KAMU İKTİSADİ TEŞEBBÜSLERİ VE BAĞLI ORTAKLIKLARININ 2024 YILINA AİT GENEL YATIRIM VE FİNANSMAN PROGRAMININ TESPİT EDİLMESİ HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 7723)

naial baymsl.114o

C*

CUMHURBAŞKANI KARARI

Karar Sayısı: 7723

16 Ekim 2023

Sayı : 32342

Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI

16/10/2023 TARIHLI VE 7723 SAYILI CUMHURBASKANI KARARININ EKI KARAR

BIRINCI BÖLÜM Baslangiç Hükümleri

MADDE 1- (1) Bu Kararin amac1, 2024 yilinda kamu isletmelerinin ülke kaynaklarin1 etkin ve verimli kullanmak suretiyle isletmecilik faaliyetlerini yerine getirmelerini ve kendi degerlerini azami düzeye çikarmalarni saglayacak strateji ve yöntemleri belirlemektir.

Amaç ve kapsam

(2) Bu Karar, 8/6/1984 tarihli ve 233 sayil Kamu Iktisadi Tesebbüsleri Hakkinda Kanun Hükmünde Kararnameye tabi kamu iktisadi tesebbüsleri ile bagli ortakliklarini ve ekli tabloda yer alan 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayil Ozellestirme Uygulamalari Hakkinda Kanuna tabi olup sermayesinin %50'sinden fazlasi kamuya ait olan isletmeci kuruluslar kapsar.

• (3) Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu ile sermayesinin %50'sinden fazlasi kamuya ait olan veya Sayistay tarafindan denetlenen ikinci fikra kapsami disindaki diger isletmeler, bu Kararin sadece 22 nci, 23 üncü, 27 nci ve 28 inci maddeleri hükümlerine tabidir.

Tanimlar

MADDE 2- (1) Bu Kararda geçen;

• a) Bagimsiz denetim kurulusu: 26/9/2011 tarihli ve 660 sayil Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartlari Kurumunun Teskilat ve Görevleri Hakkinda Kanun Hükmünde Kararname uyarinca bagimsiz denetim yapmak üzere Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartlari Kurumu tarafindan bagimsiz denetimle yetkilendirilen sermaye sirketlerini,
• b) Bagh ortaklik: 233 sayil Kanun Hükmünde Kararnamenin 58 inci maddesinin üçüncü fikrasi ile 18/4/2001 tarihli ve 4646 sayil Dogal Gaz Piyasas1 Kanununun ek 1 inci maddesi kapsaminda kurulanlar hariç olmak üzere sermayesinin %50'sinden fazlasi kamu iktisadi tesebbüsüne ait olan isletme veya isletmeler toplulugundan olusan anonim sirketleri,
• c) Bakanlik: Hazine ve Maliye Bakanhigin,
  4. §) Finansal raporlar: Finansal tablolar, yönetim kurulu faaliyet raporlari ve sorumluluk beyanlarindan olusan raporlar1,
• d) Finansal tablolar: Dipnotlariyla birlikte finansal durum tablosu, kapsamli gelir tablosu, nakit akis tablosu ve öz kaynak degisim tablosunu,
• e) Kamu iktisadi tesebbüsü: 233 sayil Kanun Hükmünde Kararnameye tabi iktisadi devlet tesekkülü ile kamu iktisadi kuruluslarini,
• f) Kamu isletmesi: 1 inci madde kapsamina giren isletmeleri,
• g) Kamu tesebbüsü: (b), (e) ve (g) bentlerinde sayilan tesebbüsleri,
• g) Kurulus: 4046 sayili Kanuna tabi olup sermayesinin %50'sinden fazlasi kamuya ait olan özellestirme kapsam ve programindaki isletmeci tesebbüsleri,
• h) Program: Bu Kararin ekinde yer alan tablodaki mali hedefler ile Bakanlikça kamu tesebbüslerine gönderilecek 2024 yilina ait Genel Yatirim ve Finansman Programin1,
• 1) TMS/TFRS: Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartlari Kurumu tarafindan yürürlüge konulmus olan Türkiye Muhasebe Standartlan/Türkiye Finansal Raporlama Standartlari ile bunlara iliskin ek ve yorumlars,
• i) Uygulanan ekonomik politikalar: Kalkinma Planlars, Orta Vadeli Program, Yillik Program ve bunlara istinaden hazurlanan belgelerde yer alan politikalars,
  13. itade eder.

Genel ilkeler

MADDE 3- (1) Kamu tesebbüsleri, 2024 yil faaliyetlerini, uygulanan ekonomik politikalar ile Program ferçevesinde asagida belirtilen ilkelere ve tabi olduklari mevzuata uygun olarak yürüteceklerdir:

• b) Tüm isletmecilik faaliyetlerinde verimliligi ve kârhligi artiracak tedbirler alinacaktir.
• a) Kurumsal yönetim ilkeleri çerçevesinde faaliyet gösterilecektir.
• c) Etkin bir insan kaynaklari politikasi izlenecektir.
  4. §) Isletme politikalar çerçevesinde etkin stok yönetimi yapilacaktir.
• e) Uretilecek mal ve hizmetlere yönelik tedarik edilecek hammadde miktari ve fiyati ile üretilen mal ve hizmetlerin miktar ve fiyatlari, Programda yer alan hedefleri saglayacak sekilde tespit edilecektir.
• d) Atil durumda olan gayrimenkuller, ilgili mevzuat hükümleri sakli kalmak kaydiyla satis, kiralama veya bedelli devir gibi usullerle, rayiç bedel esas alinarak degerlendirilecektir.
• t) Faaliyet alanlarin ilgilendiren konularda AR-GE ve inovasyon çalismalarina gereken önem verilecektir.
• g) Piyasa kosullarinda daha kaliteli ve düsük maliyetli mal ve hizmet üretmek amaciyla, üretim teknolojisindeki gelismeler takip edilecek, bilgi ve iletisim alt yapisi ile organizasyon yapilari gözden geçirilecektir.
• h) Cari açigin azaltilmasini teminen yerli ve yenilenebilir enerji kaynaklarindan saglanan üretim azami düzeye çikarilacaktir.
• g) Kamu tesebbüsleri, ticari kredi kullanmlarni ve mali yükümlülüklerini, Programda belirlenen hedefler çerçevesinde asgari düzeyde tutmak ve yönetmekle yükümlüdür.
• 1) Isletme faaliyetlerinde etkin risk yönetimi yapilacak ve finansal risklere karsi tedbir almacaktir.

iKiNCI BÖLÜM istihdam ve Hizmet Ahmlari

Açktan ve naklen atama

• a) 2023 yllinda ayrilan personel sayisinin (askerlik ve 4046 sayih Kanunun 22 nci maddesi çerçevesinde istihdam fazlasi olarak bildirilenler ile 11/10/2022 tarihli ve 6206 sayili Cumhurbaskani Karari kapsaminda ise alinanlardan aynilanlar hariç) en fazla %75'i kadar personelin açiktan ve/veya naklen atanmas1,
  2. MADDE 4- (1) Tesebbüs içi personel nakli suretiyle personel ihtiyacinin karsilanmasinin mümkün olmadigi hallerde, kamu tesebbüslerinde;
• b) 2023 yilinda aynilan personel sayisinin (askerlik ve 4046 sayili Kanunun 22 nci maddesi gerçevesinde istihdam fazlasi olarak bildirilenler ile 6206 sayili Cumhurbaskani Karari kapsaminda ise alinanlardan ayrilanlar hariç) en fazla %10'u kadar personelin de, özellestirme uygulamalar nedeniyle Çalisma ve Sosyal Güvenlik Bakanligina bildirilen nakle tabi personelden atanmas1,
• (2) Bakanlikça 2023 yilinda sermaye aktarimi yapilan kamu iktisadi tesebbüsleri ve bunlarin bagli ortaklklarmmn birinci fikra kapsamindaki personel atama iglemleri Bakanligin uygun görüsüne baghidir.

hususlarinda kamu tesebbüsünün yönetim kurulu yetkilidir.

• (3) 3 sayil Cumhurbaskanligi Kararnamesinin eki (I) ve (II) sayili cetvellerde yer alan kadro, pozisyon ve görevlere yapilan atamalar, özel kanunlarda belirtilenler ve sivil havacilik sektöründe faaliyet gösteren kamu tesebbüslerinde istihdam edilecek uçucu personel hariç, 2024 yilinda emekli yeni personel istihdami yapilmayacaktir.
• (4) Kamu tesebbüslerince, 2022 ve 2023 yillarinda ilgili yil genel yatirim ve finansman programi kararlari kapsaminda Bakanliktan veya Ozellestirme Idaresi Baskanligindan uygun görüs alinan ve atama islemlerine yönelik olarak ÖSYM Baskanhg veya Türkiye Is Kurumu

veya Calisma ve Sosyal Güvenlik Bakanligi veya Cumhurbaskanligi Idari Isler Baskanligi nezdinde gerekli islemlere baslandigi halde sonuçlandirlamayan personel atama izinleri, söz. konusu islemlerin tamamlanmasi sartiyla 2024 yilinda ilave bir izne ihtiyaç bulunmaksizin kullamlabilecektir.

(5) 2023 ve 2024 yillarinda açiktan atama yoluyla ilk defa ise alinan personele ait kadrolarm ölüm, istifa, kamu görevinden çikarilma, sözlesmenin feshi, naklen atama sebebiyle personelin ise baslama tarihinden itibaren bir yil içinde bosalmasi halinde, kamu tesebbüslerinin 2024 yilinda herhangi bir izne ihtiyas duymaksizin bu personel yerine yeni personel alma hakki saklidir.

(6) Üçüncü fikra kapsaminda yapilacak emekli personel atamalari (3 sayili Cumhurbaskanlgz Kararnamesinin eki (I) ve (Il) sayili cetvellerde yer alan kadro, pozisyon ve görevlere yapilan atamalar hariç), birinci ve ikinci fikralarda belirtilen sinirlamalara tabidir. Dördüncü ve besinci fikralar kapsaminda yapilacak atamalar ise birinci ve ikinci fikralarda belirtilen sinirlamalarin disindadir.

Ilave atamalar

MADDE 5- (1) Uluslararasi standartlar çerçevesinde istihdamina gerek görülen özel niteliklere sahip personel, yeni üretim tesisi, isletme birimi kurulmasi veya devir alinmas1 veya yeni hizmet birimlerinin faaliyete geçmesi halinde bu tesisler için gerekli personel, