KAMU İKTİSADİ TEŞEBBÜSLERİ VE BAĞLI ORTAKLARININ 2019 YILINA AİT GENEL YATIRIM VE FİNANSMAN PROGRAMINA GÖRE UYGULAYACAKLARI STRATEJİ VE YÖNTEMLERİN BELİRLENMESİNE DAİR KARARIN YÜRÜRLÜĞE KONULMASI HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 186)

Karar sayisi: 180

Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortaklarmin 2019 Yilina Ait Genel Yatinm ve

Karann yürürlüge konulmasina, 233 sayili Kanun Hükmünde Kararnamenin 29 uncu maddesi

Finansman Programina göre uygulayacaklan strateji ve yöntemlerin belirlenmesine dair ekli geregince karar verilmistir.

Karar Sayısı: 186

16 Ekim 2018

16/10/2018 TARIHLI VE 186 SAYILI CUMHURBASKANI KARARININ EKI KARAR

BiRINCI BÖLÜM Amaç, Kapsam, Tanimlar ve ilkeler

Amaç ve kapsam

MADDE 1- (1) Bu Karanin amac1, 2019 yilinda kamu isletmelerinin ülke kaynaklarm etkin ve verimli kullanmak suretiyle isletmecilik faaliyetlerini yerine getirmelerini ve kendi degerlerini azami düzeye çikartmalarni saglayacak strateji ve yöntemleri belirlemektir.

• (2) Bu Karar, ekli tabloda yer alan 8/6/1984 tarihli ve 233 sayili Kamu Iktisadi Tesebbüsleri Hakkinda Kanun Hükmünde Karamnameye tabi kamu iktisadi tesebbüsleri ile bagli ortaklklanni ve 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayili Ozellestirme Uygulamalar Hakkinda Kanuna tabi olup sermayesinin %50'sinden fazlasi kamuya ait olan isletmeci kuruluslari kapsar.
• (3) Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu ile sermayesinin %50'sinden fazlasi kamuya ait olan veya Sayistayca denetlenen diger isletmeler, bu Kararin sadece 20 nci, 21 inci, 25 inci ve 26 nc1 madde hükümlerine tabidir.

Tanimlar

MADDE 2- (1) Bu Karann uygulanmasinda;

• a) Bagimsiz denetim kurulusu: 26/9/2011 tarihli ve 660 saysli Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartlar Kurumunun Teskilat ve Görevleri Hakkinda Kanun Hükmünde Kararname uyarinca bagimsiz denetim yapmak üzere Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartlari Kurumu tarafindan bagimsiz denetimle yetkilendirilen sermaye sirketlerini,
• b) Bagli ortaklik: 233 sayil Kanun Hükmünde Kararnamenin 58 inci maddesinin üçüncü fikrasi kapsaminda kurulanlar hariç olmak üzere sermayesinin %50'sinden fazlasi kamu iktisadi tesebbüsüne ait olan isletme veya isletmeler toplulugundan olusan anonim sirketleri,
• c) Bakanlk: Hazine ve Maliye Bakanligini,
  4. ç) Finansal raporlar: Finansal tablolar, yönetim kurulu faaliyet raporlar ve sorumluluk beyanlarindan olusan raporlart,
• d) Finansal tablolar: Dipnotlaryla birlikte finansal durum tablosu, kapsamhi gelir tablosu, nakit akis tablosu ve özkaynak degisim tablosunu,
• e) Kamu iktisadi tesebbüsü: 233 sayil Kanun Hükmünde Kararnameye tabi tesebbüsler ile bu tesebbüslerin ayni Kanun Hükmünde Kararnamenin 58 inci maddesinin üçüncü fikras1 kapsaminda kurulanlar hariç olmak üzere bagli ortakhklarni,
• f) Kamu igletmesi: 1 inci madde kapsamina giren isletmeleri,
• g) Kamu tesebbüsü: (e) ve (g) bentlerinde sayilan tesebbüsleri,
  9. §) Kurulus: 4046 sayili Kanuna tabi olup sermayesinin %50'sinden fazlasi kamuya ait olan özellestirme kapsam ve programindaki isletmeci tesebbüsleri,
• h) Program: Bu Kararin ekinde yer alan tablodaki mali hedefler ile Bakanlikça kamu tesebbüslerine gönderilecek 2019 yili Genel Yatirim ve Finansman Programini,
• 1) TMS/TFRS: Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartlari Kurumu tarafindan yürürlüge konulmus olan Türkiye Muhasebe Standartlar1/Türkiye Finansal Raporlama Standartlar ile bunlara iliskin ek ve yorumlari,
• i) Uygulanan ekonomik politikalar: Kalkinma Planlari, Orta Vadeli Program, Yillk Program ve bunlara istinaden hazurlanan belgelerde yer alan politikalari,

ifade eder.

Genel ilkeler

• MADDE 3- (1) Kamu tesebbüsleri, 2019 yil faaliyetlerini, uygulanan ekonomik politikalar ile Program çerçevesinde asagida belirtilen ilkelere ve tabi olduklar mevzuata uygun olarak yürüteceklerdir:
• a) Kurumsal yönetim ilkeleri çerçevesinde faaliyet gösterilecektir.
• b) Tüm isletmecilik faaliyetlerinde verimliligi ve kârhligi artiracak tedbirler alinacaktir.
• §) Isletme politikalar çerçevesinde etkin stok yönetimi yapilacaktir.
• c) Etkin bir insan kaynaklan politikasi izlenecektir.
• d) Atil durumda olan gayrimenkuller, ilgili mevzuat hükümleri sakli kalmak kaydiyla satis, kiralama veya bedelli devir gibi usullerle, rayiç bedel esas alnarak degerlendirilecektir.
• e) Üretilecek mal ve hizmetlere yönelik tedarik edilecek hammadde miktari ve fiyati ile üretilen mal ve hizmetlerin miktar ve fiyatlar, Programda yer alan hedefleri saglayacak sekilde tespit edilecektir.
• f) Faaliyet alanlann ilgilendiren konularda AR-GE ve inovasyon çalismalarina gereken önem verilecektir.
• g) Piyasa kosullarinda daha kaliteli ve düsük maliyetli mal ve hizmet üretmek amaciyla, üretim teknolojisindeki gelismeler takip edilecek, bilgi ve iletisim alt yapisi ile organizasyon yapilari gözden geçirilecektir.
• g) Kamu tesebbüsleri, ticari kredi kullanimlarini ve mali yükümlülüklerini, Programda belirlenen hedefler çerçevesinde asgari düzeyde tutmak ve yönetmekle yükümlüdür.
• h) Cari açigin azaltilmasini teminen yerli ve yenilenebilir enerji kaynaklarindan saglanan üretim azami düzeye çikarilacaktir.
• 1) Isletme faaliyetlerinde etkin risk yönetimi yapilacak ve finansal risklere karsi tedbir alinacaktir.

