ULASTIRMA VE ALTYAPI BAKANLIGI AVRUPA BIRLIGI VE DIS ILISKILER GENEL MÜDÜRLÜGÜ TARAFINDAN TERTPLENECEK ULUSLARARASI ORGANIZASYONLAR VE TOPLANTILARDAN CUMHURBASKANI TARAFINDAN BELIRLENENLERIN YÜRÜTÜLMESINE YÖNELIK 4734 SAYILI KAMU IHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESININ (Z) BENDI KAPSAMINDA YAPILACAK ALIMLARA ILISKIN USUL VE ESASLAR
Cumhurbagkani Kararinin Tarihi: 21/1/2026
Sayisi: 10896
Yayimlandigi Resmî Gazetenin Tarihi: 22/1/2026 Sayisi: 33145
BIRINCI BÖLÜM Baslangiç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Usul ve Esaslarin amaci; Ulastirma ve Altyap1 Bakanligt Avrupa Birligi ve Dis iliskiler Genel Müdürlügü tarafindan tertiplenecek uluslararasi organizasyonlar ve toplantilardan Cumhurbaskan1 tarafindan belirlenenler için bu organizasyonlar ve toplantilarin yürütülmesine yönelik 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayili Kamu Ihale Kanununun 3 üncü maddesinin (z) bendi kapsaminda yurt içinde veya yurt disinda yerli veya yabanci gerçek ve tüzel kisilerden yapilacak mal ve hizmet alimlarinda uygulanacak usul ve esaslar1 belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Usul ve Esaslar, Ulastirma ve Altyapi Bakanligi Avrupa Birligi ve Dis Iliskiler Genel Müdürlügü tarafindan tertiplenecek uluslararasi organizasyonlar ve toplantilardan, Cumhurbaskan tarafindan belirlenen organizasyonlar ve toplantilarin yürütülmesine yönelik olarak sorumlu idare tarafindan yurt içinde veya yurt disinda yerli veya yabanci gerçek veya tüzel kisilerden yapilacak mal ve hizmet alimlar ile bunlara yönelik is ve islemleri kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Usul ve Esaslar, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayil Kamu Ihale Kanununun 3 üncü maddesinin (z) bendi ile ek 11 inci maddesinin birinci fikrasina dayanilarak hazirlanmistir.
Tanimlar
MADDE 4- (1) Bu Usul ve Esaslarin uygulanmasinda;
- a) Alim komisyonu: Bu Usul ve Esaslarda belirtilen hâllerde alim islemlerini yürütmek ve karara baglamak üzere kurulan komisyonu,
- b) Alim onay belgesi: Bu Usul ve Esaslar kapsaminda gerçeklestirilecek mal ve hizmet alimlarinda hazirlanan, harcama yetkilisinin imzasini tasiyan ve alim konusu isin niteligini, miktarmni, yaklasik maliyeti, harcanacak ödenegin tertibini ve tutarini, ön ödeme yapilacaksa sartlarini ve alim isleri ile görevli olanlara iliskin bilgiler ile ihtiyaç duyulan diger bilgileri içeren belgeyi,
- c) Bakan: Ulastirma ve Altyap1 Bakanin1,
4. ç) Bakanlik: Ulastirma ve Altyap1 Bakanligi, - d) Dogrudan alim: Idarenin bu Usul ve Esaslar kapsaminda yapacagi her türlü mal ve hizmet alimi ihtiyacinin, ilan yapilmaksizin piyasa arastirmasi ve müzakereler sonucunda, yeterlik ya da fiyat yönünden uygun görülen istekli veya isteklilerden dogrudan temin edilebildigi usulü,
- e) Harcama birimi: Kamu idaresi bütçesinde ödenek tahsis edilen ve harcama yetkisi bulunan birimi,
- f) Harcama yetkilisi: Bütçeyle ödenek tahsis edilen her bir harcama biriminin en üst yöneticisini,
- g) Ïdare: Ulastirma ve Altyapi Bakanligi Avrupa Birligi ve Dis iliskiler Genel Müdürlügünü,
- g) istekli: Bu Usul ve Esaslar kapsaminda gerçeklestirilen mal veya hizmet alimlarina teklif veren tedarikçi veya hizmet sunucusunu,
- h) Sözlesme: Mal ve hizmet alimlarinda Idare ile yüklenici arasinda yapilan yazili anlasmayl,
- 1) Uluslararasi organizasyon ve toplanti: Ulastirma ve Altyapi Bakanligi Avrupa Birligi ve Dis iliskiler Genel Müdürlügü tarafindan tertiplenen uluslararasi organizasyon, toplanti, konferans, zirve, forum ve benzeri faaliyetler ile bu faaliyetler kapsamindaki organizasyonlardan, Cumhurbaskani tarafindan Türkiye Cumhuriyeti adina tertiplenecek uluslararasi organizasyon ve toplanti olarak belirlenenleri,
- i) Yüklenici: Bu Usul ve Esaslarda belirtilen hâllerde sözlesme imzalanan istekliyi, ifade eder.
