10 / 1.409 sonuç gösteriliyor

CB Kararı 5
2018-07-31

STRATEJİ VE BÜTÇE BAŞKANLIĞININ TEŞKİLATLANMASI TAMAMLANINCAYA KADAR İLGİLİ KANUNLARDA CUMHURBAŞKANINA VEYA CUMHURBAŞKANLIĞINA VERİLEN MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİNİN HAZIRLIK VE UYGULAMASINA İLİŞKİN GÖREV VE YETKİLERİN HAZİNE VE MALİYE BAKANI VEYA HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞINCA KULLANILMASINA DAİR KARAR (KARAR SAYISI: 5)

Bu karar, eklenen geçici hükme göre mali yönetim ve denetim süreçlerinin nasıl yürütüleceğini belirler ve uygulanması için gerekli adımlar ile sorumluluklar konusunda düzenleme getirir. Bu düzenleme, mali yönetimi ve denetim mekanizmalarının faaliyetlerini değiştirecek ve uygulama esaslarını netleştirecektir.

CB Kararı 160
2018-10-11

HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI İLE STRATEJİ VE BÜTÇE BAŞKANLIĞINCA HAZIRLANAN ORTA VADELİ MALİ PLAN (2019-2021)’IN ONAYLANMASI HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 160)

Bu karar, bütçe disiplininin korunması ve mali istikrarın güçlendirilmesi amacıyla orta vadede uygulanacak politika ve uygulamaların kapsamlı bir uyum içinde yürütülmesini hedefler. - Fiyat istikrarı ve finansal istikrarın kısa vadede yeniden tesis edilmesi, bütçe dengelerinin sağlanması ve sürdürülebilir büyüme ile adaletli paylaşım hedeflenir. - Kamu kaynaklarının verimli kullanılması için tasarruf ve gelir artırımı programı uygulanır; harcamalar maliyet etkinliği ve etki odaklı olarak yönetilir. - Harcamalarda program temelli bütçeleme ve önceliklendirme uygulanır; verimsiz ve prioritesi düşen projeler sonlandırılarak kalıcı ve ihtiyaç odaklı projelere odaklanılır. - Kamu maliyesi süreçlerinde şeffaflık ve hesap verebilirlik artırılır; iç kontrol, risk yönetimi ve denetim kapasitesi güçlendirilir; süreçler elektronik olarak izlenir ve iyileştirilir. - Kamu bütçesinin toplum için daha kolay anlaşılan hale gelmesi, mali istatistikler ve raporlama standartlarının iyileştirilmesi sağlanır. - Vergi sistemi sadeleştirilir, taban genişletilir ve gönüllü uyum artırılır; vergi kaçak ve kayıt dışılıkla mücadele güçlendirilir. - Enerji ve çevre odaklı vergilendirme ile vergi politikaları sürdürülebilirlik hedeflerine uygun hale getirilir. - Yerel yönetimlerin mali kapasitesi güçlendirilir ve genel bütçeye olan bağımlılık azaltılır. - Kamu alımları ve yatırımları uzun vadeli planlama ile yürütülür; yerli üretim, Ar-Ge ve yeniliği destekleyen uygulamalar yaygınlaştırılır. - Kamu taşınmazlarının verimli kullanımı sağlanır; kullanılmayanlar ekonomiye kazandırılır. - Tarım ve gıda güvenliği alanında destekler üretici ve tüketici yararına yapılandırılır; tedarik zinciri güvenilirliği artırılır. - Sağlık ve eğitim alanlarında maliyet etkinliği sağlanır; önleyici hizmetler güçlendirilir ve hizmet sunumunun kapsayıcılığı artırılır. - İklim değişikliğiyle mücadele ve enerji tasarrufunu destekleyen politikalar sürdürülerek maliyet düşüşü hedeflenir.

