10 / 1.281 sonuç gösteriliyor

Kanun 3996
1994-06-13

BAZI YATIRIM VE HİZMETLERİN YAP-İŞLET-DEVRET MODELİ ÇERÇEVESİNDE YAPTIRILMASI HAKKINDA KANUN

- Bu yasa, ileri teknoloji veya yüksek maddi kaynak gerektiren bazı yatırım ve hizmetlerin yap-işlet-devret modeliyle yaptırılmasını mümkün kılar; kamu kurumları bu tür projeleri özel sermaye şirketleri veya yabancı şirketler aracılığıyla hayata geçirebilir. - Kapsamda yer alan alanlar geniş bir yelpazeye yayılarak altyapı ve hizmet yatırımlarını kapsar; köprü, tünel, baraj, su tesisleri, haberleşme, kültür ve turizm yatırımları, konaklama ve spor tesisleri, yurtlar, tema parklar, lojistik merkezleri, terminaller ve limanlar ile demiryolu ve diğer ilgili altyapıları içerir. - İşleyişte idare ile sermaye şirketi veya yabancı şirket arasında özel hukuk hükümlerine tabi bir sözleşme kurulur; şirket yatırım, finasman, inşa ve işletmeyi üstlenir ve projenin devlete devriyle sonuçlanır. - Şirketler, projenin tasarımı, finansmanı, kurulumu ve işletilmesinden sorumludur; sözleşmede belirlenen yükümlülükler yerine getirilmediğinde tazminat gibi yaptırımlar düzenlenir. - Ücretler ve katkı payları belirli kurallar çerçevesinde saptanır; bazı ödemeler ilgili kamu idaresinin bütçesinden karşılanabilir; ücretler tüketim veya kullanım miktarlarına göre ve farklı kriterlere göre uygulanabilir. - Proje süresinin sonunda yatırım ve hizmetler bakımlı ve çalışır durumda bedelsiz olarak idareye geçer. - Gerekli kamulaştırma işlemleri yapılır; kamulaştırılan taşınmazlar idareye aittir ve ilgili bedeller sözleşmede belirlenir. - Kamu tarafının çeşitli garantileri verebilmesi ve gerektiğinde borç üstlenimi ya da finansmanın teminine yönelik yükümlülükler üstlenilmesi mümkün olabilir; bu çerçevede mali riskler belirlenen şartlar içinde paylaşılır veya garanti edilir. - Muafiyetler ve bazı mali işlemlere ilişkin özel düzenlemeler bulunur; bazı hallerde ihaleye tabi olmayan hizmet alımları yapılabilir. - Uygulanmayacak veya saklı tutulan hükümler ile ek hükümler sayesinde, belirli projeler için özel kararlar ve ek düzenlemeler uygulanabilir.

CB Yönetmeliği 20147052
2014-12-23

GENEL YÖNETİM MUHASEBE YÖNETMELİĞİ

Bu yönetmelik genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin muhasebe uygulamalarında pratik olarak şu etki ve sonuçları doğurur: - Gelir ve giderler tahakkuk esasına göre kaydedilir; gerçekleşen tutarlar üzerinden raporlanır ve dönemsellik sağlanır. - Gelir ve giderlerin kaydı ile belgelendirme ve kayıt güvenilirliği temel alınır; bütçe işlemleriyle ilişkilendirme için uygun yansıtma hesapları kullanılır. - Varlıklar dönen ve duran olarak sınıflandırılır; gayrisafi değerlerle gösterilir ve gerektiğinde net değer için dipnotlarda açıklama yapılır; amortisman, tükenme payı ve karşılıklar ayrı ayrı hesaplarda dikkate alınır. - Değer düşüklüğü karşılıkları ve ihtiyatlılık gereği karşılıklar gider olarak kaydedilir; koşullu yükümlülükler güvenilir şekilde tahmin edilip raporlanır. - Enflasyon düzeltmesi parasal olmayan kalemlerde uygulanır; varlıklar ile yabancı para cinsinden olanlar raporlanırken değerlemeler yapılır. - Gelecek dönemlere ait ödemeler olarak kaydedilen giderler ile gelecek dönemlerde tahsil edilecek gelirler bilanço ve ilgili hesaplarda gösterilir. - Stoklar ve diğer varlıklar maliyet bedeliyle raporlanır; gerekli durumlarda karşılıklar ve değerleme gereği açıklamalar yapılır. - Bütçe uygulama sonuçları ile bütçe gelirleri ve giderleri ayrı tablolar üzerinden sunulur; bu tablolar, maliye politikalarının izlenebilirliğini sağlar. - Mali tablolar, muhasebe politikaları ve önemli değişiklikler hakkında dipnotlar içerir; değişikliklerin etkileri açıkça belirtilir. - İç kontrol ve hesap verebilirlik süreçleri güçlendirilir; raporlar karar vericilere güvenilir bilgi sunacak şekilde hazırlanır ve gerektiğinde konsolidasyon yapılır.

