KAMU İKTİSADİ TEŞEBBÜSLERİ VE BAĞLI ORTAKLIKLARININ 2022 YILINA AİT GENEL YATIRIM VE FİNANSMAN PROGRAMININ TESPİT EDİLMESİ HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 4620)

C*

NayIoIe TUaU

CUMHURBAŞKANI KARARI

Karar Sayısı: 4620

14 Ekim 2021

Sayı : 31629

Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI

14/10/2021 TARIHLI VE 4620 SAYILI CUMHURBASKANI KARARININ EKI KARAR

BiRINCi BÖLÜM Amaç, Kapsam, Tanimlar ve ilkeler

Amaç ve kapsam

MADDE 1- (1) Bu Kararin amac1, 2022 yilinda kamu isletmelerinin ülke kaynaklarini etkin ve verimli kullanmak suretiyle isletmecilik faaliyetlerini yerine getirmelerini ve kendi degerlerini azami düzeye çikarmalarini saglayacak strateji ve yöntemleri belirlemektir.

• (2) Bu Karar, 8/6/1984 tarihli ve 233 sayil Kamu Iktisadi Tesebbüsleri Hakkinda Kanun Hükmünde Karamnameye tabi kamu iktisadi tesebbüsleri ile baghi ortakliklarins ve ekli tabloda yer alan 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayili Özellestirme Uygulamalar Hakkinda Kanuna tabi olup sermayesinin %50'sinden fazlasi kamuya ait olan isletmeci kuruluslar kapsar.
• (3) Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu ile sermayesinin %50'sinden fazlasi kamuya ait olan veya Sayistayca denetlenen diger isletmeler, bu Kararn sadece 21 inci, 22 nci, 26 nci ve 27 nci maddeleri hükümlerine tabidir.

Tammlar

MADDE 2- (1) Bu Kararda geçen;

• a) Bagimsiz denetim kurulusu: 26/9/2011 tarihli ve 660 sayil Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartlar Kurumunun Teskilat ve Görevleri Hakkinda Kanun Hükmünde Karamname uyarinca bagimsiz denetim yapmak üzere Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartlari Kurumu tarafindan bagimsiz denetimle yetkilendirilen sermaye girketlerini,
• b) Bagli ortaklik: 233 sayil Kanun Hükmünde Karamnamenin 58 inci maddesinin üçüncü fikrasi kapsaminda kurulanlar hariç olmak üzere sermayesinin %50'sinden fazlas1 kamu iktisadi tesebbüsüne ait olan isletme veya isletmeler toplulugundan olusan anonim sirketleri,
• c) Bakanlik: Hazine ve Maliye Bakanhigin1,
  4. ç) Finansal raporlar: Finansal tablolar, yönetim kurulu faaliyet raporlari ve sorumluluk beyanlarindan olusan raporlar1,
• d) Finansal tablolar: Dipnotlaryla birlikte finansal durum tablosu, kapsamli gelir tablosu, nakit akis tablosu ve özkaynak degisim tablosunu,
• e) Kamu iktisadi tesebbüsü: 233 sayil Kanun Hükmünde Kararnameye tabi iktisadi devlet tesekkülü ile kamu iktisadi kuruluslarin1,
• t) Kamu isletmesi: 1 inci madde kapsamina giren isletmeleri,
• g) Kamu tesebbüsü: (b), (e) ve (g) bentlerinde sayilan tesebbüsleri,
  9. §) Kurulus: 4046 sayih Kanuna tabi olup sermayesinin %50'sinden fazlasi kamuya ait olan özellestirme kapsam ve programindaki isletmeci tesebbüsleri,
• h) Program: Bu Kararin ekinde yer alan tablodaki mali hedefler ile Bakanlikça kamu tesebbüslerine gönderilecek 2022 yilina ait Genel Yatirim ve Finansman Programini,
• 1) TMS/TFRS: Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartlari Kurumu tarafindan yürürlüge konulmus olan Türkiye Muhasebe Standartlart/Türkiye Finansal Raporlama Standartlari ile bunlara iliskin ek ve yorumlari,
• i) Uygulanan ekonomik politikalar: Kalkinma Planlars, Orta Vadeli Program, Yillik Program ve bunlara istinaden hazirlanan belgelerde yer alan politikalan,
  13. ifade eder.

Genel ilkeler

• MADDE 3- (1) Kamu tesebbüsleri, 2022 yil faaliyetlerini, uygulanan ekonomik politikalar ile Program çerçevesinde asagida belirtilen ilkelere ve tabi olduklar mevzuata uygun olarak yürüteceklerdir:
• a) Kurumsal yönetim ilkeleri çerçevesinde faaliyet gösterilecektir.
• c) Etkin bir insan kaynaklari politikasi izlenecektir.
• b) Tüm isletmecilik faaliyetlerinde verimliligi ve kârhhgn artracak tedbirler alinacaktur.
• s) Isletme politikalars çerçevesinde etkin stok yönetimi yapilacaktir.
• e) Üretilecek mal ve hizmetlere yönelik tedarik edilecek hammadde miktari ve fiyati ile üretilen mal ve hizmetlerin miktar ve fiyatlari, Programda yer alan hedefleri saglayacak sekilde tespit edilecektir.
• d) Atil durumda olan gayrimenkuller, ilgili mevzuat hükümleri sakli kalmak kaydhyla satis, kiralama veya bedelli devir gibi usullerle, rayiç bedel esas alnarak degerlendirilecektir.
• f) Faaliyet alanlarini ilgilendiren konularda AR-GE ve inovasyon çalismalarina gereken önem verilecektir.
• g) Piyasa kosullarinda daha kaliteli ve düsük maliyetli mal ve hizmet üretmek amaciyla, üretim teknolojisindeki gelismeler takip edilecek, bilgi ve iletisim alt yapisi ile organizasyon yapilar gözden geçirilecektir.
• g) Kamu tesebbüsleri, ticari kredi kullanimlarini ve mali yükümlülüklerini, Programda belirlenen hedefler çerçevesinde asgari düzeyde tutmak ve yönetmekle yükümlüdür.
• h) Cari açigin azaltilmasini teminen yerli ve yenilenebilir enerji kaynaklarindan saglanan üretim azami düzeye çikarilacaktir.
• 1) Isletme faaliyetlerinde etkin risk yönetimi yapilacak ve finansal risklere karsi tedbir alinacaktir.

iKINCi BÖLÜM istihdam ve Hizmet Alimlar

Açiktan ve naklen atama

• MADDE 4- (1) Tesebbüs içi personel nakli suretiyle personel ihtiyacinin karsilanmasinin mümkün olmadigi hallerde, kamu tesebbüslerinde;
• a) 2021 yilinda ayrilan personel sayisinin (askerlik ve 4046 sayili Kanunun 22 nci maddesi çerçevesinde istihdam fazlasi olarak bildirilenler ile 16/10/2020 tarihli ve 3094 sayili Cumhurbaskani Karari kapsaminda ise alnanlardan ayrilanlar hariç) en fazla %75'i kadar personelin açiktan ve/veya naklen atanmas1,
• b) 2021 yilinda ayrilan personel sayisinin (askerlik ve 4046 sayili Kanunun 22 nci maddesi çerçevesinde istihdam fazlasi olarak bildirilenler ile 16/10/2020 tarihli ve 3094 sayil

Cumhurbagkans Karari kapsaminda ise alinanlardan ayrilanlar hariç) en fazla %10'u kadar personelin de, özellestirme uygulamalari nedeniyle Çalisma ve Sosyal Güvenlik Bakanligina bildirilen nakle tabi personelden atanmas1, hususlarinda kamu tesebbüsünün yönetim kurulu yetkilidir.

