2026-2028 Dönemi Yatırım Programı Hazırlıkları ile İlgili

C*

GENELGE

Bu dönemde temel hedefimiz olan sürdürülebilir büyümeyi gerçeklestirmek amaciyla; kamu harcamalarinda tasarruf saglanmasi, enflasyonun düsürülerek fiyat istikrarnin korunmasi, yurtiçi

daha da güçlendirilmesi önceliklerimiz olacaktir. Böylelikle, makroekonomik ve finansal istikrarin tasarruflarin artirilmasi, cari islemler açigunin azaltilmasi, kamu mali dengelerinin ve mali disiplinin

Cumhurbaşkanlığından:

Konu:

2026-2028 Dönemi Yatırım Programı Hazırlıkları

GENELGE 2025/15

Kamu kesimi yatirimlar bütüncül bir yaklasimla özel kesim yatirimlarini tamamlayacak sekilde tasarlanacak ve hayata geçirilecektir. Kamu yatiim öncelikleri özel sektörün yenilikçi ve üretken yatirimlar ile ticareti destekleyecek mahiyette belirlenecek; is, üretim, yatirm ve yasam ortamini iyilestirecek nitelikli altyapi yatirimlarina öncelik verilecektir.

Sayı : 33018 (Mükerrer)

Kamu yatirimlanna aynilan kaynaklar bir taraftan öncelikli sosyal ihtiyaçlar giderecek ve üretken faaliyetleri destekleyecek nitelikteki altyapi alanlarina yönlendirilirken, yatrimlarn maliyet etkin, verimli ve zamaninda gerçeklestirilmesine, mevcut sermaye stokunun daha etkin kullanilmasina ve yatirim harcamalarnin en kisa sürede ekonomik ve sosyal faydaya dönüstürtlmesine azami özen gösterilecektir.

2026 Yil Yatirim Programi hazurliklarinda, On Ikinci Kalkinma Plani ve bu dogrultuda hazirlanan 2026-2028 dönemi Orta Vadeli Program'da yer alan amaç, politikalar, öncelikler ve mali cerçeve esas alinacaktir. Aynica, Orta Vadeli Program ile uyumlu olmak kaydiyla, kamu idarelerinin stratejik planlari da dikkate alinacaktir.

Proje bazinda ödenek teklif ve tahsislerinde; devam eden öncelikli projelerden en kisa sürede tamamlanabilecek olanlara öncelik verilecektir. Tasarruf tedbirleri kapsaminda zorunlu haller disinda 2026 Yili Yatirim Programi'na yeni proje alinmayacaktir. Meveut kamu sabit sermaye stokundan azami kapasitede yararlanilmasi için gerekli bakim ve onarimlara önem verilecek, vatandaslarimizin acil ihtiyaçlarina ve ekonomide katma deger artisina dogrudan hizmet etmeyen projeler teklif edilmeyecektir.

Bütün kuruluslarin 2026 Yili Yatinm Programi hazirliklar ile ilgili olarak bundan sonraki süreçte, yukanida belirtilen hususlar ile "2026-2028 Dönemi Yatirim Programi Hazurlama Rehberi"nde belirtilen öncelikleri, esaslari ve yatirim tavanlarini dikkate almalarini, tavan içinde kalmak kaydiyla, Strateji ve Bütçe Baskanliginin 13 Haziran 2025 tarihli Yatirim Talepleri Duyurusuna istinaden gönderdikleri yatirim tekliflerinde varsa proje bazindaki degisiklik önerilerini ivedilikle kaya.sbb.gov.tr adresinde yer alan Kamu Yatirimlan Bilgi Sistemi (KaYa) araciligryla Strateji ve Bütçe Baskanligina göndermelerini rica ederim.

14 Eylül 2025

Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI

2026-2028 DÖNEMI YATIRIM PROGRAMI HAZIRLAMA REHBERI

IÇINDEKiLER

• 6.3. Proje Yeri

• 6.4. Proje Karakteristigi

• 6.5. Proje Tutari

• 6.6. Kümülatif Harcama

• 6.7. Yatirm Ödenegi

EKLER

KISALTMALAR

TABLOLAR

Tablo 1: Yatirim Programi Hazirlama Süreci

Tablo 2: Rehber'de Geçen Mevzuat ve Politika Metinleri Listesi

Tablo 3: Rehber'de Yer Alan Ekler.

2026-2028 DÖNEMI YATIRIM PROGRAMI HAZIRLAMA REHBERI

1) AMAÇ ve KAPSAM

1.1) Amaç

1. Bu Rehberin amac1, 2026-2028 dönemi Yatirim Programi hazurhklarina esas olmak üzere, kamu yatirim önceliklerini ve 5018 sayili Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 16'nc1 maddesine uygun sekilde; kamu idarelerince uyulmasi gereken genel ilkeleri, nesnel ve ölçülebilir standartlari, hesaplama yöntemlerini, bunlara iliskin olarak kullanilacak tablo örneklerini ve diger bilgileri ortaya koymaktir.

1.2) Kapsam

1. Rehber, 5018 sayili Kanuna ekli I Sayil Cetvelde belirtilen Genel Bütçe Kapsamindaki Idareleri, Il Sayili Cetvelde belirtilen Özel Bütçeli Idareleri, III Sayili Cetvelde belirtilen Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlari, IV Sayili Cetvelde belirtilen Sosyal Güvenlik Kurumlarni, Kamu iktisadi Tesebbüslerini (KiT'ler) ve Özellestirme Kapsamindaki Kuruluslar (kamu payi yüzde 50'den fazla olanlar), Döner Sermayeli Kuruluslar, iller Bankasi A.S.'yi (ILBANK), dis finansman ile proje yürütecek Mahalli Idareleri ve diger kamu kuruluslarin kapsamaktadir.

2) 2026-2028 DÖNEMI YATIRIM POLITIKASININ GENEL CERÇEVESI

2.1) On ikinci Kalkinma Plani (2024-2028)

1. On ikinci Kalkinma Plani ve Cumhurbaskanligi Yillik Programi, Yatirim Programi hazurlik ve uygulama çalismalarinin temel politika çerçevesini olusturacaktir.

2.2) Orta Vadeli Program

1. On Ikinci Kalkinma Planinda ortaya konulan temel politika ve öncelikler ile ülkemizde ve dünyada yasanan son ekonomik gelismeler dikkate alinarak hazurlanan Orta Vadeli Program kuruluslarn üç yillik perspektifle yapacaklari program, bütçe ve yatirim programi hazirhiklarina esas teskil edecektir.
2. Kamu yatirim programinda rasyonellestirme calismalari yapilmak suretiyle kisa sürede tamamlanarak ekonomik ve sosyal fayda üretecek yatirimlar önceliklendirilecektir.
3. Rehber ekinde 2026-2028 dönemi ödenek teklif tavanlari cari fiyatlarla yer almaktadir. Kuruluslar yatirim tekliflerinde bu tavanlari dikkate alacaklardir.

2.3) Bölge Planlari, GAP, DAP, KOP, DOKAP Eylem Planlari

1. Yatirim tekliflerinde, 3194 sayih Imar Kanunu'nun 8 inci maddesi uyarinca kalkinma ajanslari koordinasyonunda ve Düzey 2 bölgeler seviyesinde hazirlanan bölge planlarinda belirtilen politika ve öncelikler ile yatirim tekliflerinde, GAP, DAP, KOP, DOKAP Eylem Planlari kapsaminda yer alan öncelikler dikkate alinacaktir.

2.4) Idare Stratejik Plani ve Performans Programlari

1. Idare stratejik planini hazirlamis olan kuruluslar, 2026 yili yatirim tekliflerini stratejik planlarinda ve performans programlarindaki amaç, hedef ve performans göstergelerine dayandiracaklar ve projelerini stratejik planlar esas alinarak ve performans programi ile iliskilendirilerek teklif edeceklerdir.

3) YATIRIM PROGRAMI HAZIRLAMA SÜRECI VE UYULACAK ESASLAR

3.1) Yatirim Programi Hazirlama Süreci

1. Yatirim programinin hazurlanmasi süreci Tablo 1'de özetlenmektedir.

Tablo 1: Yatirim Programi Hazirlama Süreci

3.2) Genel Esaslar

1. Kuruluslar yatirm tekliflerini, Orta Vadeli Program'daki hedefler, Rehber'de yer alan yatirim teklif tavanlar ve proje öncelikleri erçevesinde 2026-2028 döneminde gerçeklestirebilecekleri fiziki hedeflerin boyutunu ve maliyetini dikkate alarak yapacaklardr.
2. Kamu yatirim projeleri, bütçe simirlar içinde kalinarak ayrilan kaynaklarn üzerinde harcama yapilmasina yol açmadan azami tasarruf anlayist içinde yürütülecektir. Yil ve takip eden yillarn bütçelerinde ilave yük olusturacak sekilde faaliyet genislemesine ve is artisina gidilmeyecektir.
3. Kuruluslar depremle iliskili yatirim tekliflerini deprem özelinde tanimlanmis olan projeler için yapacaklardir. Deprem kapsamindaki ödenekler sadece deprem özelinde tanimlanmis projelerde kullanilacaktir.
4. Kamu yatirim teklif ve kararlari, ihtiyaç, sorun ve bunlara iliskin çözümleri analiz eden sektörel ve bölge plan ve stratejileri, eylem planlari ve nitelikli yapilabilirlik etütlerine dayandinlacaktir.
5. Acil ve çok zorunlu haller disinda yatirim programina çok yilli yeni proje alinmayacaktir Getirilen bu sinirlamaya yatirim programi uygulama sürecinde de devam edilecektir. Yillik proje tekliflerinin yatirim programina alinmasinda azami ölçüde seçici olunacak, mevcut varliklarmn ömrünü uzatan yatirimlara (bakim-onarim, yenileme vb.) agirlik verilecektir.
6. 2026-2028 dönemi yatirim teklifleri 2026 yil fiyatlariyla hazirlanacaktir. Gösterge niteliginde olmak üzere yillik ortalama döviz kuru 1 ABD Dolari = 46,59 TL olarak kullamlacaktir.
7. Kuruluslar, tekliflerinde 4734 sayili Kamu Ihale Kanunu kapsaminda sari ihalesini yaptiklar1 projeleri ve bunlar için 2026-2028 döneminde her yil için tahsis edilmesi gereken asgari ödenek miktarini belirtecekler, proje bazindaki ödenek tekliflerinde ve ihtiyaçlarinin belirlenmesinde bu hususlari dikkate alacaklardir.
8. Kuruluslar ödenek tekliflerini belirlerken mevcut projelerin tamamlanma süresini uzatmamaya dikkat edecek, yeni teklif edilecek projelerde ihaleye çikabilmek için gerekli ödenegi ayiracaktir.
9. Kuruluslar 4734 sayili Kamu Ihale Kanunu'nun projelerin ihaleye çikilabilmesi için saglanmasi gereken sartlari düzenleyen 62/c maddesini dikkate alarak ödenek teklifinde bulunacaklardir.
10. Proje tekliflerinde cari nitelikteki harcamalara yer verilmeyecektir. Kuruluslar; projelerinin yürütülmesi sirasinda ortaya çikan haberlesme, akaryakit, malzeme alimlari vb. harcamalarin projeyi ilgilendiren kismi için ödenek talebinde bulunabilecekler; ancak yatirim dönemine ait olmayan diger hizmetlerini ifa ederken ihtiyaç duyacaklari bu nitelikteki cari harcamalar ile projelerin kredi anapara geri ödemeleri ve isletme dönemi faiz ödemeleri gibi yatirim tanimina uymayan harcamalara yatirim tekliflerinde yer vermeyeceklerdir. Yatirim tekliflerine, mal veya hizmetlerin alimlari/yapimlari sirasinda ve bunlarla birlikte mutat olarak yapilan vergi (KDV vb.), resim, harç gibi mütemmim ödemeler de dahil edilecektir. Ancak, projenin uygulanmasi sirasinda olusabilecegi tahmin edilen fiyat farki, kur fark ve is artist, teklifte proje tutarina dahil edilmeyecektir.
11. Kamu kuruluslari, yatirim stokunun ortalama tamamlanma süresini azaltacak tedbirleri alacaktir. SBB gerekli gördügü takdirde yatirm programinda yer alan projelerin ortalama tamamlanma süresini azaltma yönünde ihtiyaç duyulabilecek ilave tedbirleri resen alir.
12. 2026 yili yatinm teklifleri kapsaminda hazirlanan yeni projeler idarenin stratejik plani ile KaYa Bilgi Sistemindeki Gerekçe menüsü altinda yer alan ilgili kisimda iliskilendirilecektir.
13. Kamu kuruluslari arasinda imzalanmis olan protokoller gerekçe gösterilen tekliflerde de bu Rehberin ilgili hükümlerine göre bilgi ve belgeler hazirlanarak KaYa Bilgi Sistemine yüklenecektir.
14. Üst politika belgeleri, ulusal ve uluslararasi antlasmalardaki hükümler çerçevesinde kapsayici büyümeyi ve toplumsal refahi saglamak üzere kadin erkek firsat esitligine duyarhi bütçeleme anlayisi ile hazurlanacak, kadin erkek firsat esitligini saglayamaya yönelik projelere öncelik verilecektir.
15. Egitim, saglik, sosyal içerme, istihdam ve çalisma hayati sektörlerinde teklif edilecek yatirim projelerinde Ek-17'de yer alan tablo doldurularak kadin, çocuk, genç, yasli ve engellilere yönelik duyarhligin artinilmasi saglanacaktir.

3.3) Sektörel Esaslar

25. Tarim/Sulama sektörü:

Sulama sahasi 1.000 hektardan büyük tüm tesisler, yenileme karakteristigini haiz rehabilitasyon veya modernizasyon projeleri de dahil olmak üzere, müstakil proje olarak yatirim programina teklif edilecektir.

Sulama, taskin koruma, bitirilecek baraj vb. büyük su isi projelerine dair yillik fiziki hedefler proje bazinda; sulama, bitirilecek gölet, taskin koruma vb. küçük su isi projelerine dair yillik fiziki hedefler ise faaliyet bazinda ve her iki fiziki hedef seti belirlenerek yatirim teklifleri ile birlikte gönderilecektir. Yeni yatirim projelerine iliskin son bir yil içinde hazurlanmis olan kesin projeler yatirim teklifleriyle birlikte gönderilecektir. Tarim/Bitkisel Uretim sektörü: Bitkisel üretimin artirilmasina yönelik yeni proje tekliflerinin, Tarim ve Orman Bakanligi tarafindan hazirlanan tarimsal üretim planlarina uygunlugu dikkate alinacaktir. Arazi Toplulastirma ve Tarla Içi Gelistirme Hizmetleri Projelerinde daha önce ihalesi yapilan islerin tamamlanmasi ve mevzuat geregi olanlar hariç yeni islerin öncelikle sulama yatirimlari ile birlikte ele alinmasi esastir. Organize tarim bölgesi (OTB) kapsaminda kamu tarafindan finanse edilecek altyap1 yatirimlar1, OTB'de faaliyet gösterecek yatirimcilarin finansmana (ör. IPARD, KKYDP, kamu bankalar1) erisim olanaklarnin önceden degerlendirilmesi ve üstyapi yatirimlarinin fiilen gerçeklesme kabiliyetinin somut sekilde ortaya konulmasi kosuluyla yatirim programina teklif edilebilecektir. Yatirimer katkisi ve üstyapi yatirimlari yönünden somut taahhüt içermeyen, doluluk ve isletmeye alinma ihtimali düsük bölgeler için altyapi yatirimlari yatirim programina alinmayacaktir.

1. Tarim/Hayvancilik sektörü: Teklif edilecek projelerde cari transfer niteligindeki, yeni hayvancilik isletmesi kurulmasina, modernizasyonuna, yetistiricilere hayvan ve/veya hayvan yemi vb. girdi dagitimina yönelik uygulamalar yatirim programi kapsaminda degerlendirilmeyecektir. Ancak dis kredi ile yürütülen Deprem Bölgesinde Tarim Sektörünün Iyilestirilmesi Projesi kapsamindaki hayvancilik tesisi modernizasyon faaliyetleri için bu kural uygulanmayacaktir.
2. KOBI ve Girisimcilik sektörü: Yeni yapim proje tekliflerinin yatirim yil basinda teklif edilmesi esastir. Bakanlik teklifi ile uyumlu olan ve Rehbere uygun sekilde hazirlanan Fizibilite Etüdü veya Proje Teklif Formu ile KaYa Bilgi Sistemi üzerinden paylasilan "Organize Sanayi Bölgesi ve Küçük Sanayi Sitesi Proje Teklifleri Ön Degerlendirme Formu"nu içeren proje teklifleri degerlendirilmeye alinir.
3. Turizm sektörü: Destinasyon özelinde ve odakli sekilde gelistirilen projeler teklif edilebilecektir. Bu projelere iliskin etüt-proje, gerekçe, ihtiyaç analizi raporlari teklifle birlikte iletilecektir. Projelendirme, destinasyonda turizm potansiyelini ortaya koyarak hedeflenen turizm gelisiminin gerçeklesebilmesi için gerekli yatirimi bütünüyle yansitacak, toplam maliyet, süre ve yili ödenegi buna göre sekillendirilecektir. Ödenegin yerel idarelere transfer edilmesi durumunda projeye yerelin katki payi bilgisi de teklif dosyasinda yer alacaktir. Kuruluslarca, yatirim teklifleri ile birlikte mevcut projelerin fiziki ve nakdi gerçeklesme durumlari, ihale edilip edilmedikleri, harcama bilgisi proje bazinda iletilecek ve KaYa Bilgi Sistemine yüklenecektir.

GAP, DOKAP ve KOP Bölge Kalkinma Idareleri için GAP Turizm Master Plani, DOKAP Turizm Master Plani ve KOP Turizm Master Plani kararlari projelerin degerlendirilmesinde esastir.

Yatirim projelerinin kapsami turizm yatirimcisinin bölgeye yatirim yapmasini tesvik etmek üzere altyapinin tesisi ile sinirhi olup üstyapi içermeyecektir. Mahalli idarelerin turizm amaçli altyapi yatirimlari Kültür ve Turizm Koruma ve Gelisim Bölgeleri, Turizm Merkezleri ve Korunan Alanlar ile destinasyon yönetimi bazinda gelistirilen projeler kapsaminda desteklenecektir. Mahalli idarelerin içme suyu, atik su, kanalizasyon, derin deniz desarji, kati atik vb. konulardaki talepleri ilgili sektöründen karsilanacak olup turizm sektörüne önerilmeyecektir. Benzer sekilde, cari bütçeye konu tantim, markalasma ve pazarlama faaliyetleri için yatirim bütçesinden talepte bulunulmayacaktir.

1. Iç ve/veya dis turizme konu destinasyonlara ulasimi saglayan ve karayolu aginda olmayan yeni turistik yol projesi tekliflerinde varis noktasindaki turizm talebi ve diger turizm yatirimlariyla esgüdüm dikkate alinacaktir.
2. Konut sektörü: Proje teklifi yapan kuruluslar, teklifin yapildigi il ve kurum geneli itibariyla personel ve lojman sayisini belirtecek; talep edilen proje kapsamini ve maliyetlerini açiklayici dokümanlari teklif dosyasina ekleyecektir. Onarim projeleri yillik olarak teklif edilecektir.

Onarim kapsaminda yapilacak isler is türleri ve maliyetleri itibariyle belirtilecektir. Teklif dosyasina bir önceki yil ödenegi ve teklif edilen yil ödenegi ile tamamlanan ve tamamlanmas1 planlanan daire, afet konutu, altyapi proje sayisi vb. ile onarilan ve onarilacak lojman sayilari belirtilecektir. Yeni yapim projeleri arsa tahsisinden sonra teklif edilecektir.

1. Egitim/ilkögretim, Genel Ortaögretim ve Mesleki ve Teknik Egitim sektörleri: Yeni teklif edilecek projelerde, okulun yapilacagi bölgedeki (il-ilçe) derslik basina düsen ögrenci sayisi ile ikili egitim orani dikkate alinacaktir.

Tüm projelerin fiziki gerçeklesme seviyeleri yatirm teklifleri içinde yer alacaktir. Zorunlu haller disinda özel projelere ve özel imalata yer verilmemesi esastir. Derslik ihtiyacinin acilen karsilanmasi amaciyla yeni proje tekliflerinde zorunlu haller disinda ögretim binalari disinda ek tesis teklif edilmemesi esas olup, yatirim programinda devam eden projelerde ise ögretim binalari disinda kalan ve egitim ve ögretim hizmetlerini aksatmayacak ünitelerin yapimina ögretim binalar hizmete alindiktan sonra baslanacaktir.

Yatirim programinda yer almakla birlikte yapimina ihtiyaç kalmamis veya gerçeklestirilmesinde önemli zorluklarla karsilasilan projeler yatirim programindan çikarlmak üzere teklif edilecektir.

Milli Egitim Bakanliginca yürütülen "e-Yatirim Projesi" ile tespit edilen yatirim ihtiyacina göre okul yapiminda öncelikli il ve ilçeler siralanacak ve yeni proje teklifleri seçimlerine esas olusturan kriterleri de gösterecek sekilde hazirlanarak SBB'ye gönderilecektir.

Zorunlu haller disinda il merkezlerindeki lise ve dengi okullar için pansiyon talebinde bulunulmamasi, ilçe merkezleri için teklif edilen pansiyonlar, ilgili ilçedeki bütün lise ve dengi okullar ögrencilerine hizmet verecek sekilde ele alinmasi, her okul türü için ayri ögrenci pansiyonu teklifi yapilmamasi esastir. Yapilacak tekliflerde pansiyon uygulamasi tasimali egitim uygulamasiyla birlikte degerlendirilerek illerin önceliklendirilmesi yapilacaktir.