IKINCI BÖLÜM istihdam ve Hizmet Ahmlari

Açiktan ve naklen atama

• MADDE 4 (1) Tesebbüs içi personel nakli suretiyle personel ihtiyacinin karsilanmasinin mümkün olmadigi hallerde, kamu tesebbüslerinde;
• a) 2018 yilinda aynilan personel sayisinin (askerlik ve 4046 sayili Kanunun 22 nci maddesi çerçevesinde istihdam fazlasi olarak bildirilenler ile 12/10/2017 tarihli ve 2017/10925 sayil Bakanlar Kurulu Karar kapsaminda ise alinanlardan ayrilanlar hariç) en fazla %75'i kadar personelin açiktan ve/veya naklen atanmasi,
• b) 2018 ylinda aynilan personel sayisinin (askerlik ve 4046 sayili Kanunun 22 nci maddesi gerçevesinde istihdam fazlas1 olarak bildirilenler ile 12/10/2017 tarihli ve

2017/10925 sayili Bakanlar Kurulu Karari kapsaminda ise alinanlardan ayrilanlar hariç) en fazla %10'u kadar personelin de, özellestirme uygulamalan nedeniyle Devlet Personel Baskanligina bildirilen nakle tabi personelden atanmas1, hususlarnda kamu tesebbüsünün yönetim kurulu yetkilidir. Bu kapsamda yapilan atamalar bes is günü içerisinde Bakanliga bildirilir.

(2) Bakanlikça 2018 yilinda sermaye aktanimi yapilan kamu iktisadi tesebbüslerinin (bunlarn bagh ortakliklar dâhil) birinci fikra kapsamindaki personel atama islemleri Bakanhigin uygun görüsüne baghidir.

(3) 3 sayil Cumhurbaskanligi Kararnamesine ekli (I) ve (II) sayili cetvelde yer alan kadro, pozisyon ve görevlere yapilan atamalar, özel kanunlarda belirtilenler ve sivil havacilik sektöründe faaliyet gösteren kamu tesebbüslerinde istihdam edilecek uçucu personel hariç, 2019 yilinda emekli yeni personel istihdami yapilmayacaktir.

(4) Kamu tesebbüslerince, 2017 ve 2018 yillarinda ilgili yil genel yatinim ve finansman kararnameleri kapsaminda Bakanhktan veya Özellestirme Idaresi Baskanhigindan uygun görüs alinan ve atama islemlerine yönelik olarak Türkiye Is Kurumu ve/veya Devlet Personel Baskanlig nezdinde gerekli islemlere baslandigi halde sonuçlandinlamayan personel atama izinleri, 2019 yilinda ilave bir izne ihtiyaç bulunmaksizmn kullanlabilecektir.

(5) 2018 ve 2019 yillarinda açiktan atama yoluyla ilk defa ise alinan personele ait kadrolarin ölüm, istifa, kamu görevinden çikanlma, sözlesmenin feshi, naklen atama sebebiyle personelin ise baslama tarihinden itibaren bir yil içinde bosalmasi halinde, kamu tesebbüslerinin 2019 yilinda herhangi bir izne ihtiyaç duymaksizin bu personel yerine yeni personel alma hakki saklidir.

(6) Üçüncü fikra kapsaminda yapilacak emekli personel atamalari (3 sayli Cumhurbaskanligi Kararnamesine ekli (I) ve (II) sayili cetvelde yer alan kadro, pozisyon ve görevlere yapilan atamalar hariç), birinci ve ikinci fikralarda belirtilen sinirlamalara tabidir. Dördüncü ve besinci fikralar kapsaminda yapilacak atamalar ise birinci ve ikinci fikralarda belirtilen sinirlamalarn disindadir.

Ilave atamalar

MADDE 5- (1) Uluslararasi standartlar çerçevesinde istihdamina gerek görülen özel niteliklere sahip personel, yeni üretim tesisi, isletme birimi kurulmasi veya devir alinmasi veya yeni hizmet birimlerinin faaliyete geçmesi halinde bu tesisler için gerekli personel, kamu tesebbüslerinin mal veya hizmet üretiminde artis görülmesi veya faaliyet alanimin genislemesi durumunda ihtiyaç duyulan personel ile AR-GE faaliyetleri için istihdamina gerek duyulan personele yönelik talepler ve diger nedenlerle kamu tesebbüsünce ortaya konulan personel ihtiyacina iliskin talepler ilave atamalar kapsaminda degerlendirilebilir. Kamu tesebbüsleri söz konusu ihtiyaçlanna iliskin detayli analiz ve gerekçeleri ilgisine göre Bakanliga veya Özellestirme Idaresi Baskanhgina bildirir. Bakanhigin veya Özellestirme Idaresi Baskanliginin uygun görüsü üzerine, bu talepler, kamu tesebbüsü tarafindan statü ve unvan belirtilerek Devlet Personel Baskanligina gönderilir. Söz konusu atama izinlerine iliskin talepler Devlet Personel Baskanliginca unvan degisikligi yapilmaksizin sonuçlandinlir. Bu fikra kapsaminda ilaveten atanacak personel sayisi, 2018 yilinda ayrilan personel sayisinin (askerlik ve 4046 sayih Kanunun 22 nci maddesi çerçevesinde istihdam fazlasi olarak bildirilenler ile

11/10/2017 tarihli ve 2017/10925 sayil Bakanlar Kurulu Karari kapsaminda ise alinanlardan ayrilanlar hariç) %50'sini geçemez.

(2) 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayih Kamu Ihale Kanununun ek 8 inci maddesi çerçevesinde olusan personel ihtiyacina yönelik talepler ile Strateji ve Bütçe Baskanligi ile Hazine ve Maliye Bakanligi tarafindan uygun görülen yatirmlar kapsaminda kurulan ve personel ihtiyaci 4 üncü madde ile bu maddenin birinci fikrasi kapsaminda karsilanamayan yeni tesis ve isletme birimlerine iliskin personel talepleri, Bakanlik veya ilgisine göre Özellestirme Idaresi Baskanligi tarafindan karara baglanir.

(3) Kamu tesebbüslerince, istihdam maliyetleri kismen veya tamamen uluslararasi kuruluslar tarafindan karsilanan personele iliskin atamalar, uluslararasi standartlarca belirlenen asgari istihdam sayisi kosullarinin karsilanmasi amaciyla yapilacak olan kilavuzluk ve römorkaj hizmetleri, gemi trafik hizmetleri sisteminde görev yapacak kilavuz kaptan, gemi adami ve deniz trafik operatörü ile ARFF memuru (hava alani kurtarma ve yanginla mücadele memuru) atamalarina yönelik talepler söz konusu personelin sadece talep edilen ilgili alanda istihdam edilmesi kaydiyla, 4 üncü maddenin birinci fikrasi ile bu maddenin birinci fikrasinda belirtilen sinirlamalara tabi olmaksizin Bakanlikça aynica degerlendirilir.

Zorunlu istihdam

MADDE 6- (1) Asagida belirtilen atamalar, 4 üncü maddenin birinci fikrasi ile 5 inci maddenin birinci fikrasinda belirtilen simirlamalarn disindadir. Bu kapsama giren personel, herhangi bir izne tabi olmaksizin, bos kadro/pozisyon dâhilinde göreve baslatilabilir.

• a) ilgili yil içinde asgari sinirlara göre kontenjan açigi dogmasi kaydiyla, özel kanunlar ve ilgili mevzuat geregi çalistirilmasi zorunlu olan personele iliskin atamalar.
• b) 3 sayil Cumhurbaskanlgi Kararnamesine ekli (I) ve (II) sayili cetvelde yer alan kadro, pozisyon ve görevlere yapilan atamalar.
• c) Ilgili mevzuat hükümleri geregince, kamu tesebbüsü tarafindan gönderildigi egitim veya görevlendirmeler kapsaminda tesebbüse karsi mecburi hizmet ile yükümlü bulunan personele iliskin atamalar.
  4. §) Askerlik hizmeti sonrasinda kamu tesebbüsündeki görevine geri dönen personele iliskin atamalar.
• d) Profesyonel sendikaci olarak görev yapmasinin ardindan kamu tesebbüsüne geri dönen personele iliskin atamalar.