(2) Bakanlkça 2021 yilinda sermaye aktarmi yapilan kamu iktisadi tesebbüsleri ve bunlarin bagli ortakliklarinin birinci fikra kapsamindaki personel atama islemleri Bakanligin uygun görüsüne baglidir.

(3) 3 sayil Cumhurbaskanligi Kararnamesinin eki (I) ve (II) sayil cetvellerde yer alan kadro, pozisyon ve görevlere yapilan atamalar, özel kanunlarda belirtilenler ve sivil havacilik sektöründe faaliyet gösteren kamu tesebbüslerinde istihdam edilecek uçucu personel hariç, 2022 yilinda emekli yeni personel istihdami yapilmayacaktir.

(5) 2021 ve 2022 yillarinda açiktan atama yoluyla ilk defa ise alinan personele ait kadrolarin ölüm, istifa, kamu görevinden fikarilma, sözlesmenin feshi, naklen atama sebebiyle personelin ise baslama tarihinden itibaren bir yil içinde bosalmasi halinde, kamu tesebbüslerinin 2022 yilinda herhangi bir izne ihtiyas duymaksizin bu personel yerine yeni personel alma hakki sakhdir.

(4) Kamu tesebbüslerince, 2020 ve 2021 yillarinda ilgili yil genel yatirim ve finansman programi kararlan kapsaminda Bakanliktan veya Özellestirme Idaresi Baskanhgindan uygun görüs alinan ve atama islemlerine yönelik olarak Türkiye Is Kurumu veya Calsma ve Sosyal Güvenlik Bakanhgn veya Cumhurbaskanligi Idari Isler Baskanhigi nezdinde gerekli islemlere baslandign halde sonuglandirilamayan personel atama izinleri, 2022 yilinda ilave bir izne ihtiyaç bulunmaksizm kullanlabilecektir.

(6) Üçüncü fikra kapsaminda yapilacak emekli personel atamalari (3 sayili Cumhurbaskanlign Kararnamesinin eki (I) ve (II) sayili cetvellerde yer alan kadro, pozisyon ve görevlere yapilan atamalar hariç), birinci ve ikinci fikralarda belirtilen sinirlamalara tabidir. Dördüncü ve besinci fikralar kapsaminda yapilacak atamalar ise birinci ve ikinci fikralarda belirtilen sinirlamalarin disindadir.

ilave atamalar

MADDE 5- (1) Uluslararasi standartlar çerçevesinde istihdamina gerek görülen özel niteliklere sahip personel, yeni üretim tesisi, isletme birimi kurulmasi veya devir alinmas1 veya yeni hizmet birimlerinin faaliyete geçmesi halinde bu tesisler için gerekli personel, kamu tesebbüslerinin mal veya hizmet üretiminde artis görülmesi veya faaliyet alaninin genislemesi durumunda ihtiyaç duyulan personel ile AR-GE faaliyetleri için istihdamina gerek duyulan personele yönelik talepler ve diger nedenlerle kamu tesebbüsünce ortaya konulan personel ihtiyacina iliskin talepler ilave atamalar kapsaminda degerlendirilebilir. Kamu tesebbüsleri söz konusu ihtiyaçlarina iliskin detayli analiz ve gerekçeleri ilgisine göre Bakanliga veya Özellestirme idaresi Baskanligina bildirir. Bakanhgin veya Özellestirme Idaresi Baskanliginin uygun görüsü üzerine, bu talepler, kamu tesebbüsünün ilgili oldugu Bakanlik tarafindan statü ve unvan belirtilerek Cumhurbaskanhgi idari Isler Baskanligina gönderilir. Söz konusu atama izinlerine iliskin talepler Cumhurbaskanhg idari Isler Baskanliginca sonuçlandilir. Bu fikra kapsaminda ilaveten atanacak personel sayisi, 2021 yilinda aynlan personel sayisinin (askerlik ve 4046 sayil Kanunun 22 nci maddesi çerçevesinde istihdam fazlass olarak bildirilenler ile 16/10/2020 tarihli ve 3094 sayil Cumhurbaskani Karari kapsaminda ise alinanlardan ayrilanlar hariç) %50'sini geçemez.

(2) 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayih Kamu Thale Kanununun ek 8 inci maddesi çerçevesinde olusan personel ihtiyacina yönelik talepler ile Strateji ve Bütçe Baskanhigi ile Hazine ve Maliye Bakanligt tarafindan uygun görülen yaurimlar kapsaminda kurulan ve personel ihtiyaci 4 üncü madde ile bu maddenin birinci fikrasi kapsaminda karstlanamayan yeni tesis ve isletme birimlerine iliskin personel talepleri, Bakanlik veya ilgisine göre Özellestirme Idaresi Baskanliginin uygun görüsü üzerine, kamu tesebbüsünün ilgili oldugu Bakanlik tarafindan gönderilen talepler Cumhurbaskanlig Idari Isler Baskanliginca sonuçlandimlir.

(3) Kamu tesebbüslerince, istihdam maliyetleri kismen veya tamamen uluslararasi kuruluslar tarafindan karsilanan personele iliskin atamalar, uluslararasi standartlarca belirlenen asgari istihdam sayisi kosullarmin karsilanmasi amaciyla yapilacak olan kilavuzluk ve römorkaj hizmetleri, gomi trafik hizmetleri sisteminde görev yapacak kilavuz kaptan, gemi adami ve deniz trafik operatörü ile ARFF memuru (hava alani kurtarma ve yanginla mücadele memuru) atamalarma yönelik talepler söz konusu personelin sadece talep edilen ilgili alanda istihdam edilmesi kaydiyla, 4 üncü maddenin birinci fikrasi ile bu maddenin birinci fikrasinda belirtilen sinirlamalara tabi olmaksizin Bakanlikça ayrica degerlendirilir.

Zorunlu istihdam

MADDE 6- (1) Asagida belirtilen atamalar, 4 üncü maddenin birinci fikrasi ile 5 inci maddenin birinci fikrasinda belirtilen sinirlamalarin disindadir. Bu kapsama giren personel, herhangi bir izne tabi olmaksizin, bos kadro/pozisyon dâhilinde göreve baglatilabilir.

