KAMU İKTİSADİ TEŞEBBÜSLERİ VE BAĞLI ORTAKLIKLARININ 2021 YILINA AİT GENEL YATIRIM VE FİNANSMAN PROGRAMININ TESPİT EDİLMESİ HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 3094)

C*

NayleO

CUMHURBAŞKANI KARARI

Karar Sayısı: 3094

16 Ekim 2020

Sayı : 31276 (Mükerrer)

Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI

16/10/2020 TARIHLI VE 3094 SAYILI CUMHURBASKANI KARARININ EKI KARAR

BIRINCI BÖLÜM Amaç, Kapsam, Tanimlar ve Ilkeler

Amaç ve kapsam

MADDE 1- (1) Bu Kararin amaci, 2021 yilinda kamu isletmelerinin ülke kaynaklarini etkin ve verimli kullanmak suretiyle isletmecilik faaliyetlerini yerine getirmelerini ve kendi degerlerini azami düzeye çikarmalarini saglayacak strateji ve yöntemleri belirlemektir.

• (2) Bu Karar, 8/6/1984 tarihli ve 233 sayil Kamu Iktisadi Tesebbüsleri Hakkinda Kanun Hükmünde Kararnameye tabi kamu iktisadi tesebbüsleri ile bagli ortakliklarini ve ekli tabloda yer alan 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayil Özellestirme Uygulamalari Hakkinda Kanuna tabi olup sermayesinin %50'sinden fazlasi kamuya ait olan isletmeci kuruluslari kapsar.
• (3) Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu ile sermayesinin %50'sinden fazlasi kamuya ait olan veya Sayistayca denetlenen diger isletmeler, bu Kararin sadece 20 nci, 21 inci, 25 inci ve 26 nci maddeleri hükümlerine tabidir.

Tanmlar

MADDE 2- (1) Bu Kararda geçen;

• a) Bagimsiz denetim kurulusu: 26/9/2011 tarihli ve 660 sayih Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartlars Kurumunun Teskilat ve Görevleri Hakkinda Kanun Hükmünde Kararname uyarinca bagimsiz denetim yapmak üzere Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartlarz Kurumu tarafindan bagimsiz denetimle yetkilendirilen sermaye sirketlerini,
• b) Bagls ortaklik: 233 sayih Kanun Hükmünde Kararnamenin 58 inci maddesinin üçüncü fikrasi kapsaminda kurulanlar hariç olmak üzere sermayesinin %50'sinden fazlas1 kamu iktisadi tesebbüsüne ait olan isletme veya isletmeler toplulugundan olusan anonim sirketleri,
• c) Bakanlik: Hazine ve Maliye Bakanligin1,
  4. §) Finansal raporlar: Finansal tablolar, yönetim kurulu faaliyet raporlari ve sorumluluk beyanlarindan olusan raporlari,
• d) Finansal tablolar: Dipnotlaryla birlikte finansal durum tablosu, kapsamli gelir tablosu, nakit akis tablosu ve özkaynak degisim tablosunu,
• e) Kamu iktisadi tesebbüsü: 233 sayih Kanun Hükmünde Kararnameye tabi iktisadi devlet tesekkülü ile kamu iktisadi kuruluslarin,
• f) Kamu isletmesi: 1 inci madde kapsamina giren isletmeleri,
• g) Kamu tesebbüsü: (b), (e) ve (g) bentlerinde sayilan tesebbüsleri,
  9. %) Kurulus: 4046 sayili Kanuna tabi olup sermayesinin %50'sinden fazlasi kamuya ait olan özellestirme kapsam ve programindaki isletmeci tesebbüsleri,
• h) Program: Bu Kararn ekinde yer alan tablodaki mali hedefler ile Bakanlikça kamu tesebbüslerine gönderilecck 2021 yilina ait Genel Yatirim ve Finansman Programini,
• 1) TMS/TFRS: Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartlari Kurumu tarafindan yürürlüge konulmus olan Türkiye Muhasebe Standartlar/Türkiye Finansal Raporlama Standartlar ile bunlara iliskin ek ve yorumlari,
• i) Uygulanan ekonomik politikalar: Kalkinma Planlari, Orta Vadeli Program, Yillk Program ve bunlara istinaden hazirlanan belgelerde yer alan politikalars,

ifade eder.

Genel ilkeler

• MADDE 3- (1) Kamu tesebbüsleri, 2021 yil faaliyetlerini, uygulanan ekonomik politikalar ile Program çerçevesinde asagida belirtilen ilkelere ve tabi olduklar mevzuata uygun olarak yürüteceklerdir:
• b) Tüm isletmecilik faaliyetlerinde verimliligi ve kârllgi artiracak tedbirler alinacaktir.
• a) Kurumsal yönetim ilkeleri çerçevesinde faaliyet gösterilecektir.
• c) Etkin bir insan kaynaklan politikasi izlenecektir.
• ç) Isletme politikalar çerçevesinde etkin stok yönetimi yapilacaktir.
• d) Atil durumda olan gayrimenkuller, ilgili mevzuat hükümleri sakli kalmak kaydiyla satis, kiralama veya bedelli devir gibi usullerle, rayiç bedel esas alinarak degerlendirilecektir.
• e) Üretilecek mal ve hizmetlere yönelik tedarik edilecek hammadde miktari ve fiyati ile üretilen mal ve hizmetlerin miktar ve fiyatlari, Programda yer alan hedefleri saglayacak sekilde tespit edilecektir.
• f) Faaliyet alanlarini ilgilendiren konularda AR-GE ve inovasyon çalismalarina gereken önem verilecektir.
• g) Piyasa kosullarinda daha kaliteli ve düsük maliyetli mal ve hizmet üretmek amaciyla, üretim teknolojisindeki gelismeler takip edilecek, bilgi ve iletisim alt yapisi ile organizasyon yapilari gözden geçirilecektir
• g) Kamu tesebbüsleri, ticari kredi kullanimlarini ve mali yükümlülüklerini, Programda belirlenen hedefler çerçevesinde asgari düzeyde tutmak ve yönetmekle yükümlüdür.
• h) Cari açigin azaltilmasini teminen yerli ve yenilenebilir enerji kaynaklarndan saglanan üretim azami düzeye çikarilacaktir.
• 1) Isletme faaliyetlerinde etkin risk yönetimi yapilacak ve finansal risklere kargi tedbir alinacaktir.

iKINCI BÖLÜM istihdam ve Hizmet Ahmlarr

Açiktan ve naklen atama

MADDE 4- (1) Tesebbüs içi personel nakli suretiyle personel ihtiyacimin karsilanmasinin mümkün olmacign hallerde, kamu tesebbüslerinde;

• a) 2020 yilinda ayrilan personel sayisinin (askerlik ve 4046 sayil Kanunun 22 nci maddesi çerçevesinde istihdam fazlasi olarak bildirilenler ile 15/10/2019 tarihli ve 1661 sayil Cumhurbaskan1 Karar kapsaminda ise alnanlardan ayrilanlar hariç) en fazla %75'i kadar personelin açiktan ve/veya naklen atanmas1,
• b) 2020 yilinda ayrilan personel sayisinin (askerlik ve 4046 sayil Kanunun 22 nci maddesi çerçevesinde istihdam fazlasi olarak bildirilenler ile 15/10/2019 tarihli ve 1661 sayili

Cumhurbagkant Karari kapsaminda ise alinanlardan ayrilanlar hariç) en fazla %10'u kadar personelin de, özellestirme uygulamalari nedeniyle Aile, Calisma ve Sosyal Hizmetler Bakanligina bildirilen nakle tabi personelden atanmasi, hususlarinda kamu tesebbüsünün yönetim kurulu yetkilidir.

