YATIRIM ORTAMINI İYİLEŞTİRME KOORDİNASYON KURULU HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 818)

C*

Karar Sayısı: 818

CUMHURBAŞKANI KARARI

13 Mart 2019

Sayı : 30714

Recep Tayyip ERDOĞAN

CUMHURBAŞKANI

YATIRIM ORTAMINI IYILESTIRME KOORDINASYON KURULU HAKKINDA KARAR

Amaç

MADDE 1- (1) Bu Kararin amaci;

• a) Yatirim ortamini iyilestirmeye yönelik çalismalarin koordinasyonunu ve izlenmesini yürütmek,
• b) Türkiye'deki özel sektör yatirimlanyla ilgili düzenlemeleri rasyonel hale getirmek,
• c) Yatirim ortaminin rekabet gücünü artiracak gerekli düzenlemeleri tespit ederek politika önerileri gelistirmek,
• d) Ozel sektör faaliyetlerini güglendirerek, sürdürülebilir is ve istihdam imkânlarnin olusturulmasini ve ihracat odakl üretimin artirilmasini desteklemek,
  5. §) Isletme dönemi de dâhil olmak üzere yatirimin her safhasinda, ulusal ve uluslararasi yatirimcilarin karsilastigi yapisal, yasal, idari ve bürokratik sorunlar belirleyerek bunlara çözüm üretmek,
• e) Kamu kurum ve kuruluslar ile çesitli platformlann gündeminde bulunan yatirim ortamiyla ilgili konularin kamu-özel sektör isbirligi çerçevesinde ele alinmasini saglamak.
  7. üzere Yatirim Ortamini Iyilestirme Koordinasyon Kurulu (YOIKK)'nun kurulmasi ile söz konusu Kurulun çalisma usul ve esaslarinin düzenlenmesidir.

YOÏKK Platformu

MADDE 2- (1) YOIKK Platformu: YOIKK, Yönlendirme Komitesi, teknik komiteler ve Sekretaryadan olusur.

• (2) Uluslararasi yatirm fevrelerinin Türkiye'deki yatim ortamina yönelik degerlendirme ve önerilerinden istifade etmek üzere olusturulan Yatirim Danisma Konseyi, gerçeklestirdigi yillk toplantilar araciligiyla YOÏKK Platformunun çalismalarina katki saglar.
• (3) Sivil toplum kuruluslarinin YOIKK üyesi olma talepleri, özel sektörü temsil edecek kurumsal tecrübeye sahip olmalarini teminen asgari 20 yihk kurumsal faaliyetlerinin bulunmasi sartiyla, Türkiye'deki yerli ve/veya yabanci yatirimcilari yeterli ölçüde temsil ettiklerini teyit eden üyelerinin sayisi, nitelikleri ve ekonomik büyüklükleri ile YOIKK çalismalanna katki saglayabilecek kurumsal kapasiteleri dikkate alinmak suretiyle Sanayi ve Teknoloji Bakani tarafindan degerlendirilir. Bu taleplerden uygun görülenler sonuçlandirilmak üzere Cumhurbaskaninin onayina sunulur.

Yatirim Ortamun Iyilestirme Koordinasyon Kurulu

MADDE 3- (1) YOIKK, Cumhurbaskani Yardimcis1 baskanliginda asagidaki kisilerden olusur:

• a) Adalet Bakani.
• b) Aile, Çalisma ve Sosyal Hizmetler Bakani.
• c) Cevre ve Sehircilik Bakani.
  4. ç) Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakani.
• d) Hazine ve Maliye Bakani.
• e) Ticaret Bakan1.
• f) Sanayi ve Teknoloji Bakani.
• g) Ulastirma ve Altyapi Bakani.
• g) Cumhurbaskanligi Strateji ve Bütçe Baskani.
• h) Cumhurbaskanligi Yatirim Ofisi Baskani.
• 1) Türkiye Odalar ve Borsalar Birligi (TOBB) Baskani.
• i) Türkiye Ihracatçilar Meclisi (TIM) Baskani.
• j) Türk Sanayicileri ve Is Insanlan Dernegi (TUSIAD) Baskan.
• k) Uluslararast Yatirimcilar Dernegi (YASED) Baskani.
• I) Müstakil Sanayici ve Isadamlar1 Dernegi (MUSIAD) Baskani.
• m) Dis Ekonomik Iliskiler Kurulu (DEIK) Baskan1.
• (2) YOIKK yilda iki kez toplanir. YOIKK üyelerinin toplantilara sahsen katilimi esastir. Kurul toplantilarina konuyla ilgili bakanlar ve kamu görevlileri ile özel sektör, sivil toplum kuruluslar ve üniversite temsilcileri davet edilebilir.