• a) ilgili yil içinde asgari sinirlara göre kontenjan açigi dogmasi kaydiyla, özel kanunlar ve ilgili mevzuat geregi çalistirilmasi zorunlu olan personele iliskin atamalar.
• b) 3 sayil Cumhurbaskanhgi Kararnamesinin eki (I) ve (II) sayili cetvellerde yer alan kadro, pozisyon ve görevlere yapilan atamalar.
• c) Ilgili mevzuat hükümleri geregince, kamu tesebbüsü tarafindan gönderildigi egitim veya görevlendirmeler kapsaminda tesebbüse karsi mecburi hizmet ile yükümlü bulunan personele iliskin atamalar.
• d) Profesyonel sendikaci olarak görev yapmasinin ardindan kamu tesebbüsüne geri dönen personele iliskin atamalar.
  5. ç) Askerlik hizmeti sonrasinda kamu tesebbüsündeki görevine geri dönen personele iliskin atamalar.
• (2) Mahkeme kararlari nedeniyle göreve baslatilmasi gereken personele iliskin açiktan atamalar öncelikle 4 üncü maddenin birinci fikrasi kapsaminda dogan kontenjandan, bunun yeterli olmamasi halinde ise izleyen yillar kontenjanlarindan mahsuben gerçeklestirilir.

(3) Engelli personel istihdaminda, kamu tesebbüsünün isgisi iken engelli olmus olanlara öncelik tannir.

Sinavlar

MADDE 7- (1) ilk defa afiktan atama ile personel alimi, 399 sayil Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) ve (Il) sayili cetvellerde yer alan kadro ve pozisyonlar için Kamu Görevlerine Ilk Defa Atanacaklar Için Yapilacak Sinavlar Hakkinda Genel Yönetmelikte; isçi statüsü için ise Kamu Kurum ve Kuruluslarina Isçi Alinmasinda Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkinda Yönetmelikte belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde yapilir.

(2) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortaklklar, Bakanlik uygun görüsünü alarak gikaracaklar Yönetmelikle, faaliyet alani itibanyla özel niteligi haiz pozisyonlara, birinci fikra kapsami disinda kurumsal sinav ile atama yapabilir. Bu kapsamda yapilan atamalarda en geç 30 gün içerisinde Bakanliga yazili olarak bilgi sunulur. Sinav konulari, sinavin sekli ve sinav komisyonunun teskili ile sinava iliskin diger hususlar da bu Yönetmelikle düzenlenir. ilgili tesebbüsler Yönetmelik kapsaminda belirlenen pozisyonlara atama yapmak için yürürlükteki mevzuata uygun olarak açiktan atama izni alinmis pozisyonlarin sayisi ve unvani ile genel mevzuattaki ve kendi mevzuatindaki kosullari, Kamu Personel Seçme Sinavi (KPSS) taban puanini, Resmi Gazete ile kendi kurumsal internet adreslerinde ilan vermek suretiyle adaylara duyurur. 70 puandan az olmamak üzere KPSS puan sirasi dikkate alinarak belirlenen adaylardan, açiktan atama izni alinmis pozisyon kontenjamnin 10 katindan fazla olmamak üzere ilgili tesebbüs tarafindan belirlenen sayida aday yazili sinava çagnlir. Yazili sinav sonucunda en yüksek puandan baslanarak giris sinavi duyurusunda belirtilen kadronun üs katina kadar aday sözlü/uygulamali sinava çagnlir. Adaylarin nihai basari puani KPSS, yazili ve sözlü/uygulamali sinav notlarinin aritmetik ortalamasi alinarak bulunur. Hâlihazirda yürürlükte olan yönetmelik hükümlerinin uygulanmasina devam edilir.

(3) Kamu tesebbüsteri, 2022-2024 döneminde, Türkiye Is Kurumu ve kamu tesebbüsünün karsilkli mutabakats olmasi halinde, Türkiye Is Kurumu tarafindan düzenlenecek istihdam garantili egitimler vasitasiyla personel temin edebilir. Bu sekilde yapilacak atamalar öncelikle 4 üncü maddenin birinci fikrasi ile 5 inci maddenin birinci fikrasi kapsaminda dogan kontenjandan, bunun yeterli olmamasi halinde ise izleyen yillar kontenjanlarindan mahsuben gerçeklestirilir.

(4) 1/1/2022 tarihinden sonra sözlesmeli personel pozisyonlarina atananlar 3 hizmet yilini tamamlamadikça; meslege özel yarsma sinaviyla yardimer olarak atanan kadrolar ile bulunulan pozisyondan farkli ve ögrenim durumu itibariyle ihraz, ettikleri unvanii kadro ve pozisyonlara yapilacak atamalar hariç olmak üzere halen görev yaptiklar kuruluslara veya diger kamu kurum ve kuruluslarina atanamaz. Kamu Görevlerine ilk Defa Atanacaklar Için Yapilacak Sinavlar Hakkinda Genel Yönetmelik kapsaminda merkezi yerlestirme islemlerine ve bu maddenin ikinci fikrasi kapsaminda yapilacak ilanlara basvuramaz, yerlestirilseler dahi atama islemleri yapilmaz.

Hizmet ahmi yoluyla çahstirilan personelin sürekli isçi kadrolarinda istihdami

MADDE 8- (1) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklarinda, personel çalistirilmasina dayal hizmet alm sözlesmeleri kapsaminda yükleniciler tarafindan çalistirilmakta olanlardan, 4/12/2017 tarihi itibariyla en az iki yil kesintisiz (yillk izin, dogum izni, askerlik ve toplamda 30 günü geçmeyen kesintiler hariç olmak üzere) olarak ilgili tesebbüs ve bagli ortakliklarda çalismis ve halen çalismaya devam edenler, açagida belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde yapilacak sinavda basari göstermeleri halinde halihazirda görev yaptiklari tesebbüs ve bagli ortakliklarinda isçi statüsünde istihdam edilebilir.

(2) Bu maddenin uygulanmasinda, kisilerde aranacak sartlarin tespiti ve personel çalstirilmasina dayali hizmet alim sözlesmesinin kapsaminin belirlenmesi açisindan, 375 sayil Kanun Hükmünde Karamnamenin geçici 23 üncü maddesi hükümleri esas alinir.

(3) Bu madde uyarinca yapilacak atamalar 4 üncü maddenin birinci fikrasi ile 5 inci maddenin birinci fikrasi kapsaminda dogan kontenjandan, tesebbüslerin talepleri dogrultusunda her bir kamu iktisadi tesebbüsü ve bagli ortakligi için Bakanlik tarafindan belirlenecek sayiy1 asmayacak sckilde karstlanir. Bu sekilde yapilacak atamalarda 7 nci maddenin birinci fikrasinda belirtilen usul uygulanmaz.

(4) Tesebbüs ve bagli ortakliklar yil içerisinde yazili ve/veya sözlü ya da uygulamali sinav yapar. Bu kapsamda yapilacak sinava iliskin usul ve esaslar ile gerekli nitelikleri tespit etmeye yönetim kurullar yetkilidir.

(5) Bu madde kapsaminda yapilacak islemler sebebiyle olusacak sartlara uyum saglanmasi amaciyla hizmet alm sözlesmelerinde degisiklik yapmaya 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayil Kamu Thale Sözlesmeleri Kanunu ile 11/1/2011 tarihli ve 6098 sayili Türk Borçlar Kanunu hükümleri çerçevesinde yönetim kurullari yetkilidir.

