Olağanüstü Hal işlemleri İnceleme Komisyonunun görev süresinin uzatılması, komisyonun mevcut inceleme çalışmalarının devam etmesini sağlar.
Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu’nun görev süresinin uzatılması, komisyondaki incelemelerin kesintisiz sürdürülmesine ve çalışmaların tamamlanmasına olanak tanır.
Bu usul ve esaslar iletişim başkanlığının tanıtım ve dijital dönüşüm faaliyetleri kapsamında yurtiçi ve yurtdışında yapılacak mal ve hizmet alımlarında uygulanır. Amaç, ihalelerin uygun şartlar altında, zamanında, saydamlık ve eşit muamele ile yürütülmesini, güvenilirliğin ve kamu denetiminin sağlanmasını, kaynakların verimli kullanılmasını sağlamaktır. İhale konusu işler bölümlere bölünemez; ancak gerekli görüldüğünde bazı işlerin bölümlere ayrılması mümkün olabilir; ihaleler birlikte yapılamaz. Ödenek bulunmayan hiçbir iş için alım yapılamaz. Yaklaşık maliyet piyasa verileriyle hesaplanır, gizli tutulur ve hesap cetvelinde gösterilir; bazı hallerde açıklama istenebilir. Şartnameler idare tarafından hazırlanır; özel durumlarda teknik şartnamelerin haricen hazırlanmasına onay verilebilir; dış kaynaklı teknik şartname hazırlayanlar ihale süreçlerine katılamaz. Teknik şartnamelerde rekabeti bozmayacak net kriterler ve uygun standartlar yer alır; marka veya model belirtme zorunluluğu yoksa dengi ifadesi kullanılabilir. İhale dokümanı idari şartnameden teknik şartnameye, sözleşme tasarısına ve gerekli diğer belgelere sahip olur. İdari şartnamede işin adı, niteliği, miktarı, başvuru talimatları, yeterlik kriterleri, teklif geçerliliği, ödeme ve gider sorumlulukları, teminatlar, ihale iptali ve haklar, vergi ve diğer giderler, denetim/kabul süreçleri, anlaşmazlıklar, yerli katkı ve benzeri konular belirtilir. Her ihale için işlem dosyası oluşturulur; onay belgesi, yaklaşık maliyet hesap cetveli, dokümanlar, başvurular/teknikler, tutanak ve kararlar gibi süreç belgeleri bulunur. İhale komisyonu kurulur; kararlar çoğunlukla alınır; mali işlerden sorumlu bir üye bulunması gerekir; gerektiğinde dışardan üyeler alınabilir. Doküman bedelsiz görülebilir; ancak katılım için dokümanı edinmek gerekir; basım maliyetiyle sınırlı bir bedel belirlenir; elektronik erişim imkânı varsa bedelsiz erişim sağlanabilir. Dokümanda değişiklik yapılması esasen yasaktır; zorunlu hallerde tespitler tutanakla belirlenir ve eski ilanlar geçersiz sayılır; değişiklikler zeyilname ile bildirilir ve gerektiğinde ek süre verilir; zeyilname ile teklif verenlere yeniden teklif sunma imkânı tanınır. İlan/davet sonrası hatalar veya eksiklikler tespit edilirse değişiklikler yapılabilir; zeyilname yoluyla katılımcılar bilgilendirilir; gerektiğinde ek süre verilir. İhalenin iptali gerekli görüldüğünde ihale saatinden önce iptal edilebilir; iptal gerekçesi ilan edilir; iptal halinde mevcut teklifler reddedilir ve iade edilir.
Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu’nun görev süresinin uzatılmasıyla komisyon, olağanüstü hal kapsamında yürütülen işlemlere ilişkin inceleme ve denetim faaliyetlerini sürdürmesine imkan verir. Böylece mevcut incelemelerin devamı ve elde edilen bulgu ile önerilerin sunulması imkanı korunur; hesap verebilirlik ve şeffaflık açısından sürecin devamı güvence altına alınır.
Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonunun görev süresinin uzatılmasına karar verilmiştir. Bu uzatma, mevcut incelemelerin sürdürülmesini ve olağanüstü hal uygulamalarıyla ilgili çalışmaların devamını sağlamaktadır.
