KAMU İKTİSADİ TEŞEBBÜSLERİ VE BAĞLI ORTAKLIKLARININ 2025 YILINA AİT GENEL YATIRIM VE FİNANSMAN PROGRAMININ TESPİT EDİLMESİ HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 9043)

CUMHURBASKANI KARARI

Karar Sayisi: 9043

Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklarinin 2025 yilina ait Genel Yatirim ve Finansman Programinin ekli Kararda belirtildigi sekilde tespit edilmesine, 233 sayili Kanun Hükmünde Kararnamenin 29 uncu maddesi geregince karar verilmistir.

17 Ekim 2024

Sayl : 32696

Recep Tayyip ERDOGAN

CUMHURBASKANI

17/10/2024 TARIHLI VE 9043 SAYILI CUMHURBASKANI KARARININ EKÍ KARAR

BIRÍNCÍ BÖLÜM Baslangiç Hükümleri

MADDE 1- (1) Bu Kararin amac1, 2025 yilinda kamu isletmelerinin ülke kaynaklarini etkin ve verimli kullanmak suretiyle isletmecilik faaliyetlerini yerine getirmelerini ve kendi degerlerini azami düzeye çikarmalarini saglayacak strateji ve yöntemleri belirlemektir.

Amaç ve kapsam

• (2) Bu Karar, 8/6/1984 tarihli ve 233 sayili Kamu Iktisadi Tesebbüsleri Hakkinda Kanun Hükmünde Kararnameye tabi kamu iktisadi tesebbüsleri ile bagli ortakliklarini ve ekli tabloda yer alan 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayili Ozellestirme Uygulamalar1 Hakkinda Kanuna tabi olup sermayesinin %50' sinden fazlasi kamuya ait olan kuruluslari kapsar.
• (3) Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu ile sermayesinin %50'sinden fazlasi dogrudan veya dolayli olarak kamuya ait olan, kamu kontrolünde olan veya Sayistayca denetlenen ikinci fikra kapsami disindaki diger isletmeler, bu Karann yalnizca 22 nci, 23 üncü, 27 nci ve 28 inci maddelerinin ilgili hükümlerine tabidir.

Tanimlar

MADDE 2- (1) Bu Kararda geçen;

• a) Bagimsiz denetim kurulusu: 26/9/2011 tarihli ve 660 sayil Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartlar Kurumunun Teskilat ve Görevleri Hakkinda Kanun Hükmünde Kararname uyarinca bagimsiz denetim yapmak üzere Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartlar Kurumu tarafindan bagimsiz denetimle yetkilendirilen sermaye sirketlerini,
• b) Bagli ortaklik: 233 sayil Kanun Hükmünde Kararnamenin 58 inci maddesinin üçüncü fikrasi ile 18/4/2001 tarihli ve 4646 sayili Dogal Gaz Piyasasi Kanununun ek 1 inci maddesi kapsaminda kurulanlar hariç olmak üzere sermayesinin %50'sinden fazlasi kamu iktisadi tesebbüsüne ait olan isletme veya isletmeler toplulugundan olusan anonim sirketleri,
• c) Bakanlik: Hazine ve Maliye Bakanligini,
• d) Finansal tablolar: Dipnotlariyla birlikte finansal durum tablosu, kapsamli gelir tablosu, nakit akis tablosu ve özkaynak degisim tablosunu,
  5. §) Finansal raporlar: Finansal tablolar, yönetim kurulu faaliyet raporlar ve sorumluluk beyanlarindan olusan raporlars,
• e) Kamu iktisadi tesebbüsü: 233 sayil Kanun Hükmünde Karamnameye tabi iktisadi devlet tesekkülü ile kamu iktisadi kuruluslarini,
• f) Kamu isletmesi: 1 inci madde kapsamina giren isletmeleri,
• g) Kamu kontrolü: Sermayenin dogrudan veya dolayli olarak tek basina veya birlikte yarisindan fazlasinin ve/veya oy hakkinin yarisindan fazlasinin ve/veya yönetim kurulu üyelerinin yarisindan fazlasinin aday gösterme veya atama hakkinin ve/veya isletmelerin mali politikalarinin ve faaliyetlerinin yönetilmesi gücünün dogrudan veya dolayli olarak devlete ait olmasini,
• g) Kamu tesebbüsü: 1 inci maddenin ikinci fikrasi kapsamina giren isletmeleri,
• h) Program: Ekli tabloda yer alan mali hedefler ile Bakanlikça kamu tesebbüslerine gönderilecek 2025 yilina ait Genel Yatirim ve Finansman Programini,
• 1) TMS/TFRS: Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartlar Kurumu tarafindan yürürlüge konulmus olan Türkiye Muhasebe Standartlar1/Türkiye Finansal Raporlama Standartlar ile bunlara iliskin ek ve yorumlars,
• 1) Uygulanan ekonomik politikalar: Kalkinma Planlari, Orta Vadeli Program, Y1llik Program ve bunlara istinaden hazirlanan belgelerde yer alan politikalar1, ifade eder.

Genel ilkeler

• MADDE 3- (1) Kamu tesebbüsleri, 2025 yili faaliyetlerini, uygulanan ekonomik politikalar ile Program çerçevesinde açagida belirtilen ilkelere ve tabi olduklar mevzuata uygun olarak yürüteceklerdir:
• a) Kurumsal yönetim ilkeleri çerçevesinde seffaflik, hesap verebilirlik ve sorumluluk esaslarini önceleyen bir yaklasimla faaliyet gösterilecektir.
• c) Etkin bir insan kaynaklar politikasi izlenecektir.
• b) Tüm isletmecilik faaliyetlerinde verimliligi ve kârhilgi artiracak tedbirler alinacaktir.
• §) isletme politikalari çerçevesinde etkin stok yönetimi yapilacaktir.
• e) Üretilecek mal ve hizmetlere yönelik tedarik edilecek hammadde miktari ve fiyati ile üretilen mal ve hizmetlerin miktar ve fiyatlari, Programda yer alan hedefleri saglayacak sekilde tespit edilecektir.
• d) Atil durumda olan gayrimenkuller, ilgili mevzuat hükümleri sakli kalmak kaydiyla satis, kiralama veya bedelli devir gibi usullerle, rayiç bedel esas alinarak degerlendirilecektir.
• f) Faaliyet alanlarini ilgilendiren konularda AR-GE ve inovasyon çalismalarina gereken önem verilecektir.
• g) Piyasa kosullarinda daha kaliteli ve düsük maliyetli mal ve hizmet üretmek amaciyla, üretim teknolojisindeki gelismeler takip edilecek, bilgi ve iletisim alt yapisi ile organizasyon yapilari gözden geçirilecektir.
• g) Kamu tesebbüsleri, ticari kredi kullanimlarini ve mali yükümlülüklerini, Programda belirlenen hedefler çerçevesinde asgari düzeyde tutmak ve yönetmekle yükümlüdür.
• h) Yerli ve yenilenebilir enerji kaynaklarindan saglanan üretim azami düzeye çikarilacak, tesebbüslerin enerji tüketimleri ve maliyetlerinin azaltilmasi amaciyla enerji yönetimi faaliyetlerinin ve enerji verimliligi önlemlerinin uygulanmasina azami özen gösterilecektir.
• 1) Isletme faaliyetlerinde etkin risk yönetimi yapilacak ve finansal risklere karsi tedbir alinacaktir.
• i) Faaliyetlerin gerçeklestirilmesinde tasarruf odakli bir yaklagim gösterilecektir.