(6) Bu madde kapsaminda olusacak tereddütleri gidermeye Bakanlk yetkilidir.

(7) Bu madde kapsaminda yapilan yerlestirmeler, hizmet türü, unvant, sayisi vb. bilgileri igerecek sekilde 15 gün içerisinde Bakanliga bildirilir. Bu kapsamdaki yerlestirmeler kaynakl hizmet alimi tutarlarinda eksilme olusmasi halinde bu tutar, ilgili yil Genel Yatirim ve Finansman Programi Hakkinda Karar uyarinca belirlenen ihale yoluyla hizmet alim tavanindan düsülür.

Geçici isçiler

MADDE 9- (1) Kamu tesebbüsleri, 4/4/2007 tarihli ve 5620 sayil Kanun ferçevesinde sadece mevsimlik islerde ve/veya kampanya islerinde geçici isçi çalistirabilir. Söz konusu geçici isçilerle yapilacak sözlesmelerde isçinin mevsimlik ve/veya kampanya isçisi oldugu belirtilir.

(2) 2022 yilinda geçici iscilerin çalistinlacaklari toplam adam/ay süresi, 22 nci maddenin birinci fikrasi uyarinca bildirilecek olan tavani asmayacak sekilde, yil içinde askerden dönecekler de dikkate alinarak, Cumhurbaskanlign idari isler Baskanligina vize ettirilir.

(3) Vize edilen cetvellerin bir örnegi, Cumhurbaskanligt idari isler Baskanliginca ilgili kamu tesebbüsüne, Sayistay Baskanligina, Bakanliga ve ilgisine göre Özellestirme idaresi Baskanligina gönderilir. Bu vize islemi yapilmaksizin ilgili personele ödeme yapilamaz.

(4) 4734 sayili Kanunun ek 8 inci maddesi çerçevesinde olusan geçici personel ihtiyac1 öncelikle ikinci fikra kapsaminda degerlendirilir.

(5) ikinci fikradaki tavanin yeterli olmamasi durumunda olusan ilave geçici personel talebi Bakanlik veya ilgisine göre Özellestirme Idaresi Baskanligi tarafindan karara baglanir.

Fazla çalsma

MADDE 10- (1) Kamu tesebbüsleri, 2022 yilinda, 22 nci maddenin birinci fikrasi uyarinca bildirilecek olan tavani asmayacak sekilde ilgili mevzuat çerçevesinde fazla çalisma yaptirabilir.

(2) Fazla çalisma tavaninin yeterli olmamasi halinde, birinci fikrada belirtilen tavani %10'una kadar arturmaya kamu tesebbüsü yönetim kurulu yetkilidir.

(3) Ürün alm kampanya faaliyetleri rekolteye bagli olarak degisiklik gösteren, yeni mal veya hizmet üretim birimleri faaliyete geçen veya tesis veya birimleri baska bir kamu isletmesine devredilen, özellestirilen veya baska bir kamu isletmesinin tesis veya birimlerini devralan, mal veya hizmet üretiminde artis görülen, rehabilitasyon ve bakim onarim faaliyetleri yürüten ve enerji arz güvenliginin saglanmasi amaciyla faaliyet gösteren kamu tesebbüsleri ile üretiminin yarsindan fazlasin ihraç eden kamu tesebbüslerinde fazla çalisma tavani ilgisine göre Bakanlik veya Özellestirme Ïdaresi Baskanligl tarafindan yeniden belirlenebilir.

Pozisyon iptali

MADDE 11- (1) Maas ve ücret ödemeleri Ozellestirme idaresi Baskanliginca karsilanan kuruluslarda, 2021 yili içinde emeklilik veya is akdi feshi nedeniyle ayrilan iscilerin pozisyonlarinin tamami 30/6/2022 tarihine kadar yönetim kurulu karars ile iptal edilecek ve Özellestirme Idaresi Baskanligina bilgi verilecektir,

Diger istihdam sekilleri

MADDE 12- (L) Kamu tesebbüsleri, bu Kararda bahsi geçmeyen her türlü personel almindan önce ilgisine göre Bakanhktan veya Özellestirme idaresi Baskanligindan izin almak zorundadir.

ihale yoluyla hizmet alimi

MADDE 13- (1) Kamu ihale mevzuatinda tammi yapilan hizmetler, 2022 yilinda; 4734 sayili Kanun, 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayih is Kanunu, tesebbüs ana statüsü ve ilgili diger mevzuat hükümleri çerçevesinde ihale yoluyla temin edilebilir. Bu Kararin yayimi tarihinden itibaren, kamu tesebbüsleri, kamu ihale mevzuati gereklerini yerine getirmek sartiyla, 2022 yil için hizmet almi ihalesi sürecini baslatabilir.

(2) Kamu tesebbüsleri, maliyetlerin düsürülmesi ve saglanan faydanin artirilmasi amaciyla, Program kapsaminda isletme bütçelerini 2022-2024 dönemini kapsayacak sekilde yaparak hizmet alimlarmna çikabilir.

(3) Özel niteligi nedeniyle 2024 yili sonrasini kapsayan dönem için de sözlesme yapilmasina ihtiyas duyulan çok yilli hizmet alimlarmin yapihp yapilmayacagina iliskin karar, ilgili Bakanhgin görüsünün alinmasini müteakip Bakanlik tarafindan verilir.

(4) Program hedefleri ve isletme bütçesi kisitlari dâhilinde, 2022 yilinda ihale yoluyla alinacak hizmetlerin tutari, 22 nci maddenin birinci fikrasi uyarinca bildirilecek olan tutari asamaz. 2021 yilinda yüklenici firma araciligiyla saglanan hizmetlerin 2022 yilinda tesebbüs personeli eliyle yapilmasi veya bu hizmetlere ihtiyaç kalmamasi durumunda, antlan hizmet almlari için ayrilan hizmet alimi tutar1, 2022 yili tavanindan düsürülür. 2023 yil ve sonrasina iliskin hizmet alimi tavanlari, bu fikra kapsaminda bildirilen tavanin her yil için %10'ar artirilmasi yoluyla hesaplanir.

(5) Kamu tesebbüsünün ve çalsanlarmin kurmus oldugu vakif, dernek, birlik, sandik gibi kuruluslar ile bu kuruluslarn kurmus oldugu veya istirak ettigi sirketler, dogrudan veya dolayli olarak hizmet alimi ihalelerine istirak edemez ve bunlardan herhangi bir sekilde hizmet alimi yapilamaz.

(6) Kamu tesebbüsleri ihale yoluyla yaptirdiklari hizmet alimlarna iliskin olarak, Sayistay Baskanligina, Bakanlga ve ilgisine göre Özellestirme Idaresi Baskanligina Mart ay1 sonuna kadar sunulmak üzere rapor hazirlar. Söz konusu raporda, her bir ihale bazinda hizmet alimlarnin niteligi, önem derecesi, hizmetin disaridan alim yoluyla yaptirilmasinin gerekçesi, ihale kapsaminda kag kisi galstinldigs, maliyeti, ileriki yillarda devam edip etmeyecegi, süresi ve sözlesmelerin yenilenmesi sirasinda saglanabilecek tasarruf konularinda detayll bilgiler bulunur.

