naan nayi mo
C*
CUMHURBAŞKANI KARARI
Karar Sayısı: 1899
24 Aralık 2019
Sayı : 30989
Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI
DEVLET MALZEME OFISI GENEL MÜDÜRLÜGÜ ANA STATÜSÜ
BIRÍNCI BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanimlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1- (1) Bu Ana Statü; Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlügünün hukuki statüsü, faaliyet alani, görevleri, organlari, teskilat yapis1, bagli ortaklik, isletme ve istirakleri ile bunlar arasindaki iligkileri, tasfiye, denetim ve mali hususlar ile diger hususlars düzenlemek amaciyla hazirlanmistir.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Ana Stati, 8/6/1984 tarihli ve 233 sayil Kamu iktisadi Tesebbüsleri Hakkinda Kanun Hükmünde Karamame hükümlerine dayanlarak hazirlanmistir.
Tanimlar
MADDE 3- (1) Bu Ana Statüde geçen;
- a) Bakanik: Hazine ve Maliye Bakanligini,
- b) Cerçeve anlasma: Bu Ana Statü kapsamindaki mal ve hizmetlerin bir veya birden fazia mütesebbis arasinda, hizmet sunulan kurum ve kuruluslarin muayyen bir zaman araliginda tahakkuk edecek alimlarinin fiyati ile gerektiginde öngörülen miktarlarnin tespitine iliskin anlasmay1,
- c) DMO: Sermayesinin tamami devlete ait ve iktisadi alanda ticari esaslara göre faaliyet göstermek üzere kurulan Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlügünü,
- d) Elektronik ortam: Dijital veri sikistirmasi dâhil, verilerin islenmesi ve muhafazas1 için elektronik cihazlarin kullanilmasi suretiyle bilgilerin kablo, radyo, optik cihazlar veya diger elektromanyetik usullerle iletilmesi, nakledilmesi veya alinmasini,
5. §) Elektronik ihale: Thalenin tüm asamalarinin veya herhangi bir açamasinin elektronik ortamda yapilmasi, degerlendirilmesi, sinirlandinlmasi seklinde tekerrür eden ve karara baglanmasi ile tamamlanan islemleri, - e) Genel Müdür: Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürünü,
- t) Katalog: Urünlerin teknik özellikleri ile fiyatlarimin gösterildigi, DMO ile mütesebbisler arasinda muayyen bir dönem için yapilan, kargilikli olarak alim ve satim taahhüdünü içeren bir sözlesmeye, çerçeve anlasmaya veya protokole dayanan ve elektronik ortamda da sunulan hizmeti,
- g) Mütesebbis: Mal tedariki veya hizmet ifasiyla istigal eden gerçek kisiler ile kamu veya özel hukuk tüzel kisileri ya da bunlarin olusturduklar ortak girisimleri,
ifade eder.
- §) Yönetim Kurulu: DMO Yönetim Kurulunu,
- (2) Bagli ortaklk, istirak, tegebbüs ve tesekkül için 233 sayil Kanun Hükmünde Kararnamede yer alan tanimlar esas alinir.
iKiNCI BÖLÜM
DMO'nun Hukuki Statüsü, Amaci ve Faaliyet Konusu, Faaliyete Konu Mal ve Hizmet Gruplar ile Temel Ilkeler
Hukuki statü
MADDE 4- (1) DMO; tüzel kisilige sahip, faaliyetlerinde özerk ve sorumlulugu sermayesiyle sinirl bir iktisadi devlet tesekkülüdür.
(2) DMO, 233 sayili Kanun Hükmünde Kararname ve bu Ana Statü hükümleri sakh kalmak üzere özel hukuk hükümlerine tâbidir.
(3) DMO' nun merkezi Ankara'dadir.
(4) DMO'nun sermayesi 130.581.584,00 TL olup tamami devlete aittir. Söz konusu sermaye Cumhurbaskaninca degistirilebilir.