(2) Mahkeme kararlari nedeniyle göreve baslatilmasi gereken personele iliskin açiktan atamalar öncelikle 4 üncü maddenin birinci fikrasi kapsaminda dogan kontenjandan, bunun yeterli olmamasi halinde ise izleyen yillar kontenjanlarindan mahsuben gerçeklestirilir.

(3) Engelli personel istihdaminda, kamu tesebbüsünün isçisi iken sakatlanmis olanlara öncelik taninir.

Sinavlar

MADDE 7- (1) ilk defa açiktan atama ile personel alimi, 22/1/1990 tarihli ve 399 sayili Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) ve (II) sayili cetvellerde yer alan kadro ve pozisyonlar için Kamu Görevlerine ilk Defa Atanacaklar Için Yapilacak Sinavlar Hakkinda Genel Yönetmelikte; isçi statüsü için ise Kamu Kurum ve Kuruluslarna Isçi Alinmasinda

Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkinda Yönetmelikte belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde yapilir.

(2) Kamu Iktisadi Tesebbüsleri, Bakanlk uygun görüsünü alarak çikaracaklar1 Yönetmelikle, faaliyet alani itibariyle özel niteligi haiz pozisyonlara, birinci fikra kapsami disinda kurumsal sinav ile atama yapabilir. Sinav konulari, sinavin sekli ve sinav komisyonunun teskili ile sinava iliskin diger hususlar da bu Yönetmelikle düzenlenir. ilgili tesebbüsler Yönetmelik kapsaminda belirlenen pozisyonlara atama yapmak için yürürlükteki mevzuata uygun olarak açiktan atama izni alinmis pozisyonlarin sayisi ve unvani ile genel mevzuattaki ve kendi mevzuatindaki kosullar, Kamu Personel Seçme Sinavi (KPSS) taban puanini, Resmi Gazete ile Devlet Personel Baskanligi ve kendi kurumsal internet adreslerinde ilan vermek suretiyle adaylara duyurur. 70 puandan az olmamak üzere KPSS puan sirasi dikkate alnarak belirlenen adaylardan, açiktan atama izni alinmis pozisyon kontenjaninin 10 katindan fazla olmamak üzere ilgili tesebbüs tarafindan belirlenen sayida aday yazili sinava çagnilir. Yazili sinav sonucunda en yüksek puandan baslanarak giris sinavi duyurusunda belirtilen kadronun üç katina kadar aday sözlü/uygulamali sinava çagnilir. Adaylarn nihai baçari puani KPSS, yazili ve sözlü/uygulamali sinav notlarinin aritmetik ortalamasi alinarak bulunur. Hâlihazirda yürürlükte olan yönetmelik hükümlerinin uygulanmasina devam edilir.

(3) Kamu tesebbüsleri, 2019-2021 döneminde, Türkiye is Kurumu ve kamu tesebbüsünün karsilikli mutabakati olmasi halinde, Türkiye Is Kurumu tarafindan düzenlenecek istihdam garantili egitimler vasitasiyla personel temin edebilir. Bu sekilde yapilacak atamalar öncelikle 4 üncü maddenin birinci fikrasi ile 5 inci maddenin birinci fikrasi kapsaminda dogan kontenjandan, bunun yeterli olmamasi halinde ise izleyen yillar kontenjanlarindan mahsuben gerçeklestirilir.

(4) 1/1/2019 tarihinden sonra sözlesmeli personel pozisyonlarina atananlar 3 hizmet yilini tamamlamadikça; meslege özel yarisma sinaviyla yardimci olarak atanan kadrolar ile bulunulan pozisyondan farkli ve ögrenim durumu itibariyle ihraz ettikleri unvanli kadro ve pozisyonlara yapilacak atamalar hariç olmak üzere halen görev yaptiklari kuruluslara veya diger kamu kurum ve kuruluslarina atanamaz. Kamu Görevlerine ilk Defa Atanacaklar Için Yapilacak Sinavlar Hakkinda Genel Yönetmelik kapsaminda merkezi yerlestirme islemlerine ve bu maddenin ikinci fikrasi kapsaminda yapilacak ilanlara basvuramaz, yerlestirilseler dahi atama islemleri yapilmaz.

Hizmet almi yoluyla çalstirilan personelin sürekli isçi kadrolarinda istihdami

MADDE 8- (1) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklannda, personel çalistirilmasina dayali hizmet alim sözlesmeleri kapsaminda yükleniciler tarafindan çalistirilmakta olanlardan, 4/12/2017 tarihi itibaryla en az iki yil kesintisiz (yillik izin, dogum izni, askerlik ve toplamda 30 günü geçmeyen kesintiler hariç olmak üzere) olarak ilgili tesebbüs ve bagli ortakliklarda çalismis ve halen çalismaya devam edenler, asagida belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde yapilacak siavda basari göstermeleri halinde halihazirda görev yaptiklar tesebbüs ve bagli ortakliklarinda isçi statüsünde istihdam edilebilir.

(2) Bu maddenin uygulanmasinda, kisilerde aranacak sartlarin tespiti ve personel çalistirlmasina dayali hizmet alim sözlesmesinin kapsaminin belirlenmesi açisindan, 375 sayili Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 23 üncü maddesi hükümleri esas alinir.

(3) Bu madde uyarnca yapilacak atamalar 4 üncü maddenin birinci fikrasi ile 5 inci maddenin birinci fikrasi kapsaminda dogan kontenjandan, tesebbüslerin talepleri dogrultusunda her bir kamu iktisadi tesebbüsü ve bagli ortakligi için Bakanlik tarafindan belirlenecek saylyi asmayacak sekilde karsilanir. Bu sekilde yapilacak atamalarda 7 nci maddenin birinci fikrasinda belirtilen usul uygulanmaz.

(4) Tesebbüs ve bagli ortakliklar bu maddenin yayimindan itibaren yl içerisinde yazili ve/veya sözlü ya da uygulamali sinav yapar. Bu kapsamda yapilacak sinava iliskin usul ve esaslar ile gerekli nitelikleri tespit etmeye Yönetim Kurullari yetkilidir.

(5) Bu madde kapsaminda yapilacak islemler sebebiyle olusacak sartlara uyum saglanmasi amaciyla hizmet alim sözlesmelerinde degisiklik yapmaya 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayili Kamu Ihale Sözlesmeleri Kanunu ile 11/1/2011 tarihli ve 6098 sayih Türk Borçlar Kanunu hükümleri çerçevesinde Yönetim Kurullari yetkilidir.

(6) Bu madde kapsaminda olusacak tereddütleri gidermeye Bakanlik yetkilidir.

(7) Bu madde kapsaminda yapilan yerlestirmeler, hizmet türü, unvani, sayisi vb. bilgileri içerecek sekilde 15 gün içerisinde Bakanliga bildirilir. Bu kapsamdaki yerlestirmeler kaynakli hizmet alimi tutarlarinda eksilme olusmasi halinde bu tutar, Yili Genel Yatirim ve Finansman Programi Hakkinda Karar uyarinca belirlenen ihale yoluyla hizmet alim tavanindan düsulür.