(7) Bu Karar kapsaminda gerçeklestirilecek hizmet almlarina iliskin is ve ihalelerin; 4734 sayil Kanun, 4857 sayih Kanun ve ilgili diger mevzuata uygun bir sekilde yapilmasindan ve ihalenin kamu tesebbüsüne en az mali yük getirecek sekilde sonuglanmasini saglayacak tedbirlerin alinmasindan kamu tesebbüsü yönetim kurulu sorumludur.

Ilave hizmet almlari

MADDE 14- (1) Yeni üretim tesisi, isletme birimi kurulmasi veya devir alinmasi, yeni hizmet birimlerinin faaliyete geçmesi, kamu tesebbüslerinin mal veya hizmet üretiminde artis görülmesi veya faaliyet alaninin genislemesi durumunda ilave hizmet alimi talepleri ile diger nedenlerle kamu tesebbüsünce ortaya konulan hizmet alimi ihtiyacina iliskin talepler ayrica degerlendirilir. Bu hususta karar almaya, söz konusu taleplere iliskin bedellerin 13 üncü maddede belirtilen hizmet alimi tavaninda;

a) %10'u kadar bir artigi gerektirmesi halinde, kamu tesebbüsü yönetim kurulu, b) %10'un üzerinde bir artisi gerektirmesi halinde, Bakanlik veya ilgisine göre Özellestirme Idaresi Baskanligi,

yetkilidir.

(2) Olaganüstü kosullardan (yangin, deprem, sel, heyelan gibi) kaynaklanan geçici süreli hizmet alimlarina yönelik harcamalar bu Karar kapsamindaki sinurlamalara tabi degildir.

(3) Ihracat yapan kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklarin yapacaklari ihracat kapsaminda disandan alacaklari iç ve dis navlun hizmetlerine iliskin bedeller ile enerji alaninda faaliyette bulunan kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklarinca sistem arz güvenliginin saglanmasi açisindan hayati önem tasiyan acil durumlarda, ilgili Bakanligin degerlendirme ve talimatlari çerçevesinde yapilmasi zorunluluk arz eden hizmet alimlarina iliskin bedeller hizmet alimi tavani sinirlamalarmnin disindadir. Bu kapsamda yaptlan hizmet alim tutarlari ve hizmet almlarinn mahiyeti Bakanhiga bildirilir.

(4) 13 üncü ve 14 üncü maddeler uyarnca, hizmet alimlarina iliskin olarak verilen izinler, 4734 sayili Kanunun ek 8 inci maddesi kapsaminda verilmis sayilir.

Kamu tesebbüsü ile yüklenici firma iliskisi

MADDE 15- (1) Ihale yoluyla yapilacak hizmet alimlarinda, yüklenici firmanin istihdam ettigi iscilerin kamu tesebbüsü ile olan iliskilerinde 8/2/2015 tarihli ve 29261 sayth Resmî Gazete'de yayimlanan Kamu Ihale Kanununa Göre Ihale Edilen Personel Çalstirlmasina Dayali Hizmet Alimlari Kapsaminda Ïstihdam Edilen Isçilerin Kidem Tazminatlarinin Ödenmesi Hakkinda Yönetmelik hükümleri ile diger ilgili mevzuat hükümleri dikkate alnacaktir. Yüklenici firma tarafindan istihdam edilen isçilerin kamu tesebbüsü ile olan iliskilerinde, is hukukuna göre devamhilik arz edebilecek hükümlere ve uygulamalara sözlesmelerde yer verilmeyecektir.

(2) Kamu tesebbüsleri, hizmet alimi yaptiklari yüklenici firmalarda çaliçan personelin ücretleri ile sosyal güvenlik ve issizlik sigortasi primlerinin düzenli yatinhp yatirilmadigini takip etmekle yükümlüdür. Hizmet alimi ihale sartname ve sözlesmelerine, yüklenici firmanin çalistirdigs personelin ücretleri ile sosyal güvenlik ve issizlik sigortasi primlerini tam, zamaninda ve düzenli olarak yatirmamasi veya uygulamada isçilere bordrolarinda yer alan net ücretlerinden daha az ücret ödendiginin tespit edilmesi durumlarinda sözlesmenin feshedilecegine yönelik hüküm konulacaktir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Mali Hükümler

Isletme bütçesi

MADDE 16- (1) Bakanlik bu Kararin yayimi tarihinden itibaren on is günü içerisinde Programi kamu tesebbüslerine gönderir. Kamu tesebbüsleri, 2022 yilina dair isletme bütçelerini Program hedeflerini esas alarak hazirlar ve 31/12/2021 tarihine kadar, Bakanliga ve ilgisine göre Özellestirme idaresi Baskanligina bildirir.

(2) Isletme bütçesinde asgari olarak faiz disi fazla tablosuna, gelir tablosuna, bilançoya, detayli yatirim harcamalarina, nakit akim tablolarina ve kullanilmasi öngörülen kredi bilgilerine iliskin tablolara yer verilir.

(3) Gerek duyulmasi halinde ilgili kurumlarin görüsünü alarak isletme bütçelerinde, programda ve performans hedeflerinde degisiklik yapmaya ve gerekli tedbirleri almaya Bakanlik yetkilidir. Bu kapsamda;

a) 2021 yilinda sermaye aktarmi yapilan kamu iktisadi tesebbüsleri ve bunlarin bagli ortakliklar1, faiz disi fazla tablosunda yer alan ve isletme bütçesine esas teskil eden gelir niteliginde olan veya nakit girisi saglayan kalemlerin toplaminda bir azalma veya gider niteliginde olan veya nakit çikisini gerektiren kalemlerin toplaminda bir artis olmasinin beklenmesi durumunda, b) (a) bendi disinda kalan kamu tesebbüsleri ve bunlarin bagh ortakhklar ise faiz disi fazla tablosunda yer alan ve isletme bütçesine esas teskil eden gelir niteliginde olan veya nakit girisi saglayan kalemlerin toplaminda %10'u açan bir azalma veya gider niteliginde olan veya nakit çikisin gerektiren kalemlerin toplaminda %10'u asan bir artis olmasinin beklenmesi durumunda,

isletme bütçesi degisiklik taleplerini detayli gerekçe ve mali büyüklükleri igerecek sekilde Bakanliga iletir. Bu durumlar disinda kalan degisikliklerde isletme bütçesinde degisiklik yapmaya kamu tesebbüsü yönetim kurulu yetkilidir.

(4) isletme bütçesinde yapilan degisiklikler kamu tesebbüslerince bes is günü içerisinde Bakanliga ve ilgisine göre Özellestirme Idaresi Baskanhgina bildirilir.

(5) Bakanlikça taahhüt edilen sermayeye mahsuben yapilan ödemeler, görevlendirme ödemeleri ve uygulamalari, yatirim tavaninin degismesi, gerçeklesen kambiyo zarari, bu Karar kapsaminda verilen izinler ile yönetim kurulu kararina birakilan yetkiler ve/veya temettü aktarmi kaynakl degisiklikler nedeniyle isletme bütçelerinde degisiklik yapmaya kamu tesebbüsü yönetim kurullari yetkilidir. Bunlardan yatirim ödenegi tavannin degismesi halinde kamu tesebbüslerince Bakanliga veya ilgisine göre Özellestirme idaresi Baskanligina bes is günü içerisinde bilgi verilir.