CB Kararnamesi 6
2018-07-15

MİLLÎ GÜVENLİK KURULU GENEL SEKRETERLİĞİNİN TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ (KARARNAME NUMARASI: 6)

Bu metin, Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği adıyla kurulan merkezi bir sekreterliğin teşkilatı ve görevlerini belirler; Genel Sekreter ile yardımcıları ve çeşitli hizmet birimlerinden oluşan bir yapıyı öne çıkarır ve bu yapının millî güvenlik siyaseti kapsamında çalışmalarını esas alır. Gündem ve toplantı işleyişinde pratik etkiler: - Gündem belirlenir, hazırlanır, ilgili taraflar aracılığıyla Kurul üyelerine iletilir ve toplantı tutanakları ile karar taslakları hazırlanıp arşivlenir; toplantı sonuçları açıklanabilir ya da yayımlanabilir duruma getirilebilir. - Genel Sekreter toplantılara katılır ancak oy kullanamaz; gerektiğinde ilgili bakanlar ve diğer kişiler görüş almak için davet edilebilir. - Kararlar çoğunluğa göre alınır ve kararlar ile tutanaklar Genel Sekreterlik tarafından ilgili mecralara iletilir ve arşivlenir. Teşkilat ve görevlerin genel etkileri: - Teşkilat, Genel Sekreter, yardımcıları ve hizmet birimlerinden oluşur; her birim kendi alanında belirlenen görevleri yürütür. - Kurul İşleri ve Kararları Dairesi, toplantı hazırlığı, tutanak ve karar süreçlerini yürütür ve basın bildirisi taslağını hazırlayarak dağıtımını sağlar. - Dış İlişkiler ve Stratejik Araştırmalar Dairesi, Kurul tarafından verilen görevler çerçevesinde araştırma ve analiz yapar, yabancı ilişkileri koordine eder ve stratejik bilgiler üretir. - Seferberlik ve Savaş Hazırlıkları Planlama Dairesi, seferberlik ve savaş hazırlıklarıyla ilgili görevleri yürütür. - Personel Dairesi, insan kaynakları politikalarını geliştirme, personel özlük işlemlerini yürütme ve eğitim planlarını uygulama konusunda sorumludur. - Strateji Geliştirme Dairesi, strateji geliştirme ile mali hizmetler alanında görevler üstlenir. - Destek Hizmetleri Dairesi, satın alma ve kiralama işlemleri, taşınır-taşınmaz yönetimi, kütüphane ve arşiv hizmetlerini yürütür. - Bilgi İşlem Dairesi, bilişim altyapısı, güvenlik ve siber güvenlik politikaları ile internet sayfaları ve elektronik uygulamalar konusunda teknik çalışmaları yürütür; veri tabanları ve bilgi güvenliğini sağlar. - Hukuk Müşavirliği, hukuk hizmetlerini yürütür ve danışmanlık sağlar. - Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği, basın ve iletişim faaliyetlerini planlar; medya takibini yapar ve bilgi edinme başvurularını sonuçlandırır. - Özel Kalem Müdürlüğü, Genel Sekreterin çalışma programını düzenler ve yazışmaları yürütür. Yetki devri ve koordinasyon: - Yetki devri, yazılı olarak açıklandığı sınırlar içinde alt kademelere yapılabilir; kamu kurumları, üniversiteler ve yerel idarelerle gerekli işbirliği ve koordinasyon sağlanır; birimler birbirleriyle yakın işbirliği içinde çalışır. Düzenleme yetkisi ve kadro: - Genel Sekreterlik kendi alanında idari düzenlemeler yapabilir; kadro ihdasında ve atama süreçlerinde ilgili mevzuata uygun hareket eder. Personel ve görev sürdürülebilirliği: - Farklı istihdam biçimleriyle personel teminine olanak tanınır; mevcut veya ihtiyaç hâlinde diğer kurumlarla entegrasyon yolları değerlendirilebilir; görevler yazılı olarak belirlenen sınırlar içinde yürütülür. Genel etkiler: - Kurulun işlemleri merkezi bir sekreterlik üzerinden koordine edilerek karar alma ve iletişim süreçleri standardize edilir; gizlilik ve arşivleme önceliklendirilir; iç ve dış ilişkiler ile strateji geliştirme alanlarında daha kurumsal ve entegre bir çalışma kapasitesi hedeflenir.

