2006 YILI PROGRAMININ HAZIRLANMASINA DAİR KANUN
- Kalkınma planının parlamentoya sunulması süreci geciktirilir. - Bu kapsamda hazırlanan program hükümet programı ve izlenen politikalara uygun biçimde hazırlanır ve uygulanır.
- Kalkınma planının parlamentoya sunulması süreci geciktirilir. - Bu kapsamda hazırlanan program hükümet programı ve izlenen politikalara uygun biçimde hazırlanır ve uygulanır.
Bu yasa, sera gazı emisyonlarını azaltma ve iklim değişikliğine uyum konusunda net sıfır hedefi ve yeşil büyüme vizyonu doğrultusunda uygulanabilir bir çerçeve kurar. Ulusal ve sektörel düzeyde hedefler ve planlar belirlenmesi, uygulanması ve izlenmesi için kamu ve özel aktörlerin ortak hareket etmesini sağlar. Ülke genelinde ve illerde iklim değişikliğiyle mücadele için koordinasyon yapıları kurulur ve yerel düzeyde entegre iklim değişikliği eylem planları hazırlanır; adil geçiş ilkesi gözetilir. Sera gazı azaltımını ve uyum çabalarını yönetecek planlama araçları geliştirilir; enerji, su ve hammaddelerin verimliliğini artırıcı, temiz teknolojileri yaygınlaştırıcı tedbirler uygulanır. Ormanlar ve diğer ekosistemler karbon yutaklarını koruyup artıracak şekilde yönetilir; ekosistem temelli ve doğa temelli çözümler desteklenir. Uyum faaliyetleri ile su kaynaklarının sürdürülebilir yönetimi, biyolojik çeşitliliğin korunması ve tarımın dirençli hale getirilmesi hedeflenir; afet risklerinin azaltılması için erken uyarı ve bütünleşik yönetim sistemleri güçlendirilir. Piyasa temelli mekanizmalar ve karbon fiyatlandırma araçları devreye alınır; karbon kredilerinin kullanımı ve esnek önlemlerle emisyon azaltımı teşvik edilir; sınırda karbon düzenleme mekanizması gibi araçlar değerlendirilebilir. Yeşil finansman, teşvik mekanizmaları, sigorta çözümleri ve döngüsel ekonomi hedefleriyle yatırım ve özel sektör katılımı kolaylaştırılır; yeşil taksonomi ile finansmanın yönlendirilmesi desteklenir. Planlama ve izleme süreçlerinde Ulusal Coğrafi Bilgi Platformu gibi veri altyapılarından yararlanılır; gerekli veriler kamu kurumlarıyla paylaşılır, güvenlik ve mahremiyet esaslarına dikkat edilir. Göstergeler ve düzenli takip ile politika etkileri değerlendirilir, gerektiğinde strateji ve eylem planları güncellenir. İlgili tarafların katılımı ve şeffaflık sağlanarak, iklim değişikliğiyle mücadelede hesap verebilirlik ve toplum yararı gözetilir.
Bu karar, afet ve acil durumlarda müdahaleyi koordine eden ve uygulanabilir bir çerçeve oluşturan bir planı hayata geçirir. Plan, her tür ve ölçekteki afetlere müdahalede görev ve sorumlulukların net olarak belirlenmesini sağlar ve müdahale öncesi, sırası ve sonrasındaki süreçleri standardize eder. Kapsamı, kamu kurumları, özel sektör, sivil toplum kuruluşları ve bireyleri kapsar; iletişim, lojistik, bilgi yönetimi, operasyonlar ve mali işler gibi temel fonksiyonlar için entegrasyonu öngörür. Müdahale organizasyonu ana ve destek çözümleri şeklinde yapılandırılarak gerekli ekip, araç ve kaynakların etkin yönetimini sağlar. Plan entegrasyonu sayesinde haberleşme sistemleri, toplanma alanları, sevk ve idare süreçleri ile raporlama ve tatbikatlar tek bir çatı altında uyumlu hale getirilir. Hazırlık ve sürekli iyileştirme odaklıdır; planlama süreçleri, eğitimler ve tatbikatlar aracılığıyla kapasite geliştirme ve risk azaltma hedeflenir. Yerel düzeyde koordinasyon için gerekli kurullar ve merkezi mekanizmalar güçlendirilir veya kurulur; yerel ihtiyaç ve risk profillerine uygun müdahale planları geliştirilir.
