SAĞLIK RAPORLARI YÖNETMELİĞİ

Amaç

MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; sağlık raporlarının ne şekilde hangi sağlık hizmeti sunucularında düzenleneceği, formatları, itiraz süreçleri ile personelin görev, yetki ve sorumluluklarını belirlemektir.

Kapsam

MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, resmi ve özel tüm sağlık hizmeti sunucularını, özel hukuk tüzel kişileri ve gerçek kişileri kapsar.

Dayanak

MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 11/4/1928 tarihli ve 1219 sayılı Tababet ve Șuabatı San'atlarının Tarzı Icrasına Dair Kanunun 13 üncü maddesi, 7/5/1987 tarihli ve 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu hükümleri ve 24/11/2004 tarihli ve 5258 sayılı Aile Hekimliği Kanununun 5 inci maddesi ile 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 355 inci ve 537 nci maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;

• a) Bakanlık: Sağlık Bakanlığını,
• b) Çalışan sağlığı merkezi (ÇASMER): Sağlık Bakanlığına bağlı, iş yerlerine iş sağlığı ve güvenliği hizmetleri sunmak üzere 20/06/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu kapsamında Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca yetkilendirilen, gerekli donanım ve çalışanlara sahip birimi,
• c) Durum bildirir tek hekim sağlık raporu: Kişilerin sağlık durumları hakkında karar verilen ve tek hekim tarafından düzenlenen sağlık raporunu,
  4. ç) e-Rapor: Sağlık raporlarının elektronik olarak düzenlenebildiği, e-Imza ile onaylanabildiği, Sağlık Bakanlığı tarafından kurulan elektronik sistemi,
• d) Fenne ve usule aykırı sağlık raporu: Tıp biliminin genel kabul görmüş uygulamaları ile ilgili mevzuatında ve bu Yönetmelikte tespit edilen usul ve esaslara uyulmaksızın düzenlenen raporu,
• e) ICD Tanı kodu: Uluslararası hastalık sınıflaması tanı kodunu,
• f) Kişisel sağlık bilgi formu: Formatı Sağlık Bakanlığı tarafindan belirlenen ve kişisel sağlık durumu hakkında kişinin beyanını içeren, sağlık raporu başvurusu öncesinde doldurulan belgeyı,

SAĞLIK RAPORLARI YÖNETMELIĞI

Cumhurbaşkanı Kararının Tarihi: 18/5/2026

Sayısı: 11361

Yayımlandığı Resmî Gazetenin Tarihi: 19/5/2026 Sayısı: 33258

BİRİNCİ BÖLÜM Başlangıç Hükümleri

• g) Kontrol muayenesi sağlık raporu: Kurumlarca ilgili mevzuat gereğince verilen hizmetin sürdürülmesini teminen kişinin sağlık durumunun yeniden değerlendirilmesi amacıyla istenen muayene sonucu düzenlenen raporu,
  2. ğ) Kurul sekretaryası: İkinci ve üçüncü basamak sağlık hizmet sunucularında sağlık raporu işlemlerinin başlatıldığı, takip edildiği, sonuçlandırıldığı birimleri,
• h) Kurum: İlgili mevzuat gereği kişiden sağlık raporu talep eden kamu ve/veya özel kurum ve kuruluşları,
• 1) MEDULA e-Rapor: 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu gereği maluliyet tespit işlemlerine esas olmak üzere MEDULA uygulamasında düzenlenen elektronik raporu,
• i) Sağlık durum belgesi: Kişilerin genel sağlık geçmişi hakkında bilgi veren, Sağlık Bakanlığı sistemlerinde oluşturulan belgeyi,
• j) Sağlık hizmeti sunucusu: Sağlık hizmeti sunan ve/veya üreten gerçek kişiler ile kamu tüzel kişileri veya özel hukuk tüzel kişilerini ve bunların tüzel kişiliği bulunmayan şubelerinı,
• k) Sağlık kurulu: Tek hekimin yetkisi dışında kalan hususlarda veya mevzuatta sağlık kurulu raporunun öngörüldüğü hâllerde, kişilerin sağlık durumları hakkında karar vermeye yetkili organları,
• 1) Sağlık kurulu raporu: Tek hekimin yetkisi dışında kalan hususlarda kişilerin sağlık durumları hakkında karar verilen, üç veya daha fazla uzman hekim tarafından düzenlenen saglik raporunu,
• m) Sağlık raporu: Düzenlendiği tarihte kişinin beden ve ruh sağlığının belirli bir amaca uygun olup olmadığının veya genel sağlık durumunun, bir veya birden çok hekim tarafindan yapılan muayene ve değerlendirme sonucunda tespit edilip kayıt altına alındığı belgeyi,
• n) Sürücü komisyonu: İl/ilçe sağlık müdürlükleri bünyesinde oluşturulan ve özel tertibat ile sürücü olacak kişiler hakkında sürücü sağlık raporu düzenleyen komisyonu,
• 0) Yükümlü: Yoklama ve sevke tabi er ile yoklama ve sevke tabi yedek subay/astsubay aday adayları, silah altındaki er-erbaş, yedek subay/astsubay adayı ve yedek subayları/astsubayları,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Başvuru, Muayene Esasları ve Sağlık Kurullarının Teşkili