Bu Usul ve Esaslar, Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğünün mal alımı, hizmet alımı ve yapım işleri için özel olarak belirlenen ihale süreçlerini kapsar ve güvenlik ile gizlilik gerekliliklerini ön planda tutar. - İhale usulleri olarak pazarlık yöntemi esas alınır; ilan yapılmaksızın davet edilen istekliler teklif verebilir; tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi sonucunda en avantajlı teklif üzerinden sonuçlandırma yapılabilir ve gerektiğinde fiyat görüşmesi uygulanır. - Doğrudan temin, ilan yapılmadan yalnızca belirli hallerde ve yazılı gerekçeyle uygulanabilir; sadece tek kişiye özgü ihtiyaçlar, mevcut ürün veya hizmetlerle uyumun zorunlu olduğu durumlar ve taşınmaz alımı/kiralanması gibi haller buna dahildir; acil ihtiyaçlar için de yazılı gerekçeyle doğrudan temin yoluna başvurulabilir. - Alt yüklenici çalıştırılmasına ihtiyaç duyulduğunda izin verilebilir; yüklenici, onay için genel müdürlüğe başvurur ve alt yüklenicilerin yaptığı işlerden yüklenicinin sorumluluğu kalkmaz. - Ortak girişimler ihale süreçlerine katılım sağlayabilir; iş ortaklığı ya da konsorsiyum olarak teklif verilebilir; ihale süreci öncesinde noter tasdikli ilgili sözleşmeler istenebilir ve ortaklar arasındaki sorumluluklar belirlenir. - Tekliflerin hazırlanması ve sunulması için gerekli belgeler kapalı zarfla teslim edilir; teklifler imzalı ve yetkili kişilerce onaylı olarak sunulur; mal alımlarında alternatif teklifler de mümkün olabilir. - Tekliflerin geçerlilik süresi ihale dokümanında belirtilir; gerektiğinde uzatılabilir. - Geçici teminat alınır; teminat olarak kabul edilen mektuplar ve belgeler belirli kurallara göre uygulanır; ihalenin sonucunda kalan teminatlar iade edilir. - İhale dokümanı değişiklikleri davet sonrası genel olarak zorunlu olmadıkça yapılmaz; yapılması gerektiğinde tutanakla gerekçelendirilir ve zeyilname ile taraflara bildirilir; ek süre gerektiğinde teklife müdahale edilmeden bu süre verilir. - Ortak girişimlerin ihalede kalması durumunda noter tasdikli ortaklık veya konsorsiyum sözleşmeleri sunulur; ortaklar müştereken ve müteselsilen sorumlu olabilir; koordinatör ortak aracılığıyla iş bölümü ve iletişim sağlanır. - İhaleyle ilgili kararlar öncesi ve sırasında, komisyon gerekli incelemeleri yapar, kararlar çoğunlukla alınır ve kararlar belgelerle kayda geçirilir. - İhalenin iptali, gerekçeli olarak ilan edilir; iptal halinde teklif verenlere bilgi verilir ve ihalenin iptal nedeni gözden geçirilip yeniden ihale açılabilir. Bu kapsamda güvenlik ve gizlilik temel ilke olarak korunur; süreçler, güvenli ve uyumlu tedarik sağlanmasına yöneliktir.