- (2) Bu maddede tanimi bulunmayan hususlar hakkinda 4734 sayil Kanun ve ilgili mevzuatinda yer alan tanimlar esas alinir.
Temel ilkeler
MADDE 5- (1) Idare, bu Usul ve Esaslara göre yapilacak alimlarda; gerçeklestirilecek uluslararasi organizasyonlar ve toplantilarin ülkemiz imaji için büyük önemi haiz oldugu ve kisith zaman diliminde ivedilikle hareket edilmesini göz önünde bulundurarak, ihtiyaglarin uygun kalitede ve zamaninda temin edilmesini saglamakla sorumludur.
(2) Bu Usul ve Esaslara göre yapilacak alimlarla ilgili is ve islemlerin yürütülmesinde ve ihtiyaçlarn belirlenmesinde, Devletin yüksek menfaatleri ile Devlet itibarnin gereklerine uygun hareket edilir.
(3) Bu Usul ve Esaslar kapsamindaki alimlarda; saydamligin, esit muamelenin, rekabetin, güvenilirligin, gizliligin, kamuoyu denetiminin saglanmasi ve kaynaklarin maksadina uygun azami tasarruf prensiplerine riayet edilerek etkili, ekonomik ve verimli kullanilmasi esastir.
IKINCI BÖLÜM Almlara iligkin Hususlar
Uluslararasi organizasyonlar ve toplantilarin belirlenmesi
MADDE 6- (I) idare tarafindan gerçeklestirilecek veya katilim saglanacak uluslararasi organizasyonlar ve toplantilardan, hangisinin veya hangilerinin, bu Usul ve Esaslar kapsaminda Türkiye Cumhuriyeti adina tertiplenecek uluslararasi organizasyon ve toplanti oldugu hususu Cumhurbaskani onayi ile belirlenir.
Ahm usulü
MADDE 7- (1) Bu Usul ve Esaslar kapsaminda gerçeklestirilen uluslararas1 organizasyonlarn ve toplantilarin yürütülmesine yönelik olarak idare tarafindan yurt içinde veya yurt disinda yerli veya yabanci gerçek veya tüzel kisilerden yapilacak mal ve hizmet alimlars, dogrudan alim usulüyle temin edilir. Bu usulle yapilan her türlü mal ve hizmet alimlars, 4734 sayili Kanun kapsaminda belirlenmis parasal limitlere tabi degildir. Mal ve hizmet alimlari kisimlar hâlinde de yapilabilir.
(2) Bu Usul ve Esaslar kapsaminda yapilacak alimlarda; ilana çikilmasi, geçici veya kesin teminat alinmas1, yeterlilik kurallarimin aranmasi, sözlesme yapilmas1, alim komisyonu kurulmasi zorunlulugu aranmaz. Alm islemleri, harcama yetkilisince alim komisyonu kurularak da yapilabilir.
(3) Idare tarafindan hazirlanan alima iliskin dokümanda, alim yapilacak mal veya hizmetin nitelikleri ayrintili olarak belirtilir.
(4) Bu Usul ve Esaslar kapsaminda yapilacak alimlarda, alimi yapacak birimin harcama yetkilisince görevlendirilen kisi ya da kisilerce piyasa fiyat arastirmasi yapilir Piyasa fiyat arastirmasi yapildiktan sonra, teklif istenecek veya ihtiyaçlarin temin edilecegi ve alim yapilacagi gerçek veya tüzel kisiler harcama yetkilisince belirlenir.
(5) Bu Usul ve Esaslar kapsaminda gerçeklestirilen uluslararasi organizasyon ve toplantilarin yurt disinda düzenlenmesi durumunda, mal ve hizmet alimi yurt içi veya yurt dis1 firmalardan yapilabilir.
(6) Bu Usul ve Esaslar kapsamindaki uluslararasi organizasyon ve toplantilar için gerekli olan ihtiyaçlar tek bir gerçek ya da tüzel kisiden temin edilebilecegi gibi ihtiyaçlarin çesitliligi, isin niteligi ve kapsami, tek yerden tedarik edilememe durumu göz önünde bulundurularak birden fazla gerçek veya tüzel kisiden de temin edilebilir.
(7) Bu Usul ve Esaslar kapsaminda yapilacak alimlar, kismen veya tamamen elektronik ortamda ya da EKAP üzerinden gerçeklestirilebilir.
Yaklasik maliyet ve piyasa fiyat arastirmasi
MADDE 8- (1) Bu Usul ve Esaslar kapsaminda alim yapilmadan önce Idarece her türlü fiyat arastirmasi yapilarak katma deger vergisi hariç olmak ve dayanaklariyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterilmek üzere yaklasik maliyet hazirlanir. Ancak onay belgesinde gerekçeli olarak belirtilmesi sartiyla, isin aciliyeti ve olaganüstü nedenlerle, yaklasik maliyetin tespit edilebilmesi için gerekli süre bulunmadigi veya yeterli olmadigi durumlardaki yapilacak alimlarda yaklasik maliyet hazirlanmayabilir.
(2) Yaklasik maliyete, alima iliskin dokümanda yer verilmez ve yaklasik maliyet isteklilere veya alim süreci ile resmi iliskisi olmayan diger kisilere açiklanmaz.
(3) Yaklasik maliyet hesabi için harcama yetkilisince görevlendirilen kisi veya kisiler tarafindan, idarenin daha önce yaptigi isler için aldigi fiyat teklifleri, istekli olabilecek firmalarin fiyat teklifleri, internet kaynaklar1, telefon veya elektronik posta yoluyla alinan fiyat bilgileri, brosürler ve benzeri bilgiler kullanlarak arastirma yapilabilir. Arastirma sonucu hazirlanan tutanak, arastirmayi yapan kisi veya kisilerce imzalanir ve alim onay belgesine eklenir.
(4) Idare, yaklasik maliyetin belirlenmesi süresince görüsme yapilan gerçek veya tüzel kisiyi teklif vermeye davet etmek zorunda degildir.
(5) Bu Usul ve Esaslar kapsaminda ihtiyaç duyulan mal ve hizmetlerin, piyasa fiyat arastirmasi yapilarak temin edilmesinin uygun görüldügü hâllerde, harcama yetkilisi tarafindan görevlendirilen kisi veya kisiler tarafindan alim konusu is ile istigal eden birden fazla istekliden fiyat teklifleri alnarak piyasa fiyat arastirmasi yapilir. Arastirma sonucu hazirlanan tutanak arastirmayi yapan kisi veya kisilerce imzalanir.
Alm komisyonunun kurulmasi ve çalisma esaslari
MADDE 9- (1) Harcama yetkilisince mal alimi veya hizmet sunumunun alim komisyonu kurularak temin edilmesinin uygun görüldügü hâllerde, alimi gerçeklestirmek üzere alim komisyonu kurulur.
(2) Alim komisyonu, tek sayida olmak üzere baskan dâhil en az üç kisiden olusur. Alim komisyonunun görevlendirilmesi sirasinda, asil üyeler ile bu üyelerin yerine geçecek yedek üyelerin isimleri ve bu üyelerin komisyonda hangi sifatla yer alacaklari belirtilir.