Sağlık durum belgesi

MADDE 5- (1) Kişilerden genel sağlık durumu için sağlık raporu istenmesi hâlinde, öncelikle Bakanlığın elektronik sağlık sistemleri üzerinden sağlık durum belgesi talep edilir. Bakanlığın elektronik kişisel sağlık sistemine giriş yapabilen kişinin, kişi 18 yaşından küçük ise vasisi veya velisinin sistem üzerinde beyan ettiği bilgilerle birlikte hastalık tanıları, kişinin ilaç raporu ile kullanmakta olduğu ilaçlar, sağlık raporları ve aşılama gibi bilgileri sistem tarafindan değerlendırılerek;

a) Uygun olması hâlinde sağlık durum belgesi tanzim edilir.

b) Hekime başvurulmasını gerektirecek sağlık durumunun tespit edilmesi hâlinde kişinin sağlık raporu düzenlemeye yetkili hekime başvurusu sağlanır.

Başvuru usulü

MADDE 6- (1) Sağlık raporu talep eden kişilerin, öncelikle e-Devlet üzerinden kişisel sağlık bilgi formunu doldurmaları veya gerekmesi hâlinde güncellemeleri gerekir. Bu işlemler, 18 yaşından küçüklerın veli ya da vasisi tarafından yapılır.

(2) Sağlık kurulu raporu talep eden kişiler, rapor vermeye yetkili sağlık kuruluşuna rapor istek nedenini belirten dilekçe ile ya da kurum tarafından sevk edilenler kurumun sevk yazısı ile başvurur. Kısıtlılık kararı olanlar vasisi, 18 yaşından küçükler ise vasisi veya velisi ile birlikte başvurmak zorundadır. Durum bildirir tek hekim sağlık raporu başvurularında dilekçe ya da sevk yazısı şartı aranmaz.

(3) Kurul sekretaryası tarafindan başvuru evrakı ve rapor istek nedenı kontrol edilır. Gerekirse rapor istek nedeni düzeltilerek sisteme kaydedilir. Rapor istek nedeninin sisteme doğru girilmesinden kurul sekretaryası sorumludur. Ilgili mevzuata ve/veya kişinin ve/veya velisinin ya da vasisinin sağlık beyanına uygun olarak muayene olunacak poliklinik/poliklinikler belirlenir.

(4) Hekim veya sağlık kurulu, kişisel sağlık bilgi formunu inceleyerek kişinin muayenesini yapar, muayene bulgusuna göre sağlık raporunu tanzim eder.

(5) e-Devlet üzerinden düzenlenenler hariç, kişisel sağlık bilgi formu sağlık hizmeti sunucusunda muhafaza edilir.

(6) Bakanlık ikinci fıkrada belirtilen dilekçe veya sevk yazısının elektronik ortamda alınmasına yönelik usul ve esas belirleyebilir.

Kimlik tespiti

MADDE 7- (1) Kimlik tespitinin; başvuru, muayene, kan veya laboratuvar numunesi verilmesi, görüntüleme hizmetleri dâhil tüm süreçlerde hizmeti sunan personel tarafindan yapılması zorunludur.

(2) Sağlık hizmet sunumunda görevli tüm personel, kimlik tespitinin doğru şekilde yapılabilmesi için sorumluluklarını yerine getirmekle yükümlüdür.