Yatirim Ortamim Iyilestirme Koordinasyon Kurulunun görevleri

• a) Yatirim ortamini iyilestirme çalismalarina iliskin görev ve sorumlulugu bulunan kamu ve özel sektör kurum ve kuruluslar arasinda gerekli koordinasyonu saglamak ve bununla ilgili gerekli tedbirleri ve kararlari almak.

MADDE 4- (1) YOIKK asagida sayilan görevleri yerine getirir:

• b) Yatirim ortamini iyilestirme çalismalarin yürütmekte olan teknik komitelerin is programlarini belirlemek
• c) YOIKK kararlarmin uygulanmasini takip etmek.
  3. ç) Yönlendirme Komitesinde üzerinde uzlasi saglanamayan hususlar karara baglamak.

Yönlendirme Komitesi

• MADDE 5- (1) Yönlendirme Komitesi, teknik komiteler tarafindan yürütülen faaliyetlerin izleme ve takibini yürüterek çalismalara ivme kazandirmak amaciyla Sanayi ve Teknoloji Bakan Yardimcisi baskanliginda asagidaki kisilerden olusur:
• a) Adalet Bakanligt Bakan Yardimcisi.
• b) Aile, Calisma ve Sosyal Hizmetler Bakanligi Bakan Yardimcis1.
• c) Cevre ve Sehircilik Bakanligi Bakan Yardimcis1.
• §) Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanhigi Bakan Yardimcis.
• d) Hazine ve Maliye Bakanligi Bakan Yardimc1s1.
• e) Ticaret Bakanligt Bakan Yardimcis1.
• f) Ulastirma ve Altyap1 Bakanligi Bakan Yardimcis1.
• g) Cumhurbaskanligi Strateji ve Bütçe Baskanligi Baskan Yardimcisi.
• g) Cumhurbaskanlig1 Yatirim Ofisi Baskanligi Baskan Yardimcis1.
• 1) TOBB Genel Sekreteri.
• h) Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Arastirma Kurumu (TUBITAK) Baskant.
• i) TIM Genel Sekreteri.
• j) TUSIAD Genel Sekreteri.
• k) YASED Genel Sekreteri.
• 1) MUSIAD Genel Sekreteri
• m) DEIK Genel Sekreteri
• (2) Yönlendirme Komitesi, prensip olarak, toplantilarini en az üç ayda bir gerçeklestirir ve üyelere toplanti tarihi en az on gün öncesinden, ilgili belgeler ise en az bes gün öncesinden iletilir. Yönlendirme Komitesi üyelerinin toplantilara sahsen katilimi esastir. Yönlendirme Komitesi Baskani gerekli gördügü durumlarda, Komite üyeleri arasinda yer almayan kurum ve kuruluslann temsilcilerini de toplantilara davet edebilir.

Yönlendirme Komitesinin görevleri

MADDE 6- (1) Yönlendirme Komitesinin görevleri asagidaki sekildedir:

• a) YOIKK kararlari çerçevesinde, teknik komite baskanlar ile görüs ahsverisinde bulunarak teknik komitelerin çalisma programlarnin belirlenmesine yönelik önerilerde bulunmak, teknik komitelerin faaliyetlerini yönlendirmek.
• b) Takvime baglanan çalismalari takip etmek, gerek görüldügü hallerde teknik komiteler arasinda koordinasyonu saglamak.
• c) Teknik komiteler ve/veya çalisma gruplarinca hazirlanan raporlar degerlendirmek.
  4. ç) Teknik komitelerde üzerinde uzlasi saglanamayan hususlari görüsmek, sonuç alnamamasi durumunda bu hususlar YOIKK gündemine tasimak
• d) Teknik komite çalismalarinin güncel durumu hakkinda YOIKK'i bilgilendirmek.
• e) YOIKK toplantilarinin gündemini belirlemek.
• f) Gerek duyulmasi halinde teknik komitelerin dogrudan görev alanina girmeyen konularda çalisma gruplar olusturmak.
• g) Birden fazla bakanligin görev ve yetki alanina giren hususlarda ilgili teknik komiteyi belirlemek.

Teknik komiteler

• MADDE 7- (1) Teknik komiteler, yatirim ortamini iyilestirme çalismalarina katk1 saglamak üzere yatirim ortami ile ilgili olarak ihtiyaç duyulan alanlarda YOIKK karari ile kurulur.
• (2) Gerekli görüldügü takdirde YOIKK karar ile teknik komitelerin isimleri ve çalisma alanlari degistirilebilir veya görevlerine son verilebilir.

(3) Teknik komite baskanliklarni, komitenin çalisma alanyla ilgili bakan yardimcisi veya onun atayacagi karar alma yetkisini haiz bir üst düzey yönetici yürütür. Komiteye baskanlik edecek bakan yardimcis1 komiteyi kuran YOIKK kararinda belirtilir.

(4) Teknik komite üyeleri, çalisma alamyla ilgili olarak basta YOIKK üyesi kurum ve kuruluslar olmak üzere, alaninda uzman kamu kurum temsilcileri, akademisyenler, özel sektör ve sivil toplum kurulusu temsilcileri arasindan teknik komite baskanlari tarafindan belirlenir.

(5) Teknik komite üyelerinin, temsil ettikleri kurumun/kurulusun görüslerini bildirmeye yetkili olmasi ve toplantilara düzenli olarak katilim saglamasi esastir.

(6) Teknik komite sekretarya faaliyetleri, teknik komite baskaninin bagli oldugu kurum tarafindan yürütülür.

Teknik komitelerin görevleri

MADDE 8- (1) Teknik komitelerin görevleri asagidaki sekildedir:

• a) Calisma alanlari çerçevesinde özel sektör gereksinimlerini, ulusal politika hedeflerini ve uluslararasi egilimleri gözönünde bulundurarak yatirim ortaminin iyilestirilmesine yönelik faaliyetler yürütmek ve bu faaliyetleri takvimlendirerek yillk eylem planlarini olusturmak.
• c) YOIKK ve Yönlendirme Komitesi tarafindan verilen diger görevleri yürütmek.
• b) YOIKK ve Yönlendirme Komitesi toplantilarina baskan düzeyinde katilim saglayarak, üyeleri komite çalismalari hakkinda bilgilendirmek.
• (2) Teknik komiteler prensip olarak ayda bir defa toplanir. Teknik komitelerin toplanti programi, çalisma ihtiyacina göre komite baskani tarafindan belirlenir. Toplanti tarihi prensip olarak en az on gün öncesinden, ilgili belgeler ise en az bes gün öncesinden teknik komite üyelerine iletilir. Teknik komite sekretaryasi tarafindan toplanti sonrasinda hazirlanan notun ve katilimei listesinin YOIKK Sekretaryasi ve teknik komite üyelerine zamaninda gönderilmesi esastir.

Sekretarya

MADDE 9- (1) YOIKK ve Yönlendirme Komitesinin sekretarya hizmetleri, Sanayi ve Teknoloji Bakanlig Tesvik Uygulama ve Yabanci Sermaye Genel Müdürlügü ile Cumhurbaskanlig Yatirim Ofisi tarafindan müstereken yürütülür.

• (2) Sekretarya, asagida belirtilen görevleri yerine getirir:
• a) YOIKK Platformu bünyesinde faaliyet gösteren kurum ve kuruluslar arasindaki koordinasyonu saglamak.
• b) YOIKK ve Yönlendirme Komitesi toplantilarinin öncesi ve sonrasinda gündem belirlenmesi, üyelerin davet edilmesi, toplanti notlarmin üyelerle paylasilmasi gibi çalismalart yürütmek.
• c) YOIKK ve Yönlendirme Komitesi toplantilarinda alnan kararlann uygulanmasini takip etmek.
  5. §) YOIKK Platformu üyeleri arasindaki koordinasyonun etkin bir sekilde gerçeklestirilmesi için olusturulan YOIKK Portalnin isletimine yönelik gerekli galismalari yürütmek.
• d) Çesitli uluslararasi kuruluslar tarafindan yatirim ortamina iliskin hazurlanan uluslararasi endeks ve raporlars takip ederek yatirim ortaminin iyilestirilmesi alaninda uluslararasi gelismeleri izlemek, endekslerde Türkiye'nin konumunu degerlendirmek, teknik komitelerin gündemlerine almasi gereken endeks ve raporlar hakkinda teknik komiteleri ve Yönlendirme Komitesini bilgilendirmek.

e) Teknik komite toplantilarinda teknik komite baskaninin uygun görecegi dönemlerde YOÏKK Platformunun genel yapisi ve isleyisi hakkinda bilgi vermek ve teknik komite gündem olusturma faaliyetlerine katki saglamak.

f) Teknik komite eylem planlarinin gerçeklesmelerini takip etmek ve bu çerçevede saglanan ilerlemelerle ilgili olarak YOIKK ve Yönlendirme Komitesini bilgilendirmek.

• g) Yatirimcilarin yapisal sorunlari ile ilgili olarak kamu kurumlari ile özel sektör kuruluslar tarafindan iletilen konularda teknik komiteleri bilgilendirmek.
• h) YOIKK ve Yönlendirme Komitesi tarafindan verilecek diger görevleri yerine getirmek.
• g) YOIKK üyesi kurum ve kuruluslarla isbirligi içinde, Türkiye'nin yatirim ortam1 reformu deneyimini talep eden ülkelerle paylasmak üzere gelistirilen Tecrübe Paylasim Programi kapsaminda çesitli ülkelerle ve uluslararasi kuruluslarla çalismalar yürütmek.

Yatirim Danisma Konseyi

MADDE 10- (1) Yatirim Danisma Konseyi, Cumhurbaskaninin baskanliginda prensip olarak her yil toplanan ve yatirim ortaminin iyilestirilmesi çalismalarina uluslararasi bir bakis açisi kazandirilmasi amaciyla dünyanin önde gelen çok uluslu sirketlerinin üst düzey yöneticilerini biraraya getiren sinirh sayida katilmclya sahip istisari bir platformdur.

(2) Katilimcilar tarafindan gündeme getirilen tavsiye kararlar, toplanti sonucunda yayimlanan sonuç bildirisi araciligiyla kamuoyuna duyurulur.

(3) Sonuç bildirisinde yer alan tavsiye kararlar1, YOIKK teknik komiteleri ile ilgili diger kurum ve kuruluslarin yatinm ortaminin iyilestirilmesine yönelik faaliyetlerinde dikkate alinir.

(4) Tavsiye kararlar çerçevesinde saglanan ilerlemeler, YOIKK Sekretaryasi tarafindan hazirlanan ilerleme raporlari araciligryla Konsey üyesi katilimcilar, uluslararasi kuruluslar ve kamuoyuyla paylasilir.

(5) Yatirim Danisma Konseyinin sekretarya hizmetleri, Cumhurbaskanligt Yatirim Ofisi ile Sanayi ve Teknoloji Bakanlig Tesvik Uygulama ve Yabanci Sermaye Genel Müdürlügü tarafindan daimi bir ortak çalisma grubu kurularak müstereken yürütülür.