(3) Harcama yetkilisi, alim komisyonunda yer alamaz.
(4) Alim komisyonu eksiksiz olarak toplanir ve kararlar çogunlukla alnir. Alim komisyonu üyeleri, kararlarda çekimser kalamaz. Alim komisyonu baskani ve üyeleri oy ve kararlarindan sorumlu olup karsi oy kullanan komisyon üyeleri, gerekçelerini komisyon kararina yazmak ve imzalamak zorundadir. Alim komisyonunca alinan kararlar ve düzenlenen tutanaklar, komisyon baskan ve üyelerinin ad ve soyadlari, ünvanlari ve komisyondaki sifatlari belirtilerek imzalanir.
(5) Alim komisyonu, teklif veya basvuru kapsaminda sunulan belgelerin dogrulugunu teyit için gerekli gördügü belge ve bilgileri isteyebilir. Alim komisyonu tarafindan bu dogrultuda yapilan talepler, isteklilerce ivedilikle yerine getirilir. istekliler tarafindan sunulan belgelerde, teklifin esasini degistirmeyecek nitelikte eksiklik veya maddi hata bulunmas1 hâlinde, alim komisyonu süre belirterek istekliden tespit ettigi maddi hata veya eksikligi gidermesini talep edebilir.
(6) Alim komisyonu tarafindan gerekli görülen hâllerde, uygun görülen istekli veya isteklilerden bir veya daha fazla sayida indirimli teklif sunmalari istenebilir.
Isteklilerde aranacak sartlar
MADDE 10- (1) Bu Usul ve Esaslar kapsaminda yapilacak alimlarda, 4734 sayili Kanunun 10 uncu maddesinde sayilan bilgi ve belgeleri isteyip istememek veya ilave bilgi ve belgeler talep etmek idarenin takdirindedir. Isin niteligi, önceligi, kapsami ve süresi dikkate alinarak belgelerden hangilerinin istenecegi idare tarafindan belirlenir.
(2) Alim isine teklif verebilmek için alima iliskin dokümanda belirtilen gerekli nitelik ve yeterlige sahip bulunmak, bu dokümanlarda belirtilen bilgi ve belgeler ile talep edilmis ise geçici teminat vermek ve tebligat için adres beyaninda bulunmak zorunludur.
(3) Yeterlik kriterleri; ekonomik ve mali ile mesleki ve teknik yeterlik kriterleri seklinde birlikte ya da ayri ayri olmak üzere Idare tarafindan isin niteligi göz önünde bulundurularak belirlenebilir. Alm isine, is ortakligi ya da konsorsiyum seklinde katilim olmasi durumunda istenilen yeterlik kriterlerinin hangi oranda pilot ya da özel ortak tarafindan karsilanmasi gerektigi idare tarafindan belirlenir. Idarece istenen yeterlik kriterlerinin tevsik edilmesi ve degerlendirilmesinde 4734 sayili Kanun ve ikincil mevzuat hükümleri uygulanir.
(4) istenilen yeterlik kriterlerini tagimadigi hâlde teklif veren veya bu hususta gerçek disi beyanda bulunan istekliler, degerlendirme disi birakilir.
Tekliflerin degerlendirilmesi ve yüklenici seçimi
MADDE 11- (1) Alim komisyonu kurularak yapilan alimlarda alim komisyonu, alinan tekliflerin idari ve teknik sartnameye uygunlugunu ve istekli firmalarin sunduklari belgelerin yeterliligini degerlendirir.
(2) Alm komisyonu, gerek görmesi hâlinde tekliflerin incelenmesi, karsilastirilmas1 ve degerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazili olarak tekliflerini açiklamalarni isteyebilir.
(3) Alim komisyonu tarafindan yapilan degerlendirme neticesinde en uygun birinci ve gerekli görülmesi hâlinde en uygun ikinci teklif tespit edilir ve harcama yetkilisinin onayina