Geçici isçiler

MADDE 9- (1) Kamu tesebbüsleri, 4/4/2007 tarihli ve 5620 sayili Kanun çerçevesinde sadece mevsimlik islerde ve/veya kampanya islerinde geçici isçi calistirabilir. Söz konusu geçici isçilerle yapilacak sözlesmelerde isçinin mevsimlik ve/veya kampanya isçisi oldugu belirtilir.

(2) 2019 yilinda geçici isçilerin çalistinlacaklars toplam adam/ay süresi, 22 nci maddenin birinci fikrasi uyannca bildirilecek olan tavani asmayacak sekilde, yil içinde askerden dönecekler de dikkate alinarak, Devlet Personel Baskanligina vize ettirilir.

(3) Usulüne uygun vize edilen cetvellerin bir örnegi, Devlet Personel Baskanliginca, ilgili kamu tesebbüsüne, Sayistay Baskanlgina, Bakanliga ve ilgisine göre Özellestirme idaresi Baskanligina gönderilir. Bu vize islemi yapilmaksizin ilgili personele ödeme yapilamaz.

(4) 4734 sayil Kanunun ek 8 inci maddesi çerçevesinde olusan geçici personel ihtiyaci öncelikle ikinci fikra kapsaminda degerlendirilir.

(5) ikinci fikradaki tavanin yeterli olmamasi durumunda olusan ilave geçici personel talebi Bakanlk veya ilgisine göre Özellestirme idaresi Baskanligi tarafindan karara baglanir.

Fazla çalisma

MADDE 10- (1) Kamu tesebbüsleri, 2019 yilinda, 22 nci maddenin birinci fikrasi uyarnca bildirilecek olan tavani asmayacak sekilde ilgili mevzuat çerçevesinde fazla çalisma yaptirabilir.

(2) Fazla çalisma tavanimin yeterli olmamasi halinde, birinci fikraya göre belirlenen tavani %10'una kadar artirmaya kamu tesebbüsü yönetim kurulu yetkilidir.

(3) Ürün alim kampanya faaliyetleri rekolteye bagli olarak degisiklik gösteren, yeni mal veya hizmet üretim birimleri faaliyete geçen veya tesis veya birimleri baska bir kamu isletmesine devredilen, özellestirilen veya baska bir kamu isletmesinin tesis veya birimlerini devralan, mal veya hizmet üretiminde artis görülen, rehabilitasyon ve bakim onarm faaliyetleri yürüten ve enerji arz güvenliginin saglanmasi amaciyla faaliyet gösteren kamu tesebbüsleri ile üretiminin yansindan fazlasin ihraç eden kamu tesebbüslerinde fazla çalisma tavani ilgisine göre Bakanlik veya Özellestirme idaresi Baskanligi tarafindan yeniden belirlenebilir.

Pozisyon iptali

MADDE 11- (1) Maas ve ücret ödemeleri Özellestirme idaresi Baskanliginca karsilanan kuruluslarda, 2018 yili içinde emeklilik veya is akdi feshi nedeniyle ayrilan isçilerin pozisyonlarinin tamami 30/6/2019 tarihine kadar yönetim kurulu karari ile iptal edilecek ve Ozellestirme Idaresi Baskanligina bilgi verilecektir.

Diger istihdam sekilleri

MADDE 12- (1) Kamu tesebbüsleri, bu Kararda bahsi geçmeyen her türlü personel alimindan önce ilgisine göre Bakanliktan veya Ozellestirme Idaresi Baskanligindan izin almak zorundadir.

Thale yoluyla hizmet almi

MADDE 13- (1) Kamu ihale mevzuatinda tanimi yapilan hizmetler, 2019 yilinda 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayih Kanunun, 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayih is Kanunu, tesebbüs ana statüsü ve ilgili diger mevzuat hükümleri çerçevesinde ihale yoluyla temin edilebilir. Bu Kararn yayimi tarihinden itibaren, kamu tesebbüsleri, kamu ihale mevzuati gereklerini yerine getirmek sartiyla, 2019 yih için hizmet alimi ihalesi sürecini baslatabilir.

(2) Kamu tesebbüsleri, maliyetlerin düsürülmesi ve saglanan faydanin artimlmasi amaciyla, Program kapsaminda isletme bütçelerini 2019-2021 dönemini kapsayacak sekilde yaparak hizmet alimlarina çikabilir.

(3) Özel niteligi nedeniyle 2021 yili sonrasini kapsayan dönem için de sözlesme yapilmasina ihtiyas duyulan çok yilli hizmet alimlarnin yapilip yapilmayacagina iliskin karar, ilgili Bakanlgin görüsünün alinmasini müteakip Bakanlik tarafindan verilir.

(4) Program hedefleri ve isletme bütçesi kisitlari dâhilinde, 2019 yilinda ihale yoluyla alnacak hizmetlerin tutari, 22 nci maddenin birinci fikrasi uyarinca bildirilecek olan tutar1 asamaz. 2018 yilinda yüklenici firma araciligiyla saglanan hizmetlerin 2019 yilinda tesebbüs personeli eliyle yapilmasi veya bu hizmetlere ihtiyaç kalmamasi durumunda, anilan hizmet alimlari için aynilan hizmet alimi tutari, 2019 yili tavanindan düsürülür. 2020 yili ve sonrasina iliskin hizmet alimi tavanlari, bu fikra kapsaminda bildirilen tavanin her yil için %5'er artirilmasi yoluyla hesaplanir.

(5) Kamu tesebbüsü ve çalisanlarnin kurmus oldugu vakif, sandik ve diger organizasyonlar ile bunlarn kurmus oldugu veya istirak ettigi sirketler, dogrudan veya dolayli olarak hizmet alimi ihalelerine istirak edemez ve bunlardan herhangi bir sekilde hizmet alimi yapilamaz.

(6) Kamu tesebbüsleri ihale yoluyla yaptirdiklar hizmet alimlarina iliskin olarak, Sayistay Baskanligina, Bakanliga ve ilgisine göre Özellestirme idaresi Baskanligina Mart ay1 sonuna kadar sunulmak üzere rapor hazirlar. Söz konusu raporda, her bir ihale bazinda hizmet alimlarinin niteligi, önem derecesi, hizmetin disandan alm yoluyla yaptinlmasinin gerekçesi, ihale kapsaminda kaç kisi çalistinldigi, maliyeti, ileriki yillarda devam edip etmeyecegi, süresi ve sözlesmelerin yenilenmesi sirasinda saglanabilecek tasarruf konularinda detayli bilgiler bulunur.

