BANKACILIK DÜZENLEME VE DENETLEME KURUMU TEŞKİLAT YÖNETMELİĞİ
Kısa ve pratik etki özeti şu şekildedir:
Bu yönetmelik, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu’nun bağımsız bir kamu tüzel kişisi olarak tasarlanmasını ve karar verici organı olan kurul ile başkanlıktan oluşan yapısını belirler; kurum, yetki alanındaki kurumlar üzerinde düzenleme, denetim ve gözetim yetkisini kullanır ve kararlarının yerindelik denetimine tabi olmadığını güvence altına alır.
Kurumun temel amacı, mevduat sahiplerinin haklarını korumak ve kredi sisteminin istikrarlı, emniyetli ve güvenilir çalışmasını sağlamaya yöneliktir; bunun için düzenleyici ve denetleyici faaliyetler yürütür, ilgili mevzuat çerçevesinde kuruluşları düzenler, yetkilendirir ve izler, ulusal ve uluslararası iş birlikleriyle uyum sağlar ve finansal hizmetler sektörünün gelişimine yönelik stratejiler belirler.
Bu çerçevede, kurul kararlarıyla kurumun stratejik planları, hedefleri, bütçesi ve performans raporları belirlenir; başkana ve ilgili birimlere görevler verilerek kurumsal koordinasyon sağlanır, üst düzey yönetimin atama ve yönetim süreçleri kurul tarafından denetlenir ve gerekli gördüğünde aleyhte işlemler veya idari/adlî cezalar için karar verilir.
Kurumsal yapı açısından başkanlık, başkan yardımcıları ve çeşitli daire başkanlıklarından oluşan bir yönetim örgütü kurulur; bilgi sistemleri uyumundan denetime, düzenlemeden risk yönetimine kadar çeşitli ana ve danışma birimleri ile yardımcı hizmet birimleri tanımlanır. Bu yapı, kuruluşların, bilgi sistemleri, veri tabanı yönetimi ve siber güvenlikle ilgili uyumunu sağlamak için özel daire başlıklarına sahiptir ve bu daireler bağımsız denetim kuruluşlarının yetkilendirilmesi, yerinde denetim programlarının hazırlanması ve uygulanması gibi görevleri üstlenir.
Denetim birimleri, kuruluşa ilişkin yerinde denetim ve gözetim faaliyetlerini yürütür, denetim programlarını hazırlar ve sonuçlarını ilgili birimlere iletir; denetim süreçlerinin rehberlerini oluşturur ve uygulanmasını koordine eder. Bilgi sistemleri uyum daire başkanlığı, bilgi sistemleri düzenlemelerinin hazırlanması, yerinde denetim talep ve değerlendirme süreçleri, bağımsız denetim kuruluşlarının yetkilendirilmesi ve siber güvenlik konularında koordinasyonu sağlar.
Kurum, gerektiğinde gizli nitelikteki bilgiler dâhil her türlü bilgi ve belgeyi talep etme yetkisine sahiptir; ayrıca performans açısından toplulaştırılmış raporlar yayınlama ve düzenleyici işlemler yoluyla uygunsuzluklara karşı tedbir alma yetkisini kullanır. Kurumun kararları, yerindelik denetimine tabi değildir ve herhangi bir organ veya kişiyi yönlendirme amacı güdemez.
Sonuç olarak bu düzenleme, Bankacılık sektörünün düzenli ve güvenli çalışması için bağımsız bir denetim ve düzenleme yapısı kurulmasını, bu yapının fonksiyonel olarak donanımlı kadrolar ve özel birimlerle çalışmasını, bilgi sistemleri ve siber güvenlik alanında özel denetim ve önleyici tedbirler uygulanmasını, ayrıca uluslararası iş birlikleri ve taraflar arası koordinasyonu sağlamayı amaçlar.