CB Kararı 3076
2020-10-08

HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI İLE STRATEJİ VE BÜTÇE BAŞKANLIĞINCA HAZIRLANAN ORTA VADELİ MALİ PLAN (2021-2023)'IN ONAYLANMASI HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 3076)

Bu karar ile orta vadeli mali planı, yeni ekonomi programı ile uyumlu ve çok yıllı bütçe yaklaşımına göre kamu gelir ve giderlerinin politika önceliklerine göre tahsis edilmesini hedefleyen bir çerçeve olarak uygulanabilir hale getirilmektedir. Kamu maliyesinde mali disiplinin sürdürülmesi, program bütçeleme yoluyla kaynakların verimli kullanılması ve kalıcı gelirlerle borçlanmanın sürdürülebilirlik düzeylerinde tutulması amaçlanmaktadır. Kamu hizmet sunumunun ve idari kapasitenin etkinliğini artırmaya yönelik adımlar atılacak, harcamaların gelişen vatandaş taleplerine ve uzun vadeli üretkenlik odaklarına göre önceliklendirilecektir. Harcama gözden geçirmeleri ile verimsiz alanlar tasfiye edilerek elde edilecek mali alan, öncelikli harcama alanlarına yönlendirilecektir. Dönem boyunca konjonktüre bağlı geçici gelirler için kalıcı harcamalar oluşturulmayacaktır. Program bütçeleme yaklaşımı benimsenerek, kamu idarelerinin politika öncelikleri, makro göstergeler ve ödenek teşkilatları dikkate alınarak çok yıllı bütçeleme anlayışına uygun kendi bütçe tekliflerini sunmaları sağlanacaktır. Bütçe uygulamaları sade ve anlaşılır bir dille kamuoyuna aktarılacak, Vatandaş Bütçe Rehberi ile bütçe şeffaflığı artırılacaktır. e-hizmetler ve dijital altyapı güçlendirilecek; e-devlet kurumsal mimarisi kurularak kurumlar arası veri ve belge paylaşımı ile tebligatların elektronik ortamda yapılması yaygınlaştırılacak, kamu hizmetlerinin sunum kanalları çeşitlendirilecektir. Kamu yatırımları, yatırım verimliliğini artıran projelere odaklanacak ve bölgesel kalkınmayı destekleyen, yenilikçi ve üretimi güçlendiren yatırımlar teşvik edilecektir. Kamu alımında ve tedarik süreçlerinde etkinlik ve verimlilik artırılacak; Kamu Malzeme Ofisi’nin uluslararası ölçekte öncü bir merkezi satın alma kurumu olarak rolü güçlendirilecektir. Sağlık hizmetlerinde maliyetlerin azaltılması ve etkinliğin artırılması için arz ve talep taraflı düzenlemeler ile birinci basamak sağlık hizmetlerinin güçlendirilmesi hedeflenecektir; ilaç kullanımı ve tedavi maliyetlerinde iyileştirmeler uygulanacaktır. Sosyal güvenliğin mali sürdürülebilirliği güçlendirilecek; sosyal yardımlar isgücü piyasasına etkileri gözetilerek yürütülecek ve mükerrerlikler azaltılacaktır. Tarımsal üretimin verimliliği artırılacak; yüksek katma değerli üretim ve sürdürülebilir destekler izlenecek, desteklerin etkililiği düzenli olarak ölçülecek ve ihtiyaç olmayan uygulamalar sonlandırılacaktır. İç denetim kapasitesi artırılacak; iç denetim uygulamaları kamu kurumlarında yaygınlaştırılacak ve bu alanda insan kaynağı kapasitesi geliştirilecektir. Kamu malları ve atık tesislerin yeniden değerlenmesiyle milli ekonomiye katma değer yaratılması hedeflenecektir. Enerji verimliliği artırılarak kamu binalarında çevre dostu uygulamalara ağırlık verilecektir. Vergi politikaları ile vergi adaleti güçlendirilecek, mevzuat sadeleştirilecek ve maliyetli muafiyetler ile istisnaların gözden geçirilecektir. Vergi uyumunu artırmak için davranışsal kamu politikaları kullanılacak, dijital ekonominin vergilendirilmesi ve e-ihracat teşvikleri gibi alanlarda vergi ortamı iyileştirilecektir. Uzaktan denetim ve risk bazlı incelemelerin yaygınlaştırılması için RADAR benzeri sistemler kurulacak ve farklı veri kaynaklarından elde edilen bilgilerle risk analizleri yapılacaktır.