(7) Bu Karar kapsaminda gerçeklestirilecek hizmet almlanna iliskin islerin ve ihalelerin 4734 sayil Kanun, 4857 sayl Kanun ile ilgili diger mevzuata uygun bir sekilde yapilmasindan ve ihalenin kamu tesebbüsüne en az mali yük getirecek sekilde sonuçlanmasini saglayacak tedbirlerin alinmasindan kamu tesebbüsü yönetim kurulu sorumludur.

ilave hizmet alimlari

MADDE 14- (1) Yeni üretim tesisi, isletme birimi kurulmasi veya devir alinmast, yeni hizmet birimlerinin faaliyete geçmesi, kamu tesebbüslerinin mal veya hizmet üretiminde artis görülmesi veya faaliyet alaninin genislemesi durumunda ilave hizmet alimi talepleri ile diger nedenlerle kamu tesebbüsünce ortaya konulan hizmet alimi ihtiyacina iliskin talepler ayrica degerlendirilir. Bu hususta karar almaya, söz konusu taleplere iliskin bedellerin 13 üncü madde kapsaminda belirlenen hizmet alimi tavaninda;

a) %25'e kadar bir artisi gerektirmesi halinde, kamu tesebbüsü yönetim kurulu, b) %25'in üzerinde bir artisi gerektirmesi halinde, Bakanlik veya ilgisine göre Özellestirme Idaresi Baskanhigi,

(2) Olaganüstü kosullardan (yangin, deprem, sel, heyelan gibi) kaynaklanan geçici süreli hizmet alimlarina yönelik harcamalar bu Karar kapsamindaki sinirlamalara tabi degildir.

(3) Ihracat yapan kamu iktisadi tesebbüslerinin yapacaklari ihracat kapsaminda disardan alacaklar iç ve dis navlun hizmetlerine iliskin bedeller ile enerji alaninda faaliyette bulunan kamu iktisadi tesebbüslerince sistem arz güvenliginin saglanmasi açisindan hayati önem tasiyan acil durumlarda, ilgili bakanligin degerlendirme ve talimatlan çerçevesinde yapilmasi zorunluluk arz eden hizmet alimlarina iliskin bedeller hizmet alimi tavani sinirlamalarmin disindadir. Bu kapsamda yapilan hizmet alim tutarlari ve hizmet alimlarinin mahiyeti Bakanliga bildirilir.

(4) 13 üncü ve 14 üncü maddeler uyarnca, hizmet alimlarina iliskin olarak verilen izinler, 4734 sayil Kanunun ek 8 inci maddesi kapsaminda verilmis sayilir.

Kamu tesebbüsü ile yüklenici firma iliskisi

MADDE 15- (1) Ihale yoluyla yapilacak hizmet alimlarnda, yüklenici firmanin istihdam ettigi isçilerin kamu tesebbüsü ile olan iliskilerinde 8/2/2015 tarihli ve 29261 sayili Resmî Gazete'de yayimlanan Kamu ihale Kanununa Göre Ihale Edilen Personel CalistinImasina Dayali Hizmet Alimlan Kapsaminda Istihdam Edilen isçilerin Kidem Tazminatlarnin Ödenmesi Hakkinda Yönetmelik hükümleri dikkate alinacaktir. Yüklenici firma tarafindan istihdam edilen iscilerin kamu tesebbüsü ile olan iliskilerinde, is hukukuna göre devamlilik arz edebilecek hükümlere ve uygulamalara sözlesmelerde yer verilmeyecektir.

(2) Kamu tesebbüsleri, hizmet alimi yaptiklan yüklenici firmalarda çalisan personelin ücretleri ile sosyal güvenlik ve issizlik sigortasi primlerinin düzenli yatinilip yatinimadigin1 takip etmekle yükümlüdür. Hizmet alimi ihale sartname ve sözlesmelerine, yüklenici firmanin

çalistirdig personelin ücretleri ile sosyal güvenlik ve issizlik sigortasi primlerini tam, zamaninda ve düzenli olarak yatirmamasi veya uygulamada isçilere bordrolarnda yer alan net ücretlerinden daha az ücret ödendiginin tespit edilmesi durumlarinda sözlesmenin feshedilecegine yönelik hüküm konulacaktir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Mali Hükümler

Isletme bütçesi

MADDE 16- (1) Bakanlik bu Karann yayimi tarihinden itibaren on is günü içerisinde Programi kamu tesebbüslerine gönderir. Kamu tesebbüsleri, 2019 yilina dair isletme bütçelerini Program hedeflerini esas alarak hazirlar ve 31/12/2018 tarihine kadar, Bakanliga ve ilgisine göre Özellestirme idaresi Baskanligina bildirir.

(2) Isletme bütçesinde asgari olarak faiz disi fazla tablosuna, gelir tablosuna, bilançoya, detayli yatirm harcamalarina, nakit akim tablolarma ve kullanilmasi öngörülen kredi bilgilerine iliskin tablolara yer verilir.

(3) Gerek duyulmasi halinde ilgili kurumlann görüsünü alarak isletme bütçelerinde, programda ve performans hedeflerinde degisiklik yapmaya ve gerekli tedbirleri almaya Bakanlik yetkilidir. Ihtiyaç duyulmasi halinde;

a) 2018 yilinda sermaye aktarimi yapilan kamu iktisadi tesebbüsleri ve bunlarin baghi ortakliklari, faiz disi fazla tablosunda yer alan ve isletme bütçesine esas teskil eden gelir niteliginde olan veya nakit girisi saglayan kalemlerin toplaminda bir azalma veya gider niteliginde olan veya nakit çikisini gerektiren kalemlerin toplaminda bir artis olmasinin beklenmesi durumunda, b) (a) bendi disinda kalan kamu tesebbüsleri ve bunlarin baghi ortakhklari ise faiz dis1 fazla tablosunda yer alan ve isletme bütçesine esas teskil eden gelir niteliginde olan veya nakit girisi saglayan kalemlerin toplaminda %10'u açan bir azalma veya gider niteliginde olan veya nakit çikisini gerektiren kalemlerin toplaminda %10'u açan bir artis olmasinin beklenmesi durumunda,

isletme bütçesi degisiklik taleplerini detayli gerekçe ve mali büyüklükleri içerecek sekilde Bakanliga iletir. Bu durumlar disinda kalan degisikliklerde isletme bütçesinde degisiklik yapmaya kamu tesebbüsü yönetim kurulu yetkilidir.

(4) Isletme bütçesinde yapilan degisiklikler kamu tesebbüslerince bes is günü içerisinde Bakanliga ve ilgisine göre Özellestirme idaresi Baskanligina bildirilir.

(5) Bakanlikça taahhüt edilen sermayeye mahsuben yapilan ödemeler, görevlendirme ödemeleri ve uygulamalari, yatinm tavannin degismesi, gerçeklesen kambiyo zarar1, bu Karar kapsaminda verilen izinler ile yönetim kurulu kararina birakilan yetkiler ve/veya temettü aktarimi kaynakli degisiklikler nedeniyle isletme bütçelerinde degisiklik yapmaya kamu tesebbüsü yönetim kurullar yetkilidir. Bunlardan yatinim ödenegi tavaninin degismesi halinde kamu tesebbüslerince Bakanliga veya ilgisine göre Özellestirme Idaresi Baskanligina bes is günü içerisinde bilgi verilir.

Alim ve satimlarda fiyat ve miktar uygulamalari

MADDE 17- (1) Kamu tesebbüsleri, ilgili mevzuat hükümleri sakli kalmak kaydiyla, ürettikleri mal ve hizmetlerin fiyat ve tarifelerini belirlemekte serbesttir. Satis fiyatlari ve tarifeler; uygulanan ekonomik programda yer alan ilke ve politikalar, programdaki mali hedefler ve tesebbüsün finansman ihtiyaci dikkate alinarak belirlenecektir.