(2) Bakanlikça 2020 yilinda sermaye aktarimi yapilan kamu iktisadi tesebbüsleri ve bunlarin bagli ortakliklarimin birinci fikra kapsamindaki personel atama islemleri Bakanligun uygun görüsüne baglidir.

(3) 3 sayil Cumhurbaskanligi Kararnamesinin eki (I) ve (II) sayili cetvellerde yer alan kadro, pozisyon ve görevlere yapilan atamalar, özel kanunlarda belirtilenler ve sivil havacilik sektöründe faaliyet gösteren kamu tesebbüslerinde istihdam edilecek uçucu personel hariç, 2021 yilinda emekli yeni personel istihdami yapilmayacaktir.

(4) Kamu tesebbüslerince, 2019 ve 2020 yillarinda ilgili yil genel yatirim ve finansman programi kararlar kapsaminda Bakanliktan veya Özellestirme Idaresi Baskanligindan uygun görüs alinan ve atama islemlerine yönelik olarak Türkiye Is Kurumu veya Aile, Calisma ve Sosyal Hizmetler Bakanhgi nezdinde gerekli islemlere baglandigi halde sonuçlandmlamayan personel atama izinleri, 2021 yilinda ilave bir izne ihtiyaç bulunmaksizin kullanlabilecektir.

(5) 2020 ve 2021 yillarinda açiktan atama yoluyla ilk defa ise alinan personele ait kadrolarin ölüm, istifa, kamu görevinden fikarima, sözlesmenin feshi, naklen atama sebebiyle personelin ise baslama tarihinden itibaren bir yil içinde bosalmasi halinde, kamu tesebbüslerinin 2021 yilinda herhangi bir izne ihtiyaç duymaksizin bu personel yerine yeni personel alma hakki saklidir.

(6) Uçüncü fikra kapsaminda yapilacak emekli personel atamalari (3 sayil Cumhurbaskanlgi Karamnamesinin eki (I) ve (II) sayili cetvellerde yer alan kadro, pozisyon ve görevlere yapilan atamalar hariç), birinci ve ikinci fikralarda belirtilen sinrlamalara tabidir. Dördüncü ve besinci fikralar kapsaminda yapilacak atamalar ise birinci ve ikinci fikralarda belirtilen sinirlamalarmn disindadir.

flave atamalar

MADDE 5- (1) Uluslararasi standartlar çerçevesinde istihdamina gerek görülen özel niteliklere sahip personel, yeni üretim tesisi, isletme birimi kurulmasi veya devir alinmasi veya yeni hizmet birimlerinin faaliyete geçmesi halinde bu tesisler için gerekli personel, kamu tesebbüslerinin mal veya hizmet üretiminde artis görülmesi veya faaliyet alaninin genislemesi durumunda ihtiyaç duyulan personel ile AR-GE faaliyetleri için istihdamina gerek duyulan personele yönelik talepler ve diger nedenlerle kamu tesebbüsünce ortaya konulan personel ihtiyacina iliskin talepler ilave atamalar kapsaminda degerlendirilebilir. Kamu tesebbüsleri söz konusu ihtiyaçlarina iliskin detayli analiz ve gerekçeleri ilgisine göre Bakanliga veya Özellestirme Idaresi Baskanhgina bildirir. Bakanhgn veya Özellestirme Ïdaresi Baskanliginin uygun görüsü üzerine, bu talepler, kamu tesebbüsü tarafindan statü ve unvan belirtilerek Aile, Çalisma ve Sosyal Hizmetler Bakanlgina gönderilir. Söz konusu atama izinlerine iliskin talepler Aile, Çalisma ve Sosyal Hizmetler Bakanliginca sayi ve unvan degisikligi yapilmaksizin sonuçlandinlir. Bu fikra kapsaminda ilaveten atanacak personel sayisi, 2020 yilinda ayrilan personel sayisinin (askerlik ve 4046 sayil Kanunun 22 nci maddesi çerçevesinde istihdam fazlasi olarak bildirilenler ile 15/10/2019 tarihli ve 1661 sayil Cumhurbaskani Karar kapsaminda ise alinanlardan ayrilanlar hariç) %50'sini geçemez.

(2) 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayih Kamu Ihale Kanununun ek 8 inci maddesi çerçevesinde olusan personel ihtiyacina yönelik talepler ile Strateji ve Bütçe Baskanligr ile Hazine ve Maliye Bakanligi tarafindan uygun görülen yatirimlar kapsaminda kurulan ve personel ihtiyaci 4 üncü madde ile bu maddenin birinci fikrasi kapsaminda karsilanamayan yeni tesis ve isletme birimlerine iliskin personel talepleri, Bakanlik veya ilgisine göre Özellestirme idaresi Baskanhginin uygun görüsü üzerine Aile, Çalisma ve Sosyal Hizmctler Bakanhiginca herhangi bir say ve unvan degisikligi yapilmaksizin sonuçlandinlir.

(3) Kamu tesebbüslerince, istihdam maliyetleri kismen veya tamamen uluslararasi kuruluslar tarafindan karsilanan personele iliskin atamalar, uluslararasi standartlarca belirlenen asgari istihdam sayisi kosullarinin kargilanmasi amaciyla yapilacak olan kilavuzluk ve römorkaj hizmetleri, gemi trafik hizmetleri sisteminde görev yapacak kilavuz kaptan, gemi adami ve deniz trafik operatörü ile ARFF memuru (hava alani kurtarma ve yanginla mücadele memuru) atamalarina yönelik talepler söz konusu personelin sadcce talep edilen ilgili alanda istihdam edilmesi kaydiyla, 4 üncü maddenin birinci fikrasi ile bu maddenin birinci fikrasinda belirtilen sinirlamalara tabi olmaksizin Bakanlikça ayrica degerlendirilir.

(4) 233 sayili Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 1 inci maddesi uyarinca en fazla 10 kisi istihdam edilebilir ve bu kisilerde 22/1/1990 tarihli ve 399 sayili Kanun Hükmünde Kararnamenin 7 nci maddesinde yer alan sartlar aranir. Bu saylyi %50'sine kadar artirmaya Bakanlik yetkilidir. Bu kapsamda istihdam edilen personel, 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayil Sosyal Sigortalar ve Genel Saglk Sigortasi Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fikrasimn (a) bendi kapsaminda sigortali sayilir.

ilgili tesebbüs tarafindan projenin amaci, konusu, süresi gibi bilgileri ihtiva eden detayli fizibilite raporu ile istihdam edilecek pozisyona iliskin sayi, nitelik, alim usulü ve ücret bilgileri sunularak Bakanlktan istihdam izni talep edilir. Bakanlik gerektiginde talep edilecek diger bilgi ve belgeler ile birlikte istihdam talebini degerlendirir.