CB Kararı 1658
2019-10-10

HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI İLE STRATEJİ VE BÜTÇE BAŞKANLIĞINCA HAZIRLANAN ORTA VADELİ MALİ PLAN (2020-2022)’IN ONAYLANMASI HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 1658)

Uygulamanın pratik etkileri şu şekilde özetlenebilir. - Fiyat istikrarını ve finansal istikrarı destekleyen bir maliye politikası çerçevesiyle mali disiplin sürdürülerek, kaynaklar öncelikli ihtiyaçlara yönlendirilecek ve harcamalarda verimlilik artırılacak. - Harcamaların gözden geçirilmesiyle verimsiz alanlar tasfiye edilerek mali alan genişletilecek; tasarruflar öncelikli alanlara aktarılacak ve proje ve programlar daha etkili bir şekilde hayata geçirilecek. - Vergi tabanının güçlendirilmesi, uyum ve kayıt dışılıkla mücadelede etkinlik arttırılması; vergi toplama süreçlerinin modernizasyonu ve gönüllü uyumun teşvik edilmesi sağlanacak. - Vergi ve maliye alanında şeffaflık ve hesap verebilirlik artırılarak bütçe süreçlerinin kamuoyu için daha anlaşılır hale getirilmesi hedeflenecek. - Kamu alımları, merkezi tedarik ve dijitalleşme harcamaların etkinliğini artıracak; elektronik belgeler ve dijital süreçlerle maliyetler düşürülecek ve işlemler hızlandırılacak. - Kamu yatırımlarının öncelikleri belirli ölçüde yeniden şekillendirilerek bakım, onarım ve yenileme odaklı yatırımlar güçlendirilecek; acil olmayan projeler gözden geçirilecek. - Kamu-özel sektör iş birliklerinin çerçevesi netleşecek; projelerin maliyet etkinliği ve bütçe dengeleriyle uyumlu olarak planlanması sağlanacak. - Hizmet sunumunda iyileştirme hedeflenerek sağlık, eğitim ve sosyal güvenlik alanlarında erişim ve kalitenin artırılması, maliyet etkinliğinin gözetilmesi sağlanacak. - Enerji verimliliği ve çevre dostu uygulamalar kamu yatırımlarında yaygınlaştırılarak çevresel etkilerin azaltılması sağlanacak. - Tarımsal ve kırsal kalkınmanın desteklenmesiyle üretim ve verimlilik artışı hedeflenecek; izleme ve değerlendirme mekanizmalarıyla desteklerin etkisi ölçülecek. - Kamu varlıklarının ekonomiye kazandırılması için taşınmazlar daha etkin kullanılacak veya devreye alınacak; kaynak yaratma ve değer üretimi desteklenecek. - Vergi politikalarında kayıt dışılıkla mücadele, denetim ve bilgi teknolojilerinin kullanımıyla maliye verimliliği artırılacak. - Vergi tabanını genişletici uygulamalar ve vergilendirme adaletini güçlendirecek mevzuat güncellemeleriyle, mevcut vergi sistemi sadeleştirilecek ve güncel tutulacak. - Uluslararası standartlara uyum sürdürülerek vergi ve muhasebe uygulamaları ile uluslararası entegrasyon güçlendirilecek. - Kamu hizmetlerinde sunulan bilgiler ve işlemler elektronik ortama taşınarak erişim kolaylaştırılacak; küçük ölçekli mükellefler için hizmetlerin kullanım kolaylığı artırılacak.