(2) Fiyat ve tarife düzenlemelerinde, ilgili düzenleyici ve denetleyici üst kurulun uygulamalar ile gerekli koordinasyon saglanir. Kamu tesebbüsleri, düzenleyici ve denetleyici üst kurullara yapacaklar tarife ayarlama basvurulannin bir örnegini bilgi için, Bakanliga ve ilgisine göre Özellestirme idaresi Baskanlgina es zamanh olarak gönderir.

(3) Kamu iktisadi tesebbüsleri alim fiyati açiklayarak temin ettikleri tarim ürünlerinin alm miktar ve fiyatini Bakanligin görüsünü alarak belirler.

Borç ve alacaklar

MADDE 18- (1) Kamu tesebbüsleri, kamu ve özel sektör ayrimi yapmaksizin, tüm borçlanni zamaninda ödemek ve temettü dâhil alacaklarmin tahsilatinda gerekli islemleri zamaninda tesis ettirmek zorundadir.

Kamu iktisadi tesebbüsleri arasi faiz uygulamasi

MADDE 19- (1) Kamu iktisadi tesebbüsleri, kendi aralarndaki ticari iliskiler dolayisiyla olusan veya olusacak borç ve alacaklara uygulayacaklar faizi, kendi aralarinda yapilacak bir protokol ile belirler ve hesaplarini uzlasilan faiz oranlari üzerinden tutar. Yapilan protokolün bir örnegi, en ges protokol tarihini takip eden 15 is günü içinde Bakanliga gönderilir.

(2) Taraflar arasinda uygulanacak faiz konusunda uzlasmaya vanlamadigi takdirde, Bakanlik genel faiz oranlanni dikkate alarak, uygulanacak faiz oranini belirlemeye yetkilidir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM izleme ve Seffaflik

izleme

MADDE 20- (1) Mali seffaflik ve hesap verebilirligin artinlmasin teminen, Bakanlik, izleme kapsamina alinacak kamu isletmelerini belirlemeye yetkilidir.

(2) Kamu isletmeleri, yatinm ve finansman programindaki hedeflerin gerçeklesmesinin izlenmesi amaciyla istenilen bilgi ve belgeler ile içerigi Bakanlikça belirlenecek mali ve mali olmayan tablolar talep edilen sekilde ve belirlenen sürede Bakanliga göndermek zorundadir.

Kapasite gelistirme

• MADDE 21- (1) Kamu isletmeleri, mali ve mali olmayan konsolide verilerini saglikl1 ve sürekli bir sekilde üretecek bilgi islem alt yapisini kuracak veya kurmus olduklan bilgi islem alt yapisini gelistireceklerdir.

(2) 20 nci madde uyannca izlemeye alinan kamu isletmelerinin bu kapsamda yaptiklari veya yapacaklan harcamalar tasarruf tedbirleri disindadir.

(3) Kamu isletmeleri, izleme kapsaminda yeterli miktarda ekipman ve insan kaynagi tahsis eder.

Hedef tespiti ve takibi

MADDE 22- (1) Bakanlik, program kapsaminda ve kamu tesebbüsü bazinda 2019 yil1 için üçer aylik, 2020-2021 dönemine iliskin yillik mali ve/veya mali olmayan hedefler ve tavanlar belirler ve ilgili kamu tesebbüsüne gönderir.

(2) Kamu tesebbüsleri; Mart, Haziran, Eylül ve Aralk aylar sonu itibanyla, birinci fikra kapsaminda kendileri için belirlenen hedeflere ulasslip ulagilamadigini, ulasilamadiysa buna iliskin gerekçeleri ve alinacak tedbirleri, takip eden ayin sonuna kadar Bakanliga iletir.

(3) Bakanlk, kamu tesebbüslerinin 2019 yih faaliyetlerini takip etmek, belirlenen hedefler kapsaminda degerlendirme yapmak ve tesebbüs faaliyetlerinin bu Karar hükümlerine uygunlugunu takip etmek amaciyla, üçer aylik dönemler itibariyla denetim yapmaya ve rapor hazurlamaya yetkilidir.

(4) Uçüncü fikra kapsaminda yapilacak denetimler esnasinda, kamu tesebbüsleri, istenilen bilgi ve belgeleri temin etmek ve denetimi yapan yetkili personele vermek zorundadir. Iletilen bilgi ve belgelerin dogrulugundan ve tutarhiligindan, kamu tesebbüsünün ilgili birim yöneticisi, ilgili personel ile birlikte müteselsilen sorumludur.

(5) Bakanlik, üçüncü fikra kapsaminda denetim yapilacak kamu tesebbüslerini ve buna iliskin usul ve esaslar belirlemeye yetkilidir.

BESÍNCI BÖLÜM Cesitli Hükümler

Stratejik planlar

MADDE 23- (1) Stratejik planlar Bakanlik olumlu görüsü ile Strateji ve Bütçe Baskanligi tarafindan uygun görülen kamu iktisadi tesebbüsleri, söz konusu planlarda yer alan vizyon, stratejik amaç, hedef ve performans göstergelerine bu planlar kapsaminda öngörülen maliyet ve ödenekler çerçevesinde ulasmak için gerekli tedbirleri alir.

(2) Stratejik Planlar Strateji ve Bütçe Baskanligi tarafindan onaylanmamis veya mevcut stratejik plan dönemleri 2019 yil sonunda bitecek olan kamu iktisadi tesebbüsleri, Strateji ve Bütçe Baskanlig tarafindan Bakanligun görüsleri dikkate alinarak belirlenen stratejik planlara iliskin usul ve esaslar çerçevesinde, stratejik planlarin hazirlar.

(3) Kamu iktisadi tesebbüsleri, yillik yatinm ve finansman programlanni stratejik planlarinda yer alan amaç ve hedeflere uygun olarak hazirlamak zorundadir.

(4) Strateji ve Bütçe Baskanligi tarafindan hazirlanmis olan Kamu iktisadi Tesebbüslerinin Stratejik Planlarinin Izlenmesi ve Degerlendirilmesi ile Performanslarmin Ölçülmesine Dair Usul ve Esaslar çerçevesinde, kamu iktisadi tesebbüslerinin stratejik planlan izlenip degerlendirilecek ve performanslan ölçülecektir.

(5) Kamu iktisadi tesebbüslerinin stratejik planlarna iliskin olarak;

a) 2018 ylna iliskin performans degerlendirme raporlari kamu iktisadi tesebbüsleri tarafindan takvim yilinin bitimini takip eden 2 ay içerisinde Bakanliga, Strateji ve Bütçe Baskanligina ve ilgili Bakanliga gönderilir.

b) Bu Karann yayimlanmasinin ardindan ihtiyaç olmasi halinde 2019 yilina iliskin performans programi revize edilerek 1/12/2018 tarihine kadar kamu iktisadi tesebbüsleri tarafindan Bakanliga, Strateji ve Bütçe Baskanligina ve ilgili Bakanliga gönderilir. Strateji ve

Bütçe Baskanliginca olumsuz bir görüs bildirilmedigi takdirde performans programi 1/1/2019 tarihi itibariyla yürürlüge girer.

• c) Kamu iktisadi tesebbüsleri tarafindan hazirlanacak 2020 ylina iliskin performans programi en geç 15/7/2019 tarihine kadar Bakanliga, Strateji ve Bütçe Baskanligina ve ilgili Bakanliga gönderilir. Strateji ve Bütçe Baskanliginca olumsuz bir görüs bildirilmedigi takdirde performans programi 1/1/2020 tarihi itibanyla yürürlüge girer.