1. Egitim/Yüksekögretim sektörü: Yeni kurulan devlet üniversitelerinin kampüs yeri seçimi tamamlanmadan ve söz konusu üniversitelerin kampüs planlari ve uzun vadeli üniversite gelisim planlari hazirlanmadan, bu üniversiteler için 2026 yilinda tahsis edilmesi öngörülen ödeneklerin insaat isleri için kullanilmasina izin verilmemesi esastir.

Yeni yapim projelerinin tamami modüler tarzda, enerji verimliligine iliskin yapim ilkelerini dikkate alan ve engelli vatandaslarin kullanimina uygun tarzda projelendirilecektir. Derslik ve Merkezi Birimler projesi kapsaminda gerçeklestirilen dersliklerin ortak kullanima uygun olmasi saglanacaktir. Diger yandan, maliyet etkin yapim teknikleri ve yapi malzemeleri kullanimi ile dogal çevreye ve yöresel mimariye uyumu dikkate alinacaktir.

1. Egitim/Kültür sektörü: Zorunlu haller disinda, yeni kültür merkezi projesi tekliflerinin, Kamu Eliyle Yapilan Kültür Yatirimlarina Destek projesi kapsaminda yapilmasi esastir. Restorasyon projesi tekliflerinde onay süreçlerinin tamamlanmis olmasi esastir.
2. Saglik sektörü: Proje tekliflerinin ayni mahalde saglik tesislerinin mükerrerligine ve israfa yol açmayacak sekilde hazirlanmasi esastir. Insaat ve donanim ihtiyaçlari karsilanarak faaliyete geçmis hastanelerin ek bina, yenileme, yeni makine-techizat ve donanim alimina yönelik projelere kendi öz gelirlerinden kaynak ayrilmasi ve bu kurumlarin söz konusu projelerin maliyetlerini öncelikle döner sermaye gelirleri ile karsilamasi esastir. Uygulama projesi hazir olmayan projeler yatirim programina etüt-proje olarak teklif edilecektir. 2026 yilinda devam edecek olan Universitelere ait her bir proje için Ek-14'te yer alan "Devam Etmekte Olan Saglik Sektörü Projeleri Bilgi Formu' doldurulacaktir. Ayrica saglik sektörü kapsaminda yatirim projesi teklif edecek Üniversitelerin Ek-15'te yer alan "Üniversite Hastaneleri Mevcut Altyapi Bilgi Formu'nu doldurmasi gerekmektedir. Ek-14 ve Ek-15 kapsaminda hazirlanan formlarin saglik@sbb.gov.tr adresine gönderilmesi beklenmektedir.
3. Diger Kamu Hizmetleri/Genel Idare sektörü: Insaati devam eden kamu hizmet binalarnin tamamlanmasina öncelik verilecektir. Yeni hizmet binasi projeleri sadece acil ve çok zorunlu durumlarda, arsasinin belli olmasi ve gerekli ödenegin ayrilmasi kosuluyla teklif edilecektir. Bu tür durumlarda, söz konusu projeler öncelikle etüt-proje karakteristigiyle, etüt-proje isleri tamamlandiktan sonra insaat karakteristigiyle teklif edilebilecektir. Hizmet Binasi proje tekliflerinin degerlendirilebilmesi için, bu Rehberin "3.8) Hizmet Binalari" baslikli bölümünde yer alan kurallara uyulacaktir.
4. Diger Kamu Hizmetleri/Adalet Hizmetleri sektörü: Insaatina baslanmis olan projelerin tamamlanmasina öncelik verilecek, sadece zorunlu hallerde arsasi belli olmak kosuluyla yeni bina projesi teklif edilebilecektir. Zorunlu hallerde teklif edilen yeni hizmet binasi projeleri (ceza infaz kurumlani dahil) öncelikle etüt-proje olarak iletilecek ve bu projelerin her biri için Ek-3'te yer alan formata uygun olarak gerekçe raporu ve ihtiyaç programi güncel bilgilerle ve eksiksiz doldurularak KaYa Bilgi Sistemine takvime uygun olarak yüklenecektir. Deprem analiz sonucunun olumsuz olmasi nedeniyle programa alinmasi teklif edilecek hizmet binasi projelerinin degerlendirilebilmesi için yukarida belirtilen belgelere ek olarak deprem analiz. sonuç raporu ile birlikte güçlendirme-yapim maliyetleri ayri ayri hesaplanarak teklifle birlikte sunulacaktir. Sadece etüt projesi tamamlanmis isler insaat karakteristigiyle teklif edilebilecek, yeni tekliflerde; teklifin gelecek yillar için ödenek ihtiyacina getirecegi ek yük degerlendirilecek ve proje tamamlama sürelerinin 3 yili asmamasina dikkat edilecektir. Insaat karakteristigiyle teklif edilecek projelerde yukarida sayilan belgelere ek olarak kesif özeti de iletilecektir. Bina bakim-onarim, güçlendirme, etüt proje ve tasit alim projeleri ayri ve tek yillik projeler olarak teklif edilecektir.
5. Diger Kamu Hizmetleri/Güvenlik Hizmetleri sektörü: Yeni hizmet binasi projeleri yalnizca acil ve zorunlu hallerde arsasi belli olmak kosuluyla teklif edilebilecektir. Mevcut projelerin tamamlanmasina öncelik verilecek; zorunlu hallerde gündeme gelebilecek ihtiyaçlar için yeni projeler ayri olarak teklif edilecektir. Bu projelere iliskin etüt-proje, gerekçe, ihtiyaç analizi raporlari, depreme dayankllik açisindan mevcut bir binanin yerine teklif ediliyor ise deprem analiz sonuç raporu ve güçlendirme-yeniden yapim maliyetleri ayri ayri hesaplanarak teklifle birlikte iletilecektir. Bina bakim-onarim, güçlendirme, etüt proje ve tasit alim projeleri ayri ve tek yillik olarak teklif edilecektir. Arsasi olan ve etüt-projesi tamamlanmis isler insaat karakteristigiyle teklif edilebilecektir. Kuruluslarca, yatirim teklifleri ile birlikte mevcut projelerin fiziki ve nakdi gerçeklesme durumlarini, ihale edilip edilmedikleri, yili ödeneginin teklifin gönderildigi tarihte gerçeklesmis olan harcama bilgisi ile yil sonu harcama tahmini proje bazinda ve ayrica kurulus toplami olarak iletilecek ve KaYa Bilgi Sistemine yüklenecektir. Sektörler kapsaminda yürütülen bilgi ve iletisim teknolojileri projeleri birbirleriyle koordinasyon içerisinde yürütülecek, islev bakimindan benzerlik gösteren ve ortak yönleri bulunan projelerin birbirleriyle bütünlük içerisinde gerçeklestirilmesi için gerekli calismalar yapilacaktir. Ulusal ölçekte ihtiyaci karsilayabilecek ve bu suretle kurumlarin münferit proje ihtiyaçlarini merkezi olarak karsilayabilecek projelere öncelik verilecektir.
6. Yatirim projelerinin hazirlanmasinda ülkemiz tarafindan da onaylanan BM Sürdürülebilir Kalkinma Amaçlarinin gerçeklestirilmesine katki saglayacak faaliyetlere önem verilecektir. Projelerin ilgili oldugu SKA'lar KaYa Bilgi Sisteminde belirtilecektir.
7. Yatirim projelerinin degerlendirilmesinde, yerlilik payi yüksek ve yabanci tedarikçilere bagimhligi azaltan yazilim ve donanim ürünlerinin kullanildigi projelere öncelik verilecektir.
8. Kamunun e-devlet uygulamalarina geçisini hizlandirmak üzere hazirlayacagi bilgi ve iletisim teknolojileri projelerinde temel hedef, kamunun kendi içinde ve üçüncü taraflarla bilgi paylasiminin, birlikte çalisabilirligin, etkinlik ve seffafligin saglanmasi ile vatandaslara ve is dünyasina elektronik ortamda sunulacak entegre edilmis hizmetlerin yayginlastinlmasidir. Hazirlanacak projeler için vatandas odakli yaklasimla is süreçlerinin ve bilgi gereksinimlerinin
9. analiz edilerek uygun bir tasarim olusturulmasi ve projelerin gerçekçi ekonomik ve sosyal analizlere dayandirilmasi esastir.
10. Bilgi ve iletisim teknolojileri proje teklifleri, https://www.sbb.gov.tr/kamu-bit-projelerirehberi/ internet adresinde belirtilen usul ve esaslara göre hazirlanarak KaYa Bilgi Sistemine yüklenecektir.
11. Belirli bir sektöre/kuruma yönelik ve/veya idame niteligindeki bilgi ve iletisim teknolojileri projeleri, ilgili oldugu sektöre teklif edilecektir. Ancak kurumlarn ortak ihtiyaçlarni çözmeye yönelik veya ulusal ölçekte merkezi nitelige sahip bilgi ve iletisim teknolojilerine iliskin altyapi projeleri Diger Kamu Hizmetleri sektörünün Bilisim Altyapilan alt sektörüne teklif edilecektir.
12. Yapay zeka içerikli tüm proje teklifleri müstakil proje olarak önerilecektir. Bu projeler kullanim senaryolari ortaya konularak ve kullanlacak veri kaynaklar1 belirlenerek yapay zeka calismalarina uygun hale getirilmis olarak teklif edilecektir.
13. Universitelere ait yatirim tekliflerinin Yüksekögretim Kurulu Baskanligi tarafindan belirlenen kontenjanlar dikkate alnarak SBB'ye iletilmesi esastir. SBB'ye iletilecek yüksekögretim ve spor sektörüne iliskin yatirim tekliflerinde Ek-8'de yer alan tablolarin doldurulmasi esastir.
14. Universitelerin yeni mekân taleplerini www.meksis.gov.tr adresinde yer alan Yüksekögretim Mekânlari Yatirim Karar Destek Sistemi üzerinden iletilmesi ve yapimi tamamlanan mekânlarin nihai bilgilerinin yine bu sistem üzerinden güncellenmesi esastir.
15. Yüksekögretim kurumlarnin, özgelir karsihgi kaydedilen ödeneklerden karsilanacak yatirim nitelikli bilimsel arastirma projeleriyle ilgili teklifleri Teknolojik Arastirma sektörü teklifi içinde yer alacaktir.
16. Kamu kuruluslari ve üniversiteler tarafindan 2026 yilinda devam edecek olan teknolojik arastirma sektöründeki her proje için Ek-7'de yer alan "Devam Etmekte Olan Teknolojik Arastirma Sektörü Projeleri Bilgi Formu" doldurulacak ve teknoloji@sbb.gov.tr adresine gönderilecektir. 26 Kasim 2016 tarihli ve 29900 sayili Resmî Gazete'de yayimlanan Yüksekögretim Kurumlan Bilimsel Arastirma Projeleri Hakkinda Yönetmelik çerçevesinde arastirma projeleri ödenekleri özel hesaba aktarilarak bir sonraki yil kullanilabilmektedir. Ek7'de yer alan form doldurulurken 2025 yilinda kullanilamayacak ödeneklerin özel hesap araciligiyla 2026 yilinda kullanilabilecegi göz önünde bulundurulmalidir.
17. Sanayi altyapisina yönelik Organize Sanayi Bölgeleri ve Küçük Sanayi Siteleri ile ilgili yatirim teklifleri, projenin yer alacagi ilin sanayi potansiyelini ve sosyo-ekonomik durumunu, ildeki diger Organize Sanayi Bölgesi (OSB) ve Küçük Sanayi Sitesi (KSS) projelerine iliskin bilgileri ve projeye iliskin analizleri içeren Fizibilite Etüdü ve Proje Teklif Formu ile birlikte SBB'ye iletilecektir. OSB ve KSS projelerinin ödenekleri bütçenin "Borç Verme" tertibinden karsilandigi için sermaye gideri ve sermaye transferi kapsamindaki ödenek teklifine dahil edilmeyecektir.
18. Lisanssiz günes enerjisi santrali (GES) ve rüzgâr enerjisi santrali (RES) niteligindeki yeni yatirim projesi tekliflerinde; piyasaya satis yapilmasi yoluyla kâr amacinin bulunmamasi, baglanti anlasmasina çagri mektubunun alinmis olmasi, yatirim maliyetinin mümkünse öncelikli olarak IPA gibi alternatif finansman kaynaklarindan karsilanmasi, santral kurulumunda yerlilik oraninin azami tutulmasina dikkat edilerek yerli firmalardan fiyat tekliflerinin alinmasi gerekmektedir. Ayrica, kuruluslarin tüm GES ve RES projeleri yapilacak yatirimdan fayda saglayacak sektör üzerinden teklif edilecektir.
19. Proje maliyetine bakilmaksizin, tüm GES ve RES yeni yatirim projesi tekliflerinde, Ek-l'de yer alan formatin yaninda, Ek-16'da yer alan hususlari da kapsayacak biçimde Fizibilite Etüdünün hazirlanmasi gerekmektedir.
20. Saglik, karayolu ulastirmasi, icme suyu ve sulama sektörlerinde teklif edilecek yeni projeler için KaYa Bilgi Sisteminde yer alan "Proje Onceliklendirme" basligi altindaki degerlendirme sorularinin cevaplandirilmasi gerekmektedir.

3.4) Fizibilite Etüdü

1. Fizibilite Etüdü hazirlanmasi gerekli olan yeni proje teklifleri için Fizibilite Etüdü'nün eksiksiz ve güncel bilgiler içerecek sekilde hazirlanmasi ve iletilmesi zorunludur.
2. Proje maliyeti 50 Milyon TL ve üzerinde olan ve bilgi iletisim teknolojileri projesi niteliginde olmayan yeni yatirim projesi tekliflerinde Ek-l'de yer alan format çerçevesinde, projelerin ticari, finansal, ekonomik ve sosyal yapilabilirliginin, önceliginin ve çevreye etkilerinin fayda-maliyet veya maliyet etkinlik analizi ile ortaya konuldugu Fizibilite Etüdünün hazirlanmasi ve KaYa Bilgi Sisteminde "Gerekçe" menüsünün altinda yer alan ilgili alana yüklenmesi zorunludur.
3. Fizibilite Etüdü Formatinda yer alan "6. Ticari Analiz" bölümünde kullanilacak iskonto oraninin hesaplanabilmesi için asagida yer alan oranlarin güncel verilerinden yararlanilir;
4. Borç alinan finansman kaynaklar için ödenen faiz orani,
5. r Sermaye piyasasindaki geçerli faiz orani (mevduat faizleri, bono faizleri vb.)
6. ‹ Benzer yatirim konularindaki karhilik orani.

Ekonomik analizde kullanilacak iskonto oran ise yatirim projesinin ekonomik büyümeye katk1 saglayabilmesi için kazanmasi gereken en düsük getiriyi ifade etmek üzere güncel veriler kullanilarak hesaplanacaktir.

1. Kesin projeye dayandirilmak sartiyla hazirlanacak Fizibilite Etüdü ve ilgili mevzuatin gerektirmesi durumunda ÇED Olumlu Belgesi veya CED gerekli degildir karari alindiktan sonra yeni projeler yatirim programina teklif edilecektir. Yil içi acil ve zorunlu nedenlere dayali proje tekliflerinde, ilgili fizibilite etütlerine yeni proje tekliflerinin aciliyetini belirten gerekçeler dahil edilmelidir.
2. Ek-l'de yer alan fizibilite etüdü formati, fizibilite etüdünün temel bulgularinin bir sayfada sunulabilecegi bir Proje Kimlik Kartini, 4 proje alternatifi gerekliligini, hazirlanmasi gereken tablolarin formatlarini ve bölümlerde talep edilen bilgilere dair açiklama metnini içermektedir.
3. Sektörlerin ve projelerin farkli özellikleri göz önünde bulundurarak Ek-l'de yer alan fizibilite etüdü formatinda yer alan ilgili basliklar doldurulacaktir.
4. Yeni yatirim projesi niteligini haiz olmayan, geçmis yillarda tamamlanmis bazi projelerin kesin hesap farklarnin ödenmesi veya özel gelirlerin yil içinde diger projelerle iliskilendirilmesini saglamak amaciyla teklif edilecek harcamalar (Kesin Hesap Karsiligi, Noksan Kalan Isler vb.) için Fizibilite Etüdü hazirlanmasina gerek bulunmamaktadir.
5. AB kaynaklari ile finanse edilen ve 2026 Yili Yatirim Programina teklif edilen 50 Milyon TL üstü maliyetli projeler için AB formatinda hazirlanan fizibilite etüdü ile birlikte Ek-1'de yer alan Fizibilite Etüdü Formatinin Proje Özeti kisminin doldurulmasi ve SBB'ye iletilmesi gerekmektedir.
6. SBB, projenin özelligini dikkate alarak maliyeti ne olursa olsun gerektiginde Fizibilite Etüdü istemeye yetkilidir.
7. Fizibilite Etütlerinin, degerlendirme sürecinin alacagi süre göz önünde bulundurularak, Temmuz ayi sonuna kadar elektronik ortamda KaYa Bilgi Sistemi araciligiyla SBB'ye iletilmesi gerekmektedir.
8. 2025-2027 Dönemi Yatirim Programi Hazirlama Rehberi ekinde yer alan formata göre hazirlanarak SBB'ye iletilen fizibilite etütleri, güncelleme ihtiyaci ortaya çikana kadar geçerliligini koruyacaktir.
9. Güncelligini yitirmis projelerin fizibilite etütleri kuruluslar tarafindan revize edilecektir. Proje maliyetinde sabit fiyatlarla yüzde 30'u asan oranda artis olmas1 halinde SBB tarafindan güncel kesfe dayanan yeni fizibilite etüdü istenecek ve proje hakkindaki nihai karar bu etüde dayandirilacaktir.
10. Büyük altyapi projeleri yürüten kurumlar, planlama ve uygulama asamalarinda; elektrik iletim hatlar1, enerji tesisleri, su-kanalizasyon isale hatti, sulama kanali, boru hatti (petrol, dogal gaz., jeotermal), karayolu (devlet ve il yollari, otoyollar), demiryolu, telekomünikasyon iletisim hatlar1, havaalan1, madencilik ve jeotermal yatirimlari, liman, baraj ve benzeri muhtemel fiziki çakisma alanlarini dikkate alarak gerekli tedbirleri almakla yükümlüdür.

Teklif edilen projeler için yukarida belirtilen alanlar çerçevesinde, yatirimlarin fiziki çakismasinin önlenmesi amaciyla alinan tedbirlere dair bilgiler fizibilite etüdünün 1.4 bölümünde yer alacaktir.

3.5) Proje Teklif Formu

1. Yatirim programina proje teklif edilebilmesi için Proje Teklif Formunun eksiksiz ve güncel bilgiler içerecek sekilde hazirlanmasi ve iletilmesi zorunludur.
2. Proje maliyeti 50 Milyon TL altinda olan projeler ile proje maliyetine bakilmaksizin toplu projeler, ilkögretim, genel ortaögretim, mesleki ve teknik egitim sektörlerindeki okul projeleri, yüksekögretim sektöründe yer alan 2.000 adetten az yatak kapasitesine sahip yurt projeleri, spor sektöründe yer alan stadyum projeleri hariç diger projeler, saglik sektöründe yer alan 100 ve alti yatakli hastane projeleri, etüt proje karakteristiginde alinacak saglik sektörü projeleri, kültür sektöründe yer alan restorasyon projeleri, sosyal içerme sektörü, adalet hizmetleri sektöründe yer alan 200.000 m?'den küçük kapali alana sahip ceza infaz kurumu projeleri ile güvenlik hizmetleri sektöründe yer alan 50.000 m?'den küçük kapali alana sahip hizmet binalani projeleri, teknolojik arastirma sektörü ile üniversitelerin beden egitimi ve spor, kültür, yüksekögretim alt sektöründe yer alan projelerin adi ve/veya karakteristigi tasit alimi, akaryakit ve yag alimi, lojman, egitim tesisi, ikmal insaati, tamamlama, arastirma, arazi toplulastirmasi, afet konutlari, deprem güçlendirme, afet hasarlarmin telafisi ile diger projelerden dolayi ortaya çikan yol ve yer degistirmesi seklinde olan her türlü yeni yatirim projesi teklifi için proje karakteristigine bagli olarak bu Rehberde belirtilen formatlara uygun sekilde gerekli belge ve bilgiler iletilecek, Fizibilite Etüdü yerine gecmek üzere ise Ek-2'de yer alan Proje Teklif Formu'na uygun olarak KaYa Bilgi Sistemindeki ilgili alanlar eksiksiz doldurulacaktir.
3. Arazi toplulastirma ve tarla içi gelistirme hizmetlerine iliskin teklif edilecek yeni projelerle ilgili olarak Ek-13 doldurularak SBB'ye iletilecektir.
4. Teknolojik arastirma sektöründe arastirma altyapilarinin kurulumuna ve gelistirilmesine yönelik destekler Arastirma Altyapilari Proje Cagrilari kapsaminda verilmektedir. Proje çagrilan üniversiteler ile kamu kurum ve kuruluslarina resmi yazi ile duyurulmakta olup proje cagrisina çikilmasi durumunda, proje teklifleri arastirma.sbb.gov.tr internet adresinde yer alan proje basvuru dokümani doldurularak, kurumun en üst yöneticisinin imzasinin yer aldigi resmi yazi ile SBB'ye iletilebilecektir.
5. AB kaynaklar ile finanse edilen ve 2026 Yili Yatirim Programina teklif edilen 50 Milyon TL alti maliyetli projeler için Ek-2'de yer alan Proje Teklif Formunun hazirlanarak SBB'ye iletilmesi gerekmektedir. Ayrica AB formatinda hazirlanan proje teklif dokümanlarindan ilgili olanlarinin da SBB'ye iletilmesi gerekmektedir.
6. Yeni yatirim projesi niteligini haiz olmayan, geçmis yillarda tamamlanmis bazi projelerin kesin hesap farklarinin ödenmesi veya özel gelirlerin yil içinde diger projelerle

iliskilendirilmesini saglamak amaciyla teklif edilecek harcamalar (Kesin Hesap Karsiligi, Noksan Kalan Isler vb.) için Proje Teklif Formu hazirlanmasina gerek bulunmamaktadir.