Sözlesme brüt ücret tavani 21/7/2017 tarihli ve 30130 sayil Resmi Gazete'de yayimlanan Kamu Iktisadi Tesebbüslerinde Uygulanacak Ücretlerin Tespitine Iliskin Teblig (No:2017/2) ekinde yer alan sözlesmeli personel pozisyonlarna ait temel ücretlerin 1. Grubunun sözlesme imza tarihinde geçerli olan en yüksek temel ücret tavan tutarinin 10 katini geçmemek üzere ilgili tesebbüsün talebi ve pozisyonun nitelikleri dikkate alinarak, Bakanhkça verilecek izinde belirlenir. Her ne ad altinda olursa olsun ödenecek tutar bu tavani geçemez.

Bu fikra kapsaminda yapilan tüm ise alimlar sözlesmenin imzalanmasini müteakip 15 gün igerisinde Bakanliga bildirilir.

Bu fikrada ve sözlesmede hüküm bulunmayan hallerde 399 sayil Kanun Hükmünde Kararname hükümleri uygulanir.

Zorunlu istihdam

MADDE 6- (1) Asagida belirtilen atamalar, 4 üncü maddenin birinci fikrasi ile 5 inci maddenin birinci fikrasinda belirtilen sinirlamalarin disindadir. Bu kapsama giren personel, herhangi bir izne tabi olmaksizin, bos kadro/pozisyon dâhilinde göreve baslatilabilir.

a) Ilgili yil içinde asgari sinrlara göre kontenjan açigi dogmasi kaydiyla, özel kanunlar ve ilgili mevzuat geregi çalistirilmasi zorunlu olan personele iliskin atamalar.

b) 3 sayil Cumhurbaskanlig1 Kararnamesinin eki (I) ve (II) sayili cetvellerde yer alan kadro, pozisyon ve görevlere yapilan atamalar.

c) Ilgili mevzuat hükümleri geregince, kamu tesebbüsü tarafindan gönderildigi egitim veya görevlendirmeler kapsaminda tesebbüse kars1 mecburi hizmet ile yükümlü bulunan personele iliskin atamalar.

ç) Askerlik hizmeti sonrasinda kamu tesebbüsündeki görevine geri dönen personele iliskin atamalar.

d) Profesyonel sendikaci olarak görev yapmasinin ardindan kamu tesebbüsüne geri dönen personele iliskin atamalar.

(2) Mahkeme kararlari nedeniyle göreve baslatilmasi gereken personele iliskin açiktan atamalar öncelikle 4 üncü maddenin birinci fikrasi kapsaminda dogan kontenjandan, bunun yeterli olmamasi halinde ise izleyen yillar kontenjanlarindan mahsuben gerçeklestirilir.

(3) Engelli personel istihdaminda, kamu tesebbüsünün isçisi iken engelli olmus olanlara öncelik taninir.

Sinavlar

MADDE 7- (1) ilk defa açiktan atama ile personel alumi, 399 sayili Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) ve (II) sayil cetvellerde yer alan kadro ve pozisyonlar için Kamu Görevlerine ilk Defa Atanacaklar Için Yapilacak Sinavlar Hakkinda Genel Yönetmelikte; isçi statüsü için ise Kamu Kurum ve Kuruluslarina Isçi Alinmasinda Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkinda Yönetmelikte belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde yapihr.

(2) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortaklklar, Bakanlk uygun görüsünü alarak çikaracaklarz Yönetmelikle, faaliyet alani itibariyla özel niteligi haiz pozisyonlara, birinci fikra kapsami disinda kurumsal sinav ile atama yapabilir. Sinav konulari, sinavin sekli ve sinav komisyonunun teskili ile sinava iliskin diger hususlar da bu Yönetmelikle düzenlenir. ilgili tesebbüsler Yönetmelik kapsaminda belirlenen pozisyonlara atama yapmak için yürürlükteki mevzuata uygun olarak açiktan atama izni alnmis pozisyonlarin sayisi ve unvani ile genel mevzuattaki ve kendi mevzuatindaki kosullar, Kamu Personel Seçme Sinavi (KPSS) taban puanini, Resmi Gazete ile kendi kurumsal internet adreslerinde ilan vermek suretiyle adaylara duyurur. 70 puandan az olmamak üzere KPSS puan sirasi dikkate alinarak belirlenen adaylardan, açiktan atama izni alimmis pozisyon kontenjaninin 10 katindan fazla olmamak üzere ilgili tesebbüs tarafindan belirlenen sayida aday yazili sinava çagniir. Yazili sinav sonucunda en yüksek puandan baglanarak giris sinavi duyurusunda belirtilen kadronun üç katina kadar aday sözlü/uygulamal sinava çagrilir. Adaylarin nihai basari puani KPSS, yazili ve sözlü/uygulamali sinav notlarmnin aritmetik ortalamasi alinarak bulunur. Hâlihazirda yürürlükte olan yönetmelik hükümlerinin uygulanmasina devam edilir.

(3) Kamu tesebbüsleri, 2021-2023 döneminde, Türkiye Is Kurumu ve kamu tesebbüsünün karsihkl mutabakati olmasi halinde, Türkiye Is Kurumu tarafindan düzenlenecek istihdam garantili egitimler vasitasiyla personel temin edebilir. Bu sekilde yapilacak atamalar öncelikle 4 üncü maddenin birinci fikrasi ile 5 inci maddenin birinci fikrasi kapsaminda dogan kontenjandan, bunun yeterli olmamasi halinde ise izleyen yillar kontenjanlarindan mahsuben gerçeklestirilir.

(4) 1/1/2021 tarihinden sonra sözlesmeli personel pozisyonlarina atananlar 3 hizmet yilini tamamlamadikça; meslege özel yarisma sinaviyla yardimei olarak atanan kadrolar ile bulunulan pozisyondan farkl ve ögrenim durumu itibariyle ihraz ettikleri unvanli kadro ve pozisyonlara yapilacak atamalar hariç olmak üzere halen görev yaptiklari kuruluslara veya diger kamu kurum ve kuruluslarina atanamaz. Kamu Görevlerine Ilk Defa Atanacaklar Için Yapilacak Sinavlar Hakkinda Genel Yönetmelik kapsaminda merkezi yerlestirme islemlerine ve bu maddenin ikinci fikrasi kapsaminda yapilacak ilanlara basvuramaz, yerlestirilseler dahi atama islemleri yapilmaz.