- Bu belge, depozito yönetim sistemi kurulumu ve işletilmesi için yapılacak mal ve hizmet alımlarının nasıl gerçekleştirileceğini belirleyen pratik kurallar getirir. - Hangi alımlar için uygulanacağını ve nasıl yürütüleceğini netleştirir; amaç, süreçler ve taraflar arasındaki sorumlulukları ortaya koyar. - Satın alımlarda temel ilke olarak şeffaflık, rekabet ve eşit muamele sağlanır; ödenek bulunması gerekir; ihtiyaçlar mümkün olduğunca ilk kaynaktan temin edilmeye çalışılır. - Görevler ayrılığı ilkesine bağlı kalınır; talep birimleri, kabul ve ödeme süreçlerini yürütürken satın alma birimi tedarikçi seçimini ve siparişi yönetir. - İhalenin bölümlere ayrılması genelde mümkün değildir; ancak bazı durumlarda malın tamamını tek seferde almak yerine kısmi alımlar tercih edilebilir. - Bu kapsamda çalışan tüm personel, kendi sorumluluk alanı çerçevesinde hesap verebilir. - İhaleye katılamama ve yasak fiiller konusunda belirlenen kurallar uygulanır; uygun olmayan fiil veya davranışlarda bulunanlar ihaleden çıkarılabilir ve prosedürler devreye girer. - Yaklaşık maliyetin nasıl hesaplanacağı belirlenir; mevcut piyasa verileri, benzer işler için elde edilen bedeller ve ilgili taraflardan elde edilen bilgiler kullanılarak maliyet çıkarılır; bu maliyet gizli tutulur ve sadece yetkili belgelerde yer alır. - Teknik ve idari şartnamelerin hazırlanması idareye aittir; teknik şartnameler rekabeti engellemeyecek nitelikte olmalı ve belirli bir marka veya modele yönlendirme içermemelidir; varsa “veya dengi” ifadesiyle eşdeğer ürünlere yer verilebilir. - İhale dokümanında yer alacak içerikler; talimatlar, işin niteliği ve kapsamı, başvuru ve teklif şartları, geçerlilik süresi, ödeme ve teslim şartları, cezai hükümler, denetim ve kabul süreçleri gibi hususlar açıkça belirtilir. - Doküman, katılımcılara bedelsiz veya ücretli olarak erişilebilir; EKAP üzerinden erişim imkanı varsa bu platform üzerinden inceleyebilir ve indirme işlemini gerçekleştirebilirler. - İlan veya davet sonrası dokümanda değişiklik yapılması temel olarak sınırlandırılır; ancak zorunlu hallerde zeyilname düzenlenebilir ve gerekli durumlarda ek süre verilebilir; değişiklikler nedeniyle mevcut teklif sahipleri yeniden teklif verebilir. - Her ihale için ayrı bir işlem dosyası oluşturulur; onay belgesi, maliyet hesapları, dokümanlar, başvurular, teklifler ve tutanaklar bu dosyada toplanır. - İhale komisyonunun çalışması; başkanla birlikte ilgili birimin personeli ve yeterli sayıda üyeyle oluşan bir komisyon toplanır; kararlar çoğunlukla alınır ve çekimserlik reddedilir; kararlar resmi olarak imzalanır.
- Bu düzenleme, yükseköğretim kurumlarının yürüttüğü araştırma-geliştirme projeleri kapsamında mal ve hizmet alımlarında şeffaflık, rekabetçilik ve hesap verebilirlik ilkelerinin uygulanmasını amaçlar. - Mal ve hizmet alımları iki ana yöntemle yapılabilir: pazarlık usulüyle veya doğrudan teminle; hangi yöntemin uygulanacağı projenin niteliğine ve değerine göre belirlenir. - Pazarlık usulünde teklifler toplanır, en avantajlı teklif belirlenir ve gerektiğinde fiyat üzerinde pazarlık yapılabilir; nihai maliyet önceki tekliflerden yüksek olamaz. - Doğrudan temin, yalnızca belirli hallerde ve ilgili şartlar sağlandığında uygulanır; bazı durumlarda maliyet belirlemesi yapılmadan işlem gerçekleştirilir. - Her alım için bir onay/karar süreci ve planlama başlatılır; alımın yöntemi, kapsamı ve temel koşulları belirlenir. - İhale süreci için bir komisyon kurulur; komisyon üyelerinin nitelikleri ve görevleri belirlenir; kararlar çoğunlukla alınır ve gerekçeleri yazılır. - Yaklaşık maliyet belirlemesi yapılır; bazı hallerde maliyet tespit edilmeden işlemler gerçekleştirilebilir ve kamuya açıklanmaz. - İhaleye katılım için yeterlilikler değerlendirilir; mali, mesleki ve teknik yeterlilik belgeleri istenir. - Ortak girişimler ve alt yükleniciler için kurallar netleşir; işin paylaşımı ve koordinasyonu net olarak belirlenir; gerektiğinde noter tasdikli sözleşme sunulur. - İhale iptal edilebilir; iptal durumunda teklifler reddedilir ve iade edilir; iptal nedeni açıklanır. - İhale dokümanında idari şartnameler, teknik şartnameler ve sözleşme tasarısı gibi belgeler bulunur.