Ulusal Su Planı, su kaynaklarının kalite ve miktarını korumak, iyileştirmek ve geliştirmek için kapsamlı bir çerçeve sunar. Değişen iklim şartlarına uyum ve suyun verimli kullanımı hedeflenir; su kaynaklarının dayanıklılığı artırılır. Hidrometeorolojik afetlere karşı hazırlık ve müdahale kapasitesi güçlendirilir. Entegre su yönetimi için dijital dönüşüm desteklenir; veri toplama, izleme, analiz ve karar destek sistemleri geliştirilir. Suya ilişkin yatırımların önceliklendirilmesi ve finansman mekanizmalarının geliştirilmesi planlanır. Su, enerji, gıda ve ekosistem arasındaki etkileşimler dikkate alınarak bütünleşik bir yaklaşım benimsenir. Eğitim, farkındalık ve iş birliği artırılır; kamu, özel sektör ve paydaşlar arasında koordinasyon güçlendirilir. Kurumsal ve yasal yapı güçlendirilir; uygulama ve uyum süreçleri geliştirilir. Havza temelli çalışmalarla atıksu arıtma ihtiyacı ve maliyetleri değerlendirilecek ve ilgili altyapı planları yapılır.
- Bu çerçeve, kooperatifçilik için ulusal politika ve uygulamaya yön veren bir yol haritası ve uygulama planı oluşturulmasını sağlayarak, kooperatiflerin geliştirilmesini hedefler. - Kooperatifler iklim değişikliğiyle mücadele, gıda güvenliği ve sürdürülebilir kalkınma konularında aktif rol üstlenir ve bu alanlarda politika ve uygulamaların yenilikçi bir şekilde yönlendirilmesini sağlar. - Kooperatifçilik alanında rekabetçilik, kurumsal kapasite ve çevreye duyarlılık artırılarak ekonomik ve sosyal hayatta daha belirgin ve etkili aktör olmaları amaçlanır. - Uygulama, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının koordineli çalışması ve gerekli destek ile yükümlülüklerini yerine getirmesiyle bütünlük içinde yürütülür. - Kooperatif kültürünün gelecek nesillere aktarılması hedefiyle, kamu kurumlarının koordineli desteği ve kaynak kullanımı sağlanır; planın uygulanabilir ve etkili olması için kurumsal işbirliği ve kaynak akışı güvence altına alınır.
Plan, su kaynaklarının kalite ve miktar olarak korunması, iyileştirilmesi ve geliştirilmesini hedefler. Suya ilişkin iklim değişikliği etkilerine uyum sağlamayı ve suyun verimli kullanılmasını temel alır. Hidrometeorolojik afetlere karşı hazırlık ve dayanıklılığı güçlendirmeyi amaçlar. Bütünleşik su yönetiminde dijitalleşme ve veri odaklı karar süreçlerini uygular. Su yatırımlarının önceliklendirilmesini ve finansman mekanizmalarının geliştirilmesini öne çıkarır. Su, enerji, gıda ve ekosistem arasındaki bağlantıya dayalı bütünleşik bir yaklaşımı benimser. Eğitim, farkındalık ve iş birliğini artırır. Uygulama için izleme, değerlendirme ve raporlama süreçlerini kurar.