3.6) Kamulastirma

1. 2942 sayil Kamulastirma Kanunu'nun 3 üncü maddesine 4650 sayil Kamulastirma Kanununda Degisiklik Yapilmasi Hakkinda Kanunla eklenen son fikranin amir hükmü uyarinca, yeterli ödenek temin edilmeden kamulastirma islemine baslanamayacagindan, kamulastirma ödenek teklifleri projelerin gerçek kamulastirma ihtiyacini yansitacak sekilde proje bazinda KaYa Bilgi Sisteminde gerekli ödenek tanimlari yapilarak belirlenecektir.
2. Projelerle iliskili kamulastirma teklifleri proje baglantisi kurularak KaYa Bilgi Sistemine girilecektir.
3. Yeni projeler için hazirlanan fizibilite etütlerinde kamulastirma bedelleri Ek-l'de yer alan Fizibilite Etüdü Formati 'nin "2. Yer Seçimi ve Arazi Maliyeti" bölümünde ifade edilecek olup ilgili maliyetler "6. Ticari Analiz" kisminda hesaplamaya dahil edilecek, "7. Ekonomik Analiz" kisminda ise firsat maliyetleri çerçevesinde hesaplanacaktir.
4. Hizmet binasi olarak kullanlmak üzere bina kamulastirmasi veya hizmet binasi yapimi amaciyla arazi kamulastirmasi teklifleri sadece zorunlu hallerde yapilacaktir. Bu tür durumlarda, ödenek teklifiyle birlikte ilgili binanin veya ilgili arazi üzerine yapilmasi planlanan binayla ilgili olarak Ek-3'te yer alan formata uygun gerekçe raporu ve ihtiyaç programi güncel bilgiler içerecek sekilde hazirlanarak iletilecektir.

3.7) Tasitlar ve Is Makineleri

1. 2026 yilinda kaynagi ne olursa olsun, tasit alimi sadece zorunlu hallerde yapilabilecektir. Kuruluslann tasit alimi teklifleri Ek-4'te yer alan "2026-2028 Dönemi Tahmini Tasit Alim Bedelleri Listesi" esas alinarak yapilacaktir.
2. Teklif edilecek tasit sayilan belirlenirken, tahmini tasit alim bedellerinin her türlü vergi öncesi bedeller oldugu dikkate alinacaktir.
3. Tasit edinimine yönelik taleplerde mevcut tasit envanterinin ve kullanim durumunun dikkate alinmasi gerekmektedir. Bu kapsamda tasit talebinde bulunan kuruluslar Ek-5'te yer alan "Tasit Envanteri Formu'nu ve her bir tasit talebi için Ek-6' da yer alan "Tasit Talep Formu"nu eksiksiz dolduracaktir.
4. Tasit satin alma talepleri, kurum ve kuruluslarin envanterinde olan tasitlarin yaninda kiralik ve baska kurumdan tahsisli olarak kullanilmakta olan, ayrica vakif, dernek, sandik, banka, birlik, firma, sahis ve benzeri kurulus veya kisilere ait olup kamu kurum ve kuruluslarinca kullanilan bütün tasitlarn bilgisini içeren Ek-5'teki "Tasit Envanter Formu" ile birlikte iletilecektir. Ayrica tüm tasit talepleri ayri ve tek yillik projeler olarak teklif edilecektir.
5. Is makineleri teklifinde, mevcut araçlarin adet ve modellerine ilave olarak imal tarihleri ile son iki yildaki yillik ortalama çalisma saatleri de talep ile birlikte verilecektir.

3.8) Hizmet Binalari

1. Kamu hizmet binalarina yapilacak ödenek tahsislerinde, önemli oranda fiziki gerçeklesmesi bulunan projelere öncelik verilecektir.
2. Yeni hizmet binasi projeleri, sadece acil ve zorunlu durumlarda, somut verilerle gerekçelendirilmesi halinde teklif edilebilecektir. Bu tür durumlarda söz konusu projeler, öncelikle etüt-proje olarak ve Ek-3'te yer alan formata uygun olarak güncel bilgilerle hazirlanacak Gerekçe Raporu ile 12.09.2018 tarihli ve 30533 sayili Resmî Gazete'de yayimlanan "Kamu Binalari Standartlari Rehberi" hakkindaki 11.09.2018 tarihli ve 2018/09 sayili Cumhurbaskanligi Genelgesi uyarinca hazirlanacak ihtiyaç programiyla birlikte iletilecektir. Söz konusu belgeleri eksik olan, eksik doldurulan veya güncel bilgiler içermeyen proje teklifleri degerlendirmeye alinmayacaktir. Etüt-projesi tamamlanan ve arsasi belli olan
3. projeler "Insaat" karakteristiginde teklif edilebilecektir. Etüt-projesinin tamamlanmasinin ardindan "Insaat" karakteristigiyle teklif edilecek projeler için kesif özeti iletilecektir.
4. Deprem analiz sonucunun olumsuz olmasi nedeniyle yeni hizmet binasi için teklif edilecek etüt-projelerle birlikte, yukarida belirtilen belgelere ek olarak deprem analiz raporu ile hazirlanacak "güçlendirme-yapim maliyeti karsilastirmasi"na yer verilecektir.
5. Yeni hizmet binasi tekliflerinde; ihaleye çikabilmek için gerekli ödenek ayrilacak, teklifin gelecek yillar için ödenek ihtiyacina getirecegi ek yük degerlendirilecek ve proje tamamlanma sürelerinin 3 yili asmamasina dikkat edilecektir.
6. Hizmet binasi tekliflerinde mevcut binanin kullanim durumu ile ekonomik ömrünü dikkate alan, güncel birim maliyetler kullanilarak hesaplanan fiyatlara dayanan fayda-maliyet ya da maliyet etkinlik analizleri yapilacak; analize iliskin verilere Ek-3'te ve KaYa Bilgi Sisteminde yer alan Idari Hizmet Binasi Projeleri Için Gerekçe Raporunda ilgili bölümlerde yer verilecek ve söz konusu Rapor KaYa Bilgi Sistemine yüklenecektir.
7. Hizmet binasi tekliflerinde, 12.09.2018 tarihli ve 30533 sayili Resmî Gazete'de yayimlanan "Kamu Binalari Standartlari Rehberi" hakkindaki 11.09.2018 tarihli ve 2018/09 sayili Cumhurbaskanligi Genelgesi uyarnca ihtiyaç programi hazurlanarak Idari Hizmet Binasi Projeleri Için Gerekçe Raporu ekinde yer verilecektir. Söz konusu Genelgeye uygun olarak hazirlanmayan teklifler degerlendirmeye alinmayacaktir.
8. Büyük onarim projeleri ayri proje olarak teklif edilecektir. Bu projeler teklif edilirken Proje Teklif Formu, Ihtiyaç Programinda yer alan is kalemleriyle ilgili ayrintili kesif özeti, metrajlar (nitelik ve miktari itibaryla) ve maliyet detaylarina iliskin yeterli ve güncel bilgiler KaYa Bilgi Sistemine yüklenecektir.

3.9) Dis Kredi ve Hibe ile Yürütülecek Yatirim Projeleri

1. Finansmani dis krediden saglanan projelerin ödenekleri, kredi anlasmalarinda belirtilen süreler ve yillik kredi dilimleri dikkate alinarak tespit edilecektir.
2. Yatirim programlarinda ihaleli olarak devam eden dis kredili projeler arasindan sektörel açidan öncelikli, dis kredi kullanimlar önemli bir seviyeye gelmis, önümüzdeki bir veya iki yil içinde tamamlanabilecek nitelikte olan dis kredili projelere öncelik verilecek, bu projelerin zamaninda bitirilmesi için gerekli tahsis yapilacaktir.
3. Projelerin dis kredi ve hibe bilgileri KaYa Bilgi Sisteminde ilgili ödenek tanimlari yapilarak girilecektir. Teknik isbirligi kapsamindaki yardimlar da dahil olmak üzere hibe seklinde (AB fonlarindan temin edilecek fonlar dahil) temin edilen dis finansmanla yapilacak yatirim projeleri teklifte proje ayrintilariyla yer alacaktir.
4. Projelerin dis kredili olarak finansmaninda 4749 sayili Kamu Finansmani ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkinda Kanun ve ilgili yönetmeliklerinde yer alan esas ve usuller geçerli olacaktir.
5. Kamu projelerinin finansman kaynagina iliskin karar iç ve dis alternatif finansman kaynaklar1 arasinda yapilacak karsilastirmali degerlendirmeye dayandirilacaktir. Kamu yatirim programiyla iliskilendirilmesi gereken bütün projelere (çesitli yurtiçi veya yurtdisi hibe kaynaklari dahil) dis finansman kaynaklannin kullandirilmasinda "4749 Sayili Kanun Kapsaminda Dis Finansman Saglanmasina Iliskin Usul ve Esaslara Dair Yönetmelik"te yer alan hususlara uyulacaktir. Bulunacak kredinin finansman maliyeti dikkate alinarak proje öncelikleri açisindan SBB görüsüne, dis finansman imkâninin genel büyüklügü konusunda ise Hazine ve Maliye Bakanliginin görüsüne basvurulacaktir. Kaynagi ne olursa olsun SBB tarafindan olumlu görüs verilmeyen ve yatirim programiyla iliskisi kurulmayan hiçbir yatinm projesi için dis finansman arayisina baslanmayacak ve uluslararasi taahhüde girilmeyecektir.
6. Yatirim programinda yer aldigi halde yatirim tavanina dahil edilmeyen projelerin (dis kredili olarak yürütülen belediye projeleri gibi) teklif ve takibi bu Rehber'deki esaslar çerçevesinde yapilacaktir.
7. Katilim Oncesi Yardim Araci (IPA) programlamasi kapsaminda teklif edilen projeler 2023/11 sayili AB'den Saglanacak Katilim Öncesi Fonlarin ve AB Programlarina Katilimin Yönetimi konulu Cumhurbaskanligi Genelgesi uyarinca karara baglanmadan önce Kalkinma Planina ve Cumhurbaskanligi Yillik Programina uyum ve bütçe imkanlari açisindan SBB'nin uygun görüsü alinir. Karara baglanmis olan proje teklifleri, proje sahibi kuruluslar tarafindan yatirim programiyla iliskilendirilmek üzere bütçe süreçlerinin gerektirdigi zamanlama dikkate alinarak, es finansman karsiligi ödenek talepleri ile birlikte SBB'ye gönderilir.
8. Yatirim programinda halihazirda yer alan projeler, Avrupa Sürdürülebilir Kalkinma Fonu Arti (EFSD+) finansman olanaklarindan ülkemizi faydalandirmak üzere kurulan Türkiye Yatirim Platformuna teklif edilmeden önce 2023/11 sayili Cumhurbaskanligl Genelgesi uyarinca kurulan Türkiye Yatirim Platformu Komitesine sunulacaktir.

3.10) Döner Sermaye Isletmesi Olan Kuruluslar ve Fonlar

1. Döner sermayeden yapilacak olan yatirimlar döner sermaye mevzuatina aykini düsmeyecek sekilde teklif edilecektir.
2. 2026-2028 dönemi yatirim ödenek teklifinin fonlardan veya diger ek kaynaklardan karstlanmasi öngörülen kismi KaYa Bilgi Sisteminde ilgili ödenek tanimi yapilarak girilecektir.
3. Döner sermaye gelirleri olan kuruluslar, yatirim teklifleri ile birlikte 2026-2028 dönemi döner sermaye gelir ve gider tahminlerini bildireceklerdir. Buna göre, döner sermaye geliri elde eden Saglik Bakanligina bagli devlet hastaneleri ile üniversite hastaneleri de bir önceki yil döner sermaye gelir ve gideri ile bir sonraki yil döner sermaye gelir ve harcama tahminlerini ve bunun içinden yatirimlarda kullanmayi talep edecekleri miktarlar tekliflerinde belirteceklerdir.
4. Kuruluslarin öz gelirlerinin kullaniminda da ayni esaslara uyulacaktir.
5. Tasfiye edilmis fonlardan ödenek talebinde bulunulmayacaktir. Ancak, faaliyetleri süren fonlardan yararlanan kuruluslarn projeleri bu Rehber'deki esaslar çerçevesinde SBB'ye iletilmeye devam edilecektir.

3.11) Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar

• 100.5018 sayili Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 25'inci maddesi geregince, III Sayili Cetvel kapsamindaki düzenleyici ve denetleyici kurumlar yatirim nitelikli projelerini bilgi için yatinm programi ile iliskilendirilmek üzere SBB'ye ileteceklerdir.

3.12) Mahalli idareler

1. Mahalli idarelerin (il özel idareleri ve belediyeler ile bunlarin kurduklari birlik ve idareler) dis kredili projelerinin belirlenmesinde borç stoku limitleri içinde kalinmasi esastir.
2. Mahalli idarelerin dis finansman (kredi ve/veya hibe) kullanimi söz konusu olan projeleri; makro politikalar, sektör programlari, bölge planlari ve yatirim öncelikleri ile stratejik plan ve performans programi dikkate alinarak bu Rehber'de yer alan esaslar çerçevesinde teklif edilecektir.
3. Dis finansman kullanimi olan projelerden iLBANK yatirim programinda yer almak üzere teklif edilenlere öncelik verilecektir.
4. Dis kredi kullanimindan dogacak yükümlülükler ilgili mahalli idarelerce yerine getirilecektir.
5. AB hibeleriyle finanse edilmesi planlanan projeler de bu Rehber'deki esaslara göre yatirim programina alinir. Ayrica ihale asamasinda ya da uygulama esnasinda olusabilecek proje degisiklikleri için de SBB'nin uygun görüsü aranir.

3.13) Kamu Özel Isbirligi (KÖi) Yöntemi ile Yürütülen Projeler

1. Kamu yatirimlarmnin, finansman modeli ne olursa olsun, stratejik dokümanlarda belirlenen hedeflerle uyumlu olmasi ve sadece ekonomik olarak yapilabilir projelerin teklif edilmesi esastir.
2. KÖi modeli, harcama etkinliginin kamu kaynaklarnin kullanimindan daha yüksek oldugu durumlarda kullanilacaktir.
3. KÖi yöntemiyle yapilmasini teminen Cumhurbaskanligi yetkisi için teklif edilen projelerin; teknik, finansal, ekonomik, sosyal ve hukuki açilardan yapilabilirligini, öngörülen katki pay1, dogrudan ödeme ve garantiler de dahil olmak üzere risk analizlerini ve harcama getirisi analizini içeren ön yapilabilirlik etüdünün hazurlanmasi zorunludur.
4. Ilgili mevzuatin gerektirmesi durumunda ÇED Olumlu Belgesi veya CED gerekli degildir karari alindiktan sonra projeler teklif edilecektir.

3.14) Diger Esaslar

1. KÖi modeli ile uygulananlar dahil olmak üzere kamu yatirimlarinda yerli mali kullanlmasina öncelik verilecektir.
2. Idareler kamu yatirim projelerinin 2026-2028 Dönemi planlama ve uygulama asamalarini kadinlarin toplum içinde güçlenmelerine katki saglayacak sekilde hazirlayacak ve uygulayacaklardir.
3. 2026-2028 döneminde 5378 sayili Engelliler Kanununun Geçici 2 nci ve 3 üncü maddeleri geregince fiziksel çevre kosullarinin engellilere uygun hale getirilmesi kapsaminda, yeni projelerin engellilerin erisilebilirligine uygun olmasi, meveut projelerin de engellilerin erisilebilirligine uygun hale dönüstürülmesi hususu göz önünde bulundurulacak ve söz konusu projelerde bu konudaki standartlara uyulacaktir.
4. Kamu yatirim projelerinin hazirlik ve uygulama asamalarinda is sagligi ve güvenligi konusu özellikle dikkate alinacaktir.
5. Finansal kiralama yöntemiyle yapilan yatirimlardan finans tipi kiralamalara yatirim programinda yer verilecektir. Finans tipi (satis tipi) kiralamaya konu olan yatirim malinin toplam degeri, kiralamanin baslayacagt ilk yilin yatirim programinda yil ödenegi olarak belirtilecektir. Ancak, söz konusu kiralamaya iliskin olarak daha sonraki yillarda herhangi bir ödenek gösterilmeyecektir. Finansal kiralamada kurulusun yatirim bütçesinden kiralamanin basladigi yil herhangi bir nakdi harcama yapilmamakla birlikte bu gösterimden amaç, o degerde bir yatinm malinin kurulusun sabit sermaye stokuna katilmis oldugunun görülebilmesidir. Faaliyet tipi finansal kiralama yatirimlarina yatirim programlarinda yer verilmeyecektir.
6. Ozellestirme kapsamindaki kuruluslar; 2026-2028 dönemi yatirm tekliflerini, özellikle yeni baslayacak projeleri ve yeni yapilacak ihaleleri dikkate alarak özellestirme programina uygun olarak yapacaklardir. Söz konusu teklifler, özellestirme programina uygunluk açisindan yapilacak degerlendirme ile beraber Özellestirme idaresi Baskanhigl tarafindan SBB'ye iletilecektir.
7. Yatirimlari Cevre, Sehircilik ve Iklim Degisikligi Bakanligt tarafindan yürütülmekte olan kuruluslar yatirim tekliflerini adi geçen Bakanlik görüsünü alarak SBB'ye ileteceklerdir.
8. Kuruluslarin TOKI' ye ya da özel yüklenicilere arsa veya diger gayrimenkulleri karsiliginda yaptirarak edinecekleri bina ve tesisleri projelendirilerek yatirim programina teklif edilecektir. Arsa karsiligi yaptirmak üzere teklif edilen projelerin proje tutari ve diger parametreleriyle (harcama ve ödenekleri hariç) birlikte toplama dahil olmayacak sekilde yatirim programinda yer alacaktir.
9. Bölge Kalkinma Idareleri (BKI), eylem planlari kapsamindaki yatirimlara iliskin tekliflerini ilgili kurum ve kuruluslarla isbirligi içinde hazirlayacak, önceliklendirecek ve ilgili kurum ve kuruluslarla birlikte SBB'ye de gönderecektir.
10. Valilikler, kamu kuruluslarinin yatirim projeleri ile ilgili (varsa) tekliflerini, bunlar hakkinda il koordinasyon kurullarinda olusan valilik görüsleri ile birlikte dogrudan ilgili yatirimci kuruluça ileteceklerdir (SBB'ye iletmeyeceklerdir).

4) 2026-2028 DÖNEMI KAMU YATIRIM POLITIKASININ ÖNCELiKLERi

4.1) Genel Öncelikler

Kamu yatirimlarinda,

1. Büyümeye, özel kesim yatirimlarini desteklemeye, bölgelerin gelisme potansiyelini harekete geçirmeye, üretim, istihdam ve ülke refahini artirmaya azami katki saglayacak projelere,
2. Özel sektör tarafindan gerçeklestirilemeyecek ekonomik ve sosyal altyapi projelerine,
3. Altyapi konusunda; özel kesimde üretim maliyetlerinin azaltilmasin, yeni üretim kapasitelerinin olusturulmasin, böylece üretimin yenilikçi ve rekabetçi gelismesini destekleyecek projelere,
4. Üst politika metinlerindeki makroekonomik hedefleri destekleyecek ve büyümeyi sürdürülebilir kilacak nitelikli insan gücü ve güçlü toplum hedefi ile ilgili projelere öncelik verilecektir.

4.2) Sektörel Öncelikler

1. 2026-2028 dönemi kamu yatirim tahsislerinde KÖi modeliyle yürütülenler dâhil, 12. Kalkinma Planinin öncelikli imalat sanayii sektörlerine ve bu sektörlere yönelik beserî ve fiziki altyaplyi güçlendirecek Ar-Ge, dijitallesme, insan kaynaklari, lojistik, enerji ve egitim gibi yatay alanlar ile tarim ve gida, turizm ve savunma sanayii alanlarina öncelik verilecektir.

4.3) Bölgesel Öncelikler

1. Kamu yatirim teklifleri, bölgelerarasi gelismislik farklarinin azaltilmasina katki saglayacak sekilde hazirlanacaktir. Bu amaçla yatirimlarin mekânsal dagiliminda, geçmis yillardaki yatirm tahsislerinin dagilimi ve gelecek döneme iliskin bölgesel politikalar dikkate alinacaktir.
2. Düzey 2 Bölgeler (Ek-9) için hazirlanan bölge planlari bölgedeki tüm kamu kurum ve kuruluslarmnin hazirlayacaklari yatirim projelerinin planlanmasinda esas alnacaktir. Yatirm projeleri için hazirlanacak fizibilite etütlerinin sosyal analiz kisminda proje tekliflerinin ilgili oldugu bölge planinin öncelik ve tedbirlerine yer verilecektir.
3. GAP, DAP, DOKAP ve KOP Bölge Kalkinma Idarelerinin sorumluluk alanindaki iller (Ek10) için hazirlanmis bulunan eylem planlari kapsamindaki yatirimlara öncelik verilecektir.
4. Bölgelerin ekonomilerinde öne çikan sektörlerin daha yüksek katma degerli ve rekabet edebilirligi yüksek üretim yapilarina dönüsmesine katki saglayacak alanlardaki yatirimlara öncelik verilecektir.

