Prefabrik yapılar ile konteynerlerin teslimi ve kurulumunu kapsayan işlemler için uygulanacak KDV oranı belirlenen kurala göre uygulanacaktır. Bu uygulama belirli bir süre için geçerli olacaktır.
Bu karar yatırım teşviklerinde bazı önemli değişiklikler yaparak uygulamaların hesap verebilirliğini, kapsama alanını ve finansman şeklini etkileyebilir. Ana pratik etkileri şu şekildedir: - Kullanılmış/yenilenmiş makinelerin yatırım tutarına dahil edilebilmesi mümkün hale gelir; ancak bu nitelikteki mallar için vergi ve gümrük muafiyeti uygulanmaz. Bu, yatırım maliyetlerinin değerlendirilmesinde esneklik sağlar fakat vergi/vergiden muafiyet olanaklarını sınırlamış olur. - Otomotiv üretimine yönelik yatırımlarda kapasite artışına bağlı olarak bazı ek ithalatlar gümrük vergisinden muaf tutulabilir; hibrit ve/veya elektrikli ürünlerle ilgili yatırımlarda ek kapasite için ek destekler devreye girebilir. Bu, otomotiv odaklı yatırımlar için ithalat ve teşvik yapılarını yeniden şekillendirebilir. - Teşviklerin iptali veya kısmi uygulanması durumunda ödenen fazladan faiz veya kar payı desteğinin, ilgili kredinin kullandırıldığı veya teminatlandırıldığı tarihteki şartlarla geri alınması öngörülür. Yatırımcılar için geri ödeme riskleri artabilir. - Bu kararla verilen teşvikler ile diğer kamu desteklerinden aynı yatırım için aynı anda yararlanılamaması yönünde kısıtlamalar getirilir; bazı durumlarda başka desteklerden yararlanma imkanı olsa da bu, bu Karar kapsamındaki desteklerle çakışmayacak şekilde sınırlandırılır. - Yatırım tamamlanması sonrası tamamlanma vizesi için belirlenen süre içinde başvurunun yapılması zorunlu hale gelir; bu sürenin aşılması halinde teşvik belgesinin iptal edilmesi ve gecikme halinde sorumluluğun yatırımcıya ait olması gibi sonuçlar doğar. - Bölgesel destekler kapsamında sektör listesi ve kriterlerinde değişiklikler yapılır; bazı enerji üretimi yatırımları (yenilenebilir enerji) belirli bölgelerde, lisanssız üretim kapsamındaki yatırımlar için desteklerden yararlanabilir hale gelir; ayrıca bazı yeni yatırımlar (örneğin lif çeşitleriyle entegre iplik üretimi gibi) bölgesel desteklerden faydalanabilir. Ferro-krom gibi bazı ürün yatırımları için de bölgesel destek kapsamı yeniden düzenlenir. - Gümrük vergisi muafiyeti listesinde bazı makineler ve cihazlar için muafiyet uygulanmayacağı belirtilir; ihtiyaç sahipleri bu cihazlar için vergi yükümlülüklerini dikkate almalıdır. - Değişiklikler, ilgili uygulama kararlarının kapsamı ve geçerliliği konusunda Bakanlık tarafından belirlenecek uygulama usulleriyle yürürlüğe girer; mevcut ve yeni teşvik belgeleri bu usullere göre uygulanır. - Kısa vadede, bazı geçici hükümlerle belirli süreler için esneklik veya uzatma imkanı getirilebilir; ancak bunlar uygulama sürecinde netleşecektir.