iKÍNCI BÖLÜM Istihdam ve Hizmet Ahmlari

Agiktan ve naklen atama

MADDE 4- (1) Tesebbüs içi personel nakli suretiyle personel ihtiyacinin kars1lanmasinin mümkün olmadigi hallerde, kamu tesebbüslerinde;

• b) 2024 yilinda ayrilan personel sayisinin (askerlik nedeniyle ayrilanlar, 4046 sayili Kanunun 22 nci maddesi çerçevesinde istihdam fazlasi olarak bildirilenler, 7723 sayili Cumhurbagkan1 Karari kapsaminda ise alinanlar ile geçici isçilerden ayrilanlar hariç) en fazla %10'u kadar personelin de, özellestirme uygulamalari nedeniyle Çalisma ve Sosyal Güvenlik Bakanligina bildirilen nakle tabi personelden atanmas1,
• a) 2024 yilinda aynilan personel sayisinin (askerlik nedeniyle ayrilanlar, 4046 sayili Kanunun 22 nci maddesi çerçevesinde istihdam fazlasi olarak bildirilenler, 16/10/2023 tarihli ve 7723 sayili Cumhurbaskani Karar kapsaminda ise alinanlar ile geçici isgilerden ayrilanlar hariç) en fazla %100'ü kadar personelin açiktan ve/veya naklen atanmas1,

hususlarinda kamu tesebbüsünün yönetim kurulu yetkilidir.

(2) Kamu iktisadi kuruluslar ile Bakanlikça 2024 yilinda sermaye aktarimi yapilan iktisadi devlet tesekkülleri ve bunlarin bagli ortakliklarinin birinci fikra kapsamindaki personel atama islemleri Bakanligin uygun görüsüne baglidir.

(3) 3 sayili Cumhurbaskanlig1 Kararnamesinin eki (I) ve (II) sayili cetvellerde yer alan kadro, pozisyon ve görevlere yapilan atamalar, özel kanunlarda belirtilenler ve sivil havacilik sektöründe faaliyet gösteren kamu tesebbüslerinde istihdam edilecek uçucu personel hariç, 2025 yllinda emekli yeni personel istihdami yapilmayacaktir.

(4) Kamu tesebbüslerince, 2023 ve 2024 yillarinda ilgili yil genel yatirim ve finansman programi kararlar kapsaminda Bakanliktan veya Ozellestirme Idaresi Baskanligindan uygun görüs alinan ve atama islemlerine yönelik olarak OSYM Baskanligt veya Türkiye Is Kurumu veya Calisma ve Sosyal Güvenlik Bakanligi veya Cumhurbaskanligt idari isler Baskanlig1 nezdinde gerekli islemlere baslandigi halde sonuçlandirilamayan personel atama izinleri, söz konusu islemlerin tamamlanmasi sartiyla 2025 yilinda ilave bir izne ihtiyaç bulunmaksizin kullanlabilecektir. Atamasi yapildigi halde herhangi bir nedenle görevine baglamayan kisiler için verilen atama izinleri de bu kapsamda degerlendirilecektir.

(5) 2024 ve 2025 yillarnda açiktan atama yoluyla ilk defa ise alinan personele ait kadrolarn ölüm, istifa, kamu görevinden çikarilma, sözlesmenin feshi ve naklen atama sebepleriyle personelin ise baslama tarihinden itibaren bir yil içinde bosalmasi halinde, kamu tesebbüslerinin 2025 yilinda herhangi bir izne ihtiyaç duymaksizin bu personel yerine yeni personel alma hakk1 sakldir.

(6) Üçüncü fikra kapsaminda yapilacak emekli personel atamalari (3 sayili Cumhurbaskanligt Kararnamesinin eki (I) ve (II) sayili cetvellerde yer alan kadro, pozisyon ve görevlere yapilan atamalar hariç), birinci ve ikinci fikralarda belirtilen sinirlamalara tabidir. Dördüncü ve besinci fikralar kapsaminda yapilacak atamalar ise birinci ve ikinci tikralarda belirtilen sinirlamalarin disindadir.

(7) 2025 yili içerisinde emeklilik nedeniyle ayrilan personelin yerine, ayni yil içerisinde, emekli olan personel sayisi kadar yeni personel alimi birinci fikra kapsaminda olusacak 2026 yilina iliskin kontenjandan Bakanligin uygun görüsü üzerine mahsup edilmek sartyla gerçeklestirilebilir.

Ilave atamalar

MADDE 5- (1) Personel ihtiyacinin 4 üncü maddenin birinci fikrasi kapsaminda karsilanamamasi durumunda; uluslararasi standartlar çerçevesinde istihdamina gerek görülen özel niteliklere sahip personel, yeni üretim tesisi, isletme birimi kurulmasi veya devir alinmasi veya yeni hizmet birimlerinin faaliyete geçmesi halinde bu tesisler için gerekli personel, kamu tesebbüslerinin mal veya hizmet üretiminde artis görülmesi veya faaliyet alannin genislemesi durumunda ihtiyaç duyulan personel ile AR-GE faaliyetleri için istihdamina gerek duyulan personele yönelik talepler ve diger nedenlerle kamu tesebbüsünce ortaya konulan personel ihtiyacina iliskin talepler ilave atamalar kapsaminda degerlendirilebilir. Kamu tesebbüsleri söz konusu ihtiyaçlarina iliskin detayli analiz ve gerekçeleri ilgisine göre Bakanliga veya Ozellestirme Idaresi Baskanligina bildirir. Bakanligin veya Ozellestirme Idaresi Baskanliginin uygun görüsü üzerine, bu talepler, kamu tesebbüsünün ilgili oldugu Bakanlk tarafindan statü ve ünvan belirtilerek Cumhurbaskanligt Idari Isler Baskanligina gönderilir. Söz konusu atama izinlerine iliskin talepler Cumhurbaskanlig Idari Isler Baskanliginca sonuçlandirilir. Bu fikra kapsaminda ilaveten atanacak personel sayis1, 2024 yilinda ayrilan personel sayisinin (askerlik nedeniyle ayrilanlar, 4046 sayili Kanunun 22 nci maddesi çerçevesinde istihdam fazlasi olarak bildirilenler, 7723 sayili Cumhurbaskan Karari kapsaminda ise alinanlar ile geçici isçilerden ayrilanlar hariç) %75'ini geçemez.

(2) Strateji ve Bütçe Baskanlgi ile Hazine ve Maliye Bakanligt tarafindan uygun görülen yatirimlar kapsaminda kurulan ve personel ihtiyaci 4 üncü madde ile bu maddenin birinci fikrasi kapsaminda karsilanamayan yeni tesis ve isletme birimlerine iliskin personel talepleri, Bakanlik veya ilgisine göre Özellestirme Idaresi Baskanligmin uygun görüsü üzerine, kamu tesebbüsünün ilgili oldugu Bakanlik tarafindan gönderilen talepler Cumhurbagkanligi Idari Isler Baskanliginca sonuçlandinli.

(3) Kamu tesebbüslerinin, istihdam maliyetleri kismen veya tamamen uluslararas1 kuruluslar tarafindan karsilanan personele iligkin atamalarina, uluslararasi standartlarla belirlenen asgari istihdam sayisi kosullarnin karsilanmasi amaciyla yapilacak olan ARFF memuru (hava alani kurtarma ve yanginla mücadele memuru), kilavuzluk ve römorkaj hizmetleri, gemi trafik hizmetleri sisteminde görev yapacak kilavuz kaptan, gemi adami, deniz trafik operatörü atamalarina yönelik talepleri ile özellestirme kapsam ve programinda bulunan kuruluslarin personele yönelik nakil talepleri söz konusu personelin sadece talep edilen ilgili alanda istihdam edilmesi kaydiyla, 4 üncü maddenin birinci fikrasi ile bu maddenin birinci fikrasinda belirtilen sinirlamalara tabi olmaksizin ilgisine göre Bakanligin veya Özellestirme Idaresi Baskanhginin uygun görüsüne tabidir.