4.4) Proje Bazinda Öncelikler

1. 2026-2028 dönemi için yapilacak proje bazindaki ödenek tekliflerinde sektörel ve bölgesel önceliklerin yani sira;
   - 12. Kalkinma Planinda yer alan öncelikli sektör ve alanlara,
   - 06 Subat 2023 tarihinde Kahramanmaras merkezli meydana gelen depremlerden etkilenen illerde altyapinin yeniden tesis edilmesine yönelik projelere,
   - 2026 yili içinde tamamlanarak hizmete girebilecek öncelikli projelere,
   - Önemli ölçüde fiziki gerçeklesme saglanmis projelere,
   - Baslatilmis diger projelerle baglantili veya es zamanli olarak yürütülmesi ve tamamlanmasi gereken projelere,
   - Mevcut sermaye stokunun daha etkin kullanilmasina ve korunmasina yönelik idameyenileme, bakim-onarim, rehabilitasyon ve modernizasyon türü yatirim projelerine,
   - Afet risklerinin azaltilmas, afetlere hazirlik ile afet hasarlarmin telafisine yönelik projelere

agirlik verilecektir.

1. Sektör/Alt Sektör Öncelikleri: Kuruluslar, yatinim programi hazirliklarinda ve proje stokunun önceliklendirilmesinde, yukarida verilen genel, sektörel, bölgesel ve proje bazinda önceliklerin yani sira asagidaki alt sektör bazindaki kriter ve öncelikleri dikkate alacaklardir.
   - Tarim/Sulama sektörü: DSI Genel Müdürlügu'nün yatirim programinda yer alan büyük su isi projelerinden; depolamasi tamamlanmis veya depolamasiz, su iletim tesisleri (tünel/ana kanal) insaati bitmis veya devam eden cazibeyle sulama yapilacak projelere öncelik verilecektir.
   - Tanm/Hayvancilik sektörü: Üretimin artirilmasi, hayvan hastaliklarinin önlenmesi, sürü yönetimi ve biyogüvenlik önlemlerini içeren altyapi ve arastirma projelerine öncelik verilecektir.
   - Tarm/Su Ürünleri sektörü: Balkçi barinaklari projelerinde, Balkçilk Kly1 Yapilari Durum ve Ihtiyaç Analizi çalismasinda ortaya konan ihtiyaç tespitleri ve takvimlendirme dikkate alinarak projeler önceliklendirilecek ve idame yatirimlarina öncelik verilecektir. Avci ve yetistiricilerin lojistik ihtiyaçlarini karsilamak üzere, üst yapisi bulunmayan veya tamamlanmamis olan barinaklara iliskin etüt proje calismalari yapilarak önceliklendirilecek, bu çalismalarin neticesine göre balkçi barinaklari üst yapi yatirimlari degerlendirilecektir.
   - Tarim/Bitkisel Üretim sektörü: Bitkisel üretimin artirilmasi ve tarim bilgi sistemlerinin iyilestirilmesine hizmet edecek altyapi ve arastirma projelerine öncelik verilecektir.
   - Madencilik sektörü: Enerji sektörü ve imalat sanayiine girdi temin eden üretime yönelik projelere; kömür, petrol, dogal gaz ve jeotermal kaynaklar ile rezervi tükenmekte olan ve arz güvenliginin saglanmasi açisindan önem arz eden madenlerin aranmasina ve üretilmesine yönelik projelere; madenlerin islenerek ürün haline getirilmesine yönelik projeler ile üretilen cevherlerin tüketici talepleri dogrultusunda kalitesinin iyilestirilmesine yönelik projelere öncelik verilecektir.
   - Imalat sektörleri: Üretimin idamesine yönelik projelere, halk ve çevre saghigt, AB'ye uyum ve uluslararasi yükümlülüklerimiz açisindan gerçeklestirilmesi gerekli olan projelere, yurtiçi hammaddenin degerlendirilmesine yönelik projelere, savunma sanayii projelerine, yerli ve özgün rayli sistem araçlar ile hava araçlarinin gelistirilmesi projelerine öncelik verilecektir.

Sanayi altyapisina yönelik OSB, KSS ve TGB projelerinde sektörel ve tematik projelere öncelik verilecektir. Yatirim programina yeni OSB projesi alinmasinda yer seçiminin kesinlesmesi ve OSB'nin sicil almasi gerekmektedir. Söz konusu kosullar saglandiginda yatirim programina alinacak OSB projelerinin seçilmesinde, ulusal ve bölgesel stratejiler ve öncelikler göz önünde bulundurularak illerin sanayi potansiyeline ve bütçe imkânlarina göre degerlendirme yapilacaktir. TGB saglanan desteklerde; faaliyete geçmemis ve TGB performans endeksi siralamasinda basarili olan TGB'lerin projelerine öncelik verilecektir Ayrica, söz konusu projelerin seçiminde sanayi ve teknoloji bölgelerinin dönüsümünü saglayacak; girisimcilere saglanacak hizmet kalitesinin artinilmasin, yenilikçi girisimciligin gelistirilmesini, dijital dönüsümün saglanmasini hedefleyen ve ihtiyaç ve etki analizlerinin yapildigi ve kümelenme desteklerini içeren projelere öncelik verilecektir. Yatirim programina yeni Küçük Sanayi Sitesi projesi alinmasinda; nüfusu ve esnaf-sanatkâr sayis1 daha fazla olan yerlesim yerlerinde olanlara, çevresel ve planli kentlesme açisindan zorunluluk arz edenlere ve ihtisas küçük sanayi sitesi niteliginde olanlara öncelik verilecektir.

• Enerji sektörü: Enerji arz-talep analizlerine dayanan, Türkiye'nin genel enerji ihtiyaç projeksiyonuna uygun olarak hazurlanmis ve 6446 sayilt Elektrik Piyasas1 Kanununun ortaya koydugu esaslara uygun, güvenilir hammadde kaynaklarna ve yüksek ticari ve ekonomik faydaya sahip projelerle, basta nükleer ve yenilenebilir enerji olmak üzere yerli ve özgün enerji teknolojileri gelistirme amaçhi yatirimlara, gerçeklestirilmesi diger projelerin hayata geçirilmesinin ön sarti niteliginde olan veya bunlarn kapasite/verimini artiracak olan projelere ve yenilenebilir kaynaklarin sisteme entegrasyonunu saglayacak iletim altyapisi projelerine öncelik verilecektir.

Dogal gazda kaynak ve güzergâh çesitlendirilmesini saglayacak projelere, dogal gaz arz stoklarinin yeterli düzeyde olusturulmasina imkân saglayacak projelere ve denizlerimizde kesfedilen dogal gaz rezervlerinin ülke ekonomisine kazandirilmasina yönelik altyapi projelerine öncelik verilecektir.

• Ulastirma/Demiryolu sektörü: Mersin-Gaziantep, Ankara-izmir, Bandirma-BursaOsmaneli, Halkali-Kapikule projelerine ilaveten ikinci hat yapimlarina, sinyalizasyon ve elektrifikasyon yatirimlarmna, iltisak hatlarina, hat kapasitesini ve verimliligini artirmaya ve rayli sistem araçlarmnin yerli üretimine yönelik projelere öncelik verilecektir.
• Ulastirma/Denizyolu sektörü: Dogu Akdeniz Ana Konteyner Limani ile Rize Iyidere Lojistik Limani'na yönelik yatirimlara öncelik verilecektir. Tüm limanlardaki islemleri, maliyetleri ve bürokratik süreçleri asgari düzeye indirmeye yönelik yatirimlara ve projelere önem verilecektir.
• Ulastirma/Havayolu sektörü: Mevcut havalimanlarinda güvenliginin sürdürülebilmesini teminen pist, apron ve taksi yolu onarim ve iyilestirmeleri ile hava seyrüsefer emniyetini artirici projelere öncelik verilecektir.
• Ulastirma/Karayolu sektörü: 12. Kalkinma Planinda belirtilen öncelikli sektörlerin ihtiyaçlari dogrultusunda trafik akis darbogazlarinin giderilmesini, varlik yönetim sisteminin gelistirilmesini ve trafik akisinin ihtiyaç duyulan hizmet seviyesinde sürdürülmesini saglayacak yatirimlar ile karayollarinda trafik güvenligi yatirimlarina öncelik verilecektir. Ayrica, ortalama günlük agir tasit trafigi 1.000 aracin üzerinde olan güzergâhlarda bitümlü sicak karisim kaplama (BSK) projelerine öncelik verilecektir
• Ulastirma/Kentiçi Ulasim sektörü: Toplu tasimada trafik yogunlugu ve yolculuk talebindeki gelismeler dikkate alinarak öncelikle otobüs, metrobüs ve benzeri sistemlere öncelik verilecek, bunlarin yetersiz kaldigi güzergâhlarda rayl sistem alternatifleri degerlendirilecektir. Ayrica rayli sistemlerin, isletmeye açilmasi beklenen yil için doruk saat-tek yön yolculuk talebinin tramvay sistemleri için asgari 7.000 yolcu/saat, hafif rayli sistemler için asgari 10.000 yolcu/saat, metro sistemleri için ise asgari 15.000 yolcu/saat düzeyinde gerçeklesecegi öngörülen koridorlarda planlanmasi sarti aranacaktir.
• Ulastirma/Haberlesme sektörü: TRT'nin teknolojik altyapisinin yenilenmesine yönelik projelere öncelik verilecektir.
• Ulastirma/Otoyol sektörü: Tamamlanma asamasindaki otoyol ve baglanti yolu projeleri ile mevcut otoyol sisteminin korunmasini ve etkin kullanimini saglayacak; üstyapi iyilestirme, trafik güvenligi, köprü ve viyadüklerin onarmina yönelik projelere önem ve öncelik verilecektir.
• Ulastirma/Lojistik yatinimlar: Çukurova, Bati Karadeniz ve Marmara bölgeleri basta olmak üzere mevcut ve yapimi devam eden lojistik merkezlerin standartlari yükseltilecek, yeni yapilacak yük ve lojistik merkezleri yük talebinin yüksek oldugu demiryolu koridorlarinda

planlanacak, Türkiye'nin lojistikte bölgesel açidan daha etkin olmasi yönünde, lojistik maliyetleri ile islem süre ve süreclerinin azaltilmasini saglayacak, ulastirma türlerinin bütünlesmis bir sekilde isletilmesini temin edecek, kombine tasimacilik uygulamalarini gelistirecek, ulastirma planlamasinda kalite ve güvenligi artiracak projeler ile Türkiye Ulastirma ve Lojistik Ana Plani sonuçlari dikkate alinarak lojistik merkezlerin/üslerin yapimina öncelik verilecektir.

• Turizm sektörü: Turizmin çesitlendirilmesi politikasi ve sürdürülebilir turizm ilkeleri dogrultusunda destinasyon yönetimi yaklasimiyla gelistirilmis projelere öncelik verilecektir.
• Konut sektörü: Yeni lojman yapimi tekliflerinde güvenlik kuruluslarinin Dogu ve Güneydogu Anadolu bölgelerindeki projelerine öncelik verilecektir.
• Egitim/Ilkögretim ve Genel Ortaögretim ile Mesleki ve Teknik Egitim sektörleri: Fiziki gerçeklesmesi yüzde 75 ve daha üzerinde olan projeler ile deprem riski yüksek olan bölgelerden baslamak üzere okullarin depreme karsi güçlendirilmesine yönelik projelere öncelik verilecektir.

Daha önceki yillarda sâri ihale izni verilmis projeler için öngörülen ödenekler yatirim tekliflerinde öncelikli olarak dikkate alnacaktir. En fazla göç alan ve deprem bölgesinde yer alan il ve ilçelerde fiziki gerçeklesmesi yüzde 50 ve daha üzerinde olan projelerin bitirilmesine öncelik verilecektir. Bu kapsama girmeyen projeler fiziki gerçeklesmesinin yüksekligi esas alinarak önceliklendirilecektir.

• Egitim/Yüksekögretim sektörü: Fiziki gerçeklesmesi yüzde 75'in üzerinde olan projelere, afet hasarlarinin telafisine yönelik olarak baslatilmis projelere, mevcut binalarin depreme karsi güçlendirilmesi ve engellilerin kullanimina uygun hale getirilmesine yönelik projelere öncelik verilecektir.
• Egitim/Kültür sektörü: Halk kütüphanelerinin yasayan kütüphane konsepti dogrultusunda rehabilite edilmesi; yeni halk kütüphanelerinin yapimi; halk kütüphanelerinin Milli Egitim Bakanliginin okul kütüphaneleri, Gençlik ve Spor Bakanliginin gençlik merkezleri ve yerel yönetimlerce kurulan kütüphanelerle isbirliginin saglanmasina yönelik projelere öncelik verilecektir.

Kültür mirasinin korunmasina yönelik projelerde tek yapi ölçegi yerine tarihi dokuyu bütüncül olarak ele alan (kentsel sit alanlari, tarihi kent merkezleri, tarihi çarsilar vb.) projelere öncelik verilecektir. Restorasyon uygulamasi öncesi detayli etüt-proje çalismasi yapilarak, koruma kullanma dengesi içinde yapinin yeni islevi tespit edilecek bu suretle hem yapinin yasamasi saglanacak hem de uygulama esnasinda ortaya çikan is artislarinin en aza indirilmesi saglanacaktir. islevlendirilmesi ve idamesi zor olan kültür mirasi ögelerinde ise tespit ve koruma çalismalaryla yetinilmesi gözetilecektir. Tasinmaz Ulusal Envanter Sistemi (TUES) ve Müzeler Ulusal Envanter Sistemi (MUES) gibi kültür mirasinin dijital ortamda kayda geçirilmesini saglayan projeler öncelikli olarak tamamlanacak, kültür mirasi envanterinin gelistirilmesine yönelik projelere öncelik verilecektir.

Arkeolojik kazi, yüzey arastirmasi gibi bilimsel arastirma projelerinde ve kültür mirasinin ihyasina yönelik projelerde Türk-Islam dönemine öncelik verilecektir.

Yeni kültür merkezi projesi teklif edilmeyerek hali hazirda yatirim programinda yer alan kültür merkezi projelerinin tamamlanmasi saglanacaktir. Kültür merkezi projelerinden fiziki gerçeklesmesi yüzde 50'nin üzerinde olanlara; kent merkezinde olma ve fazla nüfusa sahip olma gibi kistaslara göre ödenek tahsisinde öncelik verilecektir. Bu niteliklere sahip olmayan projelere ise yerel yönetimlere devredilmeleri durumunda "Kamu Eliyle Yapilan Kültür Yatirimlanina Destek Projesi" kapsaminda öncelikli olarak ödenek tahsis edilecektir.

• Egitim/Beden Egitimi ve Spor sektörü: Devam eden projelerde Kalkinmada Öncelikli Yörelerde olup fiziki gerçeklesmesi yüzde 50'nin üzerinde olan ve kisa sürede

tamamlanabilecek projelere; diger bölgelerdeki fiziki gerçeklesmesi yüzde 75'in üzerinde olan projelere öncelik verilecektir. Yeni proje tekliflerinde ise bölge, nüfus, sporcu sayis1, yaygin spor talebi, ildeki mevcut spor tesisleri varligi, çok amaçli spor tesisi olmasi vb. faktörleri dikkate alan projelere, ögrenci sayisi 800'ün üzerinde olan ve ayni egitim bölgesinde kamu kurum ve kuruluslanna ait spor salonu bulunmayan okullarin spor salonlarina ve ülkemizde düzenlenmesi kesinlesen uluslararasi spor organizasyonlarinda kullanilacak tesislerin onarim ve ikmalini gerektiren projelere öncelik verilecektir.

• Saglik sektörü: Koruyucu ve birinci basamak saglik hizmetlerine yönelik projelere, fiziki gerçeklesmesi yüzde 75'in üzerinde olan projelere, insaati tamamlanan birimlerin donanim ihtiyaçlari ile ilgili projelere, depreme karsi güçlendirme projelerine ve bölgesel farklar1 azaltici mahiyetteki projelere öncelik verilecektir.
• Diger Kamu Hizmetleri/Güvenlik Hizmetleri sektörü: Güvenlik hizmetlerinin sunumunda koordinasyonu ve güvenlik birimlerinin teknolojik donanimini güçlendirecek projelere, önleyici/koruyucu güvenlik hizmetleri niteligindeki projelere, hizmetin etkinligini, kalitesini ve kapasitesini artiracak projelere, sinir güvenligi projelerine, terörle, uyusturucuyla, kaçakçilikla, organize suçlar ile siber suçlarla, yasadisi göç ve düzensiz göçle mücadeleye, toplumun huzur ve güvenligine katki saglayacak projelere ve yatirimlara öncelik verilecektir.
• Diger Kamu Hizmetleri/Adalet Hizmetleri sektörü: Yargiyi hizlandirici ve etkinlestirici, vatandaslarin adalete erisimini kolaylastirici yatirimlar ile ceza ilamlarinin infazinda etkinligin saglanabilmesi için Ceza Infaz Kurumlarinda gerekli kapasite artisi yatirimlarina öncelik verilecektir.
• Diger Kamu Hizmetleri/Içme Suyu ve Kanalizasyon sektörleri: Su kayip ve kaçaklarmin azaltilmasina yönelik projelere öncelik verilecektir. DSi Genel Müdürlügü tarafindan yürütülen içme suyu temini projelerinden su kayip orani yüzde 50'nin altinda olan nüfusu 50.000 ve üzeri belediyelere öncelik verilecektir.
• Diger Kamu Hizmetleri/Kirsal Alan Planlamasi sektörü: Iskân projelerinde fiziksel yerlesim isleri de dâhil olmak üzere; afet riski nedeniyle köy nakli gereken yerlesimlerden gelen talepler, yerleri baraj altinda kalip devlet eliyle iskâni kabul etmeyen hak sahibi ailelerin talepleri ve iskân Kanunu kapsaminda daha önce iskân edilip yeni yerlesim yerinin devami niteligindeki taleplere öncelik verilecektir.

Kirsal Kalkinmaya iliskin 12. Kalkinma Planinda (2024-2028) yer alan politika, tedbir ve hedefler ile uyumlu tematik projeler, arastirma projeleri, entegre kirsal kalkinma projeleri ile kirsal göstergelerin üretilmesini saglayacak izleme-bilgi sistemlerinin olusturulmasina iliskin projelere öncelik verilecektir.

• Kirsal kesimde kalkinmanin hizlandirilmasi amaciyla, kamu yatirmlari ve hizmetlerinin sunumunda, köyler, ilçe merkezleri ve belde belediyeleri ile diger gelisme ve çevresine hizmet sunma kapasitesi bulunan merkezi yerlesim birimlerine öncelik verilmek suretiyle bu yerlesimlerin altyapilari iyilestirilecek ve kaynaklarin etkin kullanimi saglanacaktir.

Kirsal alanda yeniden yerlesimi gerektiren baraj insaati projeleri planlanirken fizibilite etüdünde yeniden yerlesim maliyeti de dikkate alinacaktir.

• Diger Kamu Hizmetleri/Belediye Hizmetleri sektörü: Cevre, Sehircilik ve Iklim Degisikligi Bakanligi tarafindan yürütülen Kati Atik Programi kapsamindaki projeler ile ILBANK tarafindan yürütülen kati atik ve jeotermal merkezi isitma tesisi projelerine öncelik verilecektir. Belediye dis kredili yatinm projelerinde itfaiye ve acil müdahale araci alimi ve dogal afetlerle mücadele projeleri gibi kent esenligi ve güvenligi projelerine öncelik verilecektir.
• Diger Kamu Hizmetleri/Sehirlesme sektörü: Mekânsal planlarin, sehirlerin yasam kalitesini artiracak, ekonomik gelismesine katki saglayacak, dogal çevresini koruyacak tarih ve medeniyet perspektifimizi yansitacak sekilde hazirlanmasina hizmet edecek projelere öncelik verilecektir. Cografi bilgi sistemleri alanindaki yeni projeler için cografi bilgi stratejisi ve eylem plani ile akilli kentler stratejisinde ortaya konulan öncelikler dikkate alinacaktir.
• Diger Kamu Hizmetleri/Çevre sektörü: Çevre ve dogal kaynaklarn korunmas1, kalitesinin iyilestirilmesi, etkin, entegre ve sürdürülebilir sekilde yönetiminin saglanmasina yönelik projelere, ulusal stratejilerdeki amaç ve hedeflere hizmet edecek çevre projelerine ve çevre konusundaki uluslararasi taahhütlere (sözlesme ve protokoller) yönelik projelere öncelik verilecektir.
• Diger Kamu Hizmetleri/Istihdam ve Calisma Hayati sektörü: Is sagligi ve güvenligi kültürünün gelistirilmesine ve isletmelerde sürdürülebilir bir is sagligi ve güvenligi yönetim modeli anlayisinin hakim kilnmasi ile is kazalari ve meslek hastalklarin saglikli ve güvenilir bir sekilde izlenebilmesini saglayan bir sistemin olusturulmasina, özellikle is ve meslek dansmanligi hizmetleri olmak üzere aktif isgücü programlarinin daha etkin kullaniminin saglanmasina, isgücü piyasasinda dezavantajli olan kadin, genç ve göçle ülkemize gelen kesimlerin isgücü piyasasina katiliminin ve entegrasyonunun saglanmasina yönelik yatirim projelerine öncelik verilecektir.
• Diger Kamu Hizmetleri/Sosyal Içerme sektörü: Yeni projelerde, yasli ve engellilerin hayata esit ve aktif katilimlarini destekleyen, çocuklarin, gençlerin ve kadinlarin güçlendirilmesine yönelik projelere ve bölgesel ihtiyaçlar göz önünde bulundurularak sosyal hizmet kuruluslari ve gençlik merkezleri projelerine öncelik verilecektir.
• Diger Kamu Hizmetleri/Göç sektörü: Göç alaninda veri sistemlerinin gelistirilmesine, göçmenlerin ve yurtdisinda yasayan vatandaslarimizin ekonomik ve sosyal durumlarinin tespitine yönelik arastirma projelerine öncelik verilecektir. Düzensiz göçle mücadele kapsaminda yapilan geri gönderme merkezleri ve siginma evi yatirimlarinda mevcut yatirimlarin tamamlanmasina öncelik verilecek, yeni proje teklifi sadece mevcut imkânlarin kullanilmasi ile çözülemeyecek zorunlu hallerde yapilacak ve bu projelerde göç yollar1 üzerindeki illere öncelik verilecektir.
• Diger Kamu Hizmetleri/Bilisim Altyapilan sektörü: Bilgi ve iletisim teknolojileri yatirimlarini etkinlestirecek ve kurum içi ortak ihtiyaçlari giderecek projeler kapsaminda operasyonel maliyetleri azaltan, katma degerli ve paylasilabilir veri yaratan projelere öncelik verilecektir.

