Asya Kalkınma Bankasından sağlanan krediler için Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu kesintisi uygulanmayacaktır. Bu uygulama Türkiye'de yerleşik kişiler ile bankalar ve finansman şirketleri dışında kalan borçluları kapsar.
Bu karar, devlet destekli tarımsal üretime ilişkin Hazine kâr payı destekli yatırım ve işletme finansmanı kapsamında mevcut programı yeniden düzenler ve uygulama esaslarını günceller. - Finansman kullanımında bazı başlıklar için aynı anda finansman riski bulunmaması kuralı sürdürülürken, bazı konular için kapsam netleşmiş ve uygulanabilirlik koşulları sadeleştirilmiştir. - Vergi dairelerine ait borçlar ve sosyal güvenlik prim borçlarına ilişkin uygunluk koşulları revize edilerek, geçmiş borçlar için uygulanacak şartlar belirlenmiştir. - Gelir kaybı ödemelerinin hesaplanması ve ödenek kullanımı ile ilgili esaslar netleştirilmiş; ödemelerin bütçe ödeneğine bağlı olarak karşılanacağı ve ödeneklerin aşılmaması için gerekli tedbirlerin alınacağı belirtilmiştir. - Kararın uygulanmasına ilişkin bazı hükümler hemen yürürlüğe girerken bazıları için geçiş süresi ve uygulama zamanları belirlenmiştir. - Ek-1’deki üretim konularına ilişkin indirim oranları ve finansman üst limitleri yeniden belirlenmiş; farklı üretim konuları için yatırım ve işletme finansmanı uygulanacak biçimler açıklık kazanmıştır. - Programın uygulanması ve ödemelerin yönetimiyle ilgili süreçler ve paylaşılacak yükümlülükler yeniden düzenlenmiş; ilgili taraflarca uygulanabilirlik ve denetim açısından düzenlemeler getirilmiştir. - Bu değişiklikler sonucunda hangi üretim alanlarının kapsama alındığı ile hangi oran ve sınırların uygulanacağı konularında güncel bir çerçeve sağlanmıştır.
Pratik etki: Finansal kiralama şirketlerinin yurt dışından sağladıkları krediler için ilgili kesintinin uygulanmaması öngörülmüş; bu durum kredi maliyetlerinde tasarruf ve finansman maliyetinin düşmesi anlamına gelebilir. Yurt dışından kredi temin etme imkanı daha uygun hale gelebilir ve finansman kaynaklarına erişim kolaylaşabilir. Kredi fiyatlaması, kira maliyetleri ve nakit akışı üzerinde olumlu etkiler ortaya çıkabilir ve uyum ile raporlama süreçlerinde değişiklik gerektirebilir.
Bu metin kamu finansmanı ve borç yönetimini düzenleyen temel çerçeveyi ve uygulanabilir pratik etkilerini ortaya koyar. - Devletin iç ve dış borçlanması, hibe alımı/verimi, borç ve hibe verme ile nakit yönetiminin koordineli bir şekilde yürütülmesini sağlayan merkezi bir yönetim çerçevesi kurulur. - Kapsam içine giren kamu idareleri ve ilgili kuruluşlar için borçlanma, garanti verme ve bu yükümlülüklerin yönetimine ilişkin esaslar belirlenir; bazı işlemler için usul ve sınırlar öngörülür. - Borç ve hazine alacaklarının yönetimine ilişkin tanımlar netleşir; borç, garantiler, dış finansman, ikraz ve tahsis gibi temel kavramlar düzenlenir. - Hazine garantileri ve türleri bu çerçevenin içinde ele alınır; garantilerin maliyeti ve karşılıkları belirli kurallara bağlanır. - Dış finansmana erişim ve temin süreci izne bağlanır; dış finansman teminine ilişkin mali şartlar ve sözleşmelerin uygulanabilirliği güvence altına alınır. - Proje finansmanı ve yap-işlet-devret gibi modeller kapsamındaki projeler için finansman sağlayıcıları ve garantilerle ilgili usul ve koşullar belirlenir. - Piyasa işlemleri ve likidite yönetimi için piyasa yapıcılığı, takas işlemleri ve likidite artırıcı mekanizmalar kurulabilir; bu mekanizmaların işletilmesiyle finansal akışların etkinliği hedeflenir. - Risk yönetimi için stratejik ölçütler, risk hesapları ve türev ürünlerle riskin azaltılmasına yönelik araçlar kullanılır. - Tek hazine hesabı uygulamasıyla kamu idarelerinin mali kaynaklarının ilişkilendirilmesi ve bütçe dışı kayıtlardan bağımsız olarak yönetilmesi öngörülür. - Ulusal Fon ve Avrupa Birliği fonları gibi dış finansman kaynaklarının kullanımına ilişkin sorumluluklar ve uygulama birimleri belirlenir; yararlanıcılar tanımlanır. - Bazı kamu kurumları için sorumluluk sınırları konulur; belirli işlemler için ön izin ve onay süreçleri uygulanır. - Garantiler, ödemeler ve masraflar dahil olmak üzere mali yükümlülüklerin yerine getirilmesi maliyet olarak kaydedilir ve raporlanır; bu giderler için gerekli mali kaynaklar tahsis edilir. - Yasal çerçevenin uygulanmasıyla hesap verebilirlik ve şeffaflık sağlanarak kamu borç yönetiminin izlenmesi güvence altına alınır.
- Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları, finansal işlemlerden doğan riskleri korumak amacıyla finansal araçlar kullanabilir. - Bu tür işlemlerin türü, boyutu ve süresi ile ilgili esaslar, işletme yönetim kurulları tarafından belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde düzenlenir. - Korunmak istenen risklerin belirlenmesi ve ölçülmesi için alanında uzman kişilerden yararlanılır ve ilgili alt birimler tarafından gerektiğinde destek alınır. - Risklerin erken tespiti ve yönetimi için risk saptama ve finansal risk yönetimi komisyonları kurulur. - Yapılan işlemlerin kayıt ve izleme süreçleri işletmeler tarafından uygulanır.
Kredili kefalet sistemi kapsamındaki kurumlar için yeni nitelikler ve ortaklık-yönetim kriterleri uygulanır; bu kriterlere uygun olmayan başvurular ve ilgili süreçler daha sıkı inceleme ve uyum kontrolüne tabi olur. İç kontrol, risk yönetimi ve raporlama alanında yeni yükümlülükler devreye girer; kurumlar faaliyetlerini güvenli, verimli ve saydam bir şekilde sürdürmek için daha yapılandırılmış bir denetim ve raporlama sistemine sahip olur. Bilgi güvenliği ve bilgi sistemleri standartları zorunlu hâle gelir; tüm bilgiler güvenli şekilde saklanır, entegrasyon ve raporlama süreçleri merkezi bir çerçeveye oturtulur. İç denetim ve bağımsız denetim konusunda net kriterler ve süreçler belirlenir; denetim bulguları yönetim kuruluna sunulur ve mali raporlar bu standartlara uygun olarak hazırlanır. Kamu yararı, tarafsızlık, şeffaflık ve veri koruması ilkelerinin uygulanması zorunlu hâle gelir; başvurular ve işlemler bu ilkelere uygun olarak yürütülür; kamuoyuna açıklama konularında onay ve koordinasyon süreçleri işler. Kurum faaliyet alanı ve yetkileri konusunda net sınırlar getirilir; yalnızca kefalet sağlama esas faaliyet olarak kabul edilir; diğer faaliyetler için ilgili kurumun uygun görüsüyle hareket edilmesi gerekir. Geçici hükümlerde bazı sektörler için kefalet başvurusu ve limit uygulamalarında esneklikler öngörülebilir; güvence beyanı ile ispatlama gereklilikleri devreye girebilir. KOBİ tanımıyla ilgili değişiklik sonrası bazı işletmeler için kefalet limitlerinden faydalanma imkanının uygulanması belirli sürelerle mümkün olabilir. Genel olarak, kefalet işlemlerinin izlenmesi, raporlanması ve kamuya bilgi verilmesi konularında denetlenebilirlik ve hesap verilebilirlik artırılır; süreçler kamu yararı ve hesap verebilirlik hedefleri doğrultusunda yürütülür.
Bu karar, devlet destekli kredi kefalet sistemi kapsamında uygulanacak usul ve esaslarda kapsamlı değişiklikler getirir ve uygulamayı etkiler. - Yararlanıcı, kredi veren ve kredi ürünleri açısından kapsam genişler; gerçek ve tüzel kişiler ile kefalet kullanan taraflar için daha esnek bir yapı öngörülür; kefaletler için finansal kurumlar ve ilgili finansman şirketlerini kapsayan yeni bir çerçeve oluşturulur. - Kredilerin kapsamı genişletilir; TL, döviz ve dövize endeksli krediler ile nakdi ve gayrinakdi krediler için kefalet sağlanabilir; krediler, yenileme, vadelendirme ve yeniden yapılandırma işlemlerini de kapsayacak şekilde değerlendirilebilir. - Kredi türleri açısından yeni kapsamlar getirilir; bireysel krediler, işletme kredileri, yatırım kredileri ile finansman sağlayan kurumlar için kefalet olanakları söz konusu olabilir. - Kredilerin vadeleri ve ödemesiz dönemler için esneklik sağlanır; yeniden yapılandırma durumlarında süreler uzatılabilir ve kredi verenler kredi vadesini değiştirebilecek şekilde hareket edebilir. - Kefalet limitleri ve ilgili şartlar belirlenir; yararlanıcı türlerine göre farklı azami kefalet sınırları uygulanabilir ve bu sınırlara uyulduğu sürece kefaletler kullanılmaya devam eder. - Borç ödemeleriyle ilgili öncelikler getirilir; vergi dairesi ve SGK’ya olan geçmiş borçlar bulunması durumunda, bu borçlar öncelikli olarak karşılanabilir; borcun belli bir sınırın altında olması halinde yapılandırma ve ödemeye ilişkin koşullar devreye girebilir. - Kefaletin hükümsüz sayılması durumuna ilişkin kurallar netleşir; belirlenen koşullara uyulmaması halinde kefaletler geçersiz sayılabilir ve tazminatlar geri alınabilir. - Denetim ve raporlama yükümlülükleri artar; taraflar Bakanlık ve ilgili kurum ile imzalanan protokoller çerçevesinde periyodik raporlar sunmakla yükümlüdür; uygunsuzluk halinde kefaletler geçici olarak durdurulabilir. - Geçici hükümler uygulanabilir; bazı limit ve uygulama alanları belirli süreler için farklı şekilde geçerli olabilir. - Genel amaç, işletmelere finansmana erişimi kolaylaştırarak likiditeyi artırmak ve finansal destek sağlamaktır; böylece ekonomik faaliyetlerin sürdürülebilirliğine katkı amaçlanır.