Iç kontrol sisteminin olusturulmasi

MADDE 24- (1) Iç kontrol; kamu iktisadi tesebbüslerinin amaçlarina, belirlenmis politikalara ve mevzuata uygun olarak faaliyetlerinin etkili, ekonomik ve verimli bir sekilde yürütülmesini, varlik ve kaynaklarinin korunmasini, muhasebe kayitlarinin dogru ve tam olarak tutulmasin, mali bilgi ve yönetim bilgisinin zamaninda ve güvenilir olarak üretilmesini saglamak üzere kamu iktisadi tesebbüsleri tarafindan olusturulan organizasyon, yöntem ve süreçler ile is denetimi de kapsayan kontroller bütününden olusan bir yönetim sistemidir.

(2) Iç kontrole iliskin olarak;

• a) Faaliyetlerin, görev, yetki ve sorumluluklarn belirlendigi uygun bir kurumsal yapl içerisinde, etik degerleri benimsemis, yeterli ve yetkin personel tarafindan etkin, etkili ve ekonomik bir sekilde yürütülmesini,
• b) Amaç ve hedeflerin gerçeklesmesini etkileyebilecek risklerin belirlenmesini ve bu riskleri yönetmek için uygun kontrol yöntemlerinin gelistirilmesini ve uygulanmasini,
• c) Zamaninda ve dogru karar alinmasini, personelin görevini dogru bir sekilde yerine getirmesini, ilgililerin ve kamuoyunun zamaninda ve dogru bilgiye erismesini saglamak üzere etkin bir bilgi ve iletisim sisteminin tüm faaliyetleri destekleyecek yeterlikte kurulmasi ve isletilmesini,
  4. §) Yilda en az bir kez kontrol öz degerlendirme yapilmasini,
• d) Tüm bu faaliyetlerin sürekli ve sistemli bir sekilde izlenmesi ve gelistirilmesini,

saglamak üzere iç kontrol sisteminin olusturulmasindan kamu iktisadi tesebbüsleri yönetim kurullari ile görev ve yetkileri çerçevesinde her düzeydeki yönetici sorumludur.

(3) Kamu iktisadi tesebbüsleri, kurumsal yönetim ilkelerini dikkate alarak, denetim faaliyetlerini yürütecek organizasyonlar olusturmak ve yeterli sayida iç denetçi istihdam etmekle yükümlüdür.

(4) Iç denetim, kamu iktisadi tesebbüslerinin faaliyetlerini gelistirmek ve onlara deger katmak amaciyla yapilan bagimsiz nesnel güvence saglama ve danismanlik faaliyetidir. Iç denetim, sistematik ve disiplinli bir yaklasimla, kamu iktisadi tesebbüslerinin kurumsal yönetim, risk yönetimi ve is kontrol süreçlerinin etkinligini degerlendirmek ve gelistirilmesine yönelik öneriler getirmek suretiyle kamu iktisadi tesebbüslerinin amaçlarina ulasmasina yardimci olur.

(5) iç denetçi olarak atanacaklarda, lisans mezunu olma ve en az bes hizmet yilini doldurmanin yani sira;

• a) Kamu Iç Denetçi Sertifikas1,
• b) CIA (Certified Internal Auditor),
• c) CISA (Certified Information System Auditor),
  4. ç) CCSA (Certification in Control Self-Assessment),

d) CGAP (Certified Government Auditing Professional), e) CFSA (Certified Financial Services Auditor),

f) CRMA (Certification in Risk Management Assurance), sertifikalarindan birine sahip olma sartlari aranir. is denetim birim baskan1, iç denetgiler için aranan sartlar haiz olan; tercihen ilgili kamu iktisadi tesebbüsünde çalisanlar arasindan; kidem, bilgi ve tecrübe düzeyi dikkate alnarak ilgili kamu iktisadi tesebbüsü genel müdürünün teklifi üzerine yönetim kurulu tarafindan atanir. Yukarida sayilan sertifikalardan birine sahip yeterli sayida iç denetçi atanamamasi durumunda; sertifika disindaki sartlari haiz kamu iktisadi tesebbüsü personeli arasindan bos iç denetçi kadro sayisinn iki katina kadar personel seçilerek iç denetim ile ilgili asgari bir aylik egitime gönderilir. Egitim sonrasinda yapilacak sinavda bagarili olanlar en fazla iki yil içerisinde adi geçen sertifikalardan birine sahip olmak sarti ile iç denetçi olarak atanabilir. iki sene içerisinde bu maddede belirtilen sertifikalardan birinin edinilememesi halinde iç denetçiler atandiklar usule göre görevden alinir.

(6) Kamu iktisadi tesebbüsleri, iç denetçi atanabilmesi için egitim gerekmesi durumunda gerekli egitimleri kendi adaylan için temin edebilir.

(7) Besinci fikrada sayilan sartlar asgari olarak belirlenmis olup, kamu iktisadi tesebbüsleri iç denetimin öncelikli liyakat ve ihtisas alanlarini, ögrenim, hizmet ve yeterlilikle ilgili diger hususlar da dikkate alarak iç denetçi olarak atanacaklarda aranan sartlara kendi ihtiyaçlanna göre ilave kistaslar getirebilir. Personelin asgari sartlari tagimasi ve/veya egitim sonrasinda yapilacak olan sinavda baçanli olmasi, iç denetçi olarak atanmasi ve/veya egitime katilabilmesi için yeterli olmayip, nihai açamada atamaya ve/veya egitime katilacaklar1 belirlemeye iliskin yetki ve sorumluluk kamu iktisadi tesebbüsleri yönetim kurullarina aittir.

(8) Bu madde çerçevesinde yapilacak atamalar, Bakanhigin uygun görüsünün alinmasi sartiyla, 4 üncü ve 5 inci maddelerde belirtilen sinirlamalara tabi degildir.

(9) Kamu iktisadi tesebbüsleri, bu kapsamda, hizmet gereklerini dikkate alarak görevde yükselme ve unvan degisikligi yönetmeliklerinde gerekli düzenlemeleri yapar.

(10) Kamu iktisadi tesebbüsleri, bu maddede belirlenen hususlar yerine getirmek üzere, organizasyonlarni ve gerekmesi halinde mevcut kadrolarin yeniden yapilandinir ve birimlerinin görev, yetki ve sorumluluklanni belirleyen iç mevzuati yeniden düzenler. Kamu iktisadi tesebbüslerinde iç denetim, uluslararasi iç denetim standartlarina göre yapilir.

(11) Kamu iktisadi tesebbüsleri, iç kontrol sisteminin gelistirilmesine iliskin olarak bu maddede belirtilen eylemleri yerine getirir. Eylem planlarnin sürekli iyilestirme anlayisiyla hayata geçirilmesi esastir.

(12) Kamu iktisadi tesebbüsleri, bu madde çerçevesinde verilen görevler ile eylem planinda belirtilen konulara iliskin gelinen asamanin yer aldigi raporlari, yönetim kurulunun da onaylamasini müteakip ilgili yilin Haziran ve Aralik ayi sonuna kadar Bakanliga gönderir. Eylem planinda belirtilen konulann hayata geçirilememesi durumunda, söz konusu raporda bunlarla ilgili geçerli sebepler ve alinacak önlemlere yer verilir.