5) PROJE TÜRLERI

1. KaYa Bilgi Sisteminde her proje türünün tabi oldugu kurallar seti farkli oldugu için proje türünün dogru secilmesi büyük önem arz etmektedir.

5.1) Müstakil Projeler

1. Müstakil proje; nitelik ve/veya maliyeti bakimindan bagimsiz olarak degerlendirilmesi gereken ve KaYa Bilgi Sisteminde alt projesi olmayan projeyi ifade etmektedir.
2. Proje parametreleri asagida ilgili bölümde yer alan kurallara uygun olarak KaYa Bilgi Sistemine girilecektir.
3. Proje maliyetinin yüzde 50'den fazlasinin bilgi ve iletisim teknolojilerine iliskin unsurlardan olusmasi ya da bu unsurlarin toplam maliyetinin 30 Milyon TL'yi asmasi durumlarinda, KaYa Bilgi Sisteminde proje bilgilerinin yer aldigi bölümde, projenin bilgi ve iletisim teknolojileri bilesenleri içerdigine iliskin alan isaretlenecektir.

5.2) Toplu Projeler

1. Toplu proje; kapsamindaki isler itibariyla müstakil proje niteligi tasimayan, kamu idarelerinin faaliyetlerinin devamina yönelik kapsami ve karakteristigi; makine-techizat, bilgisayar yazilim ve donanimi, idame-yenileme ile bakim-onarim olan veya bunlarin bilesiminden olusan projeyi ifade etmektedir.
2. Bir kurulusun, toplu proje tanimi kapsamindaki makine-teçhizat, idame-yenileme ile bakimonarim islerinden yillik olanlari, her alt sektörde ayri ayri olmak üzere, "Muhtelif Isler" adi altinda ve tek bir proje olarak teklif edebilecektir. Diger bir ifade ile bir kurulusun ayni alt sektörde, makine-teçhizat alimi, bakim-onarim vb. seklinde her biri ayri proje numarasi olan yillik projeleri olmayacak, bu tür islerin hepsi "Muhtelif Isler" projesi adi altinda toplanacaktir.
3. "Muhtelif Isler" projeleri makine-teçhizat, idame-yenileme, bakim-onarim gibi karakteristik gruplari itibariyla alt projeler seklinde KaYa Bilgi Sistemine girilecektir.
4. Bir kurulusun, toplu proje tanimi kapsamindaki bilgi ve iletisim teknolojilerinin idamesine yönelik islerinden yillik olanlar, her alt sektörde ayri ayri olmak üzere "Bilgi Sistemleri Idame ve Yenileme" projesi adi altinda toplanacaktir.
5. Cok yillik makine-teçhizat, bilgi ve iletisim teknolojileri, idame-yenileme ile bakim-onarim isleri yillik toplu projeden ayni bir proje olarak hazirlanacaktir. Bu kapsamdaki projelerde bilgi ve iletisim teknolojilerine iliskin unsurlarin bulunmasi halinde, bu unsurlar alt proje halinde düzenlenerek detaylandirilacak ve KaYa Bilgi Sisteminde proje bilgilerinin yer aldigi bölümde, alt projenin bilgi ve iletisim teknolojileri bilesenleri içerdigine iliskin alan isaretlenecektir.

5.3) Toplulastirilmis Projeler

1. Toplulastinlmis proje; benzer nitelikteki alt projelerden veya karakteristik itibanyla bir bütün teskil eden alt projelerden olusan ana projeyi ifade etmektedir.
2. Toplulastinilmis proje teklifleri alt projeleri de kapsayacak sekilde KaYa Bilgi Sistemine girilecektir. Alt proje tekliflerinde sonradan degisiklik yapilmamasi esastir.
3. Toplulastirilmis projelerde her alt projenin adi, yeri, karakteristigi, baslama-bitis yili, maliyeti (dis finansman, toplam), 2025 yili sonuna kadar tahmini kümülatif harcamasi (dis finansman, toplam), 2026 yili yatirim ödenegi gibi tüm parametreleri belirtilecek ve gerekli belgeler KaYa Bilgi Sistemine eksiksiz ve güncel bilgileri içerecek sekilde yüklenecektir.

6) PROJE PARAMETRELERI

6.1) Proje Numarasi

1. Yeni teklif edilecek projeler için KaYa Bilgi Sistemi tarafindan geçici numara verilecek, projenin yatirim programina alinmasi halinde Proje Numarasi yine KaYa Bilgi Sistemi tarafindan otomatik verilecektir.

6.2) Proje Adi

1. Devam eden projelerin proje adlari KaYa Bilgi Sisteminde 2025 Yili Yatirim Programinda yer aldigi sekliyle otomatik olarak görülecektir.
2. Yeni proje adlari belirlenirken proje adlarinin ayirt edilebilir ve anlasilir olmasina, Türkçe kelimeler kullanilmasina, her sözcügün ilk harfinin büyük harfle baslamasina, gereksiz kisaltmalarin yapilmamasina özen gösterilecektir. Proje adinin projenin nihai amacini ifade etmesi saglanacaktir. Ödenek türünü belirten ifadeler ile karakteristik niteligindeki ifadeler proje adi olarak kullanilmamalidir.

6.3) Proje Yeri

1. Devam eden projelerin yerleri KaYa Bilgi Sisteminde yer aldigi sekliyle otomatik olarak görülecektir.
2. Yeni projelerin yerleri KaYa Bilgi Sisteminde il bazinda tek tek veya çoklu gruplar (81 il, GAP illeri gibi) halinde seçilebilecektir.

6.4) Proje Karakteristigi

1. Devam eden projelerin proje karakteristikleri KaYa Bilgi Sisteminde 2025 Yili Yatirim Programinda yer aldigi sekliyle otomatik olarak görülecek olup, yeniden düzenlenebilecektir.
2. Projelerin karakteristik bilgileri; insaat, makine-teçhizat, bakim-onarim, okul derslik sayis1, hastane yatak sayis, karayolu yol uzunlugu, tarimsal altyapi sulama alani, veri tabani yönetim sistemi gibi nitelik ve nicelik olarak proje kapsaminda yapilacak isleri ve/veya proje çiktilarini ifade etmektedir.
3. KaYa Bilgi Sisteminde karakteristikler siniflandirlmis olup, yatirim teklifleri yapilirken projenin mahiyetine uygun kategorinin seçilmesi ve gerekli bilgilerin yazilmasi gerekmektedir Insaat ve tasit gibi karakteristik gruplarinda sistem miktar ve birim detayinda bilgi girisini gerektirmektedir, diger karakteristik gruplari için ise karakteristik grubu ana bashigì (makinetechizat, bakim-onarim vs.) itibaryla bilgi girisi yeterli olmaktadir.

6.5) Proje Tutari

1. Proje Tutani kümülatif harcama ve ödenek dagilimi bilgilerinin toplamindan olusacak olup, ayrica veri girisi yapilmayacaktir.
2. Toplu ve toplulastinlmis projelerin alt projelerinin maliyetlerinin toplami ana proje maliyetini verecektir.

6.6) Kümülatif Harcama

1. Devam eden projelerin "2025 Sonuna Kadar Tahmini Kümülatif Harcama"si 2026 yili fiyatlaryla ve projenin baslangiç yilindan 2025 yili sonuna kadar yapilmasi öngörülen tüm harcamalari içerecek sekilde belirlenecektir.
2. 2025 yil içinde yapilan harcamalar, 2025 yili Yatirim Programi verileri ve yil içinde yapilan revizyonlar dikkate alinarak hesaplanacaktir.
3. Kümülatif harcama tutarlari KaYa Bilgi Sisteminde her bir ödenek kalemi için ayn ayni girilecektir.
4. Projelerle ilgili kamulastirma harcamalari ilgili ödenege girilmek suretiyle ayrica belirtilecektir.

6.7) Yatirim Ödenegi

1. Teklif edilecek ödenek tutar KaYa Bilgi Sisteminde her bir ödenek kalemi için ayri ayri girilecektir.
2. Projelerin kamulastirma ödenekleri ilgili alana girilecektir.
3. Ödenek tekliflerinin 1.000 TL'nin katlari seklinde yapilmasi esastir.

Tablo 2: Rehber'de Geçen Mevzuat ve Politika Metinleri Listesi

Tablo 3: Rehber'de Yer Alan Ekler

EK 1: FIZIBILITE ETÜDÜ FORMATI IÇINDEKiLER

TANIM VE KISALTMALAR PROJE ÖZETI

Tüm projeler için doldurulacaktir.

a. Proje Kimlik Karti

• i. Temel Proje Verileri
  2. r Proje Adi/ (varsa) Yatirim Programi Proje No
  3. v Sektör/Alt Sektör
  4. Proje Sahibi Kurulus
• Uygulama Yeri
  6. Uygulayici Birim
• Maliyet ve Temel Kalemler
  8. Planlanan Çiktilar
  9. ‹ Genel Takvim ve Baslama-Bitis Tarihi
• ii. Amaç ve Gerekçe (Azami 50 Kelime)
• iii. Yapilan is Tanimi (Azami 50 Kelime)
• iv. Uzun ve Kisa Dönemli Amaçlarla iliski (Kalkinma Plam, Ulusal Strateji Belgeleri, Stratejik Plan, BM Sürdürülebilir Kalkinma Amaçlars (SKA'lar) vb.)
• V. Finansman Kaynagi ve Plani
• vi. Proje Analiz Sonuçlari (Alternatiflerin karsilastirilmasi)
• vii. Etüt Bilgileri
  16. Etüdü Hazirlayan Birim ve Etüdün Hazurlanis Tarihi :
  17. v Etüt Hakkinda Yetkili Kisi / Iletisim Bilgileri

b. Projenin Gerekçesi

Projenin, hedef kitlenin hangi sorununu çözmeye yönelik olarak tasarlandigi ve projeye neden ihtiyaç duyuldugu bu bölümde açiklanir.

i. Projenin Hedef Kitlesi

Proje sonuçlarindan en fazla etkilenen toplumsal kesimin (kadinlar, kiz çocuklari, yasli ve engelli gruplar) ve projenin bu kesime getirdigi fayda ve zararin ifade edildigi bölümdür.

c. Projenin Tanimi ve Kapsami

Projenin genel amaci, proje amac1, türü, bilesenleri, büyüklügü, uygulama süresi, uygulama yeri, teknik içerigi, proje girdi ve çiktilari, projenin hedef aldigi kitle, proje sahibi yürütücü kurulus bilgilerinin bulundugu bölümdür.

d. Fizibilite Etüdü Analiz Sonuçlari

Proje künyesinde yer verilen sonuçlarin yorumu ve seçilen alternatifin tercih edilme sebebinin anlatildigi bölümdür.

e. Projenin Etkileri

Projenin kisa/orta ve uzun vadeli ekonomik, sosyal ve çevresel etkilerinin özetlendigi bölümdür. (Projenin sosyal etkileri analiz edilirken kadin erkek firsat esitligi analizi sonucu tespit edilen etkiler ve degerlendirmeler bu bölümde detaylandinilacaktir.)

1. PROJENIN TANIMI VE KAPSAMI

Tüm projeler için doldurulacaktir

1.1. Projenin Politika Dokümanlarna Uygunlugu

Projenin temel politika, plan ve program dokümanlari (projenin ulusal, sektörel ve/veya bölgesel kalkinma amaçlarina yönelik) ile kurumun stratejik plani ile iliskisinin ve uyumunun kuruldugu bölümdür.

1.2. Kurumsal Yapilar ve Yasal Mevzuat

Projenin yatirim ve/veya isletme asamalarina iliskin kurumsal yapilarin ve söz konusu projenin dayandigi yasal mevzuatin (ve varsa tesviklerin) belirtildigi bölümdür.

1.3. Projenin Kurumun Geçmis, Yürüyen ve Planlanan Diger Projeleri ile iliskisi

Projenin geçmis, yürüyen ve planlanan diger projelerle (varsa) iliskisinin ve söz konusu iliskilerden kaynaklanan etkilerin belirtildigi bölümdür. Proje fikrinin ortaya çikisi ve projeyle ilgili geçmiste yapilmis etüt, arastirma ve diger çalismalar bu bölümde yer alir.

1.4. Projenin Diger Kurumlarn Projeleri ile iliskisi

Projenin yatirim ve/veya isletme asamalarinda, söz konusu projenin baska yatinm projeleri ile iliskisi olmasi durumunda bu iliskinin kapsamli bir biçimde anlatildigi bölümdür.

1.4.1. Proje Ïle Eszamanhi Götürülmesi Gereken Diger Kurumlarn Projeleri

Fizibilite etüdü konusu olan projenin yatirim ve/veya isletme asamalarinda baska bir yatirim projesine ihtiyaç olmasi veya baska bir yatirim projesinin yatirim ve/veya isletme asamalarinda fizibilite etüdü konusu olan projeye ihtiyaç duyulmasi durumunda, bahsi geçen ihtiyacin gerekçesinin ve gerekli (iliskili) olan diger projenin özet olarak tanimlandigi bölümdür.

1.4.2. Projede Bagka Kurumlarin Projeleri ile Fiziki Çakisma Olusmamasina Yönelik Tedbirler

Projenin uygulanmasini olumsuz yönde etkileyecek baska bir yatirim projesi ile bir fiziki çakisma olmamasina yönelik alinmis olan tedbirler ve varsa bunlarin mevzuat, belge, izin, ruhsat vb. yasal statülerinin belirtildigi bölümdür.

1.5. Proje ile Ilgili Geçmiste Yapilmis Etüt Arastirma ve Diger Çahsmalar

Proje fikrinin ortaya çikisi ve projeyle ilgili geçmiste yapilmis etüt, arastirma ve diger çalismalar bu bölümde yer alir.

1.6. Proje ihtiyac/Talebi

Projeye duyulan ihtiyacin veya talebin analiz sonuçlarinin özetlendigi bölümdür.

1.7. Proje Alternatifleri (En az asagidaki dört alternatife yer verilecektir)

Bu bölümde proje konusu mal/hizmet üretiminin gerçeklestirilmesini saglayan, asagidaki ayrintilari verilen en az 4 alternatife yer verilecektir.

1.7.1. Projesiz Durum

Hâlihazurda proje konusu mal/hizmet ihtiyacimin nasil saglandigi belirtilip, fizibiliteye konu hedeflere mevcut durumda nasil ulasildigi ve bu durumun kilit (diger alternatiflerle karsilastirma yapmayi mümkün kilacak) bilgilerine yer yerilecektir. Örnegin, teknolojisi, kalan faydali ömrü, kapasitesi, kapasitesinin talebi karsilayabilme derecesi vb.

1.7.2. Bakim Onarim veya Tevsii Yatirimi

Hâlihazirda proje konusu mal/hizmet ihtiyacini karsilayan bir birim varsa, yapilacak bakim-onarim veya tevsii yatirimlari ile faaliyetlerine devam etmesi bir alternatif olarak degerlendirilecektir. Bu alternatif diger bir ifadeyle, temel hedeflere ulasmak için gereken asgari müdahaleyi belirtmektedir. Asgari müdahaleden kasit, proje çiktilarina ek özellikler getirmeden ek faydalar saglayan bakim onarim ve/veya tevsii gibi müdahalelerdir. Bu baslik altinda bu alternatif hakkinda bilgi verilecektir. Örnegin, yatirim tutari, yatirim sonrasi olusacak ek faydalar (faydali ömrün uzamasi, kapasite artist vb.)

1.7.3. En lyi Ikinci Alternatif

Temel hedeflere ulasmayi saglayacak ancak yapilacak analiz sonucunda tercih edilen alternatiften sonra gelen proje alternatifine dair bilgilere yer verilen bölümdür.

1.7.4. En lyi Alternatif (Tercih edilen alternatif)

Proje alternatiflerinin detayli analizinden sonra tercih edilen seçenektir. Proje alternatifleri listesindeki her bir alternatifin karsilastirilmasi sonucu, genel olarak ticari ve/veya ekonomik/sosyal olarak daha avantajli bulundugundan yapilmasi planlanan alternatife dair bilgilere yer verilen bölümdür.

1.8. Teknoloji ve Tasarim

Bu bölümde, projede kullanilmak üzere seçilen teknolojinin özellikleri, seçim süreci ve tasarmi anlatilacaktir. Teknoloji; mal ve hizmet üretmek için kullanilan yöntem, süreç, takim-techizat ve makinelerden olusan sistemdir. Teknoloji seçimi ise, degisik girdi bilesimlerini kullanarak ayni çiktiyi üreten alternatif üretim yöntemleri arasindan birini saptama islemidir. Alternatif teknolojiler irdelenmeli, seçilen teknoloji ve seçime temel olan gerekçeler ayrintilari ile açiklanmalidir.

Projelerde son teknolojiye uygun olan üretim yöntemi seçilirken kullanilacak olan teknolojinin seçiminde; yatirimin yaratacagi istihdam, çevreye zarar verecek unsurlarin varligi ve üretilecek ürünün kalitesi gibi etkilerin birlikte degerlendirilmesi gerekmektedir.

Tasarim ise seçilen teknolojinin sekilsel ve kullanima yönelik yapisi olup, bu bölümde ayrica planlanan tasarim hakkinda bilgi verilecektir.

2. VER SEÇIMI VE ARAZI MALIYETI

Tüm projeler için doldurulacak olup, proje geregi herhangi bir yer seçimi söz konusu degilse, projenin gerçeklestirilecegi yer/arazi konusunda bilgi verilecek ve varsa arazi maliyeti/kamulastirma gideri belirtilecektir.

Proje yeri seçimi, projenin konumlanacagi bölgenin ve bölge içerisindeki yerin seçimini içerir. Bu bölümde, proje yerinin seçimini etkileyen etkenlere bagli olarak alternatiflerle karsilastirmali olarak yer seçiminin karar asamasi ve arazi maliyetine yer verilecektir

2.1. Fiziksel ve Cografi Özellikler

Bu bölümde yatirim yapilacak bölgenin ve yerin cografi yerlesimi, iklimi (yagis orani, nem, sicaklik, rüzgâr vb.), toprak ve arazi yapist, bitki örtüsi, su kaynaklari ve diger dogal kaynaklari ile ilgili bilgiler verilecektir. Ayrica, yenilenebilir enerji yatirimlarinda üretim performansini ve karhligini etkileyen uzun dönemli meteorolojik verilerin saglanmasi gerekmektedir.

2.2. Ekonomik ve Fiziksel Altyapi

Bu bölümde yatirim yapilacak bölgenin ve yerin hammadde ve yardimci madde kaynaklarina erisilebilirlik durumu, pazara yakinlk durumu ile beraber dagitim ve pazarlama olanaklari, isgücü piyasasi, ücret düzeyi, yan sanayi durumu, bölgenin tesvik olanaklari, ulasim ve haberlesme sistemi, su-elektrik-dogal gaz sebekeleri, arazi kullanimi gibi bilgiler verilecektir.

2.3. Sosyal Altyapi ve Sosyal Etkiler

Bu bölümde yatirm yapilacak bölgenin ve yerin nüfus, istihdam, gelir dagilimi bilgileri ve söz konusu yerdeki sosyal hizmetler ve kültürel yapi gibi sosyal altyapisi hakkinda bilgi verilecektir.

Bu bölümde ayrica, yatirimin hayata geçmesi sonucunda "10. Sosyal Analiz" bölümünde bahsi geçen yatirimin bölge üzerinde olusturacagi sosyal etkiler de özetlenecektir.

2.4. Çevresel Etkiler

Bu bölümde yer seçimi kararini etkileyen çevresel faktörlerden bahsedilecektir. Bunun yani sira bu faktörlere dayali olarak yer seçiminin gerekçesi belirtilecektir. Örnegin projenin çevre üzerinde olasi bir olumsuz etkisi bulunmasi durumunda yer seçiminin bu etki dikkate alinarak nasil yapildigi gibi.

2.5. Alternatifler, Yer Seçimi ve Arazi Maliyeti (Kamulastirma Bedeli De Dâhil)

Bu bölümde yer alternatifleri belirlenecek, daha sonra alternatifler arasindan seçilen seçim sebebi ile birlikte anlatilacaktir. Seçim kriterleri arasinda arazi maliyeti de yer alacaktir. Bütün alternatif yerler için hem varsa kamulastirma bedeline hem de arazinin alternatif maliyetine (üzerinde proje yapilmak suretiyle vazgeçilen tarimsal üretim geliri gibi) yer verilecektir.

3. TALEP TAHMINI VE KAPASITE SEÇiMI

Tüm projeler için doldurulacaktir.

Bu bölüm, projenin özelligine göre talep analizi, pazar arastirmasi, ihtiyaç analizi, sorun analizi vb. yöntemler kullanilarak yapilmasi planlanan yatirimin kapasitesinin belirlenmesine etki edecek verilerin ve bu veriler isiginda secilen kapasite düzeyinin ifade edildigi bölümdür.