CB Kararı 160
2018-10-11

HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI İLE STRATEJİ VE BÜTÇE BAŞKANLIĞINCA HAZIRLANAN ORTA VADELİ MALİ PLAN (2019-2021)’IN ONAYLANMASI HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 160)

Bu karar, bütçe disiplininin korunması ve mali istikrarın güçlendirilmesi amacıyla orta vadede uygulanacak politika ve uygulamaların kapsamlı bir uyum içinde yürütülmesini hedefler. - Fiyat istikrarı ve finansal istikrarın kısa vadede yeniden tesis edilmesi, bütçe dengelerinin sağlanması ve sürdürülebilir büyüme ile adaletli paylaşım hedeflenir. - Kamu kaynaklarının verimli kullanılması için tasarruf ve gelir artırımı programı uygulanır; harcamalar maliyet etkinliği ve etki odaklı olarak yönetilir. - Harcamalarda program temelli bütçeleme ve önceliklendirme uygulanır; verimsiz ve prioritesi düşen projeler sonlandırılarak kalıcı ve ihtiyaç odaklı projelere odaklanılır. - Kamu maliyesi süreçlerinde şeffaflık ve hesap verebilirlik artırılır; iç kontrol, risk yönetimi ve denetim kapasitesi güçlendirilir; süreçler elektronik olarak izlenir ve iyileştirilir. - Kamu bütçesinin toplum için daha kolay anlaşılan hale gelmesi, mali istatistikler ve raporlama standartlarının iyileştirilmesi sağlanır. - Vergi sistemi sadeleştirilir, taban genişletilir ve gönüllü uyum artırılır; vergi kaçak ve kayıt dışılıkla mücadele güçlendirilir. - Enerji ve çevre odaklı vergilendirme ile vergi politikaları sürdürülebilirlik hedeflerine uygun hale getirilir. - Yerel yönetimlerin mali kapasitesi güçlendirilir ve genel bütçeye olan bağımlılık azaltılır. - Kamu alımları ve yatırımları uzun vadeli planlama ile yürütülür; yerli üretim, Ar-Ge ve yeniliği destekleyen uygulamalar yaygınlaştırılır. - Kamu taşınmazlarının verimli kullanımı sağlanır; kullanılmayanlar ekonomiye kazandırılır. - Tarım ve gıda güvenliği alanında destekler üretici ve tüketici yararına yapılandırılır; tedarik zinciri güvenilirliği artırılır. - Sağlık ve eğitim alanlarında maliyet etkinliği sağlanır; önleyici hizmetler güçlendirilir ve hizmet sunumunun kapsayıcılığı artırılır. - İklim değişikliğiyle mücadele ve enerji tasarrufunu destekleyen politikalar sürdürülerek maliyet düşüşü hedeflenir.

Kanun 5228
2004-07-31

BAZI KANUNLARDA VE 178 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMEDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN

- Kanun, araç muayene hizmetlerinin nasıl yürütüleceğini ve denetleneceğini düzenler; muayene istasyonları yetkili gerçek veya tüzel kişiler tarafından işletilir ve bu yetki alt işleticilere devredilebilir; işletme belgesi Ulaştırma Bakanlığı tarafından verilir. - Muayene ücretleri araç türlerine göre belirlenir ve yıllık olarak yeniden değerlemeyle ayarlanır; belirli durumlarda ödemede gecikme olduğu takdirde ek ücret ve cezalar uygulanabilir; ödemelerin zamanında yapılmaması durumunda Hazine payı toplanır ve ilgili vergi dairesine bildirimle ödenir. - Yetki verilen gerçek veya tüzel kişiler ile alt işleticiler tarafından elde edilen muayene hasılatının belirli oranlarda Hazine payına dönüşmesi amaçlanır; bu payın ödenmesi için belirli süreler ve bildirim yükümlülükleri getirilir; süresinde ödenmeyen tutarlar ilgili kurumlarca tahsil edilir ve eksik bildirim durumunda cezai yaptırımlar uygulanabilir. - Muayene istasyonlarının yönetmeliklere uygunluğu denetlenir; uygunluk sağlanmadığı takdirde para cezası uygulanır ve belirli durumlarda işletme belgesinin iptali söz konusu olabilir. - Özelleştirme kapsamında araç muayene istasyonları için değerleme işlemlerinde belirli bir hesaplama yönteminin kullanılması öngörülür. - Ceza ödemeleriyle ilgili uygulamalarda gecikme faizi ve ödeme koşulları düzenlenir; cezaların belirli usullere göre tahsil edilmesi güvence altına alınır. - Geçici hükümlerle bazı kurumlar için vergi muafiyetleri, tecil imkanları ve ödemelerin yeniden yapılandırılmasına ilişkin hükümler getirilir; bu kapsamda önceki uygulamalara ilişkin bazı talepler için özel düzenlemeler öngörülür. - Kanunun yürürlüğe girmesiyle mevcut mevzuatta kapsamlı değişiklikler yapılır ve farklı alanlardaki uygulamalar bu çerçevede yeniden düzenlenir.

Kanun 4629
2001-03-03

BAZI FONLARIN TASFİYESİ HAKKINDA KANUN

- Bu düzenleme bazı kamu fonlarını kaldırır ve ilgili gelirler ile varlıkları bütçelere devreder; gerektiğinde özel ödenek veya özel tertipler olarak kaydedilir. - Kaldırılan fonlar kapsamındaki personel, bağlı oldukları kurumun genel veya katma bütçesine naklen atamalı olarak devredilir ve eski kadrolardaki özlük hakları korunur; uygun kadroya atananların arasındaki fark tazminat olarak ödenebilir. - Sözleşmeli personele üç ay içinde uygun boş kadro bulunması halinde atama yapılır; faydalanmak istemeyenlerin sözleşmeleri feshedilir. - Sürekli işçiler ile geçici işçiler, fonların bağlı olduğu kurumlara devredilir; faydalanmak istemeyenlerin ilişikleri kesilir ve hakları ödenir. - Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi’nin (ÖSYM) döner sermaye işletmesi kurulur ve ÖSYM’ye ait varlıklar bu işletmeye devredilir; ilk sermaye karşılığı bütçeden karşılanır; işletmenin giderleri döner sermaye gelirleriyle karşılanır ve uygulama esasları belirlenir. - ÖSYM’nin mevcut personeli dışındaki döner sermaye uygulamasıyla ilgili ödemeler üzerinde düzenleme yapılır; personele maktu fazla mesai ödemesi gibi imkanlar getirilir. - Kültür Bakanlığı’na film gösterimlerinden elde edilen vergilerden pay ayrılır ve bütçede özel gelir olarak kaydedilir; kullanılmayan paylar ertesi yıla devredilebilir. - Turizm tanıtımı için gelecek yıllara yönelik taahhüt yetkisi verilir; kullanılmayan ödenekler aynı amaçla yeniden devredebilinir. - Çevre, karayolları ve maden gibi bazı alanlardaki fon gelirleriyle kredilerin geri dönüşleri yönetmeliklerle düzenlenir; bu gelirler bütçeye gelir olarak kaydedilir ve gerektiğinde özel ödenekler olarak kullanılabilir.