Alm ve satimlarda fiyat ve miktar uygulamalari

MADDE 17- (1) Kamu tesebbüsleri, ilgili mevzuat hükümleri sakh kalmak kaydiyla, ürettikleri mal ve hizmetlerin fiyat ve tarifelerini belirlemekte serbesttir. Satis fiyatlari ve tarifeler; uygulanan ekonomik programda yer alan ilke ve politikalar, programdaki mali hedefler ve tesebbüsün finansman ihtiyaci dikkate alinarak belirlenecektir.

(2) Fiyat ve tarife düzenlemelerinde, ilgili düzenleyici ve denetleyici üst kurulun uygulamalar ile gerekli koordinasyon saglanir. Kamu tesebbüsleri, düzenleyici ve denetleyici üst kurullara yapacaklari tarife ayarlama basvurularinin bir örnegini bilgi için, Bakanliga ve ilgisine göre Ozellestirme Idaresi Baskanligina es zamanli olarak gönderir.

(3) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklari alim fiyati açiklayarak temin ettikleri tarim ürünlerinin alm miktar ve fiyatim Bakanhgon görüsünü alarak belirler.

Borç ve alacaklar

MADDE 18- (1) Kamu tesebbüsleri, kamu ve özel sektör ayrimi yapmaksizin, tüm borçlarini zamaninda ödemek ve temettü dâhil alacaklarinin tahsilatinda gerekli islemleri zamaninda tesis ettirmek zorundadir.

Kamu iktisadi tesebbüsleri arasi faiz uygulamasi

MADDE 19- (1) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklar, kendi aralarindaki ticari iliskiler dolayisiyla olusan veya olusacak borç ve alacaklara uygulayacaklari faizi, kendi aralarnda yapilacak bir protokol ile belirler ve hesaplarini uzlasilan faiz oranlari üzerinden tutar. Yapilan protokolün bir örnegi, en geç protokol tarihini takip eden 15 is günü içinde Bakanliga gönderilir.

(2) Taraflar arasinda uygulanacak faiz konusunda uzlasmaya varlamadign takdirde, Bakanlk genel faiz oranlarini dikkate alarak, uygulanacak faiz oranini belirlemeye yetkilidir.

Finansal korunma

MADDE 20- (1) Kamu iktisadi tesebbüsleri, finansal piyasalarda mevcut olan araçlari yalnizca ana faaliyetleri kapsaminda gerçeklestirdikleri veya gerçeklestirecekleri kesin olan ticari veya finansal islemlerden dogan risklerden korunmak amaciyla kullanabilir. Tesebbüslerde bu tür finansal araçlarin kullanilmasinda ve bu amaç dogrultusunda yapilacak islemlere iliskin usul ve esaslarin belirlenmesinde tesebbüs yönetim kurullari yetkilidir.

(2) Bu kapsamda yapilacak islemlerin türi, boyutu ve süresi tesebbüsün korunmak istedigi risk ölçümlemeleri ile uyumlu olmalidir.

(3) Tesebbüsler kendi risk yönetim sistemi ile iç denetim birimi, fon hizmet birimi ile gerekli diger birimleri kurar. Finansal ve emtia risklerinin yönetilmesi, piyasalarin degerlendirilmesi ve sair amaçlarla alanlarinda uzmanlasmis gerçek veya tüzel kisilerin sahip oldugu bilgi ve becerilerinden istifade etmek amaciyla ilgili alt birim tarafindan yeterli uzmanlik düzeyi saglanincaya kadar onaylanmis bütçe sinirlari içerisinde kalmak kaydi ile danismanlik hizmeti alnabilir.

(4) Finansal araçlari kullanacak kamu iktisadi tesebbüsleri, kurulusun finansal risklerinin ve emtia risklerinin saptanmasi ve ölçülmesi, sonrasinda alnacak aksiyonlarin belirlenmesi, degerlendirilmesi ve güncellenmesinden sorumlu riskin erken saptanmasi komitesi ve finansal risk yönetimi komisyonu kurar.

• (5) Bu madde kapsaminda islem yapilmasi halinde takip eden ayin ilk bes is günü içerisinde bir önceki aya iliskin yapilan islemin ad1, amaci, tutari, vadesi, niteligi gibi isleme iliskin bilgiler tesebbüslerce Bakanliga iletilir. Aynica bu islemi yil içerisinde gerçeklestiren tesebbüsler, takip eden yilin Ocak ayinin son is gününe kadar bir önceki yila iliskin yapilan tüm islem ve sonuçlarini rapor olarak Bakanliga iletir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Izleme ve Seffaflnk

izleme

MADDE 21- (1) Mali seffaflik ve hesap verebilirligin artirilmasin teminen, Bakanlik, izleme kapsamina alinacak kamu isletmelerini belirlemeye yetkilidir.

(2) Kamu isletmeleri, yatinm ve finansman programindaki hedeflerin gerçeklesmesinin izlenmesi amaciyla istenilen bilgi ve belgeler ile içerigi Bakanlikça belirlenecek mali ve mali olmayan tablolari talep edilen sekilde ve belirlenen sürede Bakanliga göndermek zorundadir.

Kapasite gelistirme

MADDE 22- (1) Kamu isletmeleri, mali ve mali olmayan konsolide verilerini saglikli ve sürekli bir sekilde üretecek bilgi islem alt yapisini kuracak veya kurmus olduklan bilgi islem alt yapisin gelistireceklerdir.

(2) 21 inci madde uyarinca izlemeye alinan kamu isletmelerinin bu kapsamda yaptiklar1 veya yapacaklar harcamalar tasarruf tedbirleri disindadir.

(3) Kamu isletmeleri, izleme kapsaminda yeterli miktarda ekipman ve insan kaynagi tahsis eder.

Hedef tespiti ve takibi

MADDE 23- (1) Bakanlik, Program kapsaminda ve kamu tesebbüsü bazinda 2022 yili için üçer aylik, 2023-2024 dönemine iliskin yillik hedefler ve tavanlar belirler ve ilgili kamu tesebbüsüne gönderir.

(2) Kamu tesebbüsleri; Mart, Haziran, Eylül ve Aralk aylan sonu itibanyla, birinci fikra kapsaminda kendileri için belirlenen hedeflere ulasihip ulasilamadigini, ulasilamadiysa buna iliskin gerekçeleri ve alinacak tedbirleri, takip eden ayin sonuna kadar Bakanliga iletir.

(3) Bakanlik, kamu tesebbüslerinin 2022 yil faaliyetlerini takip etmek, belirlenen hedefler kapsaminda degerlendirme yapmak ve tesebbüs faaliyetlerinin bu Karar hükümlerine uygunlugunu takip etmek amaciyla, üçer aylik dönemler itibariyla denetim yapmaya ve rapor hazirlamaya yetkilidir.