(5) DMO'nun ilgili oldugu bakanlik, Hazine ve Maliye Bakanligidir.
DMO'nun amaci ve faaliyet konusu
(2) DMO ayrica, kamu yararna falisan dernekler ile bunlarin istirakleri, vergi muafiyeti taninan vakiflar ile bunlarn istirakleri, vakif yüksekögretim kurumlari, kamu kurumu niteligindeki meslek kuruluslari ve kamu bankalarinin ihtiyaçlarini da karsilayabilir.
MADDE 5- (1) DMO'nun amaci, kamu hukukuna tâbi olan veya kamunun denetimi altinda bulunan ya da kamu kaynagi kullanan kamu kurum ve kuruluslarnin ihtiyaci olan mal ve hizmetlerin kamu yarari gözetilerek, kamu kaynaklarinin etkin ve verimli biçimde kullanilmasi, savurganligin önlenmesi, faaliyet alanina giren ihtiyaç konusu malzemenin standart ve kalitesinin azami ölçüde saglanmasi, seffaflik, rekabet, hesap verebilirlik prensipleri dogrultusunda iç ve dis piyasadan tedarik edilmesi ve dagitimi için kamu kurum ve kuruluslar adina merkezi satin alma islevini yürütmek üzere, satin almak veya alici kurum ve kuruluslar ile üretici veya saticilar bulusturmak suretiyle ihtiyaçlarinin teminini saglamaktir.
(3) DMO, amaç ve faaliyet konular ile ilgili her türlü tasimaciligi yapar veya yaptirir, bunlarla ilgili nakil vasitalari satin alabilir veya kiralayabilir, depolar tesis eder, kiralar veya bunlar kiraya verebilir.
(4) DMO, amaç ve faaliyet konularina giren islerin ifasi için tasinir ve tasinmaz mallar satin alabilir, kiralayabilir veya bunlari kiraya verebilir, borç ve alacaklari için ipotek, ticari isletme rehni dâhil leh ve aleyhte rehin verebilir veya alabilir, kendi taginmazlari üzerinde diger ayni haklari tesis edebilir.
(5) DMO, amaç ve faaliyet konular ile ilgili olarak istihdami gelistirme çalismalari kapsaminda düzenlenen beceri kazandirma programlarinin uygulanmasini, kurulmus ve kurulacak küçük ve orta büyüklükteki özel kuruluslara idari ve teknik alanlarda rehberlik yapilmasini saglayabilir.
(6) DMO'nun amaç ve faaliyet konulari Cumhurbaskaninca degistirilebilir.
Faaliyete konu mal ve hizmet gruplari
MADDE 6- (1) DMO'nun faaliyetine konu mal ve hizmet guruplar asagida gösterilmistir:
- a) Bilisim ürünleri (kurum otomasyonuna yönelik yazilimlar hariç),
- c) Sabit tesisler hariç aydinlatma cihazlari ve isitma-sogutma araçlar1,
- b) Büro makine ve ekipmanlari,
4. §) Kâgit ve kirtasiye ürünleri, - d) Giyim ürünleri ve aksesuarlari,
- f) Temizlik ürünleri ile temizlik araç ve ekipmanlari,
- e) Mobilya ve büro mefrusati,
- g) Tasit, üstyapili tagit ve is makinesi, bunlarn akü ve lastikleri ile akaryakit ve sart malzemesi,
9. &) Tasit, üstyapili tasit ve is makinesi kiralamalari, - h) Ilaç, tibbi cihaz ve saghk ürünleri,
- 1) Seyahat ve nakliye hizmetleri,
- i) Basil ürünler ve basim hizmetleri,
- j) Elektrik ve yakit ürinleri;
- k) Kamu kurum ve kuruluslarinin sair döseme, demirbas, makine ve techizatlardan ortak kullanim konusu olanlar1,
- I) Yönetim kurulunca belirlenecek diger mal ve hizmet gruplari.