Zorunlu istihdam

MADDE 6- (1) Asagida belirtilen atamalar, 4 üncü maddenin birinci fikrasi ile 5 inci maddenin birinci fikrasinda belirtilen sinirlamalarin disindadir. Bu kapsama giren personel, herhangi bir izne tabi olmaksizin, bos kadro/pozisyon dâhilinde göreve baslatilabilir.

• b) 3 sayil Cumhurbagkanligi Kararnamesinin eki (I) ve (II) sayili cetvellerde yer alan kadro, pozisyon ve görevlere yapilan atamalar.
• a) Ilgili yil içinde asgari sinirlara göre kontenjan açigi dogmasi kaydiyla, özel kanunlar ve ilgili mevzuat geregi çalistirilmasi zorunlu olan personele iliskin atamalar.
• c) Ilgili mevzuat hükümleri geregince, kamu tesebbüsü tarafindan gönderildigi egitim veya görevlendirmeler kapsaminda tesebbüse karsi mecburi hizmet ile yükümlü bulunan personele iliskin atamalar.

§) Askerlik hizmeti sonrasinda kamu tesebbüsündeki görevine geri dönen personele iliskin atamalar.

d) Profesyonel sendikaci olarak görev yapmasinin ardindan kamu tesebbüsüne geri dönen personele iliskin atamalar.

(2) Mahkeme kararlari nedeniyle göreve baslatilmasi gereken personele iliskin açiktan atamalar öncelikle 4 üncü maddenin birinci fikrasi kapsaminda dogan kontenjandan, bunun yeterli olmamasi halinde ise izleyen yillar kontenjanlarindan mahsuben gerçeklestirilir.

(3) Engelli personel istihdaminda, kamu tesebbüsünün isçisi iken engelli olmus olanlara öncelik taninir.

Sinavlar

MADDE 7- (1) Ilk defa açiktan atama ile personel alim1, 399 sayili Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) ve (Il) sayili cetvellerde yer alan kadro ve pozisyonlar için Kamu Görevlerine Ilk Defa Atanacaklar Için Yapilacak Sinavlar Hakkinda Genel Yönetmelikte; isçi statüsü için ise Kamu Kurum ve Kuruluslarina Isçi Alinmasinda Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkinda Yönetmelikte belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde yapilir.

(2) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklar, Bakanlik uygun görüsünü alarak gikaracaklari Yönetmelikle, faaliyet alani itibariyla özel niteligi haiz pozisyonlara, birinci fikra kapsami disinda kurumsal sinav ile atama yapabilir. Bu kapsamda yapilan atamalarda en geç 30 gün içerisinde Bakanliga yazili olarak bilgi sunulur. Sinav konular1, sinavin sekli ve sinav komisyonunun teskili ile sinava iliskin diger hususlar da bu Yönetmelikle düzenlenir. Kamu iktisadi tesebbüsleri ve baghi ortakliklar Yönetmelik kapsaminda belirlenen pozisyonlara atama yapmak için yürürlükteki mevzuata uygun olarak açiktan atama izni alinmis pozisyonlarn sayisi ve ünvani ile ilgili mevzuattaki kosullar1, Kamu Personel Seçme Sinavi (KPSS) taban puanini, Resmi Gazete ile kendi kurumsal internet adreslerinde ilan vermek suretiyle adaylara duyurur. 70 puandan az olmamak üzere KPSS puan sirasi dikkate alinarak belirlenen adaylardan, açiktan atama izni alinmis pozisyon kontenjaninin 10 katindan fazia olmamak üzere ilgili tesebbüs tarafindan belirlenen sayida aday yazili sinava çagrilir. Yazili sinav sonucunda en yüksek puandan baslanarak giris sinavi duyurusunda belirtilen kadronun üç katina kadar aday sözlü/uygulamali sinava çagnilir. Adaylarin nihai basari puani KPSS, yazili ve sözlü/uygulamali sinav notlarinin aritmetik ortalamasi alinarak bulunur. Hâlhazirda yürürlükte olan yönetmelik hükümlerinin uygulanmasina devam edilir.

(3) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklars, 2025-2027 döneminde, öncesinde Bakanlk uygun görüsünün almmasi kaydiyla, Türkiye is Kurumu ve kamu tesebbüsünün karsilikli mutabakati olmasi halinde, Türkiye Is Kurumu tarafindan düzenlenecek istihdam garantili egitimler vasitasiyla personel temin edebilir. Bu sekilde yapilacak atamalar öncelikle 4 üncü maddenin birinci fikrasi ile 5 inci maddenin birinci fikrasi kapsaminda dogan kontenjandan, bunun yeterli olmamasi halinde ise izleyen yillar kontenjanlarindan mahsuben gerçeklestiriir.

(4) 1/1/2025 tarihinden sonra sözlesmeli personel pozisyonlarina atananlar ise baslama tarihinden itibaren 3 yil geçmedikçe; meslege özel yarsma sinaviyla yardimci olarak atanan kadrolar ile bulunulan pozisyondan farkli ve ögrenim durumu itibariyla ihraz ettikleri ünvanli kadro ve pozisyonlara yapilacak atamalar hariç olmak üzere halen görev yaptiklar kuruluslara veya diger kamu kurum ve kuruluslarina atanamaz. Kamu Görevlerine Ilk Defa Atanacaklar için Yapilacak Sinavlar Hakkinda Genel Yönetmelik kapsaminda merkezi yerlestirme iglemlerine ve bu maddenin ikinci fikrasi kapsaminda yapilacak ilanlara basvuramaz, yerlestirilseler dahi atama islemleri yapilmaz.

Hizmet almi yoluyla çalstirilan personelin sürekli isçi kadrolarinda istihdami

MADDE 8- (1) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakhklarnda, personel çalistirlmasina dayali hizmet alim sözlesmeleri kapsaminda yükleniciler tarafindan çalistinlmakta olanlardan, 4/12/2017 tarihi itibariyla en az iki yil kesintisiz (yillik izin, dogum izni, askerlik ve toplamda 30 günü geçmeyen kesintiler hariç olmak üzere) olarak ilgili tesebbüs ve bagli ortakliklarda çalismis ve halen çalismaya devam edenler, asagida belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde yapilacak sinavda basari göstermeleri halinde halihazirda görev yaptiklari tesebbüs ve bagli ortakliklarinda isçi statüsünde istihdam edilebilir.

(2) Bu maddenin uygulanmasinda, kigilerde aranacak sartlarin tespiti ve personel çalistinlmasina dayali hizmet alim sözlesmesinin kapsaminin belirlenmesi açisindan, 375 sayili Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 23 üncü maddesi hükümleri esas alimir.

(4) Tesebbüs ve bagli ortakliklar yil içerisinde yazili ve/veya sözlü ya da uygulamali sinav yapar. Bu kapsamda yapilacak sinava iliskin usul ve esaslar ile gerekli nitelikleri tespit etmeye yönetim kurullari yetkilidir.