Kanun 6358
2012-11-10

EXPO 2016 ANTALYA KANUNU

Bu kanunun pratiğe etkisi, Antalya’da düzenlenecek özel sergi için bağımsız bir ajansın kurulması ve bu ajansın etkinliklerin planlanması, düzenlenmesi ve yönetilmesi süreçlerinde merkezi bir rol üstlenmesidir. Ajans, kararları uygulayan, planlama ve koordinasyonu sağlayan ana yürütme yapısı olarak işlev görür; yönetim kurulu, expo konseyi ve genel sekreterlik ile ofisten oluşur ve karar süreçlerinde belirli koordinasyon ve denetim mekanizmalarını kurar. EXPO Konseyi, projelerle ilgili tavsiye kararları üretir, yıllık program ve tanıtım çalışmaları ile ilgili görüşler bildirir ve Yönetim Kurulu ile Genel Sekreterlik arasındaki iletişimi destekler. Genel Sekreterlik, planlama, yürütme ve koordinasyonun günlük uygulanmasını sağlar; görev alanına giren hizmet ve faaliyetleri organize eder, bütçe taslakları ve raporlar gibi mali süreçleri yönetir; alan ve altyapı planlaması ile çevre düzenlemesini yürütür veya yaptırır; ilgili paydaşlarla çalışmaların koordinasyonunu sağlar. Ofis ve personel rejimi, geçici ve sözleşmeli personel istihdamı dahil olmak üzere proje süresince gerekli insan kaynağını temin eder ve idari işleri yürütür. Taşınmazlar ve arazi kullanımı, expo alanı için gerekli taşınmazların tahsisi, mevcut alanların uygun şekilde kullanımı ve gerektiğinde ek alanların temin edilmesi gibi esneklikleri içerir; kamu idaresiyle iş birliği içinde altyapı ve imar işlemleri koordine edilir ve kamulaştırma gibi araçlar kullanılabilir. Ajansa gelen gelir kaynakları; çeşitli kamu kuruluşları ile özel sektör kurumlarının payları, bilet satışları ve fuar gelirleri, sponsorluk ve bağışlar, marka kullanım gelirleri ve diğer gelirlerdir; bu kapsamda gelirlerin artırılmasına yönelik yetkiler belirlenir. Projelerin uygulanması ve tanıtımı açısından, kamuoyunu bilgilendirme ve çeşitli tanıtım faaliyetlerinin yürütülmesi hedeflenir; resmi katılımcılarla ve kamu kurumlarıyla gerekli yazışmalar ve koordinasyonlar sağlanır. Gönüllülerin belirlenmesi ve eğitimi ile ilgili çalışmalar, organizasyonun insan kaynağı kapasitesini güçlendirmeyi hedefler.

