygulanması ve sınırlamaları konusunda değişiklikler yapılabilir.
Bu kanun özel güvenlik hizmetlerinin verilmesi, denetlenmesi ve izin süreçlerini düzenler; hizmeti yürüten kişi ve kuruluşların çalışma biçimlerini belirler. Kamu güvenliği açısından özel güvenlik hizmetinin kurum içi güvenlik birimi olarak veya hizmetin güvenlik şirketlerine gördürtülmesi yoluyla sağlanmasına olanak tanır; bazı geçici veya acil durumlarda özel izne dayalı istisnalar uygulanabilir. İşletmelerin veya kurumların ihtiyaçlarına göre güvenlik hizmetinin hangi yöntemle yürütüleceğine karar verilmesi için yetkili kurul kararına bağlıdır; kararlar çoğunlukla kabul edilir. Faaliyet izni için şirket sahipleri, yöneticiler ve temsilciler belirli nitelikleri taşımalıdır; yöneticilerin eğitim ve temel güvenlik eğitimini tamamlaması gerekir; güvenlik sorumlusu bulunması ve bazı eğitim şartlarının karşılanması beklenir. Yabancı sahiplik konusunda karşılıklılık esasına dayalı bir yaklaşım uygulanır. Güvenlik hizmetlerinde çalışan kişiler için güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılabilir; olumlu sonuç alanlara uygun eğitim şartlarını tamamlamak koşuluyla çalışma izni verilir. Güvenlik görevlilerinin yetkileri arasında giriş-çıkış kontrolleri, kimlik sorma, üst araması, eşyaların güvenlik taramalarından geçirilmesi ve delillerin korunması; gerektiğinde yakalama ve olay yerinin güvenliğinin sağlanması bulunur. Silah bulundurma ve taşıma yetkisi komisyon tarafından belirlenir; bazı yerlerde silah bulundurulması yasaktır; özel güvenlik şirketleri kendi başına silah bulunduramaz; ancak gerekli hallerde izinle silah kullanımı sağlanabilir. Görev alanı ve yetkileri görev süresiyle sınırlıdır; gerektiğinde korunan kişiyle birlikte ülke genelinde veya il sınırları içinde genişletilebilir. Kimlik kartı taşıma zorunluluğu vardır; kart üzerinde görevli adı ve silahlı/silahsız olduğu bilgisi bulunur ve kart olmadan yetki kullanılamaz. Güvenlik görevlileri üniforma giymekle yükümlüdür; bazı durumlarda komisyon izniyle sivil kıyafetle çalışabilir. Eğitim, temel güvenlik eğitimi ve silah eğitimini içerir; yenileme eğitimi de uygulanır; eğitim niteliği ve uygulama esasları yönetmelikle belirlenir; bazı kurumlar bu eğitimi verebilir; belirli personel için istisnalar bulunabilir. Yaralanma, engellilik veya ölüm halinde tazminat ödenir; bu tazminat diğer ödemelerle karşılaştırılmaz ve kamu kurumlarında ek hükümler uygulanabilir. Kanunun kapsamına giren görevler dışında başka işte çalışılması yasaktır; grev yasağı ve lokavt yasağı uygulanır; bu kurallar güvenlik hizmetlerinin sürekliliğini sağlamayı amaçlar.
E-posta ile Devam Et