Hizmet almi yoluyla çalstirilan personelin sürekli isçi kadrolarinda istihdami

MADDE 8- (1) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklarinda, personel çalistirilmasina dayali hizmet alim sözlesmeleri kapsaminda yükleniciler tarafindan çalistirilmakta olanlardan, 4/12/2017 tarihi itibaryla en az iki yil kesintisiz (yillik izin, dogum izni, askerlik ve toplamda 30 günü geçmeyen kesintiler hariç olmak üzere) olarak ilgili tesebbüs ve bagli ortakliklarda galismis ve halen çalismaya devam edenler, asagida belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde yapilacak sinavda basari göstermeleri halinde halhazirda görev yaptiklari tesebbüs ve bagli ortakliklarinda isçi statüsünde istihdam edilebilir.

(2) Bu maddenin uygulanmasinda, kisilerde aranacak sartlarin tespiti ve personel çalistinlmasina dayali hizmet alim sözlesmesinin kapsaminin belirienmesi açisindan, 375 sayili Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 23 üncü maddesi hükümleri esas almir.

(3) Bu madde uyarinca yapilacak atamalar 4 üncü maddenin birinci fikrasi ile 5 inci maddenin birinci fikrasi kapsaminda dogan kontenjandan, tesebbüslerin talepleri dogrultusunda her bir kamu iktisadi tesebbüsü ve bagh ortakhig için Bakanlik tarafindan belirlenecek saylys asmayacak sekilde karsilanir. Bu sekilde yapilacak atamalarda 7 nci maddenin birinci fikrasinda belirtilen usul uygulanmaz.

(4) Tesebbüs ve baghi ortakliklar yll içerisinde yazili ve/veya sözlü ya da uygulamali sinav yapar. Bu kapsamda yapilacak sinava iliskin usul ve esaslar ile gerekli nitelikleri tespit etmeye yönetim kurullars yetkilidir.

(5) Bu madde kapsaminda yapilacak iglemler sebebiyle olusacak sartlara uyum saglanmasi amaciyla hizmet alim sözlesmelerinde degisiklik yapmaya 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayili Kamu Ihale Sözlesmeleri Kanunu ile 11/1/2011 tarihli ve 6098 sayili Türk Borçlar Kanunu hükümleri çerçevesinde yönetim kurullari yetkilidir.

(6) Bu madde kapsaminda olusacak tereddütleri gidermeye Bakanlik yetkilidir.

(7) Bu madde kapsaminda yapilan yerlestirmeler, hizmet türü, unvant, sayisi vb. bilgileri içerecek sekilde 15 gün içerisinde Bakanliga bildirilir. Bu kapsamdaki yerlestirmeler kaynakli hizmet alimi tutarlarinda eksilme olusmasi halinde bu tutar, ilgili yil Genel Yatinm ve Finansman Programi Hakkinda Karar uyarnca belirlenen ihale yoluyla hizmet alim tavanindan düsülür.

Geçici isçiler

MADDE 9- (1) Kamu tesebbüsleri, 4/4/2007 tarihli ve 5620 sayili Kanun çerçevesinde sadece mevsimlik islerde ve/veya kampanya islerinde geçici isfi çalistirabilir. Söz konusu geçici isçilerle yapilacak sözlesmelerde isçinin mevsimlik ve/veya kampanya isçisi oldugu belirtilir.

(2) 2021 yllinda geçici iscilerin çalistinilacaklar toplam adam/ay süresi, 22 nci maddenin birinci fikrasi uyarmca bildirilecek olan tavani asmayacak sekilde, yil içinde askerden dönecekler de dikkate alinarak, Aile, Çalsma ve Sosyal Hizmetler Bakanligina vize ettirilir.

(3) Usulüne uygun vize edilen cetvellerin bir örnegi, Aile, Calisma ve Sosyal Hizmetler Bakanliginca, ilgili kamu tesebbüsüne, Sayistay Baskanligina, Bakanliga ve ilgisine göre Özellestirme idaresi Baskanligmna gönderilir. Bu vize islemi yapilmaksizin ilgili personele ödeme yapilamaz.

(4) 4734 sayil Kanunun ek 8 inci maddesi çerçevesinde olusan geçici personel ihtiyaci öncelikle ikinci fikra kapsaminda degerlendirilir.

(5) ikinci fikradaki tavanin yeterli olmamasi durumunda olusan ilave gegici personel talebi Bakanhk veya ilgisine göre Özellestirme idaresi Baskanligi tarafindan karara baglanir.

Fazla çaligma

MADDE 10- (1) Kamu tesebbüsleri, 2021 yilinda, 22 nci maddenin birinci fikras1 uyarnca bildirilecek olan tavan asmayacak sekilde ilgili mevzuat çerçevesinde fazla çalisma yaptirabilir.

(2) Fazla çahsma tavaninin yeterli olmamasi halinde, birinci fikrada belirtilen tavani %10'una kadar artirmaya kamu tegebbüsü yönetim kurulu yetkilidir.

(3) Ürün alim kampanya faaliyetleri rekolteye bagli olarak degisiklik gösteren, yeni mal veya hizmet üretim birimleri faaliyete geçen veya tesis veya birimleri baska bir kamu isletmesine devredilen, özellestirilen veya baska bir kamu isletmesinin tesis veya birimlerini devralan, mal veya hizmet üretiminde artis görülen, rehabilitasyon ve bakim onarim faaliyetleri yürüten ve enerji arz güvenliginin saglanmasi amaciyla faaliyet gösteren kamu tesebbüsleri ile üretiminin yarisindan fazlasin ihraç eden kamu tesebbüslerinde fazla çalisma tavani ilgisine göre Bakanlik veya Özellestirme Idaresi Baskanlig tarafindan yeniden belirlenebilir.

Pozisyon iptali

MADDE 11- (1) Maas ve ücret ödemeleri Özellestirme Idaresi Baskanliginca karsilanan kuruluslarda, 2020 yili içinde emeklilik veya is akdi feshi nedeniyle ayrilan isçilerin pozisyonlarinin tamams 30/6/2021 tarihine kadar yönetim kurulu karari ile iptal edilecek ve Özellestirme idaresi Baskanligina bilgi verilecektir.

Diger istihdam sekilleri

MADDE 12- (1) Kamu tesebbüsleri, bu Kararda bahsi geçmeyen her türlü personel almindan önce ilgisine göre Bakanliktan veya Özellestirme idaresi Baskanhgindan izin almak zorundadir.

¡hale yoluyla hizmet alumi

MADDE 13- (1) Kamu ihale mevzuatinda tanmi yapilan hizmetler, 2021 yilinda; 4734 sayil Kanun, 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayih is Kanunu, tesebbüs ana statüsü ve ilgili diger mevzuat hükümleri çerçevesinde ihale yoluyla temin edilebilir. Bu Kararin yayimi tarihinden itibaren, kamu tesebbüsleri, kamu ihale mevzuati gereklerini yerine getirmek sartiyla, 2021 yil için hizmet alimi ihalesi sürecini baslatabilir.

(2) Kamu tesebbüsleri, maliyetlerin düsürülmesi ve saglanan faydanin artirilmasi amaciyla, Program kapsaminda isletme bütçelerini 2021-2023 dönemini kapsayacak sekilde yaparak hizmet alimlarina çikabilir.

