CB Kararı 160

2018-10-11

HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI İLE STRATEJİ VE BÜTÇE BAŞKANLIĞINCA HAZIRLANAN ORTA VADELİ MALİ PLAN (2019-2021)’IN ONAYLANMASI HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 160)

Bu karar, bütçe disiplininin korunması ve mali istikrarın güçlendirilmesi amacıyla orta vadede uygulanacak politika ve uygulamaların kapsamlı bir uyum içinde yürütülmesini hedefler. - Fiyat istikrarı ve finansal istikrarın kısa vadede yeniden tesis edilmesi, bütçe dengelerinin sağlanması ve sürdürülebilir büyüme ile adaletli paylaşım hedeflenir. - Kamu kaynaklarının verimli kullanılması için tasarruf ve gelir artırımı programı uygulanır; harcamalar maliyet etkinliği ve etki odaklı olarak yönetilir. - Harcamalarda program temelli bütçeleme ve önceliklendirme uygulanır; verimsiz ve prioritesi düşen projeler sonlandırılarak kalıcı ve ihtiyaç odaklı projelere odaklanılır. - Kamu maliyesi süreçlerinde şeffaflık ve hesap verebilirlik artırılır; iç kontrol, risk yönetimi ve denetim kapasitesi güçlendirilir; süreçler elektronik olarak izlenir ve iyileştirilir. - Kamu bütçesinin toplum için daha kolay anlaşılan hale gelmesi, mali istatistikler ve raporlama standartlarının iyileştirilmesi sağlanır. - Vergi sistemi sadeleştirilir, taban genişletilir ve gönüllü uyum artırılır; vergi kaçak ve kayıt dışılıkla mücadele güçlendirilir. - Enerji ve çevre odaklı vergilendirme ile vergi politikaları sürdürülebilirlik hedeflerine uygun hale getirilir. - Yerel yönetimlerin mali kapasitesi güçlendirilir ve genel bütçeye olan bağımlılık azaltılır. - Kamu alımları ve yatırımları uzun vadeli planlama ile yürütülür; yerli üretim, Ar-Ge ve yeniliği destekleyen uygulamalar yaygınlaştırılır. - Kamu taşınmazlarının verimli kullanımı sağlanır; kullanılmayanlar ekonomiye kazandırılır. - Tarım ve gıda güvenliği alanında destekler üretici ve tüketici yararına yapılandırılır; tedarik zinciri güvenilirliği artırılır. - Sağlık ve eğitim alanlarında maliyet etkinliği sağlanır; önleyici hizmetler güçlendirilir ve hizmet sunumunun kapsayıcılığı artırılır. - İklim değişikliğiyle mücadele ve enerji tasarrufunu destekleyen politikalar sürdürülerek maliyet düşüşü hedeflenir.

Bütçe disiplininin korunması Mali istikrarın güçlendirilmesi Program temelli bütçeleme Şeffaflık ve iç kontrol güçlendirme Vergi sistemi sadeleştirme ve taban genişletme Kamu kaynaklarının verimli kullanımı Buna benzer

Kanun 4629

2001-03-03

BAZI FONLARIN TASFİYESİ HAKKINDA KANUN

- Bu düzenleme bazı kamu fonlarını kaldırır ve ilgili gelirler ile varlıkları bütçelere devreder; gerektiğinde özel ödenek veya özel tertipler olarak kaydedilir. - Kaldırılan fonlar kapsamındaki personel, bağlı oldukları kurumun genel veya katma bütçesine naklen atamalı olarak devredilir ve eski kadrolardaki özlük hakları korunur; uygun kadroya atananların arasındaki fark tazminat olarak ödenebilir. - Sözleşmeli personele üç ay içinde uygun boş kadro bulunması halinde atama yapılır; faydalanmak istemeyenlerin sözleşmeleri feshedilir. - Sürekli işçiler ile geçici işçiler, fonların bağlı olduğu kurumlara devredilir; faydalanmak istemeyenlerin ilişikleri kesilir ve hakları ödenir. - Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi’nin (ÖSYM) döner sermaye işletmesi kurulur ve ÖSYM’ye ait varlıklar bu işletmeye devredilir; ilk sermaye karşılığı bütçeden karşılanır; işletmenin giderleri döner sermaye gelirleriyle karşılanır ve uygulama esasları belirlenir. - ÖSYM’nin mevcut personeli dışındaki döner sermaye uygulamasıyla ilgili ödemeler üzerinde düzenleme yapılır; personele maktu fazla mesai ödemesi gibi imkanlar getirilir. - Kültür Bakanlığı’na film gösterimlerinden elde edilen vergilerden pay ayrılır ve bütçede özel gelir olarak kaydedilir; kullanılmayan paylar ertesi yıla devredilebilir. - Turizm tanıtımı için gelecek yıllara yönelik taahhüt yetkisi verilir; kullanılmayan ödenekler aynı amaçla yeniden devredebilinir. - Çevre, karayolları ve maden gibi bazı alanlardaki fon gelirleriyle kredilerin geri dönüşleri yönetmeliklerle düzenlenir; bu gelirler bütçeye gelir olarak kaydedilir ve gerektiğinde özel ödenekler olarak kullanılabilir.

kamu fonlarının kaldırılması ve bütçelere devri personel devri ve özlük haklarının korunması sözleşmeli personel atama ve fesih sürekli ve geçici işçilerin devri ve hak ödemeleri ÖSYM döner sermaye işletmesi kurulması ve varlık devri ÖSYM döner sermaye ödemelerine düzenlemeler Buna benzer

Kanun 5018

2003-12-24

KAMU MALİ YÖNETİMİ VE KONTROL KANUNU

Bu metnin uygulanması şu pratik etki ve sonuçları doğurur: - Kamu kaynaklarının elde edilmesi ve kullanılması süreçlerinde hesap verebilirlik ve mali saydamlık sağlanır; bu sayede kamuoyu bilgilendirilir ve işlemler daha izlenebilir hale gelir. - Kamu hesapları, standart bir muhasebe sistemi ve genel kabul görmüş prensiplere uygun olarak tutulur; mali işlemler sistematik ve tutarlı şekilde kaydedilir. - Stratejik planlama ve performans esaslı bütçeleme uygulanır; idareler misyon, vizyon ve hedefler belirler, kaynak tahsisini bu hedeflerle uyumlu şekilde yapar; performans göstergeleri üzerinden izleme ve değerlendirme süreci işler. - Bütçe türleri net şekilde tanımlanır ve merkezî yönetim ile mahallî idareler arasındaki mali yapılar açıkça ayrıştırılır; kaynak dağıtımı bu sınıflandırmalara göre yapılır. - Bakanlar ve üst yöneticiler, mali yönetim ve hesap verebilirlik konusunda sorumlu tutulur; idarelerinin performansı hakkında kamuoyunu bilgilendirme yükümlülüğü bulunmaktadır. - Mali kontrol ve iç denetim mekanizmaları kurulur; kayıp, suiistimal ve israfın önlenmesine yönelik önlemler uygulanır. - Kamu kaynaklarının kullanımında güvenli ödeme ve muhasebe süreçleri sağlanır; güvenli elektronik yöntemler ve uygun güvenlik tedbirleri kullanılır. - Hazine birliği kapsamında finansal işlemler merkezi yönetim planı doğrultusunda yürütülür; borçlanma, hibeler, garantiler ve nakit yönetimi belirli esaslar çerçevesinde yapılır. - Avrupa fonları ve diğer uluslararası kaynakların kullanımı mevzuata uygun olarak izlenir; söz konusu kaynakların yönetiminde uluslararası yükümlülükler gözetilir. - İzleme, veri toplama ve analiz süreçleri kurulur; bütçe ve stratejik planlar ile performans programları arasındaki uyum denetlenir ve sonuçlar raporlanır.

hesap verebilirlik mali saydamlık standart muhasebe sistemi genel kabul görmüş muhasebe ilkeleri performans esaslı bütçeleme stratejik planlama Buna benzer

CB Kararı 1658

2019-10-10

HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI İLE STRATEJİ VE BÜTÇE BAŞKANLIĞINCA HAZIRLANAN ORTA VADELİ MALİ PLAN (2020-2022)’IN ONAYLANMASI HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 1658)

Uygulamanın pratik etkileri şu şekilde özetlenebilir. - Fiyat istikrarını ve finansal istikrarı destekleyen bir maliye politikası çerçevesiyle mali disiplin sürdürülerek, kaynaklar öncelikli ihtiyaçlara yönlendirilecek ve harcamalarda verimlilik artırılacak. - Harcamaların gözden geçirilmesiyle verimsiz alanlar tasfiye edilerek mali alan genişletilecek; tasarruflar öncelikli alanlara aktarılacak ve proje ve programlar daha etkili bir şekilde hayata geçirilecek. - Vergi tabanının güçlendirilmesi, uyum ve kayıt dışılıkla mücadelede etkinlik arttırılması; vergi toplama süreçlerinin modernizasyonu ve gönüllü uyumun teşvik edilmesi sağlanacak. - Vergi ve maliye alanında şeffaflık ve hesap verebilirlik artırılarak bütçe süreçlerinin kamuoyu için daha anlaşılır hale getirilmesi hedeflenecek. - Kamu alımları, merkezi tedarik ve dijitalleşme harcamaların etkinliğini artıracak; elektronik belgeler ve dijital süreçlerle maliyetler düşürülecek ve işlemler hızlandırılacak. - Kamu yatırımlarının öncelikleri belirli ölçüde yeniden şekillendirilerek bakım, onarım ve yenileme odaklı yatırımlar güçlendirilecek; acil olmayan projeler gözden geçirilecek. - Kamu-özel sektör iş birliklerinin çerçevesi netleşecek; projelerin maliyet etkinliği ve bütçe dengeleriyle uyumlu olarak planlanması sağlanacak. - Hizmet sunumunda iyileştirme hedeflenerek sağlık, eğitim ve sosyal güvenlik alanlarında erişim ve kalitenin artırılması, maliyet etkinliğinin gözetilmesi sağlanacak. - Enerji verimliliği ve çevre dostu uygulamalar kamu yatırımlarında yaygınlaştırılarak çevresel etkilerin azaltılması sağlanacak. - Tarımsal ve kırsal kalkınmanın desteklenmesiyle üretim ve verimlilik artışı hedeflenecek; izleme ve değerlendirme mekanizmalarıyla desteklerin etkisi ölçülecek. - Kamu varlıklarının ekonomiye kazandırılması için taşınmazlar daha etkin kullanılacak veya devreye alınacak; kaynak yaratma ve değer üretimi desteklenecek. - Vergi politikalarında kayıt dışılıkla mücadele, denetim ve bilgi teknolojilerinin kullanımıyla maliye verimliliği artırılacak. - Vergi tabanını genişletici uygulamalar ve vergilendirme adaletini güçlendirecek mevzuat güncellemeleriyle, mevcut vergi sistemi sadeleştirilecek ve güncel tutulacak. - Uluslararası standartlara uyum sürdürülerek vergi ve muhasebe uygulamaları ile uluslararası entegrasyon güçlendirilecek. - Kamu hizmetlerinde sunulan bilgiler ve işlemler elektronik ortama taşınarak erişim kolaylaştırılacak; küçük ölçekli mükellefler için hizmetlerin kullanım kolaylığı artırılacak.

maliye politikası disiplini harcama verimliliği tasarrufların öncelikli alanlara aktarılması vergi tabanı güçlendirme kayıt dışılıkla mücadele bütçe şeffaflığı ve hesap verebilirlik Buna benzer

CB Kararı 17

2018-08-09

TEK HAZİNE KURUMLAR HESABI KAPSAMINA ALINACAK KAMU İDARELERİ VE HESAPLARIN BELİRLENMESİ HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 17)

Bu kararın uygulanmasıyla kamu idarelerinin mali kaynakları tek bir hazine hesabında toplanır ve bu hesap üzerinden yönetilir; bütçe gelir ve gider hesaplarına bağlı kalmaksızın merkezi izleme ve yönetişim amaçlanır. Kapsama giren ve kapsama dahil olmayan kurumlar belirli; genel bütçe kapsamındaki idareler, özel bütçeli idareler, sosyal güvenlik kurumları ve bunların döner sermayeleri ile belediyeler, il özel idareleri ve ilgili ortaklıklar/kuruluşlar tek hesap altında yer alır; İşsizlik Sigortası Fonu ile Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu ise kapsam dışıdır. Kapsama alınan kaynaklar, tek hazine hesabına alınacak şekilde belirlenen takvim doğrultusunda mevcut hesapları kapatıp yeni hesaplar açacak şekilde aktarılır. Tek hazine hesabına alınan kaynaklar, muaf sayılır ve Kamu Hazineliği Genel Tebliği hükümlerinden istisna tutulur. Kararın yürürlüğe girmesiyle uygulama başlar.

tek hazine hesabı merkezi izleme ve yönetişim kapsama dahil kurumlar genel bütçe idareleri özel bütçeli idareler belediyeler Buna benzer

CB Kararı 20059916

2006-01-24

BAZI KAMU İKTİSADİ TEŞEBBÜSLERİNDEN ALINACAK HASILAT PAYLARINA DAİR BAKANLAR KURULU KARARI

Bu karar bazı kamu iktisadi teşebbüslerinin mal ve hizmet satışlarından elde ettikleri gayri safi hasılat üzerinden belirli bir payın ödenmesini öngörür. Ödeme, vergiler hariç hasılat üzerinden hesaplanan pay olarak belirli bir hesap döneminde yapılır ve bütçeye gelir kaydedilir. Ödenen paylar zamanında yatırılmazsa gecikme zammı uygulanır ve takip ve tahsilat yoluyla tahsil edilir. Belirli gelir türleri hesaplamanın kapsamı dışında tutulabilir. Bu payların uygulanması, ilgili teşebbüslerin mali yükümlülüğünü doğurur ve bütçe gelirine ek bir yük olarak yansır.

Kamu iktisadi teşebbüsleri mal ve hizmet satışları gayri safi hasılat ödenen pay vergiler hariç hasılat üzerinden hesaplanan pay hesap dönemi Buna benzer

CB Kararı 2649

2020-06-10

TEK HAZİNE KURUMLAR HESABI KAPSAMINA ALINACAK KAMU İDARELERİ VE HESAPLARIN BELİRLENMESİ HAKKINDA KARARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KARAR (KARAR SAYISI: 2649)

Bu karar, ödemelerin ve tahsilatların elektronik olarak tek hazine hesapları üzerinden gerçekleştirilmesine ilişkin kapsamı belirliyor. Kapsama dahil olan kamu idareleri ve hesaplar, genel bütçe kapsamındaki kurumlar ile bu bütçeye dahil olan birimlerin ödeme ve tahsilat işlemlerinin merkezi sistem üzerinden yürütülmesini kapsayacak şekilde düzenlenmiştir. Kapsam dışında kalanlar arasında sigorta fonları ile tasarruf mevduatı sigorta fonu ve bu fonlar dışındaki bazı özel yapıların finansal yönetimleri ile özel kanunla veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle kurulan diğer kamu kurumları ve bunların döner sermayeleri yer alıyor. Bu düzenleme ile mali hareketlerin tek hesap üzerinden takip edilmesi, süreçlerin standartlaşması, denetim ve raporlama kolaylaşması hedeflenmektedir. Ayrıca kapsama giren birimlerin ödemeler ve tahsilatlar konusunda yeni elektronik iş akışlarına uyum sağlaması gerekecektir.

tek hazine hesapları üzerinden ödemeler ve tahsilatlar elektronik iş akışlarına uyum genel bütçe kapsamındaki kurumlar merkezi sistem üzerinden ödeme tahsilat yönetimi mali hareketlerin tek hesap üzerinden takibi denetim ve raporlama kolaylaştırılması Buna benzer

Kanun 3836

1992-07-11

KAMU KURUM VE KURULUŞLARININ BİRBİRİNE OLAN BORÇLARININ TAHKİMİ HAKKINDA KANUN

Bu kanun, kamu kurum ve kuruluşları arasındaki borçların tahkim yoluyla çözümlenmesini sağlayarak mali istikrarı destekler. Borçlar ana para, faiz ve gecikme cezalarını içerecek şekilde tahkime tabi tutulur. Takas ve mahsup yoluyla tasfiye edilen borçlar ile bazı borçlar tasfiye edilip Hazine hesaplarına devredilerek tahkime konu edilir ve vergiden muaf tutulur. Borç ve alacakların niteliklerine göre değerlendirilmeye ve uygulamadaki sorunların çözülmesine yöneliktir. Kapsama giren kurumlar arasında merkezi yönetim, bankalar, belediyeler ve sosyal güvenlik kurumları gibi aktörler bulunur; bu mekanizma bu aktörler arasındaki borç ilişkilerini düzenli ve adil bir şekilde netleştirmeyi amaçlar.

tahkimle borç çözümü ana para faiz gecikme cezaları takas ve mahsup ile tasfiye edilen borçlar Hazine hesaplarına devri ve tahkime konu edilmesi merkezi yönetim bankalar Buna benzer

Kanun 4325

1942-12-26

ANKARA ELEKTRİK VE HAVAGAZI VE ADANA ELEKTRİK MÜESSESELERİNİN İDARE VE İŞLETMELERİ HAKKINDA KANUN

Bu yasa Ankara’da elektrik ve havagazı hizmetlerini yürütmek üzere belediyeler tarafından kurulan işletme müessesesi ile Adana’da elektrik işletme müessesesi kurulmasını öngörür ve bu birimler belediyelere bağlı olarak yönetilir. Mevcut tesisler ve alacaklar bu işletmelere devredilir; devralınan malvarlığı ve yükümlülükler işletmelerin kendi hesaplarıyla yürütülür. İşletme müesseselerinin ana görevleri elektrik ve havagazı hizmetlerini üretim, iletim ve dağıtım biçiminde sürdürmek; mevcut tesisleri onarmak, ihtiyaç halinde genişletmek ve gerekiyorsa hükümetin imtiyaz şartnamesine göre baraj ve benzeri su tesislerinden enerji üretimi kurmaktır; elde edilen enerjiyi belirlenen bölgelerdeki kasabalara, köy birliklerine ve ilgili kurumlara iletmek. Ayrıca şartnameyle imtiyaz verilen durumlarda elektrikli yolcu taşıma gibi hizmetleri kurmak ve yürütmek de mümkün olabilir. Şebeke kurma, yeni tesis yapma ve enerji iletimine ilişkin önemli işler için imtiyaz ve özel sözleşme düzenlemeleri yapılır; bu tür sözleşmelerin şartları hükümet tarafından belirlenen esaslara göre düzenlenir. Tarife ve büyük tüketimçilere ilişkin özel anlaşmalar için onay gerekir; belirli çalışanlar için konut amaçlı indirim gibi özel düzenlemeler uygulanabilir. İşletmelerin finansmanı; işletmeden elde edilen gelirler, mevcut varlıklar ve faiz gelirleri, belediyelerden sağlanan yardımlar ve krediler gibi unsurlardan oluşur; bütçe ve kadrolar belediye meclisince onaylanır ve gerektiğinde yıl içinde değişiklik yapılabilir. Açılan hesaplar ve yıllık mali tablolar belediye meclisleriyle murakıplara sunulur; murakıplar bu işlemleri denetler ve raporlarını belediyelere iletir. Net gelirin belediyeye payı ve çeşitli yedekler ile ihtiyatlar ayrılır; personeldeki ikramiyeler ve diğer ödemeler için belirli esaslar uygulanır; kazanç üzerinden vergi uygulanır. İdari ve denetim yapısı; işletmelerin genel müdürü belediye başkanı tarafından atanır; yardımcılar ve bölüm müdürleri de belediye başkanı tarafından görevlendirilir; bir idare encümeni bulunur ve bütçe, kadro, malî kararlar bu encümen ve belediye meclisi aracılığıyla denetlenir. Murakıplar belediye meclisleri tarafından belirli sürelerle seçilir ve mali denetim raporlarını sunar. İşletmelerin malları devlet malı sayılır; hırsızlık, zimmet ve suiistimal gibi fiillere karşı cezai hükümler uygulanır. Memur ve müstahdem ücretleri ilgili kanun hükümlerine tabidir. Abonelerle olan ilişkiler mevcut usullere göre yürütülür ve hizmet tarifeleriyle ilgili işlemler için hükümet tarafından onay yapılır. Kamu hizmetine ilişkin işlerde bazı indirimler ve özel uygulamalar mevzuata bağlanır. Geçici hükümlerle bazı vergisel ve işlem ayrıcalıkları öngörülür; mevcut çalışanların hakları yeni idareler tarafından tanınır. Bu yapılar, mevcut mevzuatta belirlenen genel hükümlerle uyumlu olarak yürütülür.