3.1. Varsayimlar

Talep tahminine dair ulusal ve bölgesel düzeyde varsayimlar, talebin geçmisteki egilimi, mevcut talep düzeyi, ulusal ve bölgesel düzeyde büyüme beklentileri ve bunun gelecekteki talep ile iliskisi, tahmin isleminin kapsayacagi zaman araligi vb. varsayimlarn ifade edildigi bölümdür.

3.2. Talep Tahmin Yöntemi

Mevcut varsayimlara uygun olarak seçilen talep tahmin yöntemi ve metodolojisinin (niteliksel veya niceliksel - Pazar Arastirmasi, Görüs Toplama, Trend Analizi vb.) ve talep analizine olanak saglayacak bilgilerin ifade edildigi bölümdür.

3.3. Talep Analizi

Uygulanmasina karar verilmis olan talep tahmin yöntemine göre talep analizinin yapildigi bölümdür.

3.4. Talep Tahmin Sonuçlar

Yapilan talep analizinin sonuçlarinin ortaya konuldugu bölümdür.

3.5. Kapasite Seçimi

Tahmin edilen talep düzeyine uygun olarak seçilen proje kapasitesi (yillik), üretilecek her bir mal veya hizmet için yillik ve aylik bazda ayri ayri olarak belirtilecektir.

4. YATIRIM TUTARI

Tüm projeler için doldurulacaktir.

Sabit sermaye yatirimi, isletme sermayesi ve toplam yatirim tutarnin yer aldigi bölümdür.

4.1. Sabit Sermaye Yatirim Tutari

Yatirimin uygulanmasi sirasinda edinilen ve faydali ömrü boyunca kullanilacak maddi ve maddi olmayan unsurlarin para birimiyle degeri sabit yatirimi olusturur. Sabit yatirim tutarini olusturan ana kalemler; Etüd Giderleri, Mühendislik ve Proje Giderleri, Lisans-Patent-Know How vb. Teknoloji Ödemeleri, Arazi Bedeli, Arazi Düzenlemesi, Hazirhk Yapilari, Insaat isleri Giderleri, Ulastirma Tesislerine Iliskin Harcamalar, Ana Tesis Makina ve Donanim Giderleri, Yardimc Isletmeler Makina ve Donanim Giderleri, Tasima ve Sigorta Gideri, Ithalat ve Gümrükleme Gideri, Montaj Giderleri, Tasit Araçlari, Genel Giderler, Isletmeye Alma Giderleri, Beklenmeyen Giderler ve Yatirim Dönemi Faizleridir. Bu bölümde belirtilmis unsurlar tablo seklinde belirtilecektir.

4.2. Arazi Bedeli/Kamulastirma Bedeli

Arazi maliyeti olarak kamulastirma bedelleri ve kamulastirma sonrasi arazide yapilan iyilestirmelerin maliyeti belirtilmelidir.

4.3. Isletme Sermayesi

Isletme sermayesi brüt ya da net olarak tanimlanir. Brüt isletme sermayesi döner degerler toplamini ifade eder. Net isletme sermayesi ise döner degerler ile kisa vadeli yabanci kaynaklar arasindaki farktir.

Yatirimin mal veya hizmet üretebilmesi için hammadde, yardimci madde, elektrik, yakit, su, insan gücü gibi kaynaklar ile, ayrica ürettigi mal veya hizmeti pazara ulastirip satmak için gereksinim duyacagi harcamalar belirtilecektir.

4.4. Toplam Yatirim Tutari ve Yillara Dagihimi

Sabit sermaye harcamalari tutari ve isletme dönemindeki isletme sermayesi ihtiyaci toplamindan olusan toplam yatirim tutarinin ifade edildigi bölümdür. Yatirimin gerçeklesme süresi bir yildan fazla oldugu durumlarda toplam yatirim tutari harcamalarimin yillara göre dagilimi asagida yer alan Toplam Yatirim Tutari Tablosu kullanilarak ifade edilecektir.

Tablo 1. Toplam Yatirim Tutari ve Yillara Dagihimi Tablosu

5. PROJENIN FINANSMANI VE FINANSAL ANALIZ

Tüm projeler için doldurulacak olup, 5.4. maddesindeki "Finansal Oranlar Analizi" sadece kurumun kendi mali tablolari (bilanço/gelir tablosu) olmasi durumunda doldurulacaktir.

Fizibilite etüdüne konu yatirmin finansman modelinin kurulup, finansal analizinin yapildigi bölümdür.

5.1. Finansman Öngörüsü

Projenin finansmani için öngörülen finansman kaynaklarimin (öz kaynak, iç kredi, dis kredi, bütçe vb.) belirtildigi bölümdür.

5.2. Finansman ihtiyaci ve Kaynaklari

Yatirimin finansman ihtiyaçlarinin saptanmasi ve bu ihtiyacin ne kadarinin hangi kaynaklarla finanse edilecegine bu bölümde yer verilir. Dördüncü bölümde hesaplanmis olan maddi ve maddi olmayan duran varlik kalemlerinden olusan "Sabit Yatirim Tutar"na, gelecege yönelik hesaplanan iç yatirimlarda gerekli fiyat artislari, dis yatirimlarda kur farklari ve varsa yatirim dönemi finansman giderleri de ilave edilerek "Sabit Yatirim Toplami" bulunur. Bu toplama yatirimin üretime baslayabilmesi için gerekli isletme sermayesi ihtiyacmin ilave edilmesi ile "Genel Yatirim Toplami" bulunur. Yatirim finansman ihtiyacinin belirlenmesinden sonra, bu ihtiyacin hangi kaynaklarla finanse edilecegine de bu bölümde yer verilecektir.

Finansman ihtiyaci ve bunu finanse edecek olan kaynaklarn ve degerlendirme sonuçlari asagida yer alan Tablo 2 araciligiyla ifade edilecektir.

Tablo 2. Finansman ihtiyaci ve Kaynaklari Tablosu

5.3. Finansman Kosullari ve Sermaye Maliyeti

Öz kaynak/yabanci kaynak dengesinin saptanmasindan sonra öz kaynak ve yabanci kaynak kosullari bu bölümde degerlendirilecektir. Bu bölümde geri ödeme yükümlülügü olan kaynaklarin (yabanc1 kaynak) vadeleri ve maliyeti, öz kaynaklarn ise sadece maliyeti (seçilen risksiz faiz orani/ uygun borçlanma maliyeti vs.) belirtilecektir.

Kaynak bazinda maliyetlerin belirtilmesinden sonra analizlerde indirgeme (iskonto) orani olarak kullanilacak olan "Sermaye Maliyeti"nin hesaplanmasi gerekmektedir. Sermaye maliyetinin hesaplanmasinda "Agirlikli Ortalama Sermaye Maliyeti" yöntemi kullanilacaktir (Agirhikli ortalama sermaye maliyeti, kurulusun kullanmis oldugu kaynaklarin (uzun vadeli yabanci kaynak + öz kaynak) agirhkli ortalama maliyetidir).

5.4. Finansman Tablosu ve Finansal Oranlar Analizi

Finansman modelinin özetlenmesi için Tablo 2 olusturulacaktir.

Bu asamada yapilacak olan FOA (Finansal Oranlar Analizi) kendi mali tablolari (bilanço/gelir tablosu) olan kuruluslarca yapilacaktir. Finansal oranlar kurulusun mevcut ve finansman planlamasi için hazurlanan proforma bilanço, net gelir-gider tablosu ve nakit akim tablosu (ya da finansman tablosu) verilerinden hesaplanacaktir. Finansal yeterliligi ve basaryi ölçmekte kullanilan bu oranlar likidite, kaldiraç, faaliyet ve karhlik oranlan olmak üzere dört degisik oran gruplar ile projenin ya da kurulusun belli bir döneme ait finansal durum analizi yapilir.

Likidite Oranlari:

Cari Oran = Dönen Varliklar / Kisa Vadeli Borçlar

Asit Test Orani (Çabuk Oran) = (Dönen Varliklar - Stoklar ) / Kisa Vadeli Borçlar

Kaldiraç Oranlars:

Borç-Toplam Varliklar Orani = Toplam Borç / Toplam Varliklar

Finansman orani = Öz Kaynaklar / Toplam Borçlar

Faaliyet Oranlari:

Alacaklarin Devir Hizi = Kredili Satislar (ya da Net Satislar)/Ortalama Ticari Alacaklar

Stok Devir Hiz1 = Satislarin Maliyeti / Ortalama Stoklar

Karhlik Oranlari:

Net Kar Marji (Oran1) = Net Kar (vergi sonrasi) / Net Satislar

Toplam Varliklarn Karhligi = Net Kar / Toplam Varliklar

Öz Kaynak Karhligt = Net Kar / Öz Kaynak

6. TICARI ANALIZ

Projenin gerçeklesmesi ile üretilecek ve yatirimc kurulusa gelir olusturacak mal/hizmetin ticari olarak sattsinin söz konusu oldugu projelerde doldurulacaktir.

Ticari analizde proje, yatirimei kurulus açisindan ele alinir ve ticari karhligin maksimize edilmesi amaçlanir. Ticari analizde fayda ve maliyetler, cari piyasa fiyatlari ile hesaplanir. Ticari analizde dolayli ve dissal etkiler hesaba katilmaz.

6.1. Ticari Analiz ile ilgili Temel Varsayimlar (iskonto Oran, Ekonomik Ömür, Hurda Deger, Yenileme Yatirimlari, Entlasyon Artis Orani vb.)

Ticari analizin yapilmasi için kullanilacak temel varsayimlar asagida özetlenmistir.

Iskonto Oram

Nakit akimlarnin indirgenmesinde kullanilan iskonto orani ve gerekçesi belirtilecektir.

Ekonomik Ömür

Yatirimin faydali olarak üretimde bulunabilecegi süre geçmiste gerçeklestirilen benzer yatirimlar ve uluslararasi örnekler de göz önünde bulundurulacak belirlenecek ve bu bölümde ifade edilecektir.

Hurda Deger

Makine, teçhizat vb. gibi yatirimlarda, bu yatirimin gerçeklesmesinden belli bir süre sonra makine ve techizatin ekonomik ömrünü doldurmasi nedeniyle satilmasi halinde ele geçmesi öngörülen tutar bu baslik altinda ifade edilecektir.

Yenileme Yatirimlari

Tesislerde kullanilan araçlarn eskimesi ya da üretimdeki verimliligin azalmasi üzerine faaliyetlerin etkin olarak devam ettirilebilmesi için gerekli olmasi muhtemel ara dönem yatirimlari bu bölümde belirtilecektir.

Enflasyon Orani

Ülke genelindeki fiyat artislarinin ölçüsü olarak kullanilan fiyat endekslerinden yararlanilarak tahmin edilen enflasyon orani belirtilecektir.

6.2. Ticari Faydalar ve Maliyetler (isletme Dönemi Gelir ve Giderleri, Girdi Ihtiyaci, Girdi Fiyatlari ve Harcama Tahmini)

Bu bölümde proje konusu yatirmin isletme döneminde olusturacagi fayda ve yol açacagi maliyetler belirtilecektir.

Isletme dönemi gelir ve giderlerinin parasal tutar olarak belirlenmesinden önce, miktar olarak girdi ihtiyaçlari, mal/hizmet üretimi ve bunlann miktar olarak esas alinmis olan birim fiyatlari da belirtilecektir. Bunlarin belirlenmesinden sonra parasal tutarlar "Ticari Fayda ve Maliyetler" olarak belirtilecektir.

Tablo 3. Isletme Gelir ve Giderleri Tablosu

Ticari Nakit Akis Tablosu

Ticari nakit akis tablosu, tesisin isletmeye geçmesinden itibaren yillar itibariyle nakit giris ve gikislarinin karsilastirildigi tablodur. Nakit girisleri olarak yurtiçi ve yurtdisi satis gelirleri, nakit çikislari olarak da isletme dönemi yatirim harcamalari, isletme giderleri, borç anapara geri ödemeleri, vergi ve stopaj ve dagitilan kar paylarindan belirtilecektir. Nakit farki (nakit akim1) olarak da nakit girisleri ile nakit çikislan arasindaki fark hesaplanacaktir. Bu bölümde ekte verilmis olan "Ticari Nakit Akis Tablosu" hazurlanacaktir.

Tablo 4. Ticari Nakit Akis Tablosu

(TL)

6.3. Ticari Fayda Maliyet Analizi (NBD, IKO, GÖS, Fayda Maliyet Orani)

Yapilmasi planlanan projenin sektörel ve teknik degerlendirme sonuçlarina dayali olarak yapilan mali analizleri içeren bölümdür. Bu bölümde yapilmasi gereken temel analiz teknikleri asagida verilmistir:

Net Bugünkü Deger

Belirlenen iskonto orani üzerinden, yatirim harcamalarini ve yatirimin saglayacagi net nakit girislerini ayni zaman noktasina indirgeyerek aralarindaki farkin hesaplanmasi yöntemidir.

Iç Karhlik Oran

Projenin ekonomik ömrü boyunca saglayacagi net nakit girislerinin bugünkü degerini yatinm harcamalarinin bugünkü degerine esitleyen iskonto oranidir.

Geri Ödeme Süresi

Toplam yatirim harcamasinin net nakit akislanyla ödenebilecegi süredir.

Fayda/Maliyet Orani

Projenin ekonomik ömrü boyunca saglayacagi faydalarin (nakit girisleri) bugünkü degerlerinin toplaminin, maliyetlerin (yatirm harcamalari ve diger nakit çikislari) bugünkü degerlerinin toplamina oranidir.

Tablo 5. Net Bugünkü Deger Tablosu

(TL)

7. EKONOMIK ANALIZ

Tüm projeler için doldurulacaktir. Açiklamalar bölümi isiginda Fayda Maliyet Analizi veya Maliyet Etkinlik Analizinden biri tercih edilecektir.

Projelerin ekonominin bütününe ve toplumun geneline olan etkilerinin analiz edildigi bölümdür. Söz konusu analizde projenin ülkenin refah seviyesini artirip artirmadigina bakilir. Girdi ya da çiktilarin piyasa degerinin her zaman ülke ekonomisine olan degerini yansitmamasi ve tam rekabetçi olmayan piyasa kosullari (monopolistik yapt, gümrük tarifeleri nedeniyle arizali fiyatlar, taban-tavan fiyat uygulamalari vs.) nedeniyle ekonomik analiz yapilmaktadir.

Ekonomik analizin ticari analizden farklari sunlardir.

Fivatlar: Ticari analizde piyasa fiyatlari kullanilirken, ekonomik analizde nakit akim tablosunda piyasa aksakliklarin ve kaynaklarn gerçek firsat maliyetini yansitan gölge fiyatlar kullanilir. Bu islem için dönüstürme faktörü hesaplanir. Söz konusu oran iscilik gölge ücreti hesabinda da kullanlir.

Fayda ve Malivetler;

1. Dissalliklar: Ticari karllik sadece dogrudan (parasal) etkileri kapsar iken olumlu veya olumsuz dissalliklar (diger alanlarda yol açilan gelir artirici ve eksiltici etkiler) (çevre kirliligi gibi) ihmal edilirken ekonomik analize dahil edilirler.
2. Transferler (kamulastirma, arazi bedeli, vergi, tesvik gibi) ekonomik analizde dikkate alinmaz. Ancak arazinin alternatif maliyeti (üzerinde proje yapilmak suretiyle vazgeçilen tarimsal üretim geliri gibi) analizde maliyetler arasina dâhil edilir.
3. Piyasa-disi etkiler, proje çiktisindan dogrudan faydalanan kullanicilar üzerinde yaratilan, ancak bir piyasa degeri olmayan faydalar ya da maliyetleri ifade etmektedir. Otoyol projesi ile yaratilan zaman tasarrufu veya aritma tesisi projesi ile içme suyu kalitesinin artmasi gibi piyasadist etkilerin rakamsallastinilarak hesaplamalara katilmasi mümkündür. "Ödenmeye istekli
4. olunan fiyat" bu asamada kullanilabilecek bir yöntemdir. Projenin kalitatif yönleri, çoklu-kriter analizi yaklasimi ile degerlendirmeye dahil edilebilir.
5. Indirgeme Orani: Ticari ve ekonomik analizde kullanilan indirgeme oranlari farklilk arz etmektedir. Nakit akimlarmin bugünkü degerinin bulunmasinda kullanilan indirgeme oraninda temelde kaynaklarn alternatif maliyeti dikkate alinmaktadir. Ekonomik indirgeme oran ise sermayenin ekonomik firsat maliyeti olarak kullanilir. Sosyal indirgeme orani olarak da adlandirilan bu yaklasimda toplumun tüketimlerini ertelemeye istekli olacagi minimum getiri seviyesi olarak tanimlanabilir.

7.1. Ekonomik Analiz ile ilgili Temel Varsayimlar

Bu bölümde ekonomik analizin temelini olusturan varsayimlar ve dayandiklari gerekçeler yer almalidir.

7.2. Ekonomik Faydalar ve Maliyetler

Ekonomik analizde kullanlan faydalar ve maliyetler bu bölümde yer almalidir. Gölge fiyat yaklasiminin benimsenmesi esastir. Projelerin faydalari arasinda sayilan istihdam, ücretlerin artisi, fiyatlarn düsmesi, zaman kazanci/kaybi, hava kirliliginin önlenmesi/artmasi gibi faydalar veya maliyetlerden rakamsallastirilabilenler belirtilecek ve bir sonraki baslikta analize dahil edilecektir.

Tablo 7. Ekonomik Nakit Akis Tablosu

7.3. Ekonomik Fayda Maliyet Analizi (Ekonomik NBD, Ekonomik iKO)

Ekonomik analiz sonucunda elde edilen net bugünkü deger, iç karlilik orani, geri ödeme süresi ve fayda/maliyet orani hesaplamalari bu bölümde yer almalidir.

7.4. Maliyet Etkinlik Analizi

Bu bölümde yapilacak "Maliyet Etkinlik Analizi" ayni veya benzer çiktilari üretmenin alternatif yollarnin maliyetlerinin karsilastirilmasi olup, genelde projenin üretmesi beklenen faydalarin rakamsallastirilmas1/parasallastinlmasi mümkün olmadiginda kullanilan bir tekniktir. Fayda maliyet

(TL)

analizi kullanilan projeler için maliyet etkinlik analizi yapilmayacak, fayda maliyet analizi yapilmasi mümkün olmayan projeler (özellikle sosyal projeler) bu yöntem kullanlarak analiz edilecektir.

7.5. Diger Ekonomik Analiz Ölçütleri

(Zorunlu olmamakla birlikte vurgulanmasi gereken bir konu varsa yapilmalidir.)

Bu bölümde ifade edilecek ulusal amaçlar ekonomik büyüme, toplam üretimde ve tüketimde artis, yasam sartlarnin gelistirilmesi, endüstrilesme, altyapinin iyilestirilmesi, istihdamin artinlmas1, toplumsal esitlik, gelir dagiliminin iyilestirilmesi, katma deger etkisi, bölgesel gelisme, saglik ve egitim imkânlarinin gelistirilmesi, döviz kazancinin artirilmasi ve ulusal güvenlik vb. olarak siralanabilir. Bu bölümde söz konusu amaçlara yönelik elde edilen kazanimlar yer alacaktir.

8. RiSK ANALIZI

Tüm projeler için doldurulacaktir.

8.1. Duyarllnk Analizi

Duyarhhk analizi, hangi risklerin ya da belirsizlik kaynaklarinin proje çiktilari üzerinde en çok etki yaratacagin belirlemek amaciyla kullanilan bir analiz teknigidir. Projedeki belirsiz bir unsurun diger belirsiz unsurlar sabit tutuldugunda durumu ne sekilde etkiledigini incelemek için kullanilir.

Kamu yatirim projelerinde duyarhlik analizi, birim satis fiyati, satis miktari, ana girdi maliyetleri, projenin süresi, indirgeme orani gibi herhangi bir degiskende meydana gelebilecek olasi degismelerin, digerleri sabit kalmak kaydiyla analize esas alinan ölçüt (NBD, IKO, F/M, Geri Ödeme Süresi, vb.) üzerindeki etkisini görebilmek için yapilir. Duyarlilik analizi yapilirken öncelikle projenin hangi degiskene daha duyarli oldugunun tespit edilmesi gerekir.

8.2. Proje ile ilgili Riskler ve Etkiler

Projede basarisizliga yol açabilecek temel riskler ve bunlarn proje üzerinde olusturacagi muhtemel etkilere bu bölümde yer verilir.

8.3. Temel Risklerle ilgili Risk Azaltma Tedbirleri

Tanimlanan risklerin olasilklarin azaltmak, iyilestirmek ve olumlu durumlara çevirmek amaciyla belirlenecek risk azaltma tedbirlerine bu bölümde yer verilir.

9. ÇEVRESEL ANALIZ

Tüm projeler için doldurulacaktir.

9.1. Cevresel Etkilerin Ön Degerlendirmesi

Projelerin önemli ekonomik ve sosyal sonuçlar dogurabilecek istenmeyen olumsuz çevresel etkileri olabilir. Projenin çevreye olabilecek olumlu veya olumsuz tüm etkileri çevresel analiz kapsaminda degerlendirilir. Cevresel analiz kapsaminda belirlenen olumlu ve olumsuz tüm etkileri bu bölümde belirtilecektir.

Cevresel Etki Degerlendirmesi (ÇED) Olumlu Karan veya Cevresel Etki Degerlendirmesi (ÇED) Gerekli Degildir Karari alinmadikça projelerle ilgili onay, izin, tesvik, yapi ve kullanim ruhsati verilemez; proje için yatirima baslanamaz ve ihale edilemez.

Cevresel etki degerlendirmesi yönetmeligi Ek-1.1 listesinde yer alan veya Ek-1.2 listesinde yer alip çevresel etki degerlendirmesi gereklidir karari verilen faaliyetler ÇED yönetmeliginin Ek-1.3'ünde yer alan formata göre bakanlikça yetkilendirilmis kuruluslara ÇED raporu hazirlatmakla yükümlüdür.

Cevresel etki degerlendirmesi yönetmeligi Ek-1.2 listesinde yer alan faaliyetler ise bulundugu ile göre o ilin valiligine ya da bakanliga Ek-3'te yer alan formata göre proje tanitim dosyasi hazirlamak ve sunmakla yükümlüdürler.

ÇED çevresel analizin tamamini karsilamaz. ÇED kapsaminda olumlu bulunan bir projenin çevresel analiz kapsaminda degerlendirildiginde parasal olarak belirlenerek fayda maliyet analizine dâhil edilmesi gereken bazi etkileri halen bulunabilir. Cevresel analiz kapsaminda parasal olarak ifade edilebilen etkileri, sayisal olarak ifade edilmekle birlikte parasal olarak ifade edilmeyen etkileri ve sadece niteliksel olarak tanimlanabilen etkileri degerlendirilir. Parasallastinlabilen bütün çevresel etkiler fayda maliyet analizine dâhil edilecektir. Parasallastirilamayan bütün etkilere sözel olarak yer verilecektir.

Cevresel analiz ile belirlenen olumsuz etkilerin yönetmeliklerle ve/veya bilimsel esaslara göre kabul edilebilir sinirlara uyarak önlenmesi ya da çevreye zarar vermeyecek ölçüde en aza indirilmesi amaciyla alinabilecek alternatif önlemin maliyeti ile buna ragmen giderilemeyen etkilere iliskin tüm maliyetler parasal olarak belirlenerek ekonomik analize dâhil edilir. Parasal olarak belirlenemeyen maliyetlere sosyal analizde niteliksel olarak yer alir.

9.2. Cevresel Riskler ve Azaltma Tedbirleri

Projenin çevreye verecegi olumsuz etkilerin en aza indirilmesi için önerilen tedbirler bu bölümde belirtilecektir.

10. SOSYAL ANALIZ

Parasallastirilamayan sosyal etkilere sahip projeler için doldurulacaktir.

Parasallastirilamayan sosyal faydalara bu bölümde yer verilecektir. (Parasallastinlabilenlere ekonomik analiz basligi altinda yerilecektir.)

10.1. Projenin Sosyal Etkileri

Bu bölümde projenin olusturmasi beklenen olumlu ve olumsuz sosyal etkilerine yer verilecektir.

10.2. Projenin Toplumsal Gruplara Etkisi

Toplumsal gruplarin (kadin, erkek, çocuk, genç, yasli vb.) projeden nasil etkilenecegi, proje sonucunda söz konusu gruplarin durumunda nasil bir iyilesme öngörüldügü bu bölümde belirtilecektir.

10.3. Bölgesel Düzeydeki Etkisi

Projenin bölgesel kalkinma ve/veya gelismislik farklarmin giderilmesi hususunda öngörülen herhangi bir etkisinin olmasi durumunda bu bölümde söz konusu etkilere yer verilecektir.

11. PROJE YÖNETIMI ve UYGULAMA PROGRAMI

Tüm projeler için doldurulacaktir.

11.1. Proje Yürütücüsü Kurulus ve Teknik Kapasitesi

Proje yürütücüsü kurulus ve birim hakkindaki bilgiler ile kurulusun proje ile ilgili tecrübelerine bu baslik altinda yer verilecektir.

11.2. Proje Organizasyonu ve Yönetim

Projenin yatirim ve isletme dönemi için organizasyon ve insan kaynaklari planlamasi gerekmektedir. Organizasyon kapsaminda insan kaynaklari yapilanmasi ve tahmini insan gücü gereksinimi ve tahmini yillik insan kaynaklari maliyeti (brüt) hesaplanarak bu bölümde belirtilecektir.

11.3. Proje Uygulama Plani ve Projede Kritik Açamalar

Yatirim kararindan projenin hayata geçmesine kadar geçen süreyi kapsayan proje uygulama asamasi, iç içe geçmis birtakim faaliyetlerden olusmakla beraber, bu asamada belirli bir proje yönetim ekibi olusturulmasi ve projenin uygulanmasi için gerekli islemlerin tespiti gerekir. Etüdün bu bölümünde uygulama plani ile ilgili hususlar yer almalidir.

Proje takvimi, proje faaliyetlerinin bir zaman çizelgesine dönüstürülmesidir. Bu bölümde belirtilecek olan proje takvimi, projenin tamamlanma zamani, her aktivite için programlanmis baslangiç ve bitis zamani, önemli (kritik) olan ve olmayan aktiviteler, kritik olmayan aktivitelerin geciktirilebilme ihtimali ve süresi ile belirsizlikler hesaba katildiginda, projenin hedeflenen tarihte tamamlanma olasiligina yer verilmelidir.

12. SONUÇ

Tüm projeler için doldurulacaktir.

12.1. Projenin Ticari ve Ekonomik Yapilabilirligi ile ilgili Sonuçlar

Projenin ticari ve ekonomik olarak yapilabilirligine dair "Ticari Analiz" ve "Ekonomik Analiz" bölümlerinde yapilmis olan hesaplamalarin sonuçlarinin toplu olarak gösterildigi bölümdür.

12.2. Projenin Sürdürülebilirligi

Yatirimin planlanan ömrü boyunca faaliyetlerinin aksamadan devam edebilmesinin (sürdürülebilir olmasinin) varsa bagli oldugu kosullarin belirtildigi bölümdür. Ayni zamanda bu kosullarn saglanmasi için alinan tedbirler de belirtilir.

12.3. Projeye iliskin Temel Riskler

Projenin içinde bulundugu durumun gözden geçirilerek, projenin gelecegi için (hem yatirim hem de isletme dönemi) risk teskil eden olusumlarin ve bunlarin önlenmesi için alinan tedbirlerin belirtildigi bölümdür. Ayrica, bazi istenmeyen durumlann gerçeklesme ihtimallerinin minimize edilmesi için alinan önlemlerden de bu bölümde bahsedilecektir.

13. EKLER

Ek-1.1 : Çevresel Etki Degerlendirme (CED) raporu

Ek-1.2 : Diger destek etütler (rezerv etüdü, zemin etüdü vb.)

Ek-1.3 : Etüt proje, ön fizibilite etüdü

EK 2: PROJE TEKLIF FORMU

1. PROJE TANIMLAMA BiLGiLERi

• Adi:
• Yeri:
• Baslama-Bitis Yili:
• Sektörü:
• Projenin Türü:
• Projenin Karakteristigi:
• Proje Maliyeti:
• Öngörülen Finansman Kaynaklar1
• Projeyi Yürütecek Kurum/Kurulus:
• Proje ile ilgili Bilgi Alinabilecek Kisi (adi, görevi, telefonu, e-posta adresi):

2. PROJENIN GEREKCESI, AMACI VE HEDEFLERi

• Projenin Gerekçesi (neden ihtiyaç duyuldugu):
• Projenin Hedef Aldigi Kesim ve Etkileyecegi Diger Taraflar:
• Projenin Genel Amaci:
• Projenin Hedefleri:
• Projenin Istihdama Katkisi:

3. PROJE FIKRININ KAYNAGI ve DAYANAKLARI

• Projenin Iliskili Oldugu ve/veya Dayandigi Plan, Program, Idare Stratejik Plani, Performans Programi, BM Sürdürülebilir Kalkinma Amaçlar (SKA'lar), Proje ve Etütler:
• Proje Fikrinin Gelistirilmesinde Uygulanan Yöntem: (ihtiyaç analizi, sorun analizi, olanak etüdü-firsat analizi, diger)
• Proje ile ilgili Valilik Görüsü

4. PROJE ILE ILGILI AYRINTILI BILGILER

• Proje Kapsaminda Yapilacak Isler (Fiziki büyüklükler, projenin karakteristik bilgisi vb.):
• Beklenen Sonuçlar/Çiktilan (Genel çiktrlarn yanisira proje sonrasi elde edilecek fiziki çiktilara da yer verilecektir.):
• Projenin Bilesenleri (Proje Kapsaminda Gerçeklestirilecek Faaliyetler ve Proje Uygulanirken Kullamlacak Yöntem/Yöntemler):
• Girdi Ihtiyaci (insan gücü, organizasyon, teknik yardim vb.):
• Yatirim Sonrasi Gelir ve Giderler:
• Projenin Uygulama Plani:
• Projenin Dayandigs Varsayimlar ve Karsilasabilecegi Riskler:
• Projenin Yapilabilirligi ve Sürdürülebilirligi:

EK 3: IDARI HIZMET BINASI GEREKÇE RAPORU FORMATI

KURULUSUN ADI

PROJENIN ADI :

1. KURUMSAL BILGILER

• Yeni Hizmet Binasini Kullanacak Birim / Birimlerin Organizasyon Yapisi:

• Caliçan Personel Sayisi:

• Hizmetten Yararlanan Ziyaretçi Sayisi (Günlük ortalama):

• Personel ve Hizmetten Yararlanan Ziyaretçi Sayisinda Beklenen Gelismeler:

2. KULLANILAN MEVCUT HIZMET BINASI ILE ILGILI BILGILER

• Bulundugu Arsann Yüzölçümü (m2) :

• Arsanin Yeri / Konumu

(I1, Ilçe, Mahalle, Sehir Içi, Sehir Disi vs.)

• Bina Sahiplik Durumu

• [ ] :•Tahsisli Kiralk [Mülkiyet

• Kiralik Ise Yilhk Kira Bedeli :

• Yapi Cinsi :

• Bina Kat Adedi

• Toplam Kapali Alan (m') :

• Toplam Ofis Alani (m') :

• Binanin Yapim Yth

• Son 10 Yilda Yapilan Onarimlarin Yillari ve Maliyetleri :

• Yillik Ortalama Isletme Giderleri (Elektrik, Su, Isinma vb.) :

• Tahliye Sonrasi Arsa ve Binanin Degerlendirilme Sekli (Kiralik Degilse) :

3. YAPIMI / KAMULASTIRILMASI PLANLANAN YENÍ BÍNA ILE ILGILI BILGILER

• A) YERI (il, ilçe vb.):

• B) ARSA

• Arsann Seçiminde Dikkate Alnan Hususlar :

• Arsanin Yüzölçümü (m?) :

• Arsanin Yeri / Konumu

(i1, ilçe, Mahalle, Sehir Içi, Sehir Disi vs.)

• Arsanin Temin Edilme Yolu(!):

• Arsanin Kamulastirma Maliyeti (Varsa):

• Sehir Imar Planina Uygunlugu :

• Ulasim Imkanlari

• Altyapi, Peyzaj ve Çevre Düzenleme Ihtiyaçlan ile Maliyeti(4):

• Afet Risk Durumu

Diger:........

• C) HIZMET BiNASI

• Toplam Kapali Alan (m3) :

• Toplam Ofis Alani (m')

• Yapi Tahmini Maliyeti

• Yapi Birim Maliyeti (TL/m*) :

• D) PROJE IÇERISINDE YER ALACAK EK TESISLER

(Egitim Tesisi, Sosyal Tesis vb.)

• Ek Tesislerin Kullanim Amaçlari

Ek Tesislerin Kullanim Alanlar ve Maliyeti :

4. PROJE YE YÖNELIK GENEL DEGERLENDiRME

(Mevcut Hizmet Binasinin Yetersiz Kaldigi Hususlar, Kurulusun Gelecege Dönük Ihtiyaçlani, Önerilen Projenin Mevcut ve Gelecekteki Ihtiyaçlani Karsilama Durumu, vb. Degerlendirmeler)

5. PROJENIN UYGULANMASI ILE ILGILI BILGILER

• Proje Toplam Maliyeti (2)

(Arsanin kamulastinilmasi, zeminden kaynaklanan ek imalatin açiklamasi ve tutari, bina ve ek tesislerin yapimi, altyapi, peyzaj ve çevre düzenleme isleri)

• Finansman Kaynaklar1

• [ ] : •Kurum Bütçesi [JGenel Bütçe Diger:..............

• Projenin Uygulama Plani (Baslama-Bitis Tarihleri):

• Projenin Gelistirilmesinden Sorumlu Kisi/Kisiler (adi, soyadi, görevi, telefonu, e-posta adresi):

• Projeyi Yürütecek Olan Kurulus

6. ÖDENEK TALEBINE ESAS BEDEL HESABI

Isin Adi

Hazirlama Tarihi

Toplam Insaat Alani (m?)

Proje No

Bina Kat Adedi

Yapi Cinsi

• a) Yapinin Birim Maliyeti (*)

TL/m?(**)

• b) Toplam Insaat Alani

m?

• c) Insaat Maliyeti

axb

• d) Cevre Düzenlemesi (%15)

c x %15

• e) Toplam

c+d

• f) KDV (%18)

e x %18

• g) GENEL TOPLAM

e+f

(*)Yapinin sinifina uygun olarak, son çikan Mimarlk ve Mühendislik Hizmet Bedellerinin Hesabinda Kullanilacak Yapi Yaklastk Birim Maliyetleri Hakkinda Tebligde yer alan birim maliyeti geçmeyecektir.

(**) Ödenek talebine esas tahmini bedel olup, yaklask maliyet yerine geçmez.

Notlar:

• 1) Kamulastirma tekliflerinde kesif özeti hazirlanmayacaktir. Hizmet Binasi ve Hizmet Binasi yapimi amaciyla arazi kamulastirma tekliflerinde ihtiyaç programi hazutlanacaktir.

• 2) Proje Toplam Maliyetine KDV dahildir.

• 3) Kamulastirma tekliflerinde Ekspertiz Raporu sunulacaktir.

• 4) Çevre, Sehircilik ve Iklim Degisikligi Bakanhgi veya TOKI tarafindan yürütülecek olan projelerde yürütücü kurulusun görüsü de iletilecektir.

HIZMET BINALARI IHTIYAÇ PROGRAMI FORMATI (*)

A. OFIS ALANLARI

B. ORTAK ALANLAR

• Isi merkezi

• Elektrik pano odasi

• Orta Gerilim odasi

• Santral

• Otomasyon odasi

• Havalandirma santrali

• Teknisyen ve hizmetli odalari

• Depolar

• Su deposu

• Trafo ve jeneratör odasi için yapilacak güç hesaplar göz önüne alnarak uygun ölçülerde mahal ayrilmalidir. Mümkün ise bina disinda bir mahalde projelendirilmelidir.

• Ana pano odasi: Minimum 12 m? (Temiz hava ile iliskilendirilecek olup, islak hacimlere yakin olmamalidir, zemin katta olmalidir.)

• UPS odasi: minimum 8-10 m' (havalandirma imkâni olmali),

• Zayif akim odasi: Minimum 10-12 m?, • Sistem odasi: Minimum 8 m', (Bilgi Teknolojileri ve Iletisim Kurumu'nun Bina Içi Elektronik Haberlesme Tesisati Teknik Sartnamesi)

• Asansörler ilgili standart ve yönetmeliklere göre düzenlenir.

• C. SIRKÜLASYON ALANI

Giris holleri, koridorlar, islak hacimler, rampalar, merdivenler, yangin merdivenleri, galeri bosluklarindan olusmaktadir.

Toplam Alan (m')

• D. TOPLAM KAPALI ALAN (NET)

Toplam Alan (m')

Yukarida hesaplanan ofis alanlari, ortak alanlar, teknik mahaller ve sirkülasyon alaninin toplamindan olusmaktadir.

• E. TOPLAM KAPALI ALAN (BRÜT)

Toplam Alan (m')

Duvar kalinhiklari, kolonlar için yukarida hesaplanan kapali insaat alanina %10 ilave yapilarak brüt insaat alani bulunur

• (*) Söz konusu bilesenler 12.09.2018 tarihli ve 30533 sayili Resmi Gazete'de yayimlanan "Kamu Binalar Standartlari Rehberi" hakkindaki 11.09.2019 tarihli ve 2018/09 sayih Cumhurbaskanligi Genelgesi uyarinca Çevre, Sehircilik ve iklim Degisikligi Bakanligi tarafindan yayimlanan "Kamu Binalari Standartlari Rehberi"nden faydalanarak hazirlanmistir. Bilesenlerde uyulmasi gereken büyüklükler için bakiniz https://webdosya.csb.gov.tr/db/turkce/faaliyetler/kamu- hizm.binalari-duzenlenmis-metin-11.9.2018-20180919104813.pdf

• (**) Bilesenlerin büyüklükleri Kamu Binalari Standartlar Rehberi'nde belirlenen kurallara ve büyüklüklere uymak zorundadir. Personel sayisi olarak mevcut personel sayisi veya kadro sayisi esas alinmalidir. Personel sayisindaki öngörülen bir artis var ise, söz konusu durumunda dayanagi belirtilmelidir.

EK 4: 2026-2028 DÖNEMI TAHMINI TASIT ALIM BEDELLERi

(*) 237 sayili Tasit Kanunu'na ekli (1) sayili cetvelde yer alan Makamlar ile Devlet Protokol Hizmetlerinde kullanilmak üzere Disisleri Bakanliginca satin alinacak tasitlar için.

(**) 237 sayili Tasit Kanunu'na ekli (1) sayili cetvelde yer alan ilk üç siradaki Makamlar için.

EK 5: TASIT ENVANTER FORMU

EK 6: TASIT TALEP FORMU

(Talep Edilen Her Tasit Için Ayri Ayni Doldurulacaktir)

A. GENEL BILGILER

1. Tasit Talep Eden Kurum

2. Tagitin Kullanlacag il

3. Tagiti Kullanacak Birim

4. Talep Edilen Tasitin Cinsi

(Lütfen Merkezi Yönetim Bütçe Kanunun Ekinde Yer Alan T Cetvelindeki Kodunu Yaziniz)

1. Tagitn Kullanlacag Hizmetin Türü

(Lütfen sectiginiz hizmet türünü açiklayiniz. Tahmini ortalama yolcu sayist ve/veya yük miktarini yaziniz)

1. Tasitin Öngörülen Kullamm Sikhg

2. Tasitin Yapacag Yillik Tahmini Km

(Yukarida sayilanlar dusinda bir performans ölçüm kriteri olmast durumunda belirtiniz)

1. Tasitin Finansman Yöntemi

(Finansman Yönteminde hibe veya diger kaynak yer almasi durumunda kaynagim lütfen vaziniz (örnewin AB Hibesi vb.)

1. Tasitin Kullanlacagi Cografi Alanin Özellikleri

(Lütfen seçtiginiz cografi alanin gerekçesini yaziniz)

1. Tasit Talep Nedeni

• [ ] Yolcu Tasima Tasima

• [ ] •Yük ve Yolcu

• [ ] OYük Tasima

• [ ] ODiger

• [ ] •Her gün oldugunda

• [ ] Dihtiyaç

• [ ] •Haftada birkaç kere

• [ ] ODiger

• [ ] • 0-10.000 km

• [ ] 20.001-30.000 km

• [ ] • 10.001-20.000 km

• [ ] • 30.001 km ve yukarisi

• [ ] • Merkezi Yönetim Bütçesi (MYB) • Döner Sermaye

• [ ] • Hibe

• [ ] O Öz gelir

• [ ] • MYB+Hibe

• [ ] • Diger

• [ ] •$ehir Içi

• [ ] • Kasaba ve Köyler ile Daglik Alanlar

• [ ] •Sehirler Arasi

• [ ] O Diger

• [ ] ODegistirme

• [ ] Ollave

B. DEGISTIRME AMACIYLA TASIT TALEBÌ IÇIN DOLDURULACAK BÖLÜM

(ilave Tasit talebi halinde bir sonraki bölüme geçiniz)

1. Meveut Tasitin Durumu

(Mevcut tasitin durumu ve ikame tasit temin edilmesi durumunda mevcut tasitin akibeti yazilacaktir. Örnegin tasit hakkinda degerlendirme raporunun düzenlenip düzenlenmedigi, tescil durumu, tasfiye sürecinin baslatilip baslatilmadigi vb. bilgiler yazilacaktir)

1. Mevcut Tagitn Kullanldig il

2. Meveut Tasitin Cinsi

3. Meveut Tasitin Marka ve Modeli

4. Mevcut Tasitin Yasi

5. Meveut Tasitin Toplam Km'si

6. Meveut Tasitin Son Bir Yilda Katettigi Km

7. Mevcut Tagit Için Son Bir Yilda Yapilan Onarim Harcamasi (periyodik bakim hariç)

8. Tasitin Meveut Durumu

(tasitin çalisir ve kullanilabilir durumda olup olmadigi, kullanilabilir durumda degilse sorunu ve yaklasik onarim maliyeti yazilacaktir)

C. iLAVE TASIT TALEBI IÇIN DOLDURULACAK BÖLÜM

1. ilave Tasit ihtiyacinin Gerekçesi

(Lütfen tastt ihtiyaciin mevcut tasitlarla karsilanamamasinin nedenlerini açiklayiniz)

1. Tasiti Kullanacak Birimin Hâlihazirda Bulundurdugu Tasit Sayisi ve Türleri

(Lütfen satin alma, hibe, kiralama vb. tüm yöntemlerle edinilmis tasitlarin türlerini ve sayrsini belirterek yaziniz)

1. Tasiti Kullanacak Birimin Hâlihazirda Kullandigi Aym Cins Tasitlarm Yillik Ortalama Km'si

(Lütfen her bir tasit için (kiralamalar ve hibe tasitlar dâhil) son bir yillk yaklasik km bilgisini yaziniz)

EK 7: DEVAM ETMEKTE OLAN TEKNOLOJIK ARASTIRMA SEKTÖRÜ PROJELERI BILGI FORMU

A. PROJE GENEL BILGiLERi

Kurum

Proje Adi

Proje Numarasi

Projenin Baslama ve Bitis Tarihleri

Proje Yürütücüsü

Proje Yürütücüsünün Iletisim Bilgileri

E-posta Adresi

Telefon (Tercihen cep telefonu)

B. PROJE BÜTÇESI (TL)

• B.1. Projeye Tahsis Edilen Toplam Odenek

• B.2. 2025 Haziran Ayi Itibariyla Toplam Harcama (Cari fiyatlarla kümülatif harcama bilgilerine yer verilecektir.)