(3) Kişilerce ibraz edilen; nüfus cüzdanı, kimlik kartı, sürücü belgesi, uluslararası aile cüzdanı, pasaport, geçici kimlik belgesi ve ilgili kanunları gereğince resmi kimlik hükmünde olan kimlik kartları ve belgeler kimlik tespitinde kullanılır. Kimlik tespiti için kullanılacak belgelerde hiçbir şekilde silinti, kazıntı ve düzeltme yapılmamış olmalıdır.

(4) On beş yaşından küçüklerin kimlik kartında fotoğraf bulunma zorunluluğu bulunmadığından, görevli personel, çocuğun doğru kişi olduğuna dair gerekli incelemeleri yapar.

(5) Sağlık raporu düzenlenecek çocuklar dâhil tüm kişilerin fotoğrafi, bilgisayara entegre kamera veya fotoğraf çekme özelliği bulunan taşınabilir cihazlar ile kurul sekretaryası tarafindan çekilerek sisteme aktarılır. Muayene, numune verme ve radyolojik görüntüleme aşamalarında başvuran kişılerin sistemde yer alan dijital fotoğrafi yardımıyla kımlik doğrulama işlemi yapılır. Birinci basamak sağlık hizmeti sunucularında düzenlenen sağlık raporları için fotoğraf çekilmesi zorunlu değıldir.

(6) Öğrencilerin e-Devlet üzerinden aldıkları belgeler, üçüncü fikrada belirtilen belgeler ile teyit edildikten sonra öğrencilik işlemlerine esas sağlık raporlarında kabul edilir. Ancak bu belgeler e-Devlet üzerinde bulunan belge doğrulama ekranından doğrulanır.

Sağlık raporu muayene işlemleri

MADDE 8- (1) Sağlık raporu muayeneleri, ilgili hekime veya uzmanlık dallarına ait polikliniklerde yapılır.

(2) e-Rapor sistemi üzerinden poliklinik muayene tarihi ve kayıt numarası verilir.

(3) Muayene bilgisine; başvuranın klinik bulguları ile varsa tanı kodları, radyolojik tetkikler, laboratuvar bilgileri, aşılanma durumu, doku, organ ve/veya fonksiyon kaybı yazılarak sisteme kaydedilir.

(4) Birinci basamak sağlık tesislerinden üst basamak sağlık tesislerine sevkler dışında, raporun başvuru yapılan sağlık kuruluşunca düzenlenmesi esastır. Sağlık kuruluşunda rapor düzenleyecek ilgili branş hekiminin bulunmaması veya gerekli tetkiklerin yapılamaması hâllerinde, ilgili hekim tarafından konsültasyon formu ile birlikte en yakın sağlık kuruluşundan konsültasyon ve tetkik hizmetleri alınarak muayene işlemi tamamlanır.

(5) Sağlık raporları kural olarak sadece sağlık durumunu yansıtır. Raporun hangi amaçla alındığı, mevzuatta o amaç için özel bir sağlık kriteri yoksa veya Bakanlık izni mevcut değilse, rapora eklenemez. Sağlık kurulu veya hekim, düzenlediği sağlık raporlarında aşağıdaki durumlar hariç, raporun alınma amacını belirten özel bir ibareye yer veremez:

• a) İlgili mevzuatta o raporun alınma amacı için özel bir sağlık kriteri belirlenmişse.
• b) Bakanlık tarafından bu özel ifadenin rapora eklenmesi uygun görülmüşse.

(6) Sağlık raporuna, kişinin sağlık durumu ile ilgili bilgiler ve fonksiyon kaybı yaşadığı alanlar yazılır. Bu fonksiyon kayıplarının beşinci fikrada belirtilen durumlar hariç olmak üzere hangi işlerle ilgili olduğu ve hangi işlere mâni olduğu bilgisine raporda yer verilmez.

• (7) Sağlık kurulu raporlarında fotoğraf bulunması zorunludur.
• (8) Sağlık raporu, başvuru tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde tamamlanır.

Tam teşekküllü sağlık kurulunun teşkili ve çalışma usulü

MADDE 9- (1) Tam teşekküllü sağlık kurulları, başhekim veya görevlendireceği başka bir hekim başkanlığında;

• a) İç hastalıkları uzmanı,
• b) Genel cerrahi uzmanı,
• c) Göz hastalıkları uzmanı,
  4. ç) Kulak burun boğaz hastalıkları uzmanı,
• d) Nöroloji uzmanı,
• e) Ruh sağlığı ve hastalıkları uzmanı,
• f) Fiziksel tıp ve rehabilitasyon veya ortopedi ve travmatoloji uzmanı,

branş hekimlerinden oluşur. Sağlık kurulu başkanının zorunlu branşlardan bir hekim olması hâlinde sağlık kurulunda aynı branştan başka bir hekimin bulunması zorunlu değildir.