(3) Bu madde uyarinca yapilacak atamalar 4 üncü maddenin birinci fikrasi ile 5 inci maddenin birinci fikrasi kapsaminda dogan kontenjandan, tesebbüslerin talepleri dogrultusunda her bir kamu iktisadi tesebbüsü ve bagli ortakligi için Bakanlik tarafindan belirlenecek saylyi asmayacak sekilde karsilanir. Bu sekilde yapilacak atamalarda 7 nci maddenin birinci fikrasinda belirtilen usul uygulanmaz.

(5) Bu madde kapsaminda yapilacak islemler sebebiyle olusacak sartlara uyum saglanmasi amaciyla hizmet alim sözlesmelerinde degisiklik yapmaya 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayil Kamu Ihale Sözlesmeleri Kanunu ile 11/1/2011 tarihli ve 6098 sayili Türk Borçlar Kanunu hükümleri çerçevesinde yönetim kurullari yetkilidir.

(6) Bu madde kapsaminda olusacak tereddütleri gidermeye Bakanlik yetkilidir.

(7) Bu madde kapsaminda yapilan yerlestirmeler, hizmet türü, ünvani, sayisi ve benzeri bilgileri içerecek sekilde 15 gün içerisinde Bakanliga bildirilir. Bu kapsamdaki yerlestirmeler kaynakl hizmet alimi tutarlarinda eksilme olusmasi halinde bu tutar, ilgili yil Genel Yatirm ve Finansman Programi Hakkinda Karar uyarinca belirlenen hizmet alim tavanindan düsülür.

Geçici isçiler

MADDE 9- (1) Kamu tesebbüsleri, 4/4/2007 tarihli ve 5620 sayihi Kanun çerçevesinde sadece mevsimlik islerde ve/veya kampanya islerinde geçici isçi çalistirabilir. Söz konusu geçici isçilerle yapilacak sözlesmelerde isçinin mevsimlik ve/veya kampanya isfisi oldugu belirtilir.

(2) 2025 yilinda geçici isgilerin çalistinilacaklar toplam adam/ay süresi, 24 üncü maddenin birinci fikrasi uyarnca bildirilecek olan tavani asmayacak sekilde, yil içinde askerden dönecekler de dikkate alinarak, Cumhurbaskanlgi idari isler Baskanligina vize ettirilir.

(3) Vize edilen cetvellerin bir örnegi, Cumhurbaskanlgi Idari Isler Baskanliginca ilgili kamu tesebbüsüne, Sayistay Baskanligina, Bakanliga ve ilgisine göre Özellestirme idaresi Baskanligina gönderilir. Bu vize islemi yapilmaksizin ilgili personele ödeme yapilamaz.

(4) Mevsimlik ve kampanya isleriyle ilgili faaliyetlerde artis görülmesi veya diger sebeplerle ikinci fikradaki tavanin yeterli olmamasi durumunda olusan ilave geçici personel talebi Bakanlik veya ilgisine göre Özellestirme Idaresi Baskanhgi tarafindan karara baglanir ve bu Karar Cumhurbaskanligi Idari Isler Baskanligina gönderilir.

Fazla çalisma

MADDE 10- (1) Kamu tesebbüsleri, 2025 yilinda, 24 üncü maddenin birinci fikrasi uyarinca bildirilecek olan tavani asmayacak sekilde ilgili mevzuat çerçevesinde fazla çalisma yaptirabilir.

(3) Urün alim kampanya faaliyetleri rekolteye bagli olarak degisiklik gösteren, yeni mal veya hizmet üretim birimleri faaliyete geçen veya tesis veya birimleri baska bir kamu isletmesine devredilen, özellestirilen veya baska bir kamu isletmesinin tesis veya birimlerini devralan, mal veya hizmet üretiminde artis görülen, rehabilitasyon ve bakim onanm fealiveteri iri ediei einin yaz siuven fania sas ainmas aa vla faliyet giöt gani kayi gerektirecek durumlarin ortaya fiktigi kamu tesebbüslerinde fazla çalisma tavani ilgisine göre Bakanlik veya Özellestirme Idaresi Baskanligi tarafindan yeniden belirlenebilir.

(2) Fazla çalisma tavaninin yeterli olmamasi halinde, birinci fikrada belirtilen tavan1 %10'una kadar artirmaya kamu tesebbüsü yönetim kurulu yetkilidir.

(4) Kamu tesebbüsleri, 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayili Is Kanununa tabi olarak çalistirilan personel için ayni Kanunun 41 inci maddesinde yer alan fazla çalismaya iliskin sürelerin asilmamasi hususunda gereken tedbirleri almakla sorumludur.

Pozisyon iptali ve is akdi feshi

(2) Kamu isletmeleri is akdi feshi gerektiren bir hususun ortaya çikmasi durumunda, fesih sürecini kamuya en az mali yük getirecek sekilde yürütmekle yükümlüdür.

MADDE 11- (1) Maas ve ücret ödemeleri Ozellestirme Idaresi Baskanliginca karsilanan kuruluslarda, 2024 yili içinde emeklilik veya is akdi feshi nedeniyle ayrilan isçilerin pozisyonlarinin tamami 30/6/2025 tarihine kadar yönetim kurulu karari ile iptal edilecek ve Özellestirme Idaresi Baskanligina bilgi verilecektir.

Diger istihdam sekilleri

MADDE 12- (1) Kamu tesebbüsleri, bu Kararda yer verilmeyen her türlü personel alimindan önce ilgisine göre Bakanliktan veya Özellestirme Ïdaresi Baskanligindan izin almak zorundadir.

Hizmet alimi

MADDE 13- (1) Kamu ihale mevzuatinda tanimi yapilan hizmetler, 2025 yilinda; 4734 sayil Kanun, 4857 sayili Kanun, tesebbüs ana statüsü ve ilgili diger mevzuat hükümleri

çerçevesinde temin edilebilir. Bu Kararin yayimi tarihinden itibaren, kamu tesebbüsleri, ilgili mevzuattaki gerekleri yerine getirmek sartiyla, 2025 yili için hizmet alim sürecini baslatabilir.

(3) Ozel niteligi nedeniyle 2027 yili sonrasini kapsayan dönem için de sözlesme yapilmasina ihtiyaç duyulan çok yilli hizmet almlarmin yapilip yapilmayacagina iliskin karar, ilgili Bakanhgin görüsünün alinmasini müteakip Bakanlik tarafindan verilir.

(2) Kamu tesebbüsleri, maliyetlerin düsürülmesi ve saglanan faydanin artirilmasi amaciyla, Program kapsaminda isletme bütçelerini 2025-2027 dönemini kapsayacak sekilde yaparak hizmet alimlarina çikabilir.

(4) Program hedefleri ve isletme bütçesi kisitlari dâhilinde, 2025 yilinda alimi yapilacak hizmetlerin tutari ve personele dayali hizmet alimlarinda çalistirilacak personel sayisi, 24 üncü maddenin birinci fikrasi uyannca bildirilecek olan tavanlari asamaz. 2024 yllinda yüklenici firma araciligiyla saglanan hizmetlerin 2025 yilinda tesebbüs personeli eliyle yapilmasi veya bu hizmetlere ihtiyaç kalmamasi durumunda, anlan hizmet alimlari için aynilan hizmet alimi tutar1, 2025 yil tavanindan düsürülür. 2026 yil ve sonrasina iliskin hizmet alimi tavanlar1, bu Karar kapsaminda bildirilen tavanin her yil için %10°ar artirilmasi yoluyla hesaplanir.