Insaat

Diger (Makine teçhizat vs.)

• B.3. 2025 Yili Sonu Itibaryla Tahmini Toplam Harcama (Cari fiyatlarla kümülatif harcama bilgilerine yer verilecektir.)

Insaat

Diger (Makine techizat vs.)

• B.4. Proje Özel Hesabindaki Ödenek Miktari

Haziran Sonu Itibariyla

Yil Sonu Tahmini

B.5. 2025 Yili Toplam Harcama Detaylari (2025 yili

gerçeklesen ve yilsonu tahmini harcama rakamlarina

ve açiklamalarina yer verilecektir.)

Insaat

Makine-Techizat

Cihaz Bakim Onarimi

Insaat Bakim Onarimi

Diger (sarf, gayrimaddi hak alimlari, diger proje

giderleri vs.)

C. PROJENIN INSAAT BILESENI

• C.1. Projede insaat bileseni var mi? (EVET/HAYIR)

• C.2. Insaat Ihalesi Yapildiysa Thale Tarihi

• C.3. Insaat Büyüklügü (m3) (Tadilat vs. ise bu yönde insaat kaleminin açiklanmasi beklenmektedir.)

• C.4. Sözlesme Bedeli (KDV Dahil)

• C.5. Insaatin Tamamlandig/Tamamlanacagt Yil

• C.6. Insaatin Geldigi Asama (Fiziki gerçeklesmeye iliskin bilgilere yer verilecektir.)

D. 2026 VILI BÜTÇE TEKLIFI

2026 Yih Için Teklif Edilen Ödenek Miktars

Insaat

Diger (Makine techizat vs.)

2026 Yih Için Talep Edilen Bütçe Gerekçesi (Cihazlarin döviz cinsinden degeri de belirtilecektir.)

Proje parametrelerinin (maliyet, bitis yili, karakteristik vs.) revizyonuna iliskin var ise talep ve gerekcesi

BiLGILER (Rakamsal bilgiler veya açiklamalar)

Gerçeklesen/Taahhüte

Baglanan Harcama

Yilsonu Tahmini Harcama

E. 2027 YILI VE SONRASI IÇIN BÜTÇE TEKLIFI

2027 Yih Ihtiyac1 ve Gerekçesi

2028 Yili Ihtiyaci ve Gerekçesi

• F. PERFORMANS GÖSTERGELERi (ilgili yilda aktif yürütülmekte olan önemli ulusal ve uluslararasi projeler (AB, TÜBITAK, SSB, TÜSEB, özel sektör destekli vb.), elde edilen fikri mülkiyet, yapilan test sayisi ve elde edilen hizmet geliri ve diger önemli gördügünüz performans göstergelerine iliskin bilgilerin sunulmas: beklenmektedir.)

2025 Yil (Ocak-Haziran)

2024 Y1l1

2023 Yil

F. PROJE HAKKINDA GENEL DEGERLENDIRME

Projede yasanan sorunlar ve belirtilmek istenen diger hususlar

• Tablo her bir teknolojik arastirma sektörü projesi için doldurulacaktir. Kurumunuzun bu nitelikte birden fazla projesi olmasi halinde her bir proje için tablo hazirlanacaktir.

** Merkezi Arastirma Laboratuvarlar teknolojik arastirma sektörü kapsaminda ilave talepte bulunurken mevcut cihaz bilgisine (adi, alim yil, alim maliyeti, kullanim durumu, tekil kullanici sayisi ve test geliri) ve sanayiye yönelik hizmet oranina yer verecektir.

EK 8: 2026-2028 DÖNEMI YÜKSEKÖGRETIM VE BEDEN EGITIM VE SPOR SEKTÖRÜ YATIRIM DETAY TEKLIF FORMU

KURUM ADI:

MEVCUT YATIRIM LIKIT ÖDENEK MIKTARI:

• *: Thale Bedeli sütunu içerisine ihalesi yapilmis islerin sözlesme bedeli (KDV, is artisi ve fiyat farki dâhil tutar) ve sözlesme tarihi yazilacaktir. ¡halesi henüz yapilmamis islerde ise üniversitenin daha önce yaptigi ihalelerden edindigi tecrübe ve ortalama insaat maliyeti dikkate alnarak tahmini ihale bedeli (KDV, is artisi ve fiyat farki dâhil tutar) yazilacaktir. 2025 harcama kisimlarinin sadece yil icerisinde yapilan harcama degil kümülatif harcama tutarimi icermesine dikkat edilecektir.

YENI INSAAT ISLERI TALEPLERI

(Acil ve cok zorunlu haller disinda vattrum programina çok vlli veni proje alinmavacaktu. Depreme davanokszz binalarn yenilenmesi ve Saghk birimlerinin kullanacaặs binalar istisnai alanlardar. Bu husus dikkate alnarak yeni proje teklifinde bulunulmast esastir.)

BEDEN EGITIMI VE SPOR SEKTÖRÜ

(TL)

TEKLiFLER (Acil ve cok zorunlu haller disinda vatuum programina çok ville veni proje alnmavacaktu. Bu husus dikkate alarak yeni proje teklifinde bulunulmast esastur.)

AK ILZEX 2 (BBS-2) ISTATISTIKI BÖLGE BIRINL ERI KAPSAMINDA VER

EK 10: GAP, DAP, KOP ve DOKAP EYLEM PLANLARI KAPSAMINDA YER ALAN iLLER

EK 11: SISTEM YÖNETICISI BILGILERi FORMU

EK 12: KAYA BILGI SISTEMINDE YER ALAN SEKTÖR VE ALT SEKTÖR KODLARI

EK 13: ARAZI TOPLULASTIRMA VE TARLA IÇI GELISTIRME HIZMETLERINE

ILISKIN PROJE DEGERLENDIRME RAPORU FORMATI

PROJE ÖZET TABLOSU

1. PROJENIN TANIMI

Gelistirilen projenin icerigine iliskin bilgiler

1.1. Giris ve Projenin Kisa Açiklamasi

Projenin yapilacagi yer, büyüklügü, kimler tarafindan yapilacagi, yatirim bedelinin nasil saglanacagi hakkinda verilecek özet bilginin yani sira, projenin yapilacagi yerlesim yerine dair bilgiler

2. PROJE UYGULAMA YERININ ÖZET BILGiSi

Projenin uygulanacagi yerin özellikle alt ve üst yapisi, proje faydalanici ve tedarikçilerinin kimler oldugu/olabilecegi, arazi durumu (hazine arazisi, çayir veya mera alant, mülkiyetli arazi, zilyetlik arazi, vb.), yerlesim biriminin ekonomik ve sosyo-kültürel yapisi hakkinda genel bilgi

3. YATIRIMIN NITELIGININ AÇIKLANMASI

Projenin finansmaninin nasil saglanacagt, diger kurum veya kuruluslarin katki veya katiliminin olup olmadigi, söz konusu alanda varsa önceki ortak çalismalarinin neler oldugu, isin baslangicinda ve sürdürülmesinde karsilasilacak mali ve idari sorunlarin nasil çözülecegi, projenin uygulamasinin nasil yapilacagi, uygulama sonrasinda ortaya çikacak idari ve isletme yapisi hakkinda bilgi

4. TEKNIK PROJELER VE PROJE MALIYETI

4.1. Proje Althk Dokümanlari

Proje uygulama yerine iliskin teknik alt yapiyi mevcut durumdaki isletme ve parsel sayilari, parsel/yol uzunluklari, bitki deseni, sulama durumu, çevredeki yapilarin durumu, sanat yapisi mevcut durumu ve ek ihtiyaçlari, arazi dagitim uygulanip uygulanmayacagi, ilgili diger kurum ve kuruluslarin uygulamalari ve neden böyle bir projeye ihtiyaç duyulduguna dair bilgiler

4.2. Metraj ve Kesifler

Bu bölümde projeye iliskin kesifler ile metrajlarn nitelik ve miktar ile proje uygulamalarina iliskin detay bilgiler

• 4.2.1. Arazi Toplulastirma Calismalari
• 4.2.2. Tarla içi Gelistirme Hizmetleri (Tarla içi Drenaj, Tas Toplama, Erozyon Kontrol
• vb. Kültür Teknik Önlemleri)
• 4.2.3. Tarla içi Yol Imalati
• 4.2.4. Sulama Sebekeleri
• 4.2.5. Ihtiyaç Duyulan Sanat Yapilari
• 4.2.6. Vb.....

5. PROJENIN BEKLENEN FAYDALARI

• 5.1. Parsel Içi Insan ve Makine Is Gücü Kazanimlari
• 5.2. Isletme Parsel Arasi Makina ve Insan Is Gücü Kazanimlar
• 5.3. Sulama Oraninin Artmasindan Kaynaklanana Kazanimlar
• 5.4. Kamulastirmadan Elde Edilen Kazanimlar
• 5.5. Sulama Yatirimlarindan Saglanan Kazanimlar
• 5.6. Yol Güzergâhlarndan Saglanan Kazanimlar
• 5.7. Kadastro Yenilenmesinden Saglanan Kazanimlar
• 5.8. Vb......

6. FINANSAL ANALIZ

• 6.1. Yatirim Kalemleri
• 6.2. Fayda Masraf Orani
• 6.3. Iç Karhlik Orani
• 6.4. Yatirimin Geri Dönüs Süresi

7. YATIRIM TERMIN PLANI

Bu bölümde yer teslimini müteakip imalatin tamamlandigi tarihe kadar geçecek sürenin öngörülmesi ve bu sürede gerçeklesen imalatlardaki asamalar

1. SONUÇ

EKLER

EK 14: DEVAM ETMEKTE OLAN SAGLIK SEKTÖRÜ PROJELERI BILGI FORMU

A. PROJE GENEL BILGiLERi

BiLGiLER (Rakamsal bilgiler veya açiklamalar)

Kurum

Proje Adi

Proje Numarasi

Projenin Baslama ve Bitis Tarihleri

B. PROJE BÜTÇESI (TL)

• B.1. Projeye Baslangicindan Itibaren Yil Bazinda Tahsis Edilen Yil Ödenekleri

• B.2. Loplam Gerçeklesmis Harcama Bilgis (Proje Baslangicindan Itibaren Y1l Bazinda Cari Fivatlarla, 2025 Haziran dahil)

Insaat-Çok Yillk Onarm

Diger (Makine techizat vs.)

• B.3. 2025 Yilina Iliskin Yil Sonu Tahmini Toplam Harcama

Insaat-Çok Yillik Onarim

Diger (Makine techizat vs.)

C. PROJEYE ILISKIN INSAAT VE COK YILLIK ONARIM BILESENi

• C.1. Ihale Tarihi

• C.2. Ihale Ismi

• C.3. Insaat-Onarim Büyüklügü (yatak/dis üniti/m')

• C.4. Sözlesme Tarihi

• C.5. Sözlesme Bedeli (KDV Dahil)

• C.6. Insaat-Onarimin Tamamlandigi/Tamamlanacagi Yil

• C.7. Insaat-Onarmin Geldigi Açama (Fiziki

gerçeklesmeye iliskin bilgilere yer verilecektir.)

D. 2026 YILI BÜTCE TEKLIFI

2026 Yih Için Teklif Edilen Ödenek Miktari

Insaat-Çok Yillik Onarm

Diger (Makine techizat vs.)

2026 Yil Için Talep Edilen Bütçe Gerekçesi

Proje parametrelerinin (maliyet, bitis yil, karakteristik vs.) revizyonuna iliskin var ise talep ve gerekçesi

• E. 2027 YILI VE SONRASI IÇIN BÜTÇE TEKLIFI

2027 Yih Ihtiyaci ve Gerekçesi

2028 Yih ihtiyaci ve Gerekçesi

F. PROJE HAKKINDA GENEL DEGERLENDiRME

Projede yasanan sorunlar ve belirtilmek istenen diger hususlar

• Tablo, saglik sektörü altinda devam eden her bir insaat ve çok yillik onarim projesi için doldurulacaktir. Kurumunuzun bu nitelikte birden fazla projesi olmasi halinde her bir proje için ayni tablo hazirlanacaktir. Muhtelif isler Projesi kapsaminda yer alan tek yillk onarim projeleri için tablo doldurulmayacaktir.

EK 15: ÜNIVERSITE HASTANELERI MEVCUT ALTYAPI BILGI FORMU

• Yapimi devam eden ilave yatak ve ünitlere iliskin bilgi eklenmeyecektir. Halihazirdaki hizmet sunum kapasitesi tabloya yansitilacaktir.

EK 16: LISANSSIZ GES VE RES PROJELERI IÇIN EK-1'DEKI FIZIBILITE ETÜDÜ FORMATINA EKLENMESI GEREKEN DIGER BILGI VE BELGELER

• "vi. Proje Analiz Sonuçlar (Alternatiflerin karsilastirilmasi)" bölümüne Ek-l'de yer alan tablo yerine asagida yer alan tablo eklenecektir:

Tablo: Alternatiflerin Karsilastirilmasi

• (*) Bu sütun, kurulumun yerli makine ve techizat ile yapilmasinin mümkün olmadigi durumda doldurulacaktir. Ayrica, kurulumun yerli makine ve techizat ile yapilmasinin neden mümkün olmadigina dair gerekçeye bu bölümde yer verilecektir.
• "1.7.1. Projesiz Durum" basliginda hâlihazirda kurulusun yillik olarak tükettigi enerji miktar (kWh) ve bedeli (TL) konusunda bilgi verilecektir.
• "1.7.2. Bakim Onarim veya Tevsii Yatirimi" yerine "Enerji Verimliligi Yatirimi Alternatifi" eklenecektir. Bu bölümde elektrik enerjisi üretimi yatirimi yapmak yerine, mevcut enerji tüketimini azaltabilecek ve dolayisiyla enerji verimliligi saglayacak alternatif yatirimlarn olup olmadigi arastinlacak ve eger böyle bir alternatif söz konusu ise degerlendirmenin sonuçlari hakkinda bilgi verilecektir.
• "3.3. Talep Tahmini" bölümüne kurulusun GES veya RES yatirimi sonrasi üretilecek elektrik enerjisinden hangi birimlerinin faydalanacagi belirtilecektir. Ayrica faydalanacak yatirimei kurulus ve birimlerinin son 3 yila ait aylik ve yillik enerji tüketimi (kWh) miktari belirtilecek ve gelecek yillar için bir enerji tüketim öngörüsü yillik olarak tablo seklinde gösterilecektir.
• "3.5. Kapasite Seçimi" bölümünde kurulmasi planlanan tesisin kurulu gücüne yer verilecektir. Ayrica, tesisin üretim tahmini ile üretilecek elektrik enerjisinden faydalanacak kurulusun elektrik tüketim tahmini yillar bazinda karsilastinlacaktir. Bu karsilastirma sonucunda santralde üretilmesi öngörülen elektrik enerjisinin tüketimden fazla olmamasi gerekmektedir.
• "6.2. Ticari Faydalar ve Maliyetler (isletme Dönemi Gelir ve Giderleri, Girdi ihtiyae, Girdi Fiyatlari ve Harcama Tahmini)" bashiginin altinda GES veya RES tesisinin faaliyete geçmesi sonucu üretilecek olan elektrik enerjisi piyasaya satilmayip iç tüketimde kullanilacagindan, üretim sonucu edilecek olan tasarruf gelir olarak degerlendirilecektir. isletme gelir-gider tablolan asagidaki sekilde doldurulacaktir.

Yillik isletme Gelirleri

Yillik isletme Giderleri

"EKLER" bölümüne ilave edilmesi gereken diger evraklar asagida listelenmistir;

• Çagri Mektubu
• Imar Plani Onay Yazisi
• Yerli Ekipman Firmalarndan Alinan Örnek Proforma Faturalar
• Ithal Ekipman Kullanilmast Durumunda Örnek Proforma Faturalar

EK 17: KADIN, YASLI, GENÇ, ÇOCUK VE ENGELLILERE YÖNELIK PROJELER

Egitim, saglik, sosyal içerme, istihdam ve çalisma hayati sektörlerinde teklif edilen yatirm projelerinde kadin, çocuk, genç, yasli ve engellilere yönelik duyarlilik tespit edilecektir. Tablo doldurulurken göstergelere iliskin tüm seçimler için açiklama yapilacaktir.

Projelerdeki faaliyetler ve hedeflenen çiktilar göz önünde bulundurularak asagidaki tabloda her bir gösterge için uygun olan oranin isaretlenmesi gerekmektedir.

EK 18: KAMU SABIT SERMAYE YATIRIM DEFLATORLERI (2026=1.000000)

TARIM

10,000000028109

0,000000029590

0,000000031555

0,000000033158

0,000000037031

0,000000038686

0,000000041220

0,000000043302

0,000000050373

0,000000057693

0,000000064985

0,000000079580

0,000000095656

0,000000114090

0,000000153108

0,000000222367

0,000000360799

0,000000757096

0,000001089179

0,000001379325

0,000001779408

0,000002670757

0,000003772492

0,000005267018

0,000007599696

0,000014998805

0,000021692996

1963

1964

1965

1966

1967

1968

1969

1970

1971

1972

1973

1974

1975

1976

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

KURUMLAR

TÜRKIYE BÜYÜK MILLET MECLISI BASKANLIGI

ANAYASA MAHKEMESI BASKANLIGI

DANISTAY BASKANLIGI

YARGITAY BASKANLIGI

HAKIMLER VE SAVCILAR KURULU BASKANLIGI

AOLSARAKANA BAKANUÉI

SAVISTAY BASKANLIGI

ICiSLERi BAKANLIGI

AIiSIi

TURKIYE ISTATISTIK KURUMU BASKANLIGI

OLÇME, SEÇME VE YERLESTIRME MERKEZI BASKANLIGI

SAVUNMA SANAYII BASKANLIGI

ATATÜRK KÜLTÜR, DIL VE TARIH YÜKSEK KURUMU BASKANLIGI

ATATÜRK ARASTIRMA MERKEZI BASKANLIGI

ATATÜRK KÜLTÜR MERKEZI BASKANLIGI

TÜRK DIL KURUMU BASKANLIGI

TÜRK TARiH KURUMU BASKANLIGI

TÜRKIYE BiLIMSEL VE TEKNOLOJIK ARASTIRMA KURUMU BASKANLIGI

TÜRKIYE BILIMLER AKADEMISI BASKANLIGI

KARAYOLLARI GENEL MÚDÚRLUGO

DEVLET TIYATROLARI GENEL MÜDÚRLÜGÜ

DEVLET OPERA VE BALESI GENEL MÜDÜRLÜGÜ

ORMAN GENEL MÜDÜRLUGO

VAKIFLAR GENEL MÜDÜRLUGO

TÜRKIYE HUDUT VE SAHILLER SAGLIK GENEL MÜDÜRLÜGÜ

MADEN TETKIK VE ARAMA GENEL MÜDÚRLUGO

SiVIL HAVACILIK GENEL MÜDÜRLUGÜ

TÜRK AKREDITASYON KURUMU

TÜRK STANDARDLARI ENSTITÜSÜ BASKANLIGI

TÜRK PATENT VE MARKA KURUMU BASKANLIGI

TRAKYA ÜNiVERSiTESi

BURSA ULUDAG ÜNiVERSiTESI

ANADOLU ÜNIVERSITESi

SELÇUK ÜNIVERSITESI

AKDENiZ ÜNIVERSiTESi

ERCiYES ÜNiVERSiTESi

SIVAS CUMHURIYET ÜNIVERSTESi

CUKUROVA UNIVERSITESI

ONDOKUZ MAYIS UNIVERSITESI

KARADENiZ TEKNiK ÜNIVERSiTESi

ATATÜRK ÜNIVERSITESi iNÖNÜ ÜNiVERSiTESi

FIRAT ÜNIVERSiTESi

DICLE ÜNIVERSITESI

VAN YÜZÜNCÜ YIL ÜNIVERSiTESi

GAZIANTEP ÜNIVERSITESi

IZMiR YÜKSEK TEKNOLOJI ENSTITÜSÚ

GEBZE TEKNIK ÜNIVERSiTESi

HARRAN ÜNIVERSITESI

SÚLEYMAN DEMIREL ÜNIVERSiTESi

AYDIN ADNAN MENDERES ÜNIVERSITESI

ÇANKIRI KARATEKIN ÜNIVERSÍTESi

ARTVIN ÇORUH ÜNIVERSITESI

BILECIK SEYH EDEBALI ÜNIVERSITESi

BITLIS EREN ÜNIVERSITESi

KIRKLARELI ÜNIVERSITESI

OSMANIYE KORKUT ATA ÜNIVERSiTESi

BINGÖL ÜNIVERSÍTESi

MUS ALPARSLAN ÜNIVERSITESI

MARDIN ARTUKLU ÜNIVERSITESI

BATMAN ÜNIVERSiTESi

ARDAHAN ÜNIVERSiTESi

BARTIN UNIVERSITESI

BAYBURT ÜNIVERSiTESi

GÜMÜSHANE ÜNIVERSiTESi

HAKKARI ÜNIVERSITESI

IGDIR ÜNIVERSiTESi

SIRNAK UNIVERSITESI

MUNZUR ÜNIVERSiTESi

(*) Kamu payi yüzde 50'nin üzerinde olan kuruluslari kapsamaktadir.

() Kamu payl yuzde 50 nin uzerinde olan kuruluslar Kapsamakadir.