Temel ilkeler
MADDE 7- (1) DMO, 6 nci maddede belirtilen mal ve hizmetleri iç ve dis piyasadan, öncelikle yerinden ve ilk elden, toplu alimlarin sagladigi fiyat avantajlarindan azami ölçüde yararlanilarak en ekonomik biçimde mutat ticari usullerle tedarik eder.
(3) DMO'nun, 6 nci maddede belirtilen mal ve hizmet gruplarindan hangilerini saglayacagi katalogda gösterilir. Katalogun hazirlanmasi, uygulanmasi ve yayimlanmasiyla ilgili hususlar ile katalogda yer alacak ürünler DMO tarafindan belirlenir. Katalogda yer alacak firmalann ülke düzeyinde taahhüdünü yerine getirecek yeterlige sahip olmasi ve rekabeti engellemeyecek sekilde belirlenmesi esastir. Ancak, yerel olarak üretilen ürünlerin ve küçük ölçekli firmalarin da ekonomiye kazandirilmasi amaciyla, belli bir il veya bölgeye hizmet veren firmalarn katalogda yer almalanni saglayacak tedbirler alinir.
(2) DMO, bu mal ve hizmetleri 4734 saytli Kamu Thale Kanunu çerçevesinde veya ayn Kanunun 3 üncü maddesinin (g) bendinde düzenlenen istisna kapsamina giren alimlar yönünden, katalog anlasmalari kapsaminda veya elektronik ihale veya diger satinalma usulleriyle temin edebilir.
(4) DMO, yerli ürün veya yerli üreticilerin desteklenmesi amaciyla farkli Katalog uygulamalarina gidebilir.
(5) DMO, yurtiçinde üretimi bulunmayan veya sinirhi bulunan orta-yüksek ve yüksek teknoloji transferine dayali ürünlerde yerli üretimin gelistirilmesi amaciyla alim garantisi verebilir.
- (6) DMO'nun, yapacagi ihalelerde elektronik ihale yöntemlerini kullanmasi esastir. Elektronik ortamda yapilan ihalede uygulanacak esas ve usuller DMO tarafindan belirlenir.
(7) DMO, sunacagi mal ve hizmeti, katalogda yer alan mütesebbisler arasinda ihale veya pazarlik yapmak suretiyle temin edebilecegi gibi, belirlenecek parasal tutara kadar olan mal ve hizmetleri katalogda yer alan mütesebbislerden dogrudan siparis yoluyla da temin edebilir.
- (8) Yukanda belirtilen usullerin herhangi biriyle temin edilemeyen veya piyasa fiyatlarinin yüksek oldugu veya toplu aliminda kamu yararinin bulundugu anlagilan mal ve hizmetler DMO tarafindan belirlenecek esas ve usuller çerçevesinde tedarik edilerek, kamu kurum ve kuruluslarinin talepleri karsilanabilir.
- (9) Katalogda yer alan mütesebbislerden temin edilen mal ve hizmetler ile çerçeve anlasmalar suretiyle veya ihaleler sonucu temin edilen mal ve hizmetlerin karsiliginda alnacak hizmet bedeli Yönetim Kurulunca belirlenir.
- (10) DMO'nun kendi ihtiyaçlar için yapacagi 6 nci maddede sayilan faaliyete konu mal ve hizmet kapsamindaki almlari, diger kamu kurum ve kuruluslari için uygulanan usullere tâbidir.
DMO'nun organlari
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM DMO'nun Organlari
MADDE 8- (1) DMO'nun organlari; Yönetim Kurulu ve Genel Müdürlüktür.
Yönetim Kurulu
(2) Yönetim Kurulu, DMO'nun amaç ve faaliyetlerini gerçeklestirme ve yönetimi ile ilgili gerekli her türlü karar alir.