CB Yönetmeliği 5681
2022-06-04

DÜZENLEYİCİ ETKİ ANALİZİNİN UYGULANMASINA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

Bu metin, taslak yasa ve Cumhurbaşkanı kararnamesi için düzenleyici etki analizi yapılmasını öngören ve bu analizle bütçe, mevzuat, sosyal, ekonomik, ticari ve çevresel etkilerin ön değerlendirmesini hedefleyen bir çerçeve sunar. Analizin uygulanmasıyla, mevcut durumun incelenmesi, sorunların belirlenmesi, paydaşların tespit edilmesi ve istişare sürecinin planlanması beklenir. Amaç ve hedefler net, ölçülebilir ve belirli politika çerçeveleriyle uyumlu biçimde ifade edilir. Seçenekler geliştirilir ve her birinin amacı ve hedefleri tanımlanır; mevcut durumun devamı da bir referans noktası olarak ele alınır ve seçenekler anayasa, evrensel hukuk ilkeleri ve mevcut mevzuata uygun biçimde yapılandırılır. Fayda ve maliyet analizinin uygulanması temel yaklaşım olarak benimsenir; analizde topluma ve paydaşlara yayılan etkiler de dikkate alınır. Maliyetler ve faydalar mümkün olduğunca parasal olarak hesaplanır; parasallaştırılamayan durumlarda gerekçeler açıklanır ve ayrıca paydaşlar arasındaki dağılım etkileri değerlendirilir. Ayrıca çok kıstaslı karar analizi, maliyet-etkinlik analizi veya en düşük maliyet analizi gibi alternatif analiz yöntemleri gerektiğinde kullanılabilir. Analiz sonucunda en uygun seçenek belirlenir ve uygulanabilirlik ile izleme ve değerlendirme planı oluşturulur. Elde edilen bulgular ve karar gerekçeleriyle birlikte rapor halinde sunulur. Analiz süreci, ilgili idare tarafından yürütülür ve taslak rapor merkezi birimlere yönlendirilerek değerlendirilir; eksiklikler varsa geri gönderilerek düzeltme yapılır ve nihai hale getirildikten sonra karar vericiye iletilır. Hızlı karar gerektiren durumlar dışında, düzenleyici etki analizi genel olarak uygulanır. Tereddütlerin giderilmesi yetkisi bir merkezi birimde bulunmaktadır.

CB Kararı 4307
2021-07-16

KAMU İKTİSADİ TEŞEBBÜSLERİ VE BAĞLI ORTAKLARININ 2021 YILINA AİT GENEL YATIRIM VE FİNANSMAN PROGRAMINDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN EKLİ KARARIN YÜRÜRLÜĞE KONULMASI HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 4307)

- Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları, finansal işlemlerden doğan riskleri korumak amacıyla finansal araçlar kullanabilir. - Bu tür işlemlerin türü, boyutu ve süresi ile ilgili esaslar, işletme yönetim kurulları tarafından belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde düzenlenir. - Korunmak istenen risklerin belirlenmesi ve ölçülmesi için alanında uzman kişilerden yararlanılır ve ilgili alt birimler tarafından gerektiğinde destek alınır. - Risklerin erken tespiti ve yönetimi için risk saptama ve finansal risk yönetimi komisyonları kurulur. - Yapılan işlemlerin kayıt ve izleme süreçleri işletmeler tarafından uygulanır.

CB Kararı 10258
2025-08-27

KREDİ GARANTİ KURUMLARINA SAĞLANAN HAZİNE DESTEĞİNE İLİŞKİN KARARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KARAR (KARAR SAYISI: 10258)

Bu düzenleme, kredi garanti kurumlarına sağlanan devlet desteğinin yönetiminde bir hesap yapısı getirir. Destek hesabı ile özel hesap açılarak işletme hesabına aktarılan kaynaklar özel hesaba aktarılabilir ve özel hesapta bakiye bulunduğu sürece merkezi bütçeden işletme hesabına aktarım yapılmaz. Özel hesapta elde edilecek gelirler ve bu hesaba aktarılacak tutarların hangi kamu tüzel kişiliklerine aktarılacağı, katılım finansı ilkeleri çerçevesinde belirlenir; uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar belirlenir. Bu hükümler ilgili makamlarca yürütülür.

CB Kararı 2850
2020-08-21

KAMUDA ENERJİ PERFORMANS SÖZLEŞMELERİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 2850)