Kanun 6550
2014-07-10

ARAŞTIRMA ALTYAPILARININ DESTEKLENMESİNE DAİR KANUN

Bu kanunun uygulanmasıyla araştırma altyapılarının kullanımını artırmaya ve sürdürülebilirliğini sağlamaya yönelik kurallar ve süreçler oluşturulur; altyapılar gerekli hizmetleri kullanıcılara erişilebilir ve kesintisiz şekilde sunar. Araştırma altyapıları, yeterlik kararıyla tüzel kişilik kazanır ve özel hukuk hükümlerine tabidir; bu durum altyapıların bağımsız yürütüm ve sözleşme yapma kapasitesini destekler. Kurul, danışma kurulu ve müdürlükten oluşan bir yönetişim yapısı kurulur; yönetim kurulu stratejik hedefleri belirler, bütçe ve insan kaynağı planını onaylar, hizmet bedellerini ve çalışma esaslarını tespit eder, yıllık plan ve raporları değerlendirir ve gerekli kararları alır; müdür ise altyapının günlük yönetişimini sağlar, finansal sürdürülebilirliği gözetir, projeleri izler ve denetler, fikri mülkiyet haklarını korur ve gerekli olduğu durumlarda personel alımıyla ilgili önerilerde bulunur; danışma kurulu ise stratejik öneriler ve performans değerlendirmeleri sunar. Araştırma altyapıları, faaliyetlerini yürütürken eğitim, temel ve uygulamalı araştırma, teknoloji geliştirme, ticarileştirme ve danışmanlık gibi faaliyetleri gerçekleştirebilir; kullanıcılar ve paydaşlar için gerekli hizmetleri belirlenen esaslarda sunulur ve hizmet bedelleri bu esaslar doğrultusunda uygulanır. Fikri ve sınai mülkiyet hakları korunur; hakların alınması, yönetimi, paylaşımı ve lisanslanması konusunda destek sağlanır; ticari değer üretimini artırmak amacıyla hakların korunması ve kullanımı için önlemler alınır; gerektiğinde haklar için mali destek verilir ve danışmanlık hizmeti sunulur. Araştırma altyapıları, elde edilen sonuçların ülke ekonomisine katkı sağlayacak şekilde ticari değere dönüştürülmesini hedefler; bu amaçla şirket kurma veya mevcut şirketlere ortak olma hususları gündeme getirilebilir ve bu kararlar Kurul onayıyla yürürlüğe girer. Araştırma altyapılarının iş birliği ve ortaklıkları kolaylaştırılır; özel sektör, kamu kurumları ve/veya sivil toplum kuruluşlarıyla ortaklıklar kurulabilir, hak ve yükümlülükler protokolle belirlenir; belirli koşullarda altyapıların işletmesi özel sektör veya ilgili kuruluşlara devredilebilir. Platformlar kurularak teknoloji alanlarında iş birliği, bilgi paylaşımı ve yeniliklerin tanıtımı teşvik edilebilir; platformların kurulması ve desteklenmesi Yönetim Kurulu kararıyla mümkün olur. Gelirler ve destekler, altyapıların yatırım, personel ve cari giderlerini karşılamak üzere merkezi bütçeden veya diğer kamu bütçelerinden sağlanabilir; altyapılar ayrıca sundukları hizmetler ve yürütülen projelerle gelir elde edebilir. Kullanıcılar için açık erişim esastır; kullanıcı eğitimi, güvenlik ve kalite güvence sistemleriyle güvenli ve verimli hizmet sunumu sağlanır; çevre, etik ve yasal düzenlemelere uyum gözetilir. Araştırma altyapılarının kurulması ve işletilmesi; yerleşkeler ve kamuya ait alanlar üzerinde gerçekleştirilebilir; özel sektör veya sivil toplum kuruluşlarının arazi kullanımına konu olduğu durumlarda iş birliği protokolleriyle uygulanır.