(3) Ozel niteligi nedeniyle 2023 yili sonrasini kapsayan dönem igin de sözlesme yapilmasina ihtiyaç duyulan çok yilli hizmet alimlarinin yapilip yapilmayacagina lliskin karar, ilgili Bakanhgin görüsünün alnmasin müteakip Bakanlik tarafindan verilir.

(4) Program hedefleri ve isletme bütçesi kisitlari dâhilinde, 2021 yilinda ihale yoluyla alnacak hizmetlerin tutari, 22 nci maddenin birinci fikrasi uyarinca bildirilecek olan tutars asamaz. 2020 yulinda yüklenici firma araciligiyla saglanan hizmetlerin 2021 yilinda tesebbüs personeli eliyle yapilmasi veya bu hizmetlere ihtiyas kalmamasi durumunda, anlan hizmet almlar için ayrilan hizmet alimi tutari, 2021 yili tavanindan düsürülür. 2022 yil ve sonrasina iliskin hizmet alimi tavanlan, bu fikra kapsaminda bildirilen tavanin her yil için %10'ar artirilmasi yoluyla hesaplanir.

(5) Kamu tesebbüsünün ve çaliçanlarinin kurmus oldugu vakif, dernek, birlik, sandik gibi kuruluslar ile bu kuruluslann kurmus oldugu veya istirak ettigi sirketler, dogrudan veya dolayl olarak hizmet alimi ihalelerine istirak edemez ve bunlardan herhangi bir sekilde hizmet alimi yapilamaz.

(6) Kamu tesebbüsleri ihale yoluyla yaptidiklari hizmet almlarna iliskin olarak, Sayistay Baskanligina, Bakanliga ve ilgisine göre Özellestirme idaresi Baskanligina Mart ay1 sonuna kadar sunulmak üzere rapor hazurlar. Söz konusu raporda, her bir ihale bazinda hizmet almlarinin niteligi, önem derecesi, hizmetin digaridan alim yoluyla yaptinlmasinn gerekçesi, ihale kapsaminda kaç kisi çalistirldigi, maliyeti, ileriki yillarda devam edip etmeyecegi, süresi ve sözlesmelerin yenilenmesi sirasinda saglanabilecek tasarruf konularinda detayli bilgiler bulunur.

(7) Bu Karar kapsaminda gerçeklestirilecek hizmet alimlarina iliskin is ve ihalelerin; 4734 sayil Kanun, 4857 sayil Kanun ve ilgili diger mevzuata uygun bir sekilde yapilmasindan ve ihalenin kamu tesebbüsüne en az mali yük getirecek sekilde sonuçlanmasini saglayacak tedbirlerin alinmasindan kamu tesebbüsü yönetim kurulu sorumludur.

ilave hizmet ahmlari

MADDE 14- (1) Yeni üretim tesisi, isletme birimi kurulmasi veya devir alinmast, yeni hizmet birimlerinin faaliyete geçmesi, kamu tesebbüslerinin mal veya hizmet üretiminde artis görülmesi veya faaliyet alaninin genislemesi durumunda ilave hizmet alimi talepleri ile diger nedenlerle kamu tesebbüsünce ortaya konulan hizmet alimi ihtiyacina iliskin talepler ayrica degerlendirilir. Bu hususta karar almaya, söz konusu taleplere iliskin bedellerin 13 üncü maddede belirtilen hizmet alimi tavaninda;

a) %10'u kadar bir artisi gerektirmesi halinde, kamu tesebbüsü yönetim kurulu, b) %10'un üzerinde bir artisi gerektirmesi halinde, Bakanlik veya ilgisine göre Özellestirme Idaresi Baskanlgi,

yetkilidir.

(2) Olaganüstü kosullardan (yangin, deprem, sel, heyelan gibi) kaynaklanan geçici süreli hizmet alimlarina yönelik harcamalar bu Karar kapsamindaki sinirlamalara tabi degildir.

(3) Ihracat yapan kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortaklklarin yapacaklari ihracat kapsaminda disaridan alacaklar iç ve dis navlun hizmetlerine iliskin bedeller ile enerji alaninda faaliyette bulunan kamu iktisadi tegebbüsleri ve bagli ortakliklarinca sistem aiz güvenliginin saglanmasi açisindan hayati önem tagiyan acil durumlarda, ilgili Bakanligmn degerlendirme ve talimatlari cerçevesinde yapilmasi zorunluluk arz eden hizmet alimlarina iliskin bedeller hizmet alimi tavani sinirlamalarinin disindadir. Bu kapsamda yaptlan hizmet alim tutarlari ve hizmet alimlarinin mahiyeti Bakanhga bildirilir.

(4) 13 üncü ve 14 üncü maddeler uyarinca, hizmet almlarmna iliskin olarak verilen izinler, 4734 saythi Kanunun ek 8 inci maddesi kapsaminda verilmis sayilir.

Kamu tesebbüsü ile yüklenici firma iliskisi

MADDE 15- (1) Ihale yoluyla yapilacak hizmet alimlarinda, yüklenici firmanin istihdam ettigi isçilerin kamu tesebbüsü ile olan iliskilerinde 8/2/2015 tarihli ve 29261 sayili Resmî Gazete'de yayimlanan Kamu Ihale Kanununa Göre Ïhale Edilen Personel Çalistirilmasina Dayali Hizmet Alimlari Kapsaminda Ïstihdam Edilen Isçilerin Kidem Tazminatlarmin Ödenmesi Hakkinda Yönetmelik hükümleri ile diger ilgili mevzuat hükümleri dikkate alinacaktir. Yüklenici firma tarafindan istihdam edilen isçilerin kamu tesebbüsü ile olan iliskilerinde, is hukukuna göre devamlilik arz edebilecek hükümlere ve uygulamalara sözlesmelerde yer verilmeyecektir.

(2) Kamu tesebbüsleri, hizmet almi yaptiklari yüklenici firmalarda çaliçan personelin ücretleri ile sosyal güvenlik ve issizlik sigortasi primlerinin düzenli yatirilp yatirlmadigini takip etmekle yükümlüdür. Hizmet alimi ihale sartname ve sözlesmelerine, yüklenici firmanin çalstirdigi personelin ücretleri ile sosyal güvenlik ve issizlik sigortasi primlerini tam, zamaninda ve düzenli olarak yatirmamasi veya uygulamada isçilere bordrolarinda yer alan net ücretlerinden daha az ücret ödendiginin tespit edilmesi durumlarinda sözlesmenin feshedilecegine yönelik hüküm konulacaktir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Mali Hükümler

isletme bütçesi

MADDE 16- (1) Bakanlik bu Kararin yayimi tarihinden itibaren on is günü içerisinde Programi kamu tesebbüslerine gönderir. Kamu tesebbüsleri, 2021 yilina dair isletme bütçelerini Program hedeflerini esas alarak hazurlar ve 31/12/2020 tarihine kadar, Bakanliga ve ilgisine göre Özellestirme idaresi Baskanligina bildirir.

(2) Isletme bütçesinde asgari olarak faiz disi fazla tablosuna, gelir tablosuna, bilançoya, detayli yatirim harcamalarina, nakit akim tablolarina ve kullantlmasi öngörülen kredi bilgilerine iliskin tablolara yer verilir.