Bu kanunun pratik amacı, can ve mal güvenliğini ön planda tutarak yapıların imar planına, fen, sanat ve sağlık kurallarına uygun şekilde projelendirilmesini ve inşa edilmesini denetim yoluyla güvence altına almaktır. Tüm yapılarda denetim hizmetinin, yapı denetim kuruluşları tarafından yürütülmesi öngörülür; bu kuruluşlar yalnızca yapı denetimiyle uğraşan ve mimar/ mühendis kökenli ortaklıklardan oluşur. Yapı sahibi ile denetim kuruluşu arasında kurulan hizmet sözleşmesi, denetim sürecinin temel çerçevesini oluşturur ve sürecin ruhsat ile kullanma izni aşamalarında belirleyici rol oynar. Denetim kuruluşları, yapının zemin ve temel çalışmaları ile uygulama projelerini inceler, kullanılan malzeme ve imalatın proje ve standartlara uygunluğunu kontrol eder, gerekli laboratuvar denetimlerini yaptırır ve sonuçları ilgili idarelere raporlar. Ruhsat eki projelere aykırılık tespit edildiğinde durum ilgili idareye bildirilir; ayrıca iş sağlığı güvenliği planlarının uygulanması için gerekli tedbirlerin alınması yönünde yapı müteahhidine yazılı olarak uyarıda bulunulur ve uyulmadığında adil süreçler işletilir. Yapı hasarı ve kusurlar konusunda denetim kuruluşu ile çalışanları belirli kapsamlar içinde sorumluluk taşır; dış etkenlerden kaynaklanan hasarlarda ise sorumluluk sınırlı olabilir. Tamamlanan yapılarda, kamuya ve ilgili mercilere yapı hakkında teknik ve genel bilgileri içeren bir yapı kimlik sertifikası sunulur. Merkez ve illerde kurulacak yapı denetim komisyonları, denetim süreçlerinin gözetimini ve düzenlenmesini sağlar. Yapı denetimi hizmetlerinin organize edilmesi için elektronik usuller uygulanır; sözleşmelerin şartları, hizmet bedelleri ve yürütülen yükümlülükler net olarak belirlenir; belirli durumlarda inşaatın durdurulması gibi idari tedbirler uygulanabilir. Yapı denetim kuruluşları, görevi dışında ticari faaliyetlerde bulunamaz; denetim personeli de bu kapsama dahil olarak ek ticari işlerle meşgul edemez. Genel olarak amaç, yapıların güvenli, standartlara uygun ve kontrollü bir şekilde tamamlanmasını sağlayarak kullanıcıların güvenliğini artırmaktır.
Bu karar, bazı ürünlerin kontrol kapsamındaki listeden çıkarılmasına ve bazı ürünlerin listeye eklenmesine yol açmıştır. Bu durum, ilgili ürünlerin ithalatı, üretimi ve satışında lisans ve denetim süreçlerinin değişebileceğini gösterir. Uygulama açısından, ürün sınıflandırması ve beyan gereklilikleri açısından uyum çalışması yapan tarafların mevcut tedarik zincirlerini ve sözleşmelerini gözden geçirmesi gerekir. Yeni listeye eklenen ürünler için gerekli uygunluk ve izleme yükümlülükleri doğabilir; bu ürünlerin temini veya tedariki sırasında ek belgeler veya izinler talep edilebilir. Kapsam değişiklikleri, ilgili sektörlerde faaliyet gösteren firmaların tedarikçi seçimleri, stok yönetimi ve maliyet yapılarını etkileyebilir. Değişiklikler özellikle kimyasal maddeler, metalik malzemeler ve pil teknolojileriyle ilgili ürünleri kapsadığı için güvenlik, sağlık ve çevre mevzuatlarına uyum açısından dikkat gerektirir. Uyum sağlamak için mevzuata tabi olanların uygunluk denetimlerini güçlendirmesi ve kayıtlama ile raporlama yükümlülüklerini yerine getirmesi önem kazanır.