Kanun 4749
2002-04-09

KAMU FİNANSMANI VE BORÇ YÖNETİMİNİN DÜZENLENMESİ HAKKINDA KANUN

Bu metin kamu finansmanı ve borç yönetimini düzenleyen temel çerçeveyi ve uygulanabilir pratik etkilerini ortaya koyar. - Devletin iç ve dış borçlanması, hibe alımı/verimi, borç ve hibe verme ile nakit yönetiminin koordineli bir şekilde yürütülmesini sağlayan merkezi bir yönetim çerçevesi kurulur. - Kapsam içine giren kamu idareleri ve ilgili kuruluşlar için borçlanma, garanti verme ve bu yükümlülüklerin yönetimine ilişkin esaslar belirlenir; bazı işlemler için usul ve sınırlar öngörülür. - Borç ve hazine alacaklarının yönetimine ilişkin tanımlar netleşir; borç, garantiler, dış finansman, ikraz ve tahsis gibi temel kavramlar düzenlenir. - Hazine garantileri ve türleri bu çerçevenin içinde ele alınır; garantilerin maliyeti ve karşılıkları belirli kurallara bağlanır. - Dış finansmana erişim ve temin süreci izne bağlanır; dış finansman teminine ilişkin mali şartlar ve sözleşmelerin uygulanabilirliği güvence altına alınır. - Proje finansmanı ve yap-işlet-devret gibi modeller kapsamındaki projeler için finansman sağlayıcıları ve garantilerle ilgili usul ve koşullar belirlenir. - Piyasa işlemleri ve likidite yönetimi için piyasa yapıcılığı, takas işlemleri ve likidite artırıcı mekanizmalar kurulabilir; bu mekanizmaların işletilmesiyle finansal akışların etkinliği hedeflenir. - Risk yönetimi için stratejik ölçütler, risk hesapları ve türev ürünlerle riskin azaltılmasına yönelik araçlar kullanılır. - Tek hazine hesabı uygulamasıyla kamu idarelerinin mali kaynaklarının ilişkilendirilmesi ve bütçe dışı kayıtlardan bağımsız olarak yönetilmesi öngörülür. - Ulusal Fon ve Avrupa Birliği fonları gibi dış finansman kaynaklarının kullanımına ilişkin sorumluluklar ve uygulama birimleri belirlenir; yararlanıcılar tanımlanır. - Bazı kamu kurumları için sorumluluk sınırları konulur; belirli işlemler için ön izin ve onay süreçleri uygulanır. - Garantiler, ödemeler ve masraflar dahil olmak üzere mali yükümlülüklerin yerine getirilmesi maliyet olarak kaydedilir ve raporlanır; bu giderler için gerekli mali kaynaklar tahsis edilir. - Yasal çerçevenin uygulanmasıyla hesap verebilirlik ve şeffaflık sağlanarak kamu borç yönetiminin izlenmesi güvence altına alınır.

Kanun 4046
1994-11-27

ÖZELLEŞTİRME UYGULAMALARI HAKKINDA KANUN

Bu Kanun kamuya ait kuruluşların varlıklarının özel sektörlere devri veya işletme haklarının devri yoluyla özelleştirilmesini düzenler ve amaç verimlilik artışı ile kamu giderlerinde tasarruf sağlayarak kamuya gelir elde etmektir. - Özelleştirme işlemlerinin temel ilkeleri, istihdam kaybı durumunda tazminat ve gerekli sosyal hakların sağlanması, kuruluşların özelliklerine göre uygun özelleştirme yöntemlerinin belirlenmesi, tekelleşmenin önlenmesi, yönetimde ortaklık yapısının oluşturulması ve stratejik konularda devletin imtiyazlı haklarının kullanılması, aleniyet ve hesap verilebilirlik ilkelerinin gözetilmesini içerir. - Özelleştirme kapsamına alınan kuruluşlar için kararlar ve programlar belirlenir; gerekli görüldüğünde bazı kuruluşlar kapsam dışına alınabilir veya tekrar hazırlık sürecine alınabilir. - Özelleştirme yöntemleri arasında satış, kiralama, işletme hakkı devri ve benzeri hukuki tasarruflar yer alır; mülkiyetin devri dışında kalan yöntemler ile özelleştirme uygulanabilir; bazı stratejik kuruluşlarda devletin payı ve imtiyazlı haklar değerlendirilebilir. - Özelleştirme işlemlerinin mali yönleri planlı olarak yürütülür; değerleme süreçleri ve ihale süreçleriyle şeffaflık ve rekabetçilik sağlanır; gerektikçe bu süreçler için finansmanın temini ve yönetim düzenlemeleri yapılır. - Özelleştirme kapsamındaki kuruluşlarda çalışanlar için işletmenin özelleştirilmesinden kaynaklanan iş kaybı durumunda mali ve sosyal haklar sağlanır; çalışanların özlük hakları korunur. - Özelleştirme Fonları aracılığıyla elde edilen gelirler belirli amaçlar için kullanılır; iş kaybı tazminatı, mesleki eğitim, idari ve hukuki düzenlemelerin giderleri ve gerekli diğer harcamalar için önceliklendirilir; fonun yönetimine ilişkin esaslar belirlenir. - Özelleştirme süreçlerinde iç bilgiyle işlem yapmanın yasak olduğu ve cezai yaptırımlar uygulanabileceği gibi, özelleştirme personelinin belirli süreler boyunca bazı görevlere atanamayacağı hükümleri bulunmaktadır.