(3) Gerek duyulmasi halinde ilgili kurumlarn görüsünü alarak isletme bütçelerinde, programda ve performans hedeflerinde degisiklik yapmaya ve gerekli tedbirleri almaya Bakanlik yetkilidir. Bu kapsamda;

a) 2020 yilinda sermaye aktarmi yapilan kamu iktisadi tesebbüsleri ve bunlarin bagli ortakhklar, faiz disi fazla tablosunda yer alan ve isletme bütçesine esas teskil eden gelir niteliginde olan veya nakit girisi saglayan kalemlerin toplaminda bir azalma veya gider niteliginde olan veya nakit çikisini gerektiren kalemlerin toplaminda bir artis olmasinin beklenmesi durumunda,

b) (a) bendi disinda kalan kamu tesebbüsleri ve bunlarin bagli ortakliklari ise faiz dis1 fazla tablosunda yer alan ve isletine bütgesine esas teskil eden gelir niteliginde olan veya nakit girisi saglayan kalemlerin toplaminda %10'u asan bir azalma veya gider niteliginde olan veya nakit çikisini gerektiren kalemlerin toplaminda %10'u asan bir artis olmasinin beklenmesi durumunda, isletme bütçesi degisiklik taleplerini detayli gerekçe ve mali büyüklükleri içerecek sekilde Bakanliga iletir. Bu durumlar disinda kalan degisikliklerde isletme bütçesinde degisiklik yapmaya kamu tesebbüsü yönetim kurulu yetkilidir.

(4) Isletme bütçesinde yapilan degisiklikler kamu tesebbüslerince bes is günü içerisinde Bakanliga ve ilgisine göre Özellestirme idaresi Baskanligina bildirilir.

(5) Bakanlikça taahhüt edilen sermayeye mahsuben yapilan ödemeler, görevlendirme ödemeleri ve uygulamalari, yatirm tavannin degismesi, gerçeklesen kambiyo zarars, bu Karar kapsaminda verilen izinler ile yönetim kurulu kararna birakilan yetkiler ve/veya temettü aktarimi kaynakl degisiklikler nedeniyle isletme bütçelerinde degisiklik yapmaya kamu tesebbüsü yönetim kurullar yetkilidir. Bunlardan yatirim ödenegi tavaninin degismesi halinde kamu tesebbüslerince Bakanliga veya ilgisine göre Ozellestirme Idaresi Baskanlgina bes is günü içerisinde bilgi verilir.

Alim ve satimlarda fiyat ve miktar uygulamalari

MADDE 17- (1) Kamu tesebbüsleri, ilgili mevzuat hükümleri sakl kalmak kaydiyla, ürettikleri mal ve hizmetlerin fiyat ve tarifelerini belirlemekte serbesttir. Satis fiyatlar ve tarifeler; uygulanan ekonomik programda yer alan ilke ve politikalar, programdaki mali hedefler ve tesebbüsün finansman ihtiyaci dikkate alnarak belirlenecektir,

(2) Fiyat ve tarife düzenlemelerinde, ilgili düzenleyici ve denetleyici üst kurulun uygulamalari ile gerekli koordinasyon saglanir. Kamu tesebbüsleri, düzenleyici ve denetleyici üst kurullara yapacaklar tarife ayarlama basvurularinin bir örnegini bilgi için, Bakanliga ve ilgisine göre Özellestirme Idaresi Baskanligina es zamanli olarak gönderir.

(3) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakhklan alim fiyati açiklayarak temin ettikleri tarm ürünlerinin alim miktar ve fiyatin Bakanligin görüsünü alarak belirler.

Borç ve alacaklar

MADDE 18- (1) Kamu tesebbüsleri, kamu ve özel sektör ayrimi yapmaksizin, tüm borçlarini zamaninda ödemek ve temettü dâhil alacaklarinin tahsilatinda gerekli islemleri zamaninda tesis ettirmek zorundadir.

Kamu iktisadi tesebbüsleri arasi faiz uygulamasi

MADDE 19- (1) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklar, kendi aralarindaki ticari iliskiler dolayisiyla olusan veya olusacak borç ve alacaklara uygulayacaklars faizi, kendi aralarinda yapilacak bir protokol ile belirler ve hesaplarini uzlasilan faiz oranlari üzerinden tutar. Yapilan protokolün bir örnegi, en geç protokol tarihini takip eden 15 is günü içinde Bakanliga gönderilir.

• (2) Taraflar arasinda uygulanacak faiz konusunda uzlasmaya varilamadigi takdirde, Bakanlik genel faiz oranlarini dikkate alarak, uygulanacak faiz oranini belirlemeye yetkilidir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Izleme ve Seffaflk

izleme

MADDE 20- (1) Mali seffafhk ve hesap verebilirligin artinlmasini teminen, Bakanlik, izleme kapsamina alinacak kamu isletmelerini belirlemeye yetkilidir.

(2) Kamu isletmeleri, yatirim ve finansman programindaki hedeflerin gerçeklesmesinin izlenmesi amaciyla istenilen bilgi ve belgeler ile içerigi Bakanlikça belirlenecek mali ve mali olmayan tablolar talep edilen sekilde ve belirlenen sürede Bakanliga göndermek zorundadr.

Kapasite gelistirme

MADDE 21- (1) Kamu isletmeleri, mali ve mali olmayan konsolide verilerini saglikli ve sürekli bir sekilde üretecek bilgi islem alt yapisin kuracak veya kurmus olduklari bilgi islem alt yapisin gelistireceklerdir.

• (2) 20 nci madde uyarinca izlemeye alinan kamu isletmelerinin bu kapsamda yaptiklar1 veya yapacaklars harcamalar tasarruf tedbirleri disindadir.
• (3) Kamu isletmeleri, izleme kapsaminda yeterli miktarda ekipman ve insan kaynagi tahsis eder.

Hedef tespiti ve takibi

MADDE 22- (1) Bakanlik, Program kapsaminda ve kamu tesebbüsü bazinda 2021 yili için üçer aylik, 2022-2023 dönemine iliskin yillik hedefler ve tavanlar belirler ve ilgili kamu tesebbüsüne gönderir.

• (2) Kamu tesebbüsleri; Mart, Haziran, Eylül ve Aralik aylari sonu itibaryla, birinci fikra kapsaminda kendileri için belirlenen hedeflere ulastlip ulasilamadigini, ulagilamadiysa buna iliskin gerekçeleri ve alinacak tedbirleri, takip eden aymn sonuna kadar Bakanliga iletir.
• (3) Bakanlik, kamu tesebbüslerinin 2021 yil faaliyetlerini takip etmek, belirlenen hedefler kapsaminda degerlendirme yapmak ve tesebbüs faaliyetlerinin bu Karar hüktmlerine uygunlugunu takip etmek amaciyla, üger aylik dönemler itibariyla denetim yapmaya ve rapor hazulamaya yetkilidir.
• (4) Uçüncü fikra kapsaminda yapilacak denetimler esnasinda, kamu tesebbüsleri, istenilen bilgi ve belgeleri temin etmek ve denetimi yapan yetkili personele vermek zorundadir. Iletilen bilgi ve belgelerin dogrulugundan ve tutarhiligindan, kamu tesebbüsünün ilgili birim yöneticisi, ilgili personel ile birlikte müteselsilen sorumludur.
• (5) Bakanlik, üçüncü fikra kapsaminda denetim yaptlacak kamu tesebbüslerini ve buna iliskin usul ve esaslari belirlemeye yetkilidir.