elektrik ve havagazı hizmetleri üretim iletim dağıtım belediyeler tarafından kurulan işletme müessesesi tesisler ve alacakların devri baraj ve su tesislerinden enerji üretimi elektrikli yolcu taşıma hizmeti imtiyaz ve özel sözleşme düzenlemeleri Buna benzer

CB Yönetmeliği 3373

2021-01-06

SAVUNMA SANAYİİ BAŞKANLIĞI TARAFINDAN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (b) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK İHALELERE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

Bu Usul ve Esaslar savunma sanayinde mal ve hizmet alımları ile yapım işleri, AR-GE projeleri, yenilikçi projeler, yapılabilirlik etütleri ve danışmanlık hizmetlerini kapsayan işlemlerin planlanması, yürütülmesi ve denetlenmesi için esasları belirler. Projelerde uygulanacak alım yöntemleri serbest veya öngörülen kategorilere göre belirlenir; teklif alma, tek kaynaktan temin ve rekabetçi yarışma gibi yöntemler kullanılabilir; hangi koşullarda hangi yöntemin tercih edilebileceği açıklanır. Proje başlatma kararının verilmesi, teklife çağrı dosyasının hazırlanıp yayımlanması ve tekliflerin alınması ile değerlendirilmesi süreçleri tanımlanır; gerekli hallerde teklifler yeniden değerlendirilebilir. Değerlendirme sonuçlarına göre proje için yüklenici belirlenir; acil alım, AR-GE ve yenilikçi projeler gibi özel kategorilere ilişkin kararlar tek bir kararda toplanabilir. Sözleşme müzakere ve imza süreçleri düzenlenir; ilave maliyetler, değişiklikler ve ödeme planları bütçe sınırları içinde değerlendirilir; gerektiğinde benzer işlere ilişkin aynı sözleşme içinde birden çok yükleniciyle çalışılabilir. Proje yürütülürken teslimatlar ve envantere kaydedilme ile ilgili uygulamalar belirlenir; bazı durumlarda malın mülkiyeti idareye geçmeden teslim alınabilir. Teminatlar, kesin ve geçici teminatlar ile gerektiğinde avanslar üzerinden yapılacak ödemelerin güvenceye alınması kuralları konulur; bazı özel durumlarda teminatsız katılım mümkün olabilir. Proje kaynakları ve fon kullanımı ile ilgili esaslar belirlenir; belirli projeler için yıllara yayılarak kaynak tahsisatı yapılabilir ve bütçeyle uyumlu olacak şekilde aktarımlar yönetilir. Bu düzenlemenin uygulanması için iç mevzuatta gerekli açıklıklar yer alır; mevcut ihalelerin bu düzenlemelerden etkilenmesi veya uyum sağlaması için geçiş hükümleri öngörülür. Düzenleme yürürlüğe girer ve uygulanır.

savunma sanayi mal ve hizmet alımları AR-GE ve yenilikçi projeler teklife çağrı dosyası ve tekliflerin alınması değerlendirme ve yüklenici belirleme sözleşme müzakere ve imza süreçleri teminatlar, avanslar ve ödeme güvence Buna benzer