(5) Kamu tesebbüsünün ve çalisanlarinin kurmus oldugu vakif, dernek, birlik, sandik gibi kuruluslar ile bu kuruluslann kurmus oldugu veya istirak ettigi sirketler, dogrudan veya dolayli olarak hizmet alimina istirak edemez ve bunlardan herhangi bir sekilde hizmet alimi yapilamaz.

(6) Kamu tesebbüsleri yaptirdiklar hizmet alimlarna iliskin olarak, Sayistay Baskanligina, Bakanliga ve ilgisine göre Özellestirme Ïdaresi Baskanligina Mart ayi sonuna kadar sunulmak üzere rapor hazurlar. Söz konusu raporda, her bir alim bazinda hizmet alimlarinin niteligi, önem derecesi, hizmetin disandan alim yoluyla yaptinlmasinin gerekçesi, hizmet alimi kapsaminda kaç kisi falistinldigi, maliyeti, ileriki yillarda devam edip etmeyecegi, süresi ve sözlesmelerin yenilenmesi sirasinda saglanabilecek tasarruf konularinda detayli bilgiler bulunur.

(7) Bu Karar kapsaminda gerçeklestirilecek hizmet alimlanna iliskin is ve ihalelerin; 4734 sayil Kanun, 4857 sayili Kanun ve ilgili diger mevzuata uygun bir sekilde yapilmasindan ve hizmet alimlarinin kamu tesebbüsüne en az mali yük getirecek sekilde yürütülmesini saglayacak tedbirlerin alinmasindan kamu tesebbüsü yönetim kurulu sorumludur.

Ilave hizmet ahmlari

MADDE 14- (1) Yeni üretim tesisi, isletme birimi kurulmasi veya devir alinmasi, yeni hizmet birimlerinin faaliyete geçmesi, kamu tesebbüslerinin mal veya hizmet üretiminde artis görülmesi veya faaliyet alaninin genislemesi durumunda ilave hizmet alimi talepleri ile diger nedenlerle kamu tesebbüsünce ortaya konulan hizmet alimi ihtiyacina iliskin talepler ayrica degerlendirilir. Bu hususta karar almaya, söz konusu taleplere iliskin bedellerin 13 üncü maddede belirtilen hizmet alimi tavaninda;

b) %15'in üzerinde bir artisi gerektirmesi halinde, Bakanlik veya ilgisine göre Özellestirme Idaresi Baskanligi, a) %15'i kadar bir artisi gerektirmesi halinde, kamu tesebbüsü yönetim kurulu,

yetkilidir.

(3) Ihracat yapan kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklarinin yapacaklari ihracat kapsaminda disardan alacaklari iç ve dis navlun hizmetlerine iliskin bedeller ile enerji alaninda faaliyette bulunan kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklarinca sistem arz güvenliginin saglanmasi açisindan hayati önem tasiyan acil durumlarda, ilgili Bakanligin

(2) Olaganüstü kosullardan (yangin, deprem, sel, heyelan gibi) kaynaklanan geçici süreli hizmet alimlarina yönelik harcamalar bu Karar kapsamindaki sinirlamalara tabi degildir.

degerlendirme ve talimatlar çerçevesinde yapilmasi zorunluluk arz eden hizmet alimlarina iliskin bedeller hizmet alimi tavani sinrlamalarimin disindadir. Bu kapsamda yapilan hizmet alim tutarlari ve hizmet alimlarinin mahiyeti Bakanliga bildirilir.

(4) 13 üncü ve 14 üncü maddeler uyarinca, hizmet alimlarina iliskin olarak verilen izinler, 4734 sayili Kanunun ek 8 inci maddesi kapsaminda verilmesi gereken uygun görüsü kapsar.

Kamu tesebbüsü ile yüklenici firma iligkisi

(2) Kamu tesebbüsleri, hizmet almi yaptiklari yüklenici firmalarda çalisan personelin ücretleri ile sosyal güvenlik ve issizlik sigortasi primlerinin düzenli yatirlip yatirilmadigini takip etmekle yükümlüdür. Hizmet alimi ihale sartname ve sözlesmelerine, yüklenici firmanin çalistirdigi personelin ücretleri ile sosyal güvenlik ve issizlik sigortasi primlerini tam, zamaninda ve düzenli olarak yatirmamasi veya uygulamada isçilere bordrolarinda yer alan net ücretlerinden daha az ücret ödendiginin tespit edilmesi durumlarinda sözlesmenin feshedilecegine yönelik hüküm konulacaktir.

MADDE 15- (1) Hizmet alimlarinda, yüklenici firmanin istihdam ettigi isçilerin kamu tesebbüsü ile olan iliskilerinde 8/2/2015 tarihli ve 29261 sayili Resmî Gazete'de yayimlanan Kamu lhale Kanununa Göre Ihale Edilen Personel Calistirimasia Dayali Hizmet Alimlar1 Kapsaminda Istihdam Edilen Iscilerin Kidem Tazminatlarinin Odenmesi Hakkinda Yönetmelik hükümleri ile diger ilgili mevzuat hükümleri dikkate alinacaktir. Yüklenici firma tarafindan istihdam edilen isçilerin kamu tesebbüsü ile olan iliskilerinde, is hukukuna göre devamlilik arz edebilecek hükümlere ve uygulamalara sözlesmelerde yer verilmeyecektir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Mali Hükümler

Isletme bütçesi

MADDE 16- (1) Bakanlk 1/11/2024 tarihine kadar Programi kamu tesebbüslerine gönderir. Kamu tesebbüsleri, 2025 yilma dair isletme bütçelerini Program hedeflerini esas alarak hazirlar ve 31/12/2024 tarihine kadar, Bakanliga ve ilgisine göre Özellestirme Idaresi Baskanligina bildirir.

(2) Isletme bütçesinde asgari olarak faiz disi fazla tablosuna, gelir tablosuna, bilançoya, detayli yatirim harcamalarina, nakit akim tablolarina ve kullanilmasi öngörülen kredi bilgilerine iliskin tablolara yer verilir.

(3) Gerek duyulmasi halinde isletme bütçelerinde, programda ve performans hedeflerinde degisiklik yapmaya ve gerekli tedbirleri almaya Bakanlik yetkilidir. Bu kapsamda kamu tesebbüsleri ve bunlarin bagli ortakliklar, faiz dis1 fazla tablosunda yer alan ve isletme bütçesine esas teskil eden faaliyet veya dönem kârinda %5'i asan bir azalma veya borçlanma gereginde %5'i asan bir artis olmasinin beklenmesi durumunda isletme bütçesi degisiklik taleplerini detayl gerekçe ve mali büyüklükleri içerecek sekilde Bakanliga iletir. Bu durumlar disinda kalan degisikliklerde isletme bütçesinde degisiklik yapmaya kamu tesebbüsü yönetim kurulu yetkilidir.

(5) Bakanlikça taahhüt edilen sermayeye mahsuben yapilan ödemeler, görevlendirme ödemeleri ve uygulamalari, yatirim tavaninin degismesi, gerçeklesen kambiyo zarars, bu Karar kapsaminda verilen izinler ile yönetim kurulu kararina birakilan yetkiler ve/veya temettü aktarmi kaynakli degisiklikler nedeniyle isletme bütçelerinde degisiklik yapmaya kamu tesebbüsü yönetim kurullari yetkilidir. Bunlardan yatirim tavaninin degismesi halinde kamu tesebbüslerince Bakanhga veya ilgisine göre Özellestirme idaresi Baskanligina bes is günü içerisinde bilgi verilir.

(4) Isletme bütçesinde yapilan degisiklikler kamu tesebbüslerince bes is günü içerisinde Bakanliga ve ilgisine göre Özellestirme Idaresi Baskanligina bildirilir.