- Sağlık tesislerinin yapımı, yenilenmesi ve hizmet alımına ilişkin olarak özel sektörle kamu işbirliğine dayalı bir model uygulanır; devletin özel mülkiyetindeki taşınmazlar üzerinde özel sektör lehine üst hakkı tesis edilerek tesisler yaptırılır ve belirlenen süre sonunda devlete devri hedeflenir. - Özel sektör tasarım, inşaat, donanım temini, bakım-onarım ve işletme hizmetlerini tek sözleşme kapsamında sunabilir; ayrıca ihale dokümanında belirtilen ticari hizmet alanları ve ihtiyari hizmetler de yükleniciye verilebilir. - Tesisin kullanımından doğan bedeller ve hizmet bedelleri karşılığında ödeme yapılır; bedeller, belirli esaslar ve güncellemeler çerçevesinde hesaplanır. - Proje hazırlığında ön fizibilite, temel standartlar ve ihale dokümanı hazırlıkları yapılarak gerekli onay süreçleri işletilir, ihale süreçleri planlı ve saydam bir çerçevede yürütülür. - İhalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele esas alınır; açık veya sınırlı usullerle rekabet sağlanır ve en ekonomik olarak fayda sağlayan teklif tercih edilir. - İhaleye katılım için şirketlerin mali ve teknik yeterliliklerini gösteren belgeler istenir; deneyim ve finansal kapasite gibi kriterler belirlenir. - Proje kapsamına ihtiyari hizmetler ve ticari hizmet alanları dahil edilebilir; bu hizmetler için bedeller belirlenir ve piyasa koşulları dikkate alınarak ayarlanır. - Birden çok yapım veya yenileme projesi tek bir ihaleyle yaptırılabilir; böyle bir yaklaşım maliyet açısından esneklik ve verimlilik sağlar. - Maliyet değişiklikleri, enflasyon ve ilgili göstergeler doğrultusunda bedellerin güncellenmesiyle yönetilir. - Üst hakları ve kullanım hakları ile tesisler ve ticari hizmet alanları, özel yatırım süresi boyunca yüklenici lehine düzenlenir ve idare tarafından denetim ve yönetimle takip edilir. - Karar süreçlerinde ilgili planlama ve yetkilendirme mekanizmaları devreye girer ve işletme süreci boyunca harcama yetkileri belirlenen çerçeveye göre kullanılır.
Polipropilen üretim tesislerinde kullanılan propan teslimlerinde özel tüketim vergisi uygulanmayacaktır. Bu muafiyet sadece polipropilen üretiminde kullanılmak üzere teslim edilen propan için geçerlidir. Bu uygulama dışında kalan propan teslimleri için ÖTV uygulanmaya devam eder. Sonuç olarak propan için vergi yükünün sıfırlanması, üretim maliyetlerinde bir azalma sağlayabilir.
Prefabrik yapılar ve konteynerlerin, afetzedeler ile kanunda sayılan kurum ve kuruluşlara teslimlerinde kurulum ve montaj dâhil olmak üzere geçici olarak uygulanacak bir katma değer vergisi oranı yürürlüğe girer. Bu teslimler için uygulanacak vergi oranı, bu kapsamdaki teslimlere özgü olacak ve belirli bir süre için geçerlidir. Değişiklik yayımlandığı anda yürürlüğe girer.