MADDE 9- (1) DMO Yönetim Kurulunun teskili, görev ve yetkileri ile Yönetim Kurulu üyelerinin atanmalars, nitelik ve sartlari, görev süreleri, görevden alinmalan hakkinda ve diger hususlarda, 233 sayili Kanun Hükmünde Karamname ve ilgili mevzuat hükümleri uygulanir.
(3) Genel Müdürün bulunmadigi hallerde, Genel Müdürün Yönetim Kurulu üyeleri arasindan görevlendirecegi Genel Müdür vekili, Yönetim Kuruluna baskanlik yapar.
(4) Kamu görevi uhdesinde kalmak üzere DMO Yönetim Kurulu üyeligine atananlar, bir baska tesebbüs, bagli ortaklik ve istirakte yönetim ve denetim kurulu üyesi olarak görev alamazlar.
Yönetim Kurulunun toplanmasi
(2) Yönetim Kurulu üyeleri de Kurul karari alinmasina gerek görülen konularin görüsülmesi ve karara baglanmasiyla ilgili olarak önerge verebilirler. Yönetim Kurulunca uygun görülmesi halinde bu önerge gelecek ilk Yönetim Kurulu toplantisinin gündemine alinir.
MADDE 10- (1) Yönetim Kurulu Genel Müdür tarafindan toplantiya cagnilir. Toplanti günü ile saatini de gösteren gündem Yönetim Kurulu Bagkani tarafindan tespit edilerek en az yirmi dört saat önce üyelere dagitlir. Yönetim Kurulu karanyla gündemde degisiklik yapilabilir.
(3) Yönetim Kurulu, DMO'nun isleri gerektirdikçe ve herhalde ayda en az iki defa toplanir. Aynca, Baskanin istegi veya en az iki üyenin ortaklasa yazili talebi üzerine de toplanti yapilir.
(5) Yönetim Kurulu toplantisina katilma hakkina sahip olanlar bu toplantilara, elektronik ortamda da katilabilir.
(4) Toplanti yeri DMO merkezidir. Yönetim Kurulu önceden karar almak sartiyla baska bir yerde de toplanabilir.
(6) Yönetim Kurulu, üye tam sayisinin salt sogunlugu olan en az dört üyeyle toplanir ve kararlarini üye tam sayisinin salt çogunluguyla alir. Oylarin esitligi halinde Baskanin kullandigi oy yönünde çogunluk saglanmis sayilir.
(8) Toplantiya katilmayan üyeler yazili olarak veya vekil tayin etmek suretiyle oy kullanamazlar.
(7) Yönetim Kurulunda oylar kabul ve ret seklinde kullanilir. Cekimser oy kullanilmaz. Ret oyu kullanan üye kararin altina ret gerekçesini yazarak imzalar.
(9) Bütün toplantilara Yönetim Kurulu baskan ve üyelerinin katilmalari esastir. Yönetim Kurulu üyelerinden mazereti olanlarin toplantidan önce, mazeretlerini Yönetim Kurulu baskanligina bildirmeleri gerekir. Arka arkaya dört toplantiya veya bir yil içinde toplam on toplantiya mazeretsiz olarak katilmayan üyeler istifa etmis sayilir. Yerlerine, 233 sayili Kanun Hükmünde Kararnamede yazil usulle baskalari atanir.
(10) Yönetim Kurulu kararlan, DMO'nun bulundugu yer noterligince onayli karar defterine tarih ve sira numarasi altinda yazilir. Karar defterinin her sayfasi toplantiya katilan üyeler tarafindan imzalanir.
(11) Kararlarn en geç bir ay içinde karar defterine yazilip imzalama isleminin tamamlanmasi gerekir.
(12) Yönetim Kurulu, olaganüstü hallerde yukandaki fikralarda antlan toplanti ve gündem sartlarina bakilmaksizin Genel Müdürün daveti üzerine toplanabilir.
Genel müdürlük
MADDE 11- (1) DMO; Genel Müdür, Genel Müdür yardimcilar ve bagli birimlerden olusur.