Alim ve satimlarda fiyat ve miktar uygulamalari

MADDE 17- (1) Kamu tesebbüsleri, ilgili mevzuat hükümleri sakli kalmak kaydryla, ürettikleri mal ve hizmetlerin fiyat ve tarifelerini belirlemekte serbesttir. Satis fiyatlari ve tarifeler; uygulanan ekonomik programda yer alan ilke ve politikalar, programdaki mali hedefler ve tesebbüsün finansman ihtiyaci dikkate alinarak belirlenecektir.

(2) Fiyat ve tarife düzenlemelerinde, ilgili düzenleyici ve denetleyici üst kurulun uygulamalar ile gerekli koordinasyon saglanir. Kamu tesebbüsleri, düzenleyici ve denetleyici ust kurullara yapacaklari tarife ayarlama basvurularinin bir örnegini bilgi için, Bakanliga ve ilgisine göre Ozellestirme Idaresi Baskanligina es zamanli olarak gönderir.

(3) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklari alim fiyati açiklayarak temin ettikleri tarim ürünlerinin alm miktar ve fiyatin Bakanhgin görügünü alarak belirler. Alim miktar ve fiyatlari, uygulanan ekonomik politikalar, mali hedefler, tesebbüsün finansman ihtiyaci ve piyasa kosullari da dikkate alinarak belirlenir.

Borç ve alacaklar

MADDE 18- (1) Kamu tesebbüsleri, kamu ve özel sektör ayrimi yapmaksizin, tüm borçlarini zamaninda ödemek ve temettü dâhil alacaklarini zamaninda tahsil etmek için gerekli tedbirleri almak zorundadir.

Kamu iktisadi tesebbüsleri arasi faiz uygulamasi

MADDE 19- (1) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklar, kendi aralarindaki ticari iliskiler dolayisiyla olusan veya olusacak borç ve alacaklara uygulayacaklar faizi, kendi aralarinda yapilacak bir protokol ile belirler ve hesaplarini uzlastlan faiz oranlar üzerinden tutar. Yapilan protokolün bir örnegi, en gef protokol tarihini takip eden 15 is günü içinde Bakanliga gönderilir.

(2) Taraflar arasinda uygulanacak faiz konusunda uzlasmaya varilamadigi takdirde, Bakanlik genel faiz oranlarini dikkate alarak, uygulanacak faiz oranini belirlemeye yetkilidir.

Finansal korunma

MADDE 20- (1) Kamu iktisadi tesebbüsleri, finansal piyasalarda mevcut olan araçlari yalnizca ana faaliyetleri kapsaminda gerçeklestirdikleri veya gerçeklestirecekleri kesin olan ticari veya finansal islemlerden dogan risklerden korunmak amaciyla kullanabilir. Tesebbüslerde bu tür finansal araçlarin kullanilmasinda ve bu amaç dogrultusunda yapilacak islemlere iliskin usul ve esaslarin belirlenmesinde tesebbüs yönetim kurullar yetkilidir.

(2) Bu kapsamda yapilacak islemlerin türü, boyutu ve süresi tesebbüsün korunmak istedigi risk ölçümlemeleri ile uyumlu olmalidir.

(3) Tesebbüsler kendi risk yönetim sistemi ile iç denetim birimi, fon hizmet birimi ile gerekli diger birimleri kurar. Finansal ve emtia risklerinin yönetilmesi, piyasalarin degerlendirilmesi ve sair amaçlarla alanlarinda uzmanlasmis gerçek veya tüzel kisilerin sahip oldugu bilgi ve becerilerinden istifade etmek amaciyla ilgili alt birim tarafindan yeterli uzmanlik düzeyi saglanincaya kadar onaylanmis bütçe sinrlar içerisinde kalmak kaydi ile danismanlik hizmeti alinabilir.

(4) Finansal araçlari kullanacak kamu iktisadi tegebbüsleri, kurulusun finansal risklerinin ve emtia risklerinin saptanmasi ve ölçülmesi, sonrasinda alinacak aksiyonlarin belirlenmesi, degerlendirilmesi ve güncellenmesinden sorumlu riskin erken saptanmasi komitesi ve finansal risk yönetimi komisyonu kurar.

(5) Bu madde kapsaminda islem yapilmasi halinde takip eden ayin ilk bes is günü içerisinde bir önceki aya iliskin yapilan islemin adi, amac1, tutari, vadesi, niteligi gibi isleme iliskin bilgiler tesebbüslerce Bakanliga iletilir. Aynica bu islemi yil içerisinde gerçeklestiren tegebbüsler, takip eden yilin Ocak ayinin son is gününe kadar bir önceki ylla iliskin yapilan tüm islem ve sonuglarini rapor olarak Bakanliga iletir.

Finansman fazlasinin Hazineye devri

MADDE 21- (1) 233 sayili Kanun Hükmünde Kararnamenin 37 nci maddesinin besinci fikrasi uyarinca Hazineye devredilecek finansman fazlasi tutarini Hazine ve Maliye Bakan belirler. Konuyla ilgili is ve islemler, Hazine ve Maliye Bakaninin belirledigi usule göre yürütulür.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Izleme ve Seffaflik

izleme

• MADDE 22- (1) Seffaflik ve hesap verebilirligin artirilmasin teminen, Bakanlik, izleme kapsamina alinacak kamu isletmelerini belirlemeye yetkilidir.
• (2) Kamu isletmeleri, istenilen bilgi ve belgeler ile içerigi Bakanlikça belirlenecek mali ve mali olmayan verileri talep edilen sekilde ve belirlenen sürede Bakanliga göndermek zorundadir.
• (3) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortaklklari 15/1/2025 tarihine kadar is birimlerinin verimliliklerini ölçmek için is birimi bazinda belirleyecekleri göstergeleri Bakanhiga gönderir. Bakanlikça uygun görülen verimlilik göstergeleri ilgili tegebbüslere iletilir. Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklari tarafindan 31/7/2025 tarihine kadar ilgili göstergeler kapsaminda is birimlerinin verimliliklerinin degerlendirildigi detayli bir rapor hazilanarak Bakanliga iletilir. Söz konusu raporda, is birimlerinin verimliligini arttirmaya yönelik alinacak tedbirlere ve is planlarina da yer verilir.

Bilgi sistemleri

MADDE 23- (1) Kamu isletmeleri, mali ve mali olmayan verilerini saglikli ve sürekli bir sekilde üretecek bilgi sistem alt yapisini kuracak veya kurmus olduklari bilgi sistem alt yapisini gelistireceklerdir. Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklar1, bilgi sistem altyapilarin Bakanligin belirledigi formatta veri gönderebilecek hale getirmek için gereken tedbirleri 31/3/2025 tarihine kadar almak zorundadir.

• (2) Kamu isletmeleri, izleme kapsaminda yeterli miktarda ekipman ve insan kaynagi tahsis eder.
• (3) 22 nci madde uyarinca izlemeye alinan kamu isletmelerinin bu kapsamda yaptiklar veya yapacaklar harcamalar tasarruf tedbirleri digindadir.

