AFET VE ACİL DURUM YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI TARAFINDAN, 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (B) BENDİ KAPSAMINDA YAPILACAK İHALELERE İLİŞKİN ESASLAR
Bu esaslar Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı’nın iç ve dış kaynaklı mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde uygulanır ve uygulamanın pratik etkilerini belirler.
Kapsam olarak gizlilik gerektiren durumlar ve özel güvenlik tedbirleri gerektiren hallerle ilişkili alımları ve bu alanlarda yürütülen işlemleri kapsar.
Temel ilkeler kapsamında şeffaflık, rekabetçilik, eşit muamele, güvenilirlik, gizlilik ve ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ile kaynakların verimli kullanımı hedeflenir; ayrıca ulusal menfaat, güvenlik ve acil ihtiyaçlar da dikkate alınır ve mal ile yapım işler ayrı ayrı ihale edilir.
Mal ve hizmet alımlarında uygulanacak usulde belli istekliler arasında ihale esas alınır; ihtiyaç uzmanlık veya ileri teknoloji gerektiriyorsa bu usul uygulanır; teklifler alınıp değerlendirilir ve sonuçlandırılır.
Doğrudan temin halleri, ilan yapılmaksızın yalnızca ihtiyacın tek kişi tarafından karşılanabileceği durumlarda veya özel hakka sahip olanlarda, mevcut mal veya teknolojinin uyum ve standardizasyonunun sağlanması için gereklilik halinde, taşınmaz alımı veya kiralama gibi durumlarda, gizlilik, standartizasyon ve acil müdahale ihtiyaçlarını temin etmek amacıyla tek kaynaktan yapılması gerektiğinde, tabii afet ve benzeri hallerde acil ihtiyaçlar için ve ani olaylar nedeniyle mümkün olduğunca hızlı çözümlenmesi gereken durumlarda uygulanabilir.
İhtiyaç talepleri, ilgili birimlerin onayıyla ihale süreci başlatılır.
İhaleye katılım için ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterlik kriterleri uygulanır; yeterlik kriterlerinin aranıp aranmayacağına karar verilmesi Başkanlık tarafından yapılır.
İhaleye katılamayacak olanlar, ihalelere katılmaları yasaklı olanlar ile ihale işlemlerinde görevli kişiler ve onların yakınları ile ortaklık ilişkisi bulunan kişiler olarak belirlenir; danışmanlık hizmeti verenler ile bunların yüklenicileri de ihaleye katılamaz.
İhale dokümanı, idari şartnameler ile teknik şartnameler, sözleşme taslakları ve gerekli diğer belgeleri içerir ve davet edilen isteklilere önceden sunulabilir.
İhale süreci kapsamında istenen sözleşme türü ve sözleşmede yer alması gereken zorunlu hususlar ihale dokümanında belirtilir; noter tasdiki gerekli değildir.
Teminat işlemleri, yurt içi alımlarda geçici ve kesin teminat uygulanabilir; teminat mektupları bankalarca düzenlenir ve yabancı bankaların kontrgarantileri de kabul edilebilir; teminat süreleri ve geçersiz teminatlar konusunda ilgili kurallara uyulur; kesin teminat iade edilene kadar yürürlükte kalır.
Yurt içi alımlarında ödeme şekilleri, temelde akreditif, mal mukabili ve teminat karşılığında peşin ödeme olarak uygulanabilir; yabancı para biriminde yapılan alımlarda gerekli düzenlemeler uygulanır.
Yurt dışı alımlarda akreditif açılarak ödeme yapılabilir, mal mukabili ödeme uygulanabilir ve teminat karşılığında peşin ödeme yapılabilir; akreditif ve teminatla ilgili kurallar yabancı ve Türk bankacılık mevzuatına uygun olarak uygulanır; teminat süreleri ile ilgili esneklikler bulunabilir.
Yurt dışından yapılacak alımlarda avans verilebileceği durumlar ve bu avanslara ilişkin teminat kuralları uygulanır; avansın süresi mahsup amacıyla belirlenir.
Yapım işlerinde uygulanacak usul belli istekliler arasında ihale esasına dayanır; davet edilen istekliler belirlenir, teklifler alınır ve değerlendirme sonrası sonuçlandırılır; bazı istisnalar saklıdır ve ihale komisyonu kararları onayla yürütülür; bazı durumlarda ihale doğrudan veya belirli şartlar altında yapılabilir.
Yapım işlerinde protokol ve şartnamelerde ulusal ve uluslararası standartlara uygunluk sağlanır; teknik özellikler ve tanımlamalar bu şartnamelerde yer alır; ihaleye katılamayacaklar listesi uygulanır.
Bu esaslar kapsamında ihalelere ilişkin işlemler ve belgeler, ilgili mevzuata uygun şekilde yürütülür.