(4) Üçüncü fikra kapsaminda yapilacak denetimler esnasinda, kamu tesebbüsleri, istenilen bilgi ve belgeleri temin etmek ve denetimi yapan yetkili personele vermek zorundadir. Iletilen bilgi ve belgelerin dogrulugundan ve tutarliligindan, kamu tesebbüsünün ilgili birim yöneticisi, ilgili personel ile birlikte müteselsilen sorumludur.

(5) Bakanlik, üçüncü fikra kapsaminda denetim yapilacak kamu tesebbüslerini ve buna iliskin usul ve esaslari belirlemeye yetkilidir.

Stratejik planlar

MADDE 24- (1) Stratejik planlari Bakanlk olumlu görüsü ile Strateji ve Bütçe Baskanligt tarafindan uygun görülen kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklar, söz konusu planlarda yer alan vizyon, stratejik amaç, hedef ve performans göstergelerine bu planlar kapsaminda öngörülen maliyet ve ödenekler çerçevesinde ulasmak için gerekli tedbirleri alir.

(2) Stratejik planlar Strateji ve Bütçe Baskanhgi tarafindan onaylanmamis veya mevcut stratejik plan dönemleri 2022 yili sonunda bitecck olan kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakhklar, Strateji ve Bütçe Baskanhgi tarafindan Bakanligin görüsleri dikkate alinarak belirlenen stratejik planlara iliskin usul ve esaslar çerçevesinde, stratejik planlarini hazirlar.

(3) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklar, yillik yatirm ve finansman programlarini stratejik planlarinda yer alan amag ve hedeflere uygun olarak hazurlamak zorundadir.

(4) Strateji ve Bütçe Bagkanhig tarafindan hazirlanmis olan Kamu Iktisadi Tesebbüslerinin Stratejik Planlammn Izlenmesi ve Degcrlendirilmesi ile Performanslarinin Ölçülmesine Dair Usul ve Esaslar cerçevesinde, kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklarin stratejik planlari izlenip degerlendirilecek ve performanslari ölçülecektir.

(5) Kamu iktisadi tesebbüsieri ve bagli ortakliklarin stratejik planlarina iliskin olarak;

a) 2021 yilina iliskin performans degerlendirme raporlari kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakhklar tarafindan 1/4/2022 tarihine kadar Bakanhiga, Strateji ve Bütçe Baskanligina ve ilgili Bakanliga gönderilir.

b) Bu Kararin yayimlanmasinin ardindan ihtiyaç olmasi halinde 2022 yllina iliskin performans programi revize edilerek 1/12/2021 tarihine kadar kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagh ortaklklar tarafindan Bakanliga, Strateji ve Bütçe Baskanligina ve ilgili bakanliga gönderilir. Strateji ve Bütçe Baskanhginca olumsuz bir görüs bildirilmedigi takdirde performans programi 1/1/2022 tarihi itibanyla yürürlüge girer.

c) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakhiklar tarafindan hazirlanacak 2023 yilina iliskin performans programi en geç 15/7/2022 tarihine kadar Bakanliga, Strateji ve Bütçe Baskanligina ve ilgili bakanliga gönderilir. Strateji ve Bütçe Baskanliginca olumsuz bir görüs bildirilmedigi takdirde performans programi 1/1/2023 tarihi itibariyla yürürlüge girer.

Iç kontrol sisteminin olusturulmasi

MADDE 25- (1) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklarin yönetim kurullar ile görev ve yetkileri çerçevesinde her düzeydeki yöneticileri;

a) Faaliyetlerin, görev, yetki ve sorumluluklarin belirlendigi uygun bir kurumsal yap1 içerisinde, etik degerleri benimsemis, yeterli ve yetkin personel tarafindan etkin, etkili ve ekonomik bir sekilde yürütülmesini, b) Amaç ve hedeflerin gerçeklesmesini etkileyebilecek risklerin belirlenmesini ve bu riskleri yönetmek için uygun kontrol yöntemlerinin gelistirilmesini ve uygulanmasin1,

c) Zamaninda ve dogru karar alinmasini, personelin görevini dogru bir sekilde yerine getirmesini, ilgililerin ve kamuoyunun zamaninda ve dogru bilgiye erismesini saglamak üzere

BESINCI BÖLÜM Cesitli Hükümler

etkin bir bilgi ve iletisim sisteminin tüm faaliyetleri destekleyecek yeterlikte kurulmasi ve isletilmesini,

• ç) Yilda en az bir kez kontrol öz degerlendirme yapilmasin1,
• d) Tüm bu faaliyetlerin sürekli ve sistemli bir sekilde izlenmesi ve gelistirilmesini,

saglamak üzere iç kontrol sisteminin olusturulmasindan sorumludur.

• (2) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklar, kurumsal yönetim ilkelerini dikkate alarak, denetim faaliyetlerini yürütecek organizasyonlar olusturmak ve yeterli sayida iç denetçi istihdam etmekle yükümlüdür.
• (3) Iç denetçi olarak atanacaklarda,
• a) Kamu Iç Denetçi Sertifikas1,
• b) CIA (Certified Internal Auditor),
• c) CISA (Certified Information System Auditor),
  6. §) CCSA (Certification in Control Self-Assessment),
• d) CGAP (Certified Government Auditing Professional),
• e) CFSA (Certified Financial Services Auditor),
• f) CRMA (Certification in Risk Management Assurance),

sertifikalarindan birine sahip olma sartlari aranir. Iç denetim birim bagkani, iç denetgiler için aranan sartlarz haiz olan; tercihen ilgili kamu iktisadi tesebbüsü ve bagli ortakhikta çalisanlar arasindan; kidem, bilgi ve tecrübe düzeyi dikkate alinarak ilgili kamu iktisadi tesebbüsü ve bagh ortaklk genel müdürünün teklifi üzerine yönetim kurulu tarafindan atanir.

(4) Üçüncü fikrada sayilan sertifika sartlari ile 399 saytl Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 4 üncü maddesinde sayilan sartlar asgari olarak belirlenmis olup, kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortaklklar iç denetimin öncelikli liyakat ve ihtisas alanlarini, ögrenim, hizmet ve yeterlilikle ilgili diger hususlari da dikkate alarak ig denetçi olarak atanacaklarda aranan sartlara kendi ihtiyaçlarina göre ilave kistaslar getirebilir. Personelin asgari sartlari tasimasi iç denetçi olarak atanmasi için yeterli olmayip, nihai açamada atamaya iliskin yetki ve sorumluluk kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakhklarin yönetim kurullarma aittir.

Kurumsal verilerin yayimlanmasi

MADDE 26- (1) Kamu isletmeleri, yönetim bilisim sistemlerinin gelistirilmesi amaciyla gerekli tedbirleri alir. Bu kapsamda, bilgi ve iletisim teknolojilerinin alt yapisini, kurumsal kaynak planlamasinin gerektirdigi yazilim ve sistemlerini, intranet ve internet portallerini gelistirir. Yayinlanan bilgilerin devamli güncellenmesi saglanir.