Genel Müdür
MADDE 12- (1) DMO Genel Müdürünün atanmasi, nitelik ve sartlar ile görev ve yetkileri hakkinda ve diger hususlarda 233 sayih Kanun Hükmünde Kararname ve ilgili mevzuat hükümleri uygulanir.
Genel Müdür yardimcilar1
- (2) Genel Müdür yardimcilari arasindaki is bölümü Genel Müdür tarafindan belirlenir.
MADDE 13- (1) Genel Müdür yardimcilarinin atanmalars, nitelik ve sartlari hakkinda ve diger konularda 233 sayil Kanun Hükmünde Kararname ve ilgili mevzuat hükümleri uygulanir.
- (3) DMO'nun Genel Müdür yardimcisi sayisi Cumhurbaskaninca degistirilebilir.
DMO'nun birimleri
MADDE 14- (1) DMO'nun ana organizasyon semasinda Genel Müdür yardimcilarindan sonra birinci ve ikinci kademede yer alan görevlere kadar Genel Müdürlük birimlerinin kurulmasi, kaldirilmasi, statülerinin degistirilmesi, calisma konularinin genisletilmesi veya daraltilmasi, diger birimlerle birlestirilmesi Genel Müdürün teklifi üzerine Yönetim Kurulunca belirlenir.
(2) DMO'nun diger birimleri ile isletmelerdeki birimlerinin kurulmas1, gerektiginde degistirilmesi veya kaldirilmast, ilgili birimin teklifi üzerine Genel Müdürce belirlenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Baghi Ortaklklar ve istirakler
Bagh ortakhklara uygulanacak hükümler
(2) Özel kesim; bagli ortakliktaki hisse oran %20 ile %40 arasinda ise yönetim kurulunda bir üye, %40 ve daha fazla ise iki üye bulundurma hakkina sahip olur.
MADDE 15- (1) Baghi ortakliklarn kurulusu, yönetim kurulunun teskili, yönetim kurulu üyesi, denetçi, genel müdür ve genel müdür yardimcilarinin atanmasi veya seçilmesi ve bunlarin nitelik ve sartlart, yönetim kurulunun ibrasi ve diger konularda 233 sayili Kanun Hükmünde Kararname, ilgili mevzuat, ana sözlesme ve bunlarda hüküm bulunmayan konularda Türk Ticaret Kanunu hükümleri uygulanir.
(3) Bagl ortaklk genel müdürü hariç, DMO'nun payini temsil etmek üzere atanmis olan bütün yönetim kurulu üyeleri ile denetgiler baska bir bagli ortaklik veya istirakte yönetim, denetim ve tasfiye kurulu üyesi olamazlar.
(5) Yönetim kurulunun toplanmasi ve diger hususlarda ana sözlesme ve Türk Ticaret Kanunu hükümleri uygulanr.
(4) DMO'yu temsilen, bagli ortaklik yönetim kurulu üyesi olarak görev alacaklarn hisse senedi verme yükümlülügü, DMO tarafindan yerine getirilir.
(6) Bagli ortaklk genel müdüri, DMO ve baghi ortaklik yönetim kurulunca alinan kararlarn uygulanmasi ve bagli ortakligin yönetiminde gereken gayret ve basireti göstermekle yükümlü ve aksine davranislardan sorumludur.
(7) Bagli ortaklik, DMO Yönetim Kurulu tarafindan tespit edilen yatirim, planlama ve pazarlama ana hedeflerine göre hareket eder.
Istiraklere uygulanacak hükümler
(2) DMO ve bagli ortakliklara ait istiraklerin yönetim kurullarinda, DMO ve bagli ortakligi temsilen her %15 hisse için en az bir üye bulundurulur. 233 sayili Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 2 nci maddesi hükümleri saklidir.
MADDE 16- (1) Istiraklerin teskili, nitelikleri, yönetimi ve diger hususlarda 233 sayili Kanun Hükmünde Kararname, bu Ana Statü ile sirket ana sözlesmesi ve bunlarda hüküm olmayan konularda Türk Ticaret Kanunu hükümleri uygulanir.