Kanun 3996
1994-06-13

BAZI YATIRIM VE HİZMETLERİN YAP-İŞLET-DEVRET MODELİ ÇERÇEVESİNDE YAPTIRILMASI HAKKINDA KANUN

- Bu yasa, ileri teknoloji veya yüksek maddi kaynak gerektiren bazı yatırım ve hizmetlerin yap-işlet-devret modeliyle yaptırılmasını mümkün kılar; kamu kurumları bu tür projeleri özel sermaye şirketleri veya yabancı şirketler aracılığıyla hayata geçirebilir. - Kapsamda yer alan alanlar geniş bir yelpazeye yayılarak altyapı ve hizmet yatırımlarını kapsar; köprü, tünel, baraj, su tesisleri, haberleşme, kültür ve turizm yatırımları, konaklama ve spor tesisleri, yurtlar, tema parklar, lojistik merkezleri, terminaller ve limanlar ile demiryolu ve diğer ilgili altyapıları içerir. - İşleyişte idare ile sermaye şirketi veya yabancı şirket arasında özel hukuk hükümlerine tabi bir sözleşme kurulur; şirket yatırım, finasman, inşa ve işletmeyi üstlenir ve projenin devlete devriyle sonuçlanır. - Şirketler, projenin tasarımı, finansmanı, kurulumu ve işletilmesinden sorumludur; sözleşmede belirlenen yükümlülükler yerine getirilmediğinde tazminat gibi yaptırımlar düzenlenir. - Ücretler ve katkı payları belirli kurallar çerçevesinde saptanır; bazı ödemeler ilgili kamu idaresinin bütçesinden karşılanabilir; ücretler tüketim veya kullanım miktarlarına göre ve farklı kriterlere göre uygulanabilir. - Proje süresinin sonunda yatırım ve hizmetler bakımlı ve çalışır durumda bedelsiz olarak idareye geçer. - Gerekli kamulaştırma işlemleri yapılır; kamulaştırılan taşınmazlar idareye aittir ve ilgili bedeller sözleşmede belirlenir. - Kamu tarafının çeşitli garantileri verebilmesi ve gerektiğinde borç üstlenimi ya da finansmanın teminine yönelik yükümlülükler üstlenilmesi mümkün olabilir; bu çerçevede mali riskler belirlenen şartlar içinde paylaşılır veya garanti edilir. - Muafiyetler ve bazı mali işlemlere ilişkin özel düzenlemeler bulunur; bazı hallerde ihaleye tabi olmayan hizmet alımları yapılabilir. - Uygulanmayacak veya saklı tutulan hükümler ile ek hükümler sayesinde, belirli projeler için özel kararlar ve ek düzenlemeler uygulanabilir.