Bu düzenlemenin pratik etkileri şunlardır: - Yerleşim yerlerinde ve bu yerlerdeki yapılaşmada plan, çevre, sağlık ve mevcut şartlara uyum sağlanması hedeflenir. - Her saha için, plan hükümlerine aykırı maksatlarla kullanım yapılamaz; yapılan her tür yapı ve yerleşim faaliyeti mevcut planlara uygun olmak zorundadır. - Bazı özel kanunlar kapsamındaki yerler için özel uygulama kuralları devreye girebilir; bu durumlar saklı tutulur. - Mekânsal planlar; bölgesel stratejiler, çevre ve imar planları hiyerarşisine göre hazırlanır; planlar birbirine uygun şekilde tasarlanır. - Nazım imar planı ve uygulama imar planı olmak üzere iki tür plan arasında ilişki kurulur ve her plan üst planla uyumlu halinde hazırlanır. - Planların hazırlanması ve yürürlüğe konulması sürecinde kapsamlı süreçler uygulanır; planlar ilan edilerek kamunun görmesi ve itiraz edebilmesi için imkanlar oluşturulur. - Kamu kurumlarının görüşleri alınır; halkın plan değişikliği süreçlerinde bilgilendirme yapılır ve değişikliklere katılım imkanı sağlanır. - Planlar ile ilgili veriler elektronik ortama kaydedilir, paylaşılır ve arşivlenir; plan verileri merkezi bir entegrasyon üzerinde erişilebilir hale getirilir. - Mekânsal kararlar, kentsel tasarım projeleriyle birlikte ele alınabilir ve uygulama planlarıyla uyumlu biçimde uygulanabilir. - Tarım arazileri gibi özel kullanım alanlarının korunması gerektiğine yönelik sınırlamalar uygulanır; bu alanlarda kullanım amacı dışı işler için ek kurallar devreye alınabilir. - Alt ve üst kademe planlar arasındaki uyum sağlanır; ruhsat ve yapı denetim süreçleri mevcut plan esaslarına göre yürütülür. - Planların uygulanabilirliği ve mekânsal kararların maliyetiyle ilgili hususlar, ilgili süreçler içinde dikkate alınır; gerektiğinde maliyetler taraflarca karşılanabilir. - Köy ve kırsal dokunun korunması, yerel mimari karakterin yaşatılması ve mekânsal kararların buna uygun şekilde alınması hedeflenir.
Dijital dünyada çocukların güvenliğini ve iyi oluşunu güçlendirmek için riskleri azaltıcı ve fırsatları artırıcı politikalar güçlendirilir. Çocukların dijital becerilerinin geliştirilmesi ve çevrimiçi ortamda güvenliğin sağlanması amaçlanır. Uygulama, ilgili kurumlar arasında koordinasyonla yürütülür; gerçekleştirilen faaliyetlerle ilgili bilgiler belirlenen yönteme göre izleme sistemine aktarılır. İzleme ve değerlendirme süreçleri dijital izleme sistemi üzerinden yürütülür ve sonuçlar kamuya açık bir rapor olarak paylaşıılır. Plan kapsamındaki görev ve sorumlulukları yerine getirmek üzere tüm kurumlar görevlerini yerine getirir. Bu yaklaşım, çocukların dijital ortamda korunması, iyi oluşu ve güçlendirilmesi hedefini ve dijital fırsatların artırılmasını sağlar.
Çevrenin korunması, iyileştirilmesi ve kirliliğin önlenmesi amacıyla toplumun her kesimi sorumluluk sahibidir ve katılım önemlidir. Çevreyle ilgili kararlar alınırken sürdürülebilir kalkınma ilkesi gözetilir; çevre maliyetlerinin hesaplanması ve gerekli tedbirlerin alınması esastır. Kirletenler, kirliliği önlemek, zararları gidermek veya azaltmak için gerekli önlemleri almakla ve mali sorumluluğu üstlenmekle yükümlüdür. Her türlü atığın alıcı ortama zarar verecek şekilde verilmesi yasaktır; kirliliğin meydana gelmesi durumunda ilgili taraflar müdahale etmek ve etkileri azaltmak için gerekli tedbirleri alır. Biyolojik çeşitlilik ile ekosistemlerin korunması önceliklidir; bölgeler ve havza bazında çevre düzeni planları yapılır ve koruma statüsü kazanmış alanlar planlarda gösterilir; sulak alanlar korunur ve bu alanlarda uygun kullanımlar sağlanır; nadir ve tehdit altındaki türler korunur; balıkçılık ve su ürünleri istihsali için hassas alanlarda belirli sınırlamalar uygulanır. Atıksu yönetimi ve su kirliliğinin önlenmesi için alıcı ortamlara deşarj standartlarına uyum sağlanır; atıksu arıtımı ve gerekli altyapı yatırımlarıyla kirliliğin etkileri azaltılır; bazı durumlarda ileri arıtım yöntemleri kullanılır. Çevresel etki ve stratejik çevresel değerlendirme çalışmalarıyla planlar ve programlar ile projelerin çevresel etkileri önceden belirlenir; olumsuz etkilerin azaltılması için gerekli önlemler öngörülür ve karar vericilere yönlendirme sağlanır. Çevre yönetimi, doğal ve yapay çevrenin sürdürülebilir kullanımını sağlayacak politika ve uygulamaların hayata geçirilmesini kapsar; ilgili yönetim birimlerinin kurulması ve yetkilendirilmesi yoluyla uygulanır. Kamuoyunun çevre konusunda bilinçlendirilmesi ve bilginin paylaşılması teşvik edilir; çevreyle ilgili mevcut bilgiye erişim sağlanır. Maliyetler ve sorumluluklar açısından kirleten tarafından gerekli harcamaların karşılanması esas alınır; gerektikçe kamu kaynakları da bu kapsamda kullanılabilir.