Stratejik planlar

MADDE 23- (1) Stratejik planlari Bakanlik olumlu görüsü ile Strateji ve Bütçe Baskanligi tarafindan uygun görülen kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklar, söz konusu planlarda yer alan vizyon, stratejik amaç, hedef ve performans göstergelerine bu planlar kapsaminda öngörülen maliyet ve ödenekler çerçevesinde ulasmak için gerekli tedbirleri alir.

(2) Stratejik planlar Strateji ve Bütçe Baskanlig tarafindan onaylanmamis veya mevcut stratejik plan dönemleri 2021 yili sonunda bitecek olan kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklar, Strateji ve Bütçe Baskanligi tarafindan Bakanligin görüsleri dikkate alinarak belirlenen stratejik planlara iliskin usul ve esaslar çerçevesinde, stratejik planlarini hazurlar.

(3) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklar, yillik yatirim ve finansman programlarini stratejik planlarinda yer alan amaç ve hedeflere uygun olarak hazirlamak zorundadir.

(4) Strateji ve Bütçe Baskanlig tarafindan hazurlanmis olan Kamu Iktisadi Tesebbüslerinin Stratejik Planlarnin Izlenmesi ve Degerlendirilmesi ile Performanslarmin Ölçülmesine Dair Usul ve Esaslar çerçevesinde, kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklarmn stratejik planlar izlenip degerlendirilecek ve performanslari ölçülecektir.

(5) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortaklklarm stratejik planlarina iliskin olarak;

a) 2020 yilina iliskin performans degerlendirme raporlari kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklar tarafindan 1/4/2021 tarihine kadar Bakanhga, Strateji ve Bütçe Baskanligina ve ilgili Bakanliga gönderilir.

b) Bu Kararin yayimlanmasinin ardindan ihtiyaç olmasi halinde 2021 yilina iliskin performans programi revize edilerek 1/12/2020 tarihine kadar kamu iktisadi tesebbüsleri ve baghi ortakliklar tarafindan Bakanliga, Strateji ve Bütçe Baskanligina ve ilgili bakanliga gönderilir. Strateji ve Bütçe Baskanhginca olumsuz bir görüs bildirilmedigi takdirde performans programi 1/1/2021 tarihi itibaryla yürürlüge girer.

c) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklar tarafindan hazirlanacak 2022 yilina iliskin performans programi en geç 15/7/2021 tarihine kadar Bakanliga, Strateji ve Bütçe Baskanligina ve ilgili bakanliga gönderilir. Strateji ve Bütçe Baskanliginca olumsuz bir görüs bildirilmedigi takdirde performans programi 1/1/2022 tarihi itibaryla yürürlüge girer.

Iç kontrol sisteminin olusturulmasi

MADDE 24- (1) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagl ortakliklarin yönetim kurullari ile görev ve yetkileri çerçevesinde her düzeydeki yöneticileri;

a) Faaliyetlerin, görev, yetki ve sorumluluklarm belirlendigi uygun bir kurumsal yap1 içerisinde, etik degerleri benimsemis, yeterli ve yetkin personel tarafindan etkin, etkili ve ckonomik bir sekilde yürütülmesini, b) Amaç ve hedeflerin gerçeklesmesini etkileyebilecck risklerin belirlenmesini ve bu riskleri yönetmek için uygun kontrol yöntemlerinin gelistirilmesini ve uygulanmasini,

c) Zamaninda ve dogru karar alnmasini, personelin görevini dogru bir sekilde yerine getirmesini, ilgililerin ve kamuoyunun zamaninda ve dogru bilgiye erismesini saglamak üzere

BESINCI BÖLÜM Cesitli Hükümler

etkin bir bilgi ve iletisim sisteminin tüm faaliyetleri destekleyecek yeterlikte kurulmasi ve isletilmesini,

• §) Yilda en az bir kez kontrol öz degerlendirme yapilmasini,
• d) Tüm bu faaliyetlerin sürekli ve sistemli bir sekilde izlenmesi ve gelistirilmesini,
• saglamak üzere iç kontrol sisteminin olusturulmasindan sorumludur.
• (2) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklar, kurumsal yönetim ilkelerini dikkate alarak, denetim faaliyetlerini yürütecek organizasyonlar olusturmak ve yeterli sayida iç denetçi istihdam etmekle yükümlüdür.
• (3) Iç denetçi olarak atanacaklarda,
• a) Kamu Iç Denetçi Sertifikasi,
• b) CIA (Certified Internal Auditor),
• c) CISA (Certified Information System Auditor),
• ç) CCSA (Certification in Control Self-Assessment),
• d) CGAP (Certified Government Auditing Professional),
• e) CFSA (Certified Financial Services Auditor),
• f) CRMA (Certification in Risk Management Assurance),

sertifikalarindan birine sahip olma gartlari aranir. Iç denetim birim baskant, iç denetçiler için aranan sartlari haiz olan; tercihen ilgili kamu iktisadi tesebbüsü ve bagh ortaklikta çalisanlar arasindan; kidem, bilgi ve tecrübe düzeyi dikkate alnarak ilgili kamu iktisadi tesebbüsü ve bagli ortaklik genel müdürünün teklifi üzerine yönetim kurulu tarafindan atanir.

• (4) Uçüncü fikrada sayilan sertifika sartlari ile 399 sayil Kanun Hükmünde Karamnamenin ek 4 üncü maddesinde sayilan sartlar asgari olarak belirlenmis olup, kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklar iç denetimin öncelikli liyakat ve ihtisas alanlarins, ögrenim, hizmet ve yeterlilikle ilgili diger hususlar da dikkate alarak iç denetçi olarak atanacaklarda aranan sartlara kendi ihtiyaçlarina göre ilave kistaslar getirebilir. Personelin asgari sartlari tasimasi iç denetçi olarak atanmasi için yeterli olmayip, nihai asamada atamaya iliskin yetki ve sorumluluk kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagh ortakliklarin yönetim kurullarina aittir.

Kurumsal verilerin yayimlanmasi

MADDE 25- (1) Kamu isletmeleri, yönetim bilisim sistemlerinin gelistirilmesi amaciyla gerekli tedbirleri alir. Bu kapsamda, bilgi ve iletisim teknolojilerinin alt yapisini, kurumsal kaynak planlamasinin gerektirdigi yazilm ve sistemlerini, intranet ve internet portallerini gelistirir. Yaynlanan bilgilerin devamli güncellenmesi saglanir.