Hedef tespiti ve takibi

• (2) Kamu tesebbüsleri; Mart, Haziran, Eylül ve Aralik aylari sonu itibanyla, birinci fikra kapsaminda kendileri için belirlenen hedeflere ulasilip ulasilamayacagini, sapma beklenmesi durumunda buna iliskin gerekçeleri ve alinacak tedbirleri, takip eden ayin sonuna kadar Bakanliga iletir.
  2. MADDE 24- (1) Bakanlik, Program kapsaminda ve kamu tesebbüsü bazinda, 20252027 dönemine iliskin hedefler ve tavanlar belirler ve bunlari ilgili kamu tesebbüsüne gönderir.
• (3) Bakanlik, kamu tesebbüslerinin 2025 yili faaliyetlerini takip etmek, belirlenen hedefler kapsaminda degerlendirme yapmak ve tesebbüs faaliyetlerinin bu Karar hükümlerine uygunlugunu takip etmek amaciyla, denetim yapmaya ve rapor hazirlamaya yetkilidir.

(4) Uçüncü fikra kapsaminda yapilacak denetimler esnasinda, , kamu tesebbüsleri, istenilen bilgi ve belgeleri temin etmek ve denetimi yapan yetkili personele vermek zorundadir. Iletilen bilgi ve belgelerin dogrulugundan ve tutarliligindan, kamu tesebbüsünün ilgili birim yöneticisi, ilgili personel ile birlikte sorumludur.

(5) Bakanlik, üçüncü fikra kapsaminda denetim yapilacak kamu tesebbüslerini ve buna iliskin usul ve esaslar belirlemeye yetkilidir.

BESINCI BÖLÜM Cesitli ve Son Hükümler

Stratejik planlar

MADDE 25- (1) Stratejik planlar Bakanlik olumlu görüsü ile Strateji ve Bütçe Baskanligi tarafindan uygun görülen kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklar, söz konusu planlarda yer alan vizyon, stratejik amaç, hedef ve performans göstergelerine bu planlar kapsaminda öngörülen maliyet ve ödenekler çerçevesinde ulasmak için gerekli tedbirleri alir.

(2) Stratejik planlar Strateji ve Bütçe Baskanligi tarafindan onaylanmamis veya mevcut stratejik plan dönemleri 2024 yil sonunda bitecek olan kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklar, Strateji ve Bütçe Baskanligi tarafindan Bakanligin görüsleri dikkate alinarak belirlenen stratejik planlara iliskin usul ve esaslar çerçevesinde, stratejik planlarini hazirlar ve 15/10/2024 tarihine kadar Strateji ve Bütçe Baskanligina gönderir.

(3) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortaklklar, yillik yatirm ve finansman programlarini stratejik planlarinda yer alan amaç ve hedeflere uygun olarak hazirlamak zorundadir.

(4) Strateji ve Bütçe Baskanligi tarafindan hazirlanmis olan Kamu Iktisadi Tesebbüslerinin Stratejik Planlarnin Izlenmesi ve Degerlendirilmesi ile Performanslarnin Ölçülmesine Dair Usul ve Esaslar çerçevesinde, kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortaklklarin stratejik planlari izlenip degerlendirilecek ve performanslari ölçülecektir.

(5) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklann stratejik planlarna iliskin olarak;

• a) 2024 yilina iliskin performans degerlendirme raporlari kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklar tarafindan 1/4/2025 tarihine kadar Bakanliga, Strateji ve Bütçe Baskanligina ve ilgili Bakanliga gönderilir.
• b) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklar tarafindan hazirlanacak 2025 yllina iliskin performans programi en geç 1/12/2024 tarihine kadar Bakanliga, Strateji ve Bütçe Baskanligina ve ilgili bakanliga gönderilir ve 1/1/2025 tarihi itibaryla yürürlüge girer.

Iç kontrol sisteminin olusturulmasi

• a) Faaliyetlerin, görev, yetki ve sorumluluklarn belirlendigi uygun bir kurumsal yapi içerisinde, etik degerleri benimsemis, yeterli ve yetkin personel tarafindan etkin, etkili ve ekonomik bir sekilde yürütülmesini,

MADDE 26- (1) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklarin yönetim kurullar ile görev ve yetkileri çerçevesinde her düzeydeki yöneticileri;

• b) Amaç ve hedeflerin gerçeklesmesini etkileyebilecek risklerin belirlenmesini ve bu riskleri yönetmek için uygun kontrol yöntemlerinin gelistirilmesini ve uygulanmasini,
  2. §) Yilda en az bir kez kontrol öz degerlendirme yapilmasini,
• c) Zamaninda ve dogru karar alinmasini, personelin görevini dogru bir sekilde yerine getirmesini, ilgililerin ve kamuoyunun zamaninda ve dogru bilgiye erismesini saglamak üzere etkin bir bilgi ve iletisim sisteminin tüm faaliyetleri destekleyecek yeterlikte kurulmasi ve isletilmesini,
• d) Tüm bu faaliyetlerin sürekli ve sistemli bir sekilde izlenmesi ve gelistirilmesini, saglamak üzere iç kontrol sisteminin olusturulmasindan sorumludur.

(2) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklar, kurumsal yönetim ilkelerini dikkate alarak, denetim faaliyetlerini yürütecek dogrudan genel müdüre bagli organizasyonlar olusturmak ve yeterli sayida iç denetçi istihdam etmekle yükümlüdür.

• a) Kamu Is Denetçi Sertifikas1,
• (3) Iç denetçi olarak atanacaklarda,
• b) CIA (Certified Internal Auditor),
• c) CISA (Certified Information System Auditor),
  5. §) CCSA (Certification in Control Self-Assessment),
• d) CGAP (Certified Government Auditing Professional),
• f) CRMA (Certification in Risk Management Assurance),
• e) CFSA (Certified Financial Services Auditor),

sertifikalarindan birine sahip olma sartlari aranir. Iç denetim birim baskan1, iç denetçiler için aranan sartlari haiz olan; tercihen ilgili kamu iktisadi tesebbüsü ve bagli ortaklkta çalisanlar arasindan; kidem, bilgi ve tecrübe düzeyi dikkate alnarak ilgili kamu iktisadi tegebbüsü ve bagli ortaklik genel müdürünün teklifi üzerine yönetim kurulu tarafindan görevlendirlir.

(4) Üçüncü fikrada sayilan sertifika sartlari ile 399 sayil Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 4 üncü maddesinde sayilan sartlar asgari olarak belirlenmis olup, kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklar iç denetimin öncelikli liyakat ve ihtisas alanlarini, ögrenim, hizmet ve yeterlilikle ilgili diger hususlari da dikkate alarak iç denetçi olarak atanacaklarda aranan sartlara kendi ihtiyaçlarina göre ilave kistaslar getirebilir. Personelin asgari sartlari tagimasi iç denetçi olarak atanmasi için yeterli olmayip, nihai asamada atamaya iliskin yetki ve sorumluluk kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortaklklann yönetim kurullarina aittir.

Kurumsal verilerin yayimlanmasi

(2) Internet sitelerindeki bilgiler, kurumsal yönetim ilkelerinde belirtilen esaslar çerçevesinde, asgari içerigi 27/1/2007 tarihli ve 26416 sayili Resmî Gazete'de yayimlanan Kamu Kurumlari Internet Sitesi Kilavuzu ile ilgili 2007/4 sayil Basbakanlik Genelgesine uyumlu olacak biçimde ve en güncel haliyle yer alir.

MADDE 27- (1) Kamu isletmeleri, yönetim bilisim sistemlerinin gelistirilmesi amaciyla gerekli tedbirleri alir. Bu kapsamda, bilgi ve iletisim teknolojilerinin alt yapisini, kurumsal kaynak planlamasinin gerektirdigi yazilim ve sistemlerini, intranet ve internet sitelerini gelistirir. Yayimlanan bilgilerin devamli güncellenmesi saglanir.