Bu metnin pratik etkileri şu şekilde özetlenebilir: - Belirlenen milli parklar, tabiat parkları, tabiat anıtları ve tabiatı koruma alanları, doğal değerlerin bozulmadan korunması, geliştirilmesi ve yönetilmesi amacıyla özel bir koruma ve yönetim çerçevesine alınır. - Bu alanlarda gerekli gelişme ve kullanım planları hazırlanır; iskan ve yapılaşma, planlara uygun projeler ve onay süreçleri çerçevesinde yürütülür. - Kamu yatırım ve projeleri için izinler verilir ve uygulamalar denetlenir; tarihi ve arkeolojik alanlarda çalışmalar için özel izinler gereklidir. - Turizm amaçlı bina ve tesisler için izinler verilebilir; ilgili haklar ve kullanımlar belirli süreler için tesis edilebilir; süre sonunda tesislerin devri ve değer üzerinden uzatma olanakları bulunabilir. - Kamuya ait alanlarda yapılan ya da yapılacak kullanımlar için belirlenen sınırlar dışına çıkılmaz; bu alanlarda kullanım izni ve irtifak hakları sınırlanabilir. - Ardında maden ve petrol arama/işletme ruhsatları, korunması gerekli alanlarda, uygunluk ve koruma koşulları göz önünde bulundurularak verilir. - Alanlarda altyapı ve hizmetler, koruma ve yönetim amaçları doğrultusunda ilgili yetkili kurumlar tarafından gerçekleştirilir ve işletilir. - Kaynakların geliştirilmesi amacıyla koruma ve çok taraflı kullanım dengesi gözetilerek teknik uygulamalar yapılır; belirli yerlerde üretim, avlanma ve otlatmaya yönelik izinler verilebilir. - Tabiat alanlarında doğal denge, yaban hayatı ve ekosistem korunur; bozulacak veya bozabilecek her türlü müdahale ile kontrollü olmadan yapı ve tesis kurulması engellenir. - Tescil açısından kamu arazileri ve mevcut tesisler üzerinde yetkisiz tescil işlemleri yasaktır; gerektiğinde müdahale ve el koyma yürütülür. - Koruma görevlileri ve alan kılavuzlarıyla ziyaretçi yönetimi, eğitim ve bilgilendirme faaliyetleri yaygınlaştırılır; yöre halkı bu süreçte alan kılavuzluğu konusunda eğitilir. - Uygulama ve yönetişim için gerekli yönetmeliklerin çıkarılması ve uygulanması sağlanır; bu kapsamda planlar ve sorumluluklar netleşir. - Koruma alanlarında yasa dışı fiiller ve tahribatlar için cezai yaptırımlar uygulanır ve artırılabilir. - Mevzuat değişiklikleri ve geçici hükümler, mevcut hakların korunması ve giriş ücretleri ile cezaların uygulanması üzerinden süreçleri etkiler. - Yürürlük ve uygulanabilirlik, kanunun belirlediği kapsamda hayata geçirilir.
E-posta ile Devam Et