Kamu idareleri enerji verimliliği önlemleriyle enerji tüketimini ve giderlerini azaltmak amacıyla enerji performans sözleşmeleri yapabilirler. Kapsam; enerji verimliliği önlemleri bina, tesis, araç ve kamu hizmetleri gibi kamuya ait tüm bölümleri kapsayabilir. Sözleşme kapsamında yapılan yatırımların maliyetiyle elde edilecek tasarruflar üzerinden ödeme yapılır; tasarruflar garanti edilir ve uygulama sonucunda elde edilen tasarruflar ödemelerin temelidir. Etüt raporu hazırlanır; uygulanacak enerji verimliliği önlemleri belirlenir; ihale süreci yürütülür; kapalı tekliflerle değerlendirme yapılır ve tasarruf açısından en uygun teklif seçilir. Sözleşmenin kapsamı ve uygulanabilirliği idare tarafından belirlenir; uygulama dönemi boyunca yüklenici sorumludur; tasarruflar proje süresince izlenir, ölçülür ve raporlanır. Tasarrufların doğrulanması için ölçme ve doğrulama uzmanları görevlendirilir; raporlar standartlara uygun şekilde hazırlanır ve paylaşılır. Tasarruf doğrulama raporuna göre ödeme yapılır; doğrulanan tasarruflar üzerinden belirlenen oranda ödeme gerçekleştirilir; tasarruflar hedefin altında kalırsa ödeme yapılmaz ve gerektiğinde sözleşmede revizyon yapılabilir; belirli durumlarda sözleşme feshedilerek teminat iade edilebilir. Projede kurulan ekipmanların mülkiyeti idareye geçer; kabul sonrası devri tamamlanır. Yüklenici, uygulama dönemi boyunca enerji verimliliği önlemlerinin uygulanması, bakımı, işletilmesi ve ilgili şartnamelere uyumundan sorumludur; izleme dönemi sonunda tasarruf raporları hazırlanır ve değerlendirilir. Enerji performans sözleşmeleriyle ilgili yaptırımlar ve cezai hükümler uygulanabilir; yüklenicinin ihlali halinde uygun yaptırımlar uygulanır ve yasaklama gibi işlemler söz konusu olabilir. Ölçme ve doğrulama uzmanlarının eğitilmesi ve sertifikalandırılması için programlar düzenlenir veya düzenletilir.

Kanun 6461
2013-05-01

TÜRKİYE DEMİRYOLU ULAŞTIRMASININ SERBESTLEŞTİRİLMESİ HAKKINDA KANUN

- Demiryolu altyapısı ile tren işletmeciliği birbirinden bağımsız şekilde yönetilir; altyapı işletmecisi olarak TCDD görev yaparken tren işletmecisi olarak da TCDD Taşımılık A.Ş. faaliyette bulunur. - Hizmet kalitesinin artırılması ve maliyetlerin düşürülmesi hedeflenir. - Kamu tüzel kişileri ve ticari şirketler, altyapı inşa etmek ve/veya altyapı üzerinde işletmecilik yapmak üzere yetkilendirilebilir; bu işlemler, ticari şartlarda ayrımcılık yapmaksızın yürütülür. - Altyapı kullanım ücretleri, altyapı sahibinin ve diğer tren işletmecilerinin bakış açısıyla adil ve eşit şekilde belirlenir. - Tasarrufundaki altyapıya ilişkin olmayan alanlar da işletilmek, kiralanmak veya kullanılabilir hale getirilir; bazı durumlarda bu alanlar için bedelsiz kullanım hakları tesis edilebilir ve kullanım süresi sonunda varlıklar devletin malına geçer. - Kamu hizmeti yükümlülükleri, Bakanlık ile tren işletmecileri arasında yapılan sözleşmelerle belirlenir; hat boyu, sefer sayıları ve yolcu taşımacılığı ücretleri gibi ayrıntılar bu sözleşmelerde yer alır. - Kamu hizmeti yükümlülüğü kapsamında gerekli ödenekler bütçeden karşılanır. - Demiryolu ile karayolu kesişimlerinde demiryolu ana yol olduğu için geçiş üstünlüğü demiryoluna aittir; gerektiğinde üst/alt geçitler ve güvenlik önlemleri sağlanır. - Yeni yolun bağlı olduğu kuruluşlar tarafından emniyet nedeniyle gerekli düzenlemeler yapılır ve gerektiğinde yapılar kaldırılır. - Taşınmazlar üzerinden yapılan devirler için bedelsiz irtifak hakları tesis edilebilir; vergi veya harç gibi bazı işlemlerden muafiyetler uygulanabilir. - Taşınmazlar üzerinde yapılan kiralama ve kullanımların ecrimisil gibi bedelleri durumunda belirli geçiş süreçleri güvence altına alınır ve bazı işlemler için vergi ve harç muafiyetleri uygulanabilir. - Özel mevzuat gereği tescil ve devir işlemleri kamu maliyesinin uygun gördüğü kapsamda yürütülür; bazı taşıtlar ve kadrolar için yeni yapılanmalara uygun protokoller yapılabilir. - Transfer süreci tamamlanana kadar mevcut TCDD görevleri devam eder; devir ve tahsis süreçleri Bakanlık tarafından gözetilir ve ihtilaflar bu merciler aracılığıyla çözülür. - Altyapı yatırımlarının finansmanı, bütçe ve ilgili ilişkili mekanizmalar üzerinden sağlanır; altyapı yatırımları için gerekli planlamalar yapılır.