(2) Internet sitelerindeki bilgiler, kurumsal yönetim ilkelerinde belirtilen esaslar ferçevesinde, asgari içerigi 27/1/2007 tarihli ve 26416 sayili Resmi Gazete'de yayimlanan Kamu Kurumlari Internet Sitesi Kilavuzu ile ilgili 2007/4 sayil Basbakanlik Genelgesine uyumlu olacak biçimde ve en güncel haliyle yer alir.

(3) Kamu isletmeleri, kurumsal yönetim ilkeleri ile 28/8/2012 tarihli ve 28395 sayili Resmî Gazete'de yayimlanan Sirketlerin Yillik Faaliyet Raporunun Asgari Içeriginin Belirlenmesi Hakkinda Yönetmelik hükümleri gergevesinde hazirladiklar 2021 yilina ait faaliyet raporlarini, 31/5/2022 tarihine kadar internet sitelerinde yayimlar.

(4) Bakanlik, izleme kapsamina aldigi kamu isletmelerinin toplu verilerini ve analizlerini içeren 2021 yrlina ait Kamu Isletmeleri Raporunu, 31/10/2022 tarihine kadar internet sayfasinda yayimlar.

Yazisma süreleri, kanallar ve yöntemi

MADDE 27- (1) Bu Karar kapsaminda yapilacak her türlü yazismaya iliskin cevaplandirma süreleri hususunda, 29/6/2009 tarihli ve 2009/15169 sayil Bakanlar Kurulu Karar ile yürürlüge konulan Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Uyulacak Usul ve Esaslara Iliskin Yönetmelikte belirtilen süreler dikkate alnir.

(2) Bu Karar kapsaminda Bakanhga iletilecek talepler ilgili Bakanliklar üzerinden degil, dogrudan kuruluslar tarafindan yapihr.

(3) Kamu isletmelerinin ilgili kuruluslarla yapacaklari yazismalarda, isletmeyi temsile yetkili olduklar hususu yönetim kurulunca tescil edilmek üzere, ticaret sicil memurluguna bildirilen, isletmede en üst seviyede yetkiyi haiz iki yöneticinin imzasinin bulunmasi zorunludur.

Yurt disi bagh ortaklklar, istirakler ve yatirimlar

MADDE 28- (1) Kamu tesebbüsleri, yurt disinda kurulmus ve yerlesik oldugu ülkenin mevzuatina tabi faaliyet gösteren bagli ortakliklari ile istiraklerine ve yurt disinda yapmis olduklari yatirimlara iliskin her türlü bilgi ve belgeyi, talep edilmesi durumunda, Bakanliga bildirir.

(2) 233 sayil Kanun Hükmünde Kararnamenin 58 inci maddesinin üçüncü fikrasina göre kurulan veya kurulacak olan bagli ortakhk ve istiraklerin sermaye degisimlerine iliskin olarak yapilacak her türlü islemde, Bakanhigm uygun görüsü aranir.

Sorumluluk

MADDE 29- (1) Kamu tesebbüslerinin ilgili mevzuat ve bu Kararda belirtilen ilkeler çerçevesinde faaliyet göstermesinden, kamu tesebbüsleri tarafindan iletilen taleplerin mevzuata ve tesebbüsün ana statüsüne uygunlugundan ve Bakanlik, Özellestirme idaresi Baskanligt, Strateji ve Bütçe Baskanlig ve Cumhurbaskanligi Idari Isler Baskanligi tarafindan kamu tesebbüslerine verilen izinler ile Bakanhk bütçesinin "05 - Cari Transferler" ve "08 - Borç Verme" tertiplerinden yapilan ödemelere konu islemlerin ilgili mevzuata ve amacina uygun olarak kullantlmasi ve gerçeklestirilmesinden yönetim kurulu sorumludur.

Bagamsiz denetim ve finansal raporlar

MADDE 30- (1) 26/3/2018 tarihli ve 2018/11597 sayil Bakanlar Kurulu Karari ile yürürlüge konulan Bagimsiz Denetime Tabi Olacak Sirketlerin Belirlenmesine Dair Karar uyarinca bagimsiz denetime tabi olan kamu iktisadi tesebbüsleri ve baghi ortakliklar1, bu konuda gerekli tedbirleri alir ve 13/1/2012 tarihli ve 6102 sayih Türk Ticaret Kanununun geçici 1 inci maddesinin birinci fikrasinin (a) bendi çerçevesinde Türkiye Muhasebe Standartlari ile uyumlu finansal rapor hazulama hususunda gerekli kurumsal altyapiyi olusturur.

(2) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklarin yönetim kurullari, bagimsiz denetim kurulusunu seçmeye, kurulusla bagumsiz denetim sözlesmesi imzalamaya ve konuyla ilgili diger hususlarin yerine getirilmesine yetkilidir. Bagimsiz denetim kurulusu seçimi sürecinde kaliteli bir bagimsiz denetimi güvence altina alacak her türlü tedbiri almak ve satin alma sürecini bunu mümkün kilacak sekilde yürütmek yönetim kurullarnin sorumlulugundadir.

(3) Bagimsiz denetim seçimine esas ihale sartnameleri veya dogrudan alimlarda teknik sartnameler süreç baslatilmadan en az bir ay öncesinde Bakanlik görüsüne sunulur. Gerekli görülmesi halinde, Bakanlikça bagimsiz denetim hizmeti satin alma süreci ile bagimsiz denetime iliskin imzalanan "Bagimsiz. Denetim Hizmeti Sözlesmesi" hükümleri kapsaminda bagumsiz denetim çalismalari denetlenebilir.

(4) Kamu iktisadi tesebbüsteri ve bagli ortakliklari, münferit ve/veya konsolide finansal tablolarinin hazilanmasinda ve sunumunda Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartlari Kurumu tarafindan yayimlanan TMS/TFRS'yi esas alir.

(5) Finansal rapor hazurlamaya iliskin ilke, usul ve esaslarin, açik ve anlasilabilir hale gelmesini veya uygulama birliginin saglanmasini teminen, TMS/TFRS'nin uygulanmasinda yönetim kurullarinin tercihine birakilan konularda, gerekli görülmesi halinde Bakanlikça kararlar almabilir.

(6) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklan, bagimsiz denetim raporlarini ve eklerini yönetim kuruluna sunulmasindan sonra bir ay içerisinde Bakanliga ve Sayistay Baskanhgma basili ve elektronik ortamda gönderir.

Usul ve esaslar tebligi

MADDE 31- (1) Bu Kararda belirtilen hükümlerin uygulanmasi amaciyla izlenecek usul ve esaslar Bakanlikça çikanilacak teblig ile belirlenir.

Yürürlük

MADDE 32- (1) Bu Kararin;

• a) 1 inci, 2 nci ve 4 üncü maddeleri, 5 inci maddesinin dördüncü fikrasi ile 13 üncii, 16 nc1, 31 inci, 32 nci ve 33 üncü maddeleri yayimi tarihinde,
• b) Diger hükümleri 1/1/2022 tarihinde, yürürlüge girer.

Yürütme

MADDE 33- (1) Bu Karar hükümlerini Hazine ve Maliye Bakani yürütür.

KAMU TESEBBÜSLERÍNIN 2022 YILI MALI HEDEFLERI (Bin TL)