(2) Hastalik durumuna göre, sağlık kuruluna, kurul başkanının teklifi ile üroloji uzmanı, tıbbi onkoloji uzmanı veya ilgili diğer branşlardan uzman hekim/hekimler davet edilebilir.

(3) Hastanın teşhis ve tedavisinde bizzat görev almış hekim veya hekimler var ise sağlık kuruluna katılır veya görüşünü sağlık kuruluna bildirir.

(4) Sağlık kurulu, başkan ve tüm üyelerinin katılımıyla toplanır. Kararlar oy çokluğu ile alınır. Oyların eşit olması hâlinde kurul başkanının kullandığı oy yönünde karar alınmış sayılır.

(5) Kurulda görüşülen rapor, kurul üyelerince elektronik imza ile imzalanır. Karara itirazı olan üye var ise muhalefet şerhini gerekçeli olarak yazar ve imzalar. Ancak şerhler, adli makamlar hariç raporu talep eden kurum veya kişi ile paylaşılmaz.

(6) Aynı dalda birden fazla uzman bulunması durumunda, başhekim tarafından uzmanlar belirli zaman aralıklarında sağlık kurulunda görevlendirilir.

Üç hekimli sağlık kurulunun teşkili ve çalışma usulü

MADDE 10- (1) Uç hekimli sağlık kurulu; ilgili daldan üç uzmanın katılımı ile aynı dalda üç uzman bulunmaması hâlinde ise ilgili dal uzmanı ile birlikte öncelikle bu uzmanlık dalına en yakın uzmanlık dalından olmak üzere, başhekimin seçeceği diğer dallardan uzmanların katılımı ile üç uzman hekim ve kurul başkanından oluşur. Üç hekimli sağlık kurulunda kurul başkanı, başhekimin görevlendireceği başka bir hekimdir.

(2) Tam teşekküllü sağlık kurulunda düzenleneceği belirtilen sağlık kurulu raporları dışında Bakanlıkça belirlenen sağlık kurulu raporları da bu kurulda düzenlenir.

(3) Üç hekimli sağlık kurullarında raporda imzası olan tüm hekimlerce kişinin muayenesi ayrı ayrı yapılmadan kurul raporu düzenlenemez.

(4) Üç hekimli sağlık kurulu, üç hekim ve kurul başkanının katılımı ile toplanır, kararlar oy çokluğu ile alınır. Oylarda eşitlik olması hâlinde kurul başkanının oyu yönünde karar verilir.

(5) Üç hekimli sağlık kurulunda görüşülen rapor, kurul üyelerince elektronik imza ile imzalanır. Karara itirazı olan üye, var ise muhalefet şerhini gerekçeli olarak yazar ve imzalar. Ancak şerhler, adli makamlar hariç raporu talep eden kurum veya kişi ile paylaşılmaz.

(6) Üç hekimli sağlık kurulunun işleyişi ve usule yönelik kontrolü, başhekim veya başhekimce görevlendirilen sağlık kurullarından sorumlu başhekim yardımcısı tarafindan saglanır.

(7) Üç hekimli sağlık kurulu raporlarında başvurunun kabulü ve işlemlerin takibi kurul sekretaryası tarafindan yürütülür.

Durum bildirir tek hekim raporlarının düzenlenmesi

MADDE 11- (1) Durum bildirir tek hekim raporu için başvuran kişilerin genel tıbbi muayenesi yapılır. Muayenede; snellen eşeli ile görme derecesi, görme alanı, fısıltı testi ile işitme durumu, ekstremiteleri kullanabilme yeteneği ve motor becerileri, vücut kitle endeksi, vital bulguları ve ruhsal durumu değerlendirilebilir. Hekim tarafından hastanın kişisel sağlık bilgi formu incelenir, gerek görülmesi hâlinde laboratuvar testi ve görüntüleme tetkiki istenir.

(2) Durum bildirir tek hekim raporlarının genel değerlendirme bölümünde kişinin genel sağlık durumu değerlendirilir, herhangi bir özel ibareye yer verilmez.

(3) Genel durum değerlendirmesinin yanı sıra özel verilme amacı belirlenen başlıklarda, ilgili alan işaretlenir.