Kurumsal verilerin yayimlanmasi

MADDE 25- (1) Kamu isletmeleri, yönetim bilisim sistemlerinin gelistirilmesi amaciyla gerekli tedbirleri alir. Bu kapsamda, bilgi ve iletisim teknolojilerinin alt yapisini, kurumsal kaynak planlamasinin gerektirdigi yazilim ve sistemlerini, intranet ve internet portallerini gelistirir. Yayinlanan bilgilerin devamli güncellenmesi saglanir.

(2) Internet sitelerindeki bilgiler, kurumsal yönetim ilkelerinde belirtilen esaslar cerçevesinde, asgari içerigi 27/1/2007 tarihli ve 26416 sayili Resmi Gazete'de yayimlanan Kamu Kurumlan Internet Sitesi Kilavuzu ile ilgili 2007/4 sayil Basbakanlk Genelgesine uyumlu olacak biçimde ve en güncel haliyle yer alir.

(3) Kamu isletmeleri, kurumsal yönetim ilkeleri ile 28/8/2012 tarihli ve 28395 sayili Resmî Gazete'de yayimlanan Sirketlerin Yilhik Faaliyet Raporunun Asgari Içeriginin Belirlenmesi Hakkinda Yönetmelik hükümleri çerçevesinde hazirladiklari 2018 yilna ait faaliyet raporlarini, 31/5/2019 tarihine kadar internet sitelerinde yayimlar ve basili bir örnegini ilgili kurum ve kuruluslara gönderir.

(4) Bakanlik, izleme kapsamina aldig kamu isletmelerinin toplu verilerini ve analizlerini içeren 2018 yilina ait Kamu isletmeleri Raporunu, 31/10/2019 tarihine kadar internet sayfasinda yayimlar.

Yazisma süreleri, kanallar ve yöntemi

MADDE 26- (1) Bu Karar kapsaminda yapilacak her türlü yazismaya iliskin cevaplandirma süreleri hususunda, 29/6/2009 tarihli ve 2009/15169 sayili Bakanlar Kurulu Karari ile yürürlüge konulan Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Uyulacak Usul ve Esaslara iliskin Yönetmelikte belirtilen süreler dikkate alinir.

(2) Bu Karar kapsaminda Bakanliga iletilecek talepler ilgili Bakanliklar üzerinden degil, dogrudan kuruluslar tarafindan yapilir.

(3) Kamu isletmelerinin ilgili kuruluslarla yapacaklari yazismalarda, isletmeyi temsile yetkili olduklari hususu yönetim kurulunca tescil edilmek üzere, ticaret sicil memurluguna bildirilen, isletmede en üst seviyede yetkiyi haiz iki yöneticinin imzasinin bulunmasi zorunludur.

Yurt disi bagh ortaklklar, istirakler ve yatirimlar

MADDE 27- (1) Kamu tesebbüsleri, yurt disinda kurulmus ve yerlesik oldugu ülkenin mevzuatina tabi faaliyet gösteren bagli ortakliklar ile istiraklerine ve yurt disinda yapmis olduklar yatinmlara iliskin her türlü bilgi ve belgeyi, talep edilmesi durumunda, Bakanliga bildirir.

(2) 233 sayili Kanun Hükmünde Kararnamenin 58 inci maddesinin üçüncü fikrasina göre kurulan veya kurulacak olan bagli ortaklik ve istiraklerin sermaye degisimlerine iliskin olarak yapilacak her türlü islemde, Bakanligin uygun görüsü aranir.

Sorumluluk

MADDE 28- (I) Kamu tesebbüslerinin ilgili mevzuat ve bu Kararda belirtilen ilkeler çerçevesinde faaliyet göstermesinden, kamu tesebbüsleri tarafindan iletilen taleplerin mevzuata ve tesebbüsün ana statüsüne uygunlugundan ve Bakanlik, Özellestirme idaresi Baskanligi, Devlet Personel Baskanligi ve Strateji ve Bütçe Baskanlig tarafindan kamu tesebbüslerine verilen izinler ile Bakanlk bütçesinin "05 - Cari Transferler" ve "08 - Bors

Verme" tertiplerinden yapilan ödemelere konu islemlerin ilgili mevzuata ve amacina uygun olarak gerçeklestirilmesinden yönetim kurulu sorumludur.

Bagimsiz denetim ve finansal raporlar

MADDE 29- (1) 19/12/2012 tarihli ve 2012/4213 sayili Bakanlar Kurulu Karari ile yürürlüge konulan Bagimsiz Denetime Tabi Olacak Sirketlerin Belirlenmesine Dair Karar uyarinca 1/1/2015 tarihinden itibaren bagimsiz denetime tabi olan kamu iktisadi tesebbüsleri, bu konuda gerekli tedbirleri alir ve 13/1/2012 tarihli ve 6102 sayili Türk Ticaret Kanununun geçici 1 inci maddesinin birinci fikrasinin (a) bendi çerçevesinde Türkiye Muhasebe Standartlari ile uyumlu finansal rapor hazirlama hususunda gerekli kurumsal altyaply1 olusturur.

(2) Kamu iktisadi tesebbüslerinin yönetim kurullari, bagimsiz denetim kurulusunu seçmeye, kurulusla bagimsiz denetim sözlesmesi imzalamaya ve konuyla ilgili diger hususlann yerine getirilmesine yetkilidir. Bagimsiz denetim kurulusu seçimi sürecinde kaliteli bir bagimsiz denetimi güvence altina alacak her türlü tedbiri almak ve satin alma sürecini bunu mümkün kilacak sekilde yürütmek yönetim kurullarnin sorumlulugundadir.

(3) Bagimsiz denetim seçimine esas ihale sartnameleri veya dogrudan alimlarda teknik sartnameler süreç baslatilmadan en az bir ay öncesinde Bakanlik görüsüne sunulur.

(4) Kamu iktisadi tesebbüsleri, münferit ve/veya konsolide finansal tablolarinin hazirlanmasinda ve sunumunda Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartlari Kurumu tarafindan yayimlanan TMS/TFRS' yi esas alir.

(5) Finansal rapor hazirlamaya iliskin ilke, usul ve esaslarin, açik ve anlagilabilir hale gelmesini veya uygulama birliginin saglanmasini teminen, TMS/TFRS'nin uygulanmasinda yönetim kurullarnin tercihine birakilan konularda, gerekli görülmesi halinde Bakanhkça kararlar alinabilir.

(6) Kamu iktisadi tesebbüsleri, bagimsiz denetim raporlarini ve eklerini Yönetim Kurulunun kabulünden sonra bir ay içerisinde Bakanliga ve Sayistay Baskanligina basili ve elektronik ortamda gönderir.

Usul ve esaslar tebligi

MADDE 30- (1) Bu Kararda belirtilen hükümlerin uygulanmasi amaciyla izlenecek usul ve esaslar Bakanlikça belirlenir.

Yürürlük

MADDE 31- (1) Bu Kararin;

• a) 4 üncü, 13 üncü, 16 nc1, 31 inci ve 32 nci maddeleri yayimi tarihinde,
• b) Diger maddeleri 1/1/2019 tarihinde,

yürürlüge girer.

Yürütme

MADDE 32- (1) Bu Karar hükümlerini Hazine ve Maliye Bakani yürütür.

KAMU TESEBBÜSLERÍNIN 2019 YILI MALI HEDEFLERI (Bin TL)