Faktoring şirketleri ile finansal kiralama şirketlerinin yurt içinden kullandıkları döviz kredilerinde Kaynak Kullanimini Destekleme Fonu kesintisi uygulanmaz hale getirilmiştir. Bu değişiklik, kullanılacak kredilere uygulanır.
Bu mevzuat finansal kiralama, faktoring, finansman ve tasarruf finansman şirketlerinin kuruluşu, faaliyeti ve denetimine ilişkin temel kuralları belirler. Kapsam olarak Türkiye’de kurulu bu tür şirketler ile bazı işlemler bu kurallara tabidir; bazı işlemler için saklı hükümler bulunur. Kuruluş için gerekli izin süreci ve uygunluk şartları düzenlenir; anonim şirket şeklinde kurulma ve adın ilgili tanıma uygun olması, kurucuların ve yöneticilerin niteliklerinin karşılanması, ortaklık yapısının şeffaf olması gibi hususlar gereklidir. Kurucuların mali güç, itibar ve kontrol açısından uygun olması ile belirli etik ve yasal kriterleri taşıması gerekir. Faaliyet izni için ayrıca bir başvuru ve onay süreçleri gereklidir; faaliyete geçiş için sermaye, muhasebe ve iç kontrol sistemlerinin kurulması, raporlama süreçlerinin belirlenmesi ve yöneticilerin niteliklerinin karşılanması gerekir. Şubeler yurt içi veya yurt dışı olarak açılabilir; bunun için izne ihtiyaç vardır. Şirketin yapamayacağı işler ve sınırlamalar net olarak belirlenir; ana faaliyet konularının dışına çıkılamaz, belirli oranlar dahilinde kredi verme, garanti ve kefalet verme gibi işlemler sınırlanır, mevduat toplama veya tasarruf finansmanı dışında finansman sağlama konusunda kısıtlar uygulanır. Sigorta mevzuatı saklıdır; sigorta işlemleriyle aracılık kapsamı dışına çıkılamaz. Tasarruf finansman şirketleri için özel kısıtlamalar getirilir; konut veya taşıt edinimine yönelik tasarruf finansmanı dışında finansman sağlanamaz, üçüncü taraflara borç verilemez, ortaklık edinilemez, reklam ve banka imajı yaratacak ifadeler kullanılamaz, sadece yurt içinde kayıtlı konut/taşıt/çatılı işyeri edinimini finanse edebilir. Şirketlerin iştirakleri ve ortaklık yapıları ile ilgili usul ve esaslar kurum tarafından belirlenir.
- Kredi garanti sistemindeki ödeme vadeleri, anapara ödemesiz dönemler ve yeniden yapılandırma imkanları daha esnek hale getiriliyor; yapılandırma durumunda saklanan süreler uzatılabilir ve bu süreçlerin sağlayacağı imkanlar artırılır; yapılan değişiklikler kamu maliyesine ek maliyet yaratmaması amacıyla uygulanır. - Her borçlu için kefalet limiti belirlenir; küçük ve orta ölçekli işletmeler için daha düşük, diğer borçlular için ise daha yüksek bir sınır uygulanır. - Döviz cinsinden kredilerin Türk Lirası’na dönüştürülmesi durumunda uygulanacak kur, yeniden yapılandırma tarihindeki kur olarak esas alınır. - Tazmin talebinde bulunulmadan önce borçlunun yapılandırma imkanı olup olmadığının sağlayıcı tarafça tespit edilmesi gerekir. - Eximbank ve diğer kredi verenler de bu kapsamda kredi ürünleri sunabilir. - Değişiklikler, uygulanmaya alındığında yürürlüğe girer.
E-posta ile Devam Et