Bu usul ve esaslar, İçişleri Bakanlığı ve bağlı kurumların yapacağı alımlarda güvenlik, gizlilik ve acil harekât ihtiyaçlarını önceliklendiren bir uygulama çerçevesi getirir ve bu alımlarda verimlilik ile rekabetçi yaklaşımları hedefler. Savunma, güvenlik ve istihbarat alanına ilişkin mal ve hizmet alımları ile bunların teminine ilişkin işlemler, ulusal menfaatin korunması ve güvenliğin sağlanması yönünde özel tedbirler ve öncelikler gerektirir. Projelerin ve alımların bütçe ve planlama açısından tutarlı olması zorunludur; ödeneği olmayan işler başlatılmaz. Mal, hizmet ve danışmanlık ile yapım işlerinin birlikte yürütülebileceği durumlarda esneklik tanınır; gerektiğinde ortak alımlar için protokoller kurulabilir. Alım süreçleri için bir alım komisyonu oluşturulur; kararlar çoğunlukla alınır ve kayıtlar yazılı olarak tutulur. Yaklaşık maliyet belirlenerek, bu yaklaşım hesaplar ve dokümanlarla açıklanır; bazı özel durumlarda gerekçelerle istisnalar uygulanabilir. Alım için gerekli belgeler ve yeterlik kriterleri ihale dokümanlarında belirtilir; gerektiğinde teminat veya taahhütname gibi belgelerle temin edilebilir. Şartnamelerin hazırlanması esas olup bazı durumlarda teknik şartname düzenlenmeden de alım yapılabilir; uluslararası standartlar veya tek kaynak temini gibi kolaylıklar da kullanılabilir. İlanlar zorunlu olup, ilan içeriğinde ihale usulü, şartlar, süreler ve geçici teminat gibi bilgilerin yer alması gerekir. Uygulanabilir ihale usulleri arasında açık ihale, belli istekliler arasında ihale, rekabetçi müzakere ve pazarlık yer alır; uygun hallerde doğrudan temin de uygulanabilir. Doğrudan temin, uluslararası anlaşmalar, dış temsilcilikler aracılığıyla veya özel kurum ve kuruluşlar üzerinden teknolojik veya güvenlik nedeniyle gerekli görüldüğünde ve belirlenen şartlar dahilinde kullanılabilir. Gizlilik ve güvenlik gerektiren işler için özel önlemler uygulanır ve bu alanlardaki alımlar için süreçler buna uygun olarak yürütülür.
Bu yönetmeliğin pratik etkileri şu şekilde uygulanır: - Alımlar, saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenilirlik, gizlilik, kamu denetimi ve ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ile kârlılık ve kaynakların verimli kullanılması ilkelerine uygun yürütülür. - İhtiyaç bildirim belgesi ve şartname hazırlanır; işin niteliği, teknik özellikleri, teslim süresi ve teslim bilgileri net olarak belirlenir. - Fiyat araştırma komisyonu kurulur, piyasa araştırması yapılır ve teklifler ile başvurular değerlendirilerek rapor hazırlanır; alım kararı ilgili onay süreçleriyle verilir. - Alım duyurusuyla mahalde ilan edilerek katılımcılar bilgilendirilir. - Muayene ve kabul komisyonu ürünlerin şartnamede belirtilen kriterlere uygunluğunu kontrol eder; gerektiğinde laboratuvar analizleri yapılır ve bu raporlar karar sürecinin temelini oluşturur. - Ayıplı ürünler teslim alınmaz; gerekli hallerde iade veya emaneten saklama işlemleri uygulanır. - Şartnamedeki teslim bilgileriyle muayene tutanağı ilgili birimlere iletilir ve kayda geçirilir. - Ödemeler, gerekli belgeler tamamlandıktan sonra gerçekleştirilir. - Her alım için dosya açılır ve ihtiyaç bildirim belgesi, şartname, komisyon kararları ve teslim/ödemeye ilişkin belgeler saklanır. - Ceza ve ihalelerden yasaklama uygulamaları ilgili mevzuata göre yürütülür. - Önceki mevzuatı kaldıran bu yönetmelik yürürlüğe girer ve uygulanır.
E-posta ile Devam Et