(2) Internet sitelerindeki bilgiler, kurumsal yönetim ilkelerinde belirtilen esaslar çerçevesinde, asgari içerigi 27/1/2007 tarihli ve 26416 sayil Resmî Gazete'de yayimlanan Kamu Kurumlar Internet Sitesi Kilavuzu ile ilgili 2007/4 sayil Basbakanlk Genelgesine uyumlu olacak biçimde ve en güncel haliyle yer alir.

(3) Kamu isletmeleri, kurumsal yönetim ilkeleri ile 28/8/2012 tarihli ve 28395 sayili Resmî Gazete'de yayimlanan Sirketlerin Yillik Faaliyet Raporunun Asgari Içeriginin Belirlenmesi Hakkinda Yönetmelik hükümleri çerçevesinde hazirladiklari 2020 yilina ait faaliyet raporlarini, 31/5/2021 tarihine kadar internet sitelerinde yayimlar

(4) Bakanlik, izleme kapsamina aldigi kamu isletmelerinin toplu verilerini ve analizlerini içeren 2020 ylna ait Kamu Isletmeleri Raporunu, 31/10/2021 tarihine kadar internet sayfasinda yaymlar.

Yazisma süreleri, kanallari ve yöntemi

MADDE 26- (1) Bu Karar kapsaminda yapilacak her türlü yazismaya iliskin cevaplandirma süreleri hususunda, 29/6/2009 tarihli ve 2009/15169 sayil Bakanlar Kurulu Karari ile yürürlüge konulan Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Uyulacak Usul ve Esaslara fliskin Yönetmelikte belirtilen süreler dikkate alinir.

(2) Bu Karar kapsaminda Bakanliga iletilecek talepler ilgili Bakanlklar üzerinden degil, dogrudan kuruluslar tarafindan yapilir.

(3) Kamu isletmelerinin ilgili kuruluslarla yapacaklari yazismalarda, isletmeyi temsile yetkili olduklari hususu yönetim kurulunca tescil edilmek üzere, ticaret sicil memurluguna bildirilen, igletmede en üst seviyede yetkiyi haiz iki yöneticinin imzasinin bulunmasi zorunludur.

Yurt disi bagh ortakhklar, istirakler ve yatirimlar

MADDE 27- (1) Kamu tesebbüsleri, yurt diginda kurulmus ve yerlesik oldugu üilkenin mevzuatina tabi faaliyet gösteren bagli ortakliklars ile istiraklerine ve yurt disinda yapmis olduklari yatirimlara iliskin her türlü bilgi ve belgeyi, talep edilmesi durumunda, Bakanliga bildirir.

(2) 233 sayil Kanun Hükmünde Kararnamenin 58 inci maddesinin üçüncü fikrasina göre kurulan veya kurulacak olan bagli ortaklk ve istiraklerin sermaye degisimlerine iliskin olarak yapilacak her türlü islemde, Bakanligin uygun görüsü aranir.

Sorumluluk

MADDE 28- (1) Kamu tesebbüslerinin ilgili mevzuat ve bu Kararda belirtilen ilkeler gerçevesinde faaliyet göstermesinden, kamu tesebbüsleri tarafindan iletilen taleplerin mevzuata ve tesebbüsün ana statüsüne uygunlugundan ve Bakanlik, Ozellestirme idaresi Baskanligi, Aile, Calsma ve Sosyal Hizmetler Bakanlgi ve Strateji ve Bütçe Baskanhgt tarafindan kamu tesebbüslerine verilen izinler ile Bakanlik bütçesinin "05 - Cari Transferler" ve "08 - Borç Verme" tertiplerinden yapilan ödemelere konu islemlerin ilgili mevzuata ve amacina uygun olarak gerçeklestirilmesinden yönetim kurulu sorumludur.

Bagimsiz denctim ve finansal raporlar

MADDE 29- (1) 19/12/2012 tarihli ve 2012/4213 sayih Bakanlar Kurulu Karari ile yürürlüge konulan Bagimsiz Denetime Tabi Olacak Sirketlerin Belirlenmesine Dair Karar uyaninca 1/1/2015 tarihinden itibaren bagimsiz denetime tabi olan kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklar, bu konuda gerekli tedbirleri alir ve 13/1/2012 tarihli ve 6102 sayil Türk Ticaret Kanununun geçici 1 inci maddesinin birinci fikrasinin (a) bendi çerçevesinde Türkiye Muhasebe Standartlars ile uyumlu finansal rapor hazirlama hususunda gerekli kurumsal altyapiy1 olusturur.

(2) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve baghi ortakliklarn yönetim kurullari, bagimsiz denetim kurulusunu seçmeye, kurulusla bagimsiz denetim sözlesmesi imzalamaya ve konuyla ilgili diger hususlarin yerine getirilmesine yetkilidir. Bagimsiz denetim kurulusu seçimi sürecinde kaliteli bir bagimsiz denetimi güvence altina alacak her türlü tedbiri almak ve satin alma sürecini bunu mümkün kilacak sekilde yürütmek yönetim kurullarmnin sorumlulugundadir.

(3) Bagimsiz denetim seçimine esas ihale sartnameleri veya dogrudan alimlarda teknik sartnameler süreç baslatilmadan en az bir ay öncesinde Bakanlik görüsüne sunulur. Gerekli görülmesi halinde, Bakanlikça bagimsiz denetim hizmeti satin alma süreci ie bagimsiz denetime iliskin imzalanan "Bagimsiz Denetim Hizmeti Sözlesmesi" hükümleri kapsaminda bagimsiz denctim çalismalar denetlenebilir.

(4) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklar1, münferit ve/veya konsolide finansal tablolarinin hazirlanmasinda ve sunumunda Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartlari Kurumu tarafindan yayimlanan TMS/TFRS'yi esas alir.

(5) Finansal rapor hazurlamaya iligkin ilke, usul ve esaslarn, açik ve anlagilabilir hale gelmesini veya uygulama birliginin saglanmasini teminen, TMS/TFRS'nin uygulanmasinda yönetim kurullarinin tercihine birakilan konularda, gerekli görülmesi halinde Bakanlikça kararlar alinabilir.

(6) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklari, bagimsiz denetim raporlarin ve eklerini yönetim kuruluna sunulmasindan sonra bir ay içerisinde Bakanliga ve Sayistay Baskanligina basili ve elektronik ortamda gönderir.

Usul ve esaslar tebligi

MADDE 30- (1) Bu Kararda belirtilen hükümlerin uygulanmasi amaciyla izlenecek usul ve esaslar Bakanlikça çikanlacak teblig ile belirlenir.

Yürürlük

MADDE 31- (1) Bu Kararm;

• a) 1 inci, 2 nci ve 4 üncü maddeleri, 5 inci maddesinin dördüncü fikrasi ile 13 üncü, 16 nc1, 30 uncu, 31 inci ve 32 nci maddeleri yayimi tarihinde,
• b) Diger hükümleri 1/1/2021 tarihinde, yürürlüge girer.

Yürütme

MADDE 32- (1) Bu Karar hükümlerini Hazine ve Maliye Bakani yürütür.

KAMU TESEBBÜSLERININ 2021 YILI MALI HEDEFLERI (Bin TL)