(3) Kamu isletmeleri, kurumsal yönetim ilkeleri ile 28/8/2012 tarihli ve 28395 sayili Resmî Gazete'de yayimlanan Sirketlerin Yillik Faaliyet Raporunun Asgari Içeriginin Belirlenmesi Hakkinda Yönetmelik hükümleri çerçevesinde hazirladiklar 2024 yilina ait faaliyet raporlarni, 31/5/2025 tarihine kadar internet sitelerinde yayimlar.

(4) Bakanlik, izleme kapsamina aldigi kamu isletmelerinin toplu verilerini ve analizlerini içeren 2024 yilina ait Kamu Isletmeleri Raporunu, 31/10/2025 tarihine kadar internet sayfasinda yayimlar.

Yazisma süreleri, kanallari ve yöntemi

(2) Bu Karar kapsaminda Bakanliga iletilecek talepler ilgili Bakanhklar üzerinden degil, dogrudan kuruluslar tarafindan yapilir.

MADDE 28- (1) Bu Karar kapsaminda yapilacak her türlü yazismaya iliskin cevaplandirma süreleri hususunda, 29/6/2009 tarihli ve 2009/15169 sayili Bakanlar Kurulu Karari ile yürürlüge konulan Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Uyulacak Usul ve Esaslara Iliskin Yönetmelikte belirtilen süreler dikkate alinir.

(3) Kamu isletmelerinin Bakanlik ve ilgili kuruluslarla yapacaklari yazismalarda, isletmeyi temsile yetkili olduklar hususu yönetim kurulunca tescil edilmek üzere, ticaret sicil memurluguna bildirilen, isletmede üst seviyede yetkiyi haiz iki yöneticinin imzasinin bulunmasi zorunludur. Bakanlik ile yapilacak yazismalarda yöneticilerden birisinin Genel Müdür olmasi zorunludur.

Yurt disi bagh ortaklklar, istirakler ve yatirimlar

MADDE 29- (1) Kamu tesebbüsleri; kendilerinin, yurt disinda kurulmus ve yerlesik oldugu ülkenin mevzuatina tabi faaliyet gösteren bagli ortakliklarinin ve bunlarin istirakleri ile 4646 sayili Kanunun ek 1 inci maddesine göre kurulmus sirketlerin yurt içinde ve disinda yapmis olduklari yatirimlara iligkin her türlü bilgi ve belgeyi talep edilmesi durumunda Bakanliga iletir.

(2) 233 sayili Kanun Hükmünde Karamnamenin 58 inci maddesinin üçüncü fikrasina göre kurulan veya kurulacak olan bagli ortaklik ve istirakler ile 4646 sayili Kanunun ek 1 inci maddesine göre kurulmus sirketlerin sermaye degisimlerine iliskin olarak yapilacak her türlü islemde Bakanhgin uygun görüsü aranir.

Sorumluluk

MADDE 30- (1) Kamu tesebbüslerinin ilgili mevzuat ve bu Kararda belirtilen ilkeler çerçevesinde faaliyet göstermesinden, kamu tesebbüsleri tarafindan iletilen taleplerin mevzuata ve tesebbüsün ana statüsüne uygunlugundan ve Bakanlik, Ozellestirme Ïdaresi Baskanligi, Strateji ve Bütçe Bagkanlig ve Cumhurbaskanlig1 Idari Isler Baskanlig1 tarafindan kamu tesebbüslerine verilen izinler ile Bakanlik bütçesinin "05 - Cari Transferler" ve "08 - Borg Verme" tertiplerinden yapilan ödemelere konu islemlerin ilgili mevzuata ve amacina uygun olarak kullanilmas1 ve gerçeklestirilmesinden yönetim kurulu sorumludur.

Bagimsiz denetim ve finansal raporlar

MADDE 31- (1) 29/11/2022 tarihli ve 6434 sayil Cumhurbaskan1 Karar ile yürürlüge konulan Bagimsiz Denetime Tabi Sirketlerin Belirlenmesine Dair Karar uyannca bagimsiz denetime tabi olan kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklar, bu konuda gerekli tedbirleri alir ve 13/1/2012 tarihli ve 6102 sayil Türk Ticaret Kanununun geçici 1 inci maddesinin birinci fikrasinin (a) bendi çerçevesinde Türkiye Muhasebe Standartlari lle uyumlu finansal rapor hazirlama hususunda gerekli kurumsal altyaply1 olusturur.

(2) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklarin yönetim kurullari, bagimsiz denetim kurulusunu seçmeye, kurulusla bagimsiz denetim sözlesmesi imzalamaya ve konuyla ilgili diger hususlarin yerine getirilmesine yetkilidir. Bagimsiz denetim kurulusu seçimi sürecinde kaliteli bir bagimsiz denetimi güvence altina alacak her türlü tedbiri almak ve satin alma sürecini bunu mümkün kilacak sekilde yürütmek yönetim kurullarnin sorumlulugundadir.

(3) Bagimsiz denetim seçimine esas ihale sartnameleri veya dogrudan alimlarda teknik sartnameler süreç baslatilmadan en az bir ay öncesinde Bakanlk görüsüne sunulur. Gerekli görülmesi halinde, Bakanlikça bagimsiz denetim hizmeti satin alma süreci ile bagimsiz denetime iliskin imzalanan "Bagimsiz Denetim Hizmeti Sözlesmesi" hükümleri kapsaminda bagimsiz denetim çalismalar denetlenebilir.

(4) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklar1, münferit ve/veya konsolide finansal tablolarinin hazirlanmasinda ve sunumunda Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartlari Kurumu tarafindan yayimlanan TMS/TFRS'yi esas alir.

(5) Finansal rapor hazirlamaya iliskin ilke, usul ve esaslarin, açik ve anlasilabilir hale gelmesini veya uygulama birliginin saglanmasin teminen, TMS/TFRS'nin uygulanmasinda yönetim kurullarnin tercihine birakilan konularda, gerekli görülmesi halinde Bakanhikça kararlar alinabilir.

• (6) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklars, bagimsiz denetim raporlarini ve eklerini yönetim kuruluna sunulmasindan sonra bir ay içerisinde Bakanhga ve Sayistay Baskanligina elektronik ortamda gönderir.

Usul ve esaslar tebligi

MADDE 32- (1) Bu Kararda belirtilen hükümlerin uygulanmasi amaciyla izlenecek usul ve esaslar Bakanlikça çikarlacak teblig ile belirlenir.

Yetki

MADDE 33- (1) Bakanlik, bu Kararn uygulanmasin teminen gerekli gördügü her türlü tedbiri almaya, Kararda öngörülen haller disinda kalan özel durumlari inceleyip sonuçlandirmaya ve Karann uygulanmasi esnasinda olusabilecek tereddütleri gidermeye yetkilidir.

Yürürlük

MADDE 34- (1) Bu Kararn;

• b) Diger hükümleri 1/1/2025 tarihinde, vürürlüge girer.
• a) 1 inci, 2 nci, 4 üncüi, 13 üncü, 16 nc1, 30 uncu, 32 nci, 33 üncüi, 34 üncü ve 35 inci maddeleri yayimi tarihinde,

Yürütme

MADDE 35- (1) Bu Karar hükümlerini Hazine ve Maliye Bakani yürütür.

KAMU TESEBBÜSLERiNIN 2025 YILI MALI HEDEFLERÍ (Bin TL)

(1) Borçlanma geregindeki pozitif tutarlar, kurulusun finansman ihtiyaci oldugunu ifade etmektedir.