Eylem planlari

MADDE 11-(1) YOIKK, çalismalarini yatirim ortamini dogrudan ilgilendiren konulara odaklanan teknik komiteleri araciligiyla yürütür.

(2) Teknik komite çalismalar, her yil özel sektörün önceliklerine göre belirlenen takvimlendirilmis eylem planlarina bagli olarak gerçeklesir.

(3) Teknik komiteler, eylem planlarin gerçeklestirmek amaciyla çalisma alanlariyla ilgili kurum ve kuruluslarla ortak çalismalar yürütür ve bu çalismalar hakkinda YOIKK Sekretaryasini aylik olarak bilgilendirir.

ylen E ana u e vie planlar, teknik komiteler ile ilgili kurum ve kuruluslarn yil boyunca yürütecekleri faaliyetleri belirli bir sira ve takvim çerçevesinde tanimlayan belgelerdir.

(2) Eylem planlar, yatirmcilarin karsilastiklars genel nitelikli ve yapisal sorunlarin çözümüne katki saglayacak faaliyetlerden olusur.

(3) Eylem planlarinda yer alan eylemler, kamu kurum ve kuruluslar ile özel sektörün önerileri dogrultusunda gündeme getirilen konular arasindan etkililik ve gerçeklestirilebilirlik perspektifiyle degerlendirilerek seçilir.

(4) Eylem planlarnda yer alan eylemlerin niteligi mevzuat düzenlemesi, idari düzenleme, idari kapasite gelistirilmesi gibi çiktilar saglayacak sekilde belirlenir.

Eylem planlarinin olusturulmasi

MADDE 13- (1) Eylem planlarinin olusturulmasinda orta vadeli program, yillik planlar ve strateji belgeleri gibi ulusal politika metinlerinde yatirim ortamina iliskin yer alan hususlar, Yatirim Danisma Konseyi tavsiye kararlar1, kamu kurumlari ile özel sektör kuruluslarnin önerileri, uluslararasi en iyi uygulama örnekleri ve uluslararasi endekslerde yer alan degerlendirmeler, dikkate alinacak temel kaynaklardir.

(2) Teknik komite toplantilari sonucunda kararlastinilan eylem planlari, Yönlendirme Komitesi toplantisinda ele alinir ve YOIKK'in onayina sunulur. YOÏKK karar ile onaylanan eylem planlari, YOIKK Portali araciligiyla kamuoyuna duyurulur.

Eylem planlarinin izlenmesi ve takibi

MADDE 14- (1) YOIRK Baskam, alti aylik dönemler halinde Cumhurbaskanini eylem planlari kapsaminda saglanan gelismeler hakkinda bilgilendirir.

(2) Yönlendirme Komitesi Baskani, üç aylik dönemler halinde, YOIKK Baskanini eylem planlari kapsaminda saglanan gelismeler ve çözümlenemeyen hususlar konusunda bilgilendirir.

(3) YOIKK Sekretaryasi, eylem planlari kapsaminda saglanan gelismelerin düzenli izlenmesi ve takibinden sorumludur.

(4) Eylem planlarinda öngörülen sirada ve sürede tamamlanmayan eylemler, YOIKK Sekretaryasi tarafindan Yönlendirme Komitesine raporlanir. Teknik komite baskanlari eylemlerin tamamlanmama gerekçelerini Yönlendirme Komitesine sunar. Yönlendirme Komitesinin degerlendirmesi sonucunda, teknik komite eylemleriyle ilgili olarak ilave süre taninabilir.

Yürürlükten kaldirilan mevzuat

MADDE 15- (1) "Yatirimlarin Izlenmesi ve Koordinasyonu ile Yatirim Ortaminin Iyilestirilmesine Iliskin Karar'in kabulü hakkindaki 4/1/2016 tarihli ve P.2016/1 sayili Bakanlar Kurulu Prensip Karan yürürlükten kaldirilmistir.

Yürürlük

MADDE 16- (1) Bu Karar yayimi tarihinde yürürlüge girer.

Yürütme

MADDE 17- (1) Bu Karar hükümlerini Cumhurbaskani yürütür.