(3) DMO'nun veya bagli ortakligin herhangi bir istirakindeki hisse orani %20 ve daha az ise en az bir, %20'den fazla ise en az iki denetçi bulunur.
BESINCI BÖLÜM Mali Hükümler, Tasfiye ve Denetim
Mali hükümler, tasfiye ve denetim
(2) DMO; yatirm ve isletme faaliyetlerini plan, program ve bütçelere dayali olarak yürütmekle yükümlüdür.
MADDE 17- (1) Plan, program ve bütçeler, yatirim projelerinin hazirlanmasi, yatirim ve finansman programlari, küçük tamamlama, idame ve yenileme yatirimlar, fiyat ve tarifeler, muhasebe sistemleri, bilânçolar, netice hesaplari ve faaliyet raporlari, kâr dagitimi, tasfiye ve denetim konularinda 233 sayih Kanun Hükmünde Kararname hükümleri uygulanir.
(3) DMO'nun yilik genel yatirim ve finansman programi takvim yili basindan en az yetmis bes gün önce Cumhurbaskaninca karara baglanir.
(5) Yillik genel yatirim ve finansman programinda degisiklik yapilmasi halinde, bu degisiklige uygun olarak isletme bütçesinde de gerekli düzeltmeler yapilir.
(4) DMO'nun bütçesi, her hesap dönemi için yllik genel yatirim ve finansman programindaki hedefler esas alinarak hazurlanir ve Yönetim Kurulunca onaylanr.
(6) DMO ve bagli ortakliklarnin, kesinlegen yillik genel yatirm ve finansman programlari ile isletme bütçesinin birer örnegi Bakanliga, Strateji ve Bütçe Baskanligina, Sayistay'a ve ilgili bakanhiklara gönderilir.
(7) DMO, Kalkinma Planina göre kendisi tarafindan yapilmasi gereken yatimlara ait mali, ekonomik ve teknik çaligmalar zamaninda yaparak projelerini hazirlar ve takvim yili basindan yedi ay önce Bakanlik ile Strateji ve Bütçe Bagkanligina gönderir.
(8) Projesi hazir olmayan yatirma baslanamaz.
ALTINCI BÖLÜM Cesitli ve Son Hükümler
Personele iliskin hükümler
MADDE 18- (1) DMO personeli hakkinda, 233 sayil Kanun Hükmünde Kararname ile 399 sayili Kamu Iktisadi Tesebbüsleri Personel Rejiminin Düzenlenmesi ve 233 Sayili Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazi Maddelerinin Yürürlükten Kaldirilmasina Dair Kanun Hükmünde Kararname hükümleri uygulanir.
Ana Statüde hüküm bulunmayan haller
MADDE 19- (1) DMO'nun amaç ve faaliyet alani, Hazineye intikal eden hisse senetleri, devlet mali sayilma, diger haklar, tahvil çikarma ve sair konular ile bu Ana Statüde hüküm bulunmayan diger hallerde, 233 sayil Kanun Hükmünde Karamname hükümleri uygulanir.
Yürürlükten kaldirilan Ana Statü
MADDE 20- (1) 4/5/2007 tarihli ve 26512 sayili Resmi Gazete'de yayimlanan Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlügü Ana Statüsü yürürlükten kaldilmistir.
Geçis hükümleri
GEÇICI MADDE 1- (1) Bu Ana Statüye ayki olmayan mevcut yönetmelikler, yönergeler, sirküler ve genelgeler usuline uygun olarak yenileri yürürlüge konuluncaya kadar uygulanmaya devam olunur.
Yürürlük
MADDE 21- (1) Bu Ana Statü yayimi tarihinde yürürlüge girer.
Yürütme
MADDE 22- (1) Bu Ana Statü hükümlerini Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlügü Yönetim Kurulu yürütür.