Ürünlerin güvenli ve teknik düzenlemelere uygun olması zorunludur; bu, piyasaya arz edilmesi hedeflenen veya piyasada bulunan tüm ürünleri kapsar ve güvenli olmayan ürünler piyasaya sunulamaz veya bulundurulamaz. İktisadi işletmeciler olarak imalatçı, ithalatçı, dağıtıcı ve yetkili temsilci bu kapsamda sorumludur; uygunluk beyanı, gerekli belgeler ve uygunluk işaretinin sağlanması, ürün üzerinde görülebilir bilgi ve talimatların Türkçe olarak sunulması gereklidir. Üretici, tasarım veya imalat değişiklikleri sonrasında da uygunluğu sürdürmekle yükümlüdür ve teknik dosyalar ile belgelendirme süreçlerini yürütmek ya da yaptırmak zorundadır; ayrıca ürünün seri üretim boyunca uygun olduğunu takip eder. Risk taşıyan ürünlerde acil önlemler alınır, yetkili kuruluşa bildirilir ve gerektiğinde ürünün piyasadan çekilmesi veya geri çağırılması gibi düzeltici işlemler uygulanır. Dağıtıcılar, ürünü piyasaya sunmadan önce uygunluk ve etiket bilgilerini doğrular, riskli durumlarda üretici veya ithalatçı ile yetkili kuruluşa hızlıca bilgi verir. İthalatçılar, ürünün uygunluk işaretlerini ve gerekli belgeleri teyit eder, riskli durumda ürünü piyasaya sürmez ve ilgili tarafları bilgilendirir. Yetkili temsilciler, üreticinin yükümlülüklerini yerine getirmesini sağlar, belgelerin uzun süre saklanması ve gerektiğinde sunulması gibi görevleri yürütür. Piyasa gözetimi ve denetimi yoluyla uygunsuzluklar tespit edilir; gerekli durumda düzeltici önlemler uygulanır ve ürünler geri çağırılır veya piyasadan çekilir. Teknik düzenlemeler kamu yararını gözeterek hazırlanır; engellilerin erişebilirliği için önlemler alınır ve AB mevzuatıyla uyum konusunda koordinasyon sağlanır. Ürünler yalnızca uygunluk açısından kabul görürse piyasaya arz edilir; uygunsuzluk halinde zararın tazmini ve ilgili sorumluluklar belirli kurallara göre yürütülür.
Pratik etki özeti: - Bu karar savunma ve güvenlik alanındaki mal, hizmet ve yapım işlerinin alımlarında uygulanacak usul ve esasları belirler ve bu alımlarda gizlilik ile ulusal çıkarların korunmasına yönelik özel dikkati öne çıkarır. - Kapsam, savunma ve güvenlikyle ilgili malzeme ve hizmetlerin yanı sıra belli hizmetler ve destek işlerini, ayrıca gerekli olan özel güvenlik tedbirleri içeren durumları kapsar. - Alımların planlanması, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanması ile kaynakların verimli kullanılması amacıyla yürütülür; bütçe durumuna uygun hareket edilmesi ve acil ihtiyaçlar ile standardizasyon gibi hususların dikkate alınması gereklidir. - Alım komisyonu, konuya ilişkin uzmanlığı olan kişilerden oluşur ve kararlar çoğunlukla alınır; karar sahipleri alınan kararların sorumluluğunu taşır. - Yaklaşık maliyet belirlenmesi ve bu maliyetin yazılı olarak belgelendirilmesi zorunludur; maliyetin açıklanamadığı veya teknik zorunluluk gerektirdiği durumlarda planlanan bütçe ile hareket edilebilir. - Katılım için gerekli yeterlikler ve belgeler, alım dokümanında belirlenen kurallara göre talep edilebilir; sunulan belgelerin doğruluğu ve taahhütlerin güvenilirliği esas alınır. - Katılamayacak taraflar kapsamında bazı kuruluşların alımlara katılması yasaktır; bu tür durumlar tespit edildiğinde teklifler reddedilir ve geçici teminatlar ilgili işlemlere göre değerlendirilir. - Şartnameler, alımın tüm özelliklerini kapsayacak şekilde idare tarafından hazırlanır; bazı durumlarda teknik şartname hazırlanamayabilir ve mevcut standartlar ya da kataloglar kullanılarak ihale yürütülebilir. - Uygulanacak temel usul pazarlık usulüdür; davet edilen isteklilerin sayısı esnek olup, doğrudan davet yöntemleri ve ilan/duyuru olmaksızın teklifler alınabilir; bazı hallerde sadece belirli unsurlar üzerinden görüşme yapılabilir. - Doğrudan temin ise belirli durumlarda uygulanabilir: uluslararası anlaşmalar veya temsilcilikler aracılığıyla yapılan alımlar, tek kaynağa dayalı ihtiyaçlar, acil harekâtlar için belirlenen mal/hizmetler ve bazı özel durumlar bu kapsama girer; bu durumda da değerlendirme ve onay süreçleri uygulanır. - Dokümanda değişiklik yapılması gerektiğinde istisnai olarak belirlenen haller dışında ilan/davet sonrasında değişiklik yapılmaz; zeyilname ve açıklama talepleri ise kurallara uygun olarak yürütülür. - Tekliflerin hazırlanması ve sunulmasına ilişkin kurallar net olarak belirlenir; teklifler zarfa konularak, üzerinde gerekli bilgiler yazılarak teslim edilir ve saydam bir süreç izlenir. - Teminatlar ve diğer güvence unsurları alım sürecinde nasıl uygulanacağına dair kurallar ile, tekliflerin değerlendirilmesi ve kabul edilmesine ilişkin süreçler ayrıntılı olarak tanımlanır; aritmetik hataların düzeltilmesi ve gerektiğinde tekliflerin yeniden değerlendirilmesi için yazılı prosedürler vardır. - Aşırı düşük teklifler ile ilgili uygulanacak yöntemler, hesaplama esasları ve reddetme ölçütleri alım dokümanı üzerinden belirlenir; fiyat dışındaki unsurlar da maliyet etkisiyle birlikte değerlendirilir. - Sözleşmelerde dil tercihi ve çeviri ile ilgili esaslar belirlenir; Türkçe metin esas alınır, yabancı dildeki bölümler geçerli olabilir. - Sözleşmede yer alması gereken asgari unsurlar ve işin kapsamına göre ödeme ve yükümlülükler gibi hususlar sözleşmede düzenlenir; ihale kararının onaylandığı veya iptal edildiği durumlarda taraflara bildirim yapılır.
Bu karar depremden etkilenen bölgelerde orta hasarlı ve daha ağır hasarlı yapıların yerinde yeniden yapılmasına ilişkin hak sahiplerine hibeli destek ile yapım kredisi sağlanmasına yönelik usul ve esasları belirler. Hak sahipleri, hasarlı konut ve işyeri inşası için hibeden ve krediden faydalanabilir; bazı hak sahibi durumları bu desteklerden faydalanmama veya farklı şekilde değerlendirme kapsamına girebilir. Krediler için gelir veya kredi puanı gibi kriterler aranmaksızın başvuru süreçleri öngörülür; başvurular il müdürlüklerine yapılır ve uygun bulunanlar arasında kredi sözleşmesi ile ödeme planı imzalanır. Krediler güvenceyle teminatlandırılır ve geri ödemeler belirlenen planlar doğrultusunda yapılır; krediler faizsiz olarak sağlanır. Hibeler konutlar için konut hibesi ve işyerleri için işyeri hibesi şeklinde verilebilir; ayrıca inşaat için gerekli diğer masraflar ile yapı denetimi, teknik etüt ve harita gibi işlemler için ek hibeler de sağlanabilir. Hibe ve kredi başvurularının değerlendirilmesi, hak sahibi şartları ve talep edilen miktarlara göre yapılır; başvurular uygun görüldüğünde ödemeler gerekli eşiklere göre gerçekleştirilir. Hak sahipliğinin miras yoluyla geçmesi durumunda hak sahipliği devam eder; pay dağılımı ve devri işlemleri belirlenen esaslar çerçevesinde yürütülür. Boş parsellerin birleşmesi halinde hibeden yararlanma durumu değişebilir. İnşaattaki ilerleme durumuna göre müteahhite devre ilişkin gerekli işlemler belirli kurallara göre yapılır; ruhsat alınması veya yapı kullanma izni elde edilmesi durumunda devir işlemleri tamamlanır. Hazineye ait hisselerin teslimi ve bu hisselere ilişkin borçların hesaplanması ile güncellenmesi süreçleri belirli hesaplama esaslarına göre yürütülür ve teslimat sonrası borçlar belirlenen vadeler üzerinden ödenir. Böyle bir uygulamanın yürütülmesinde esas yetkili kurumlar tarafından gerekli koordine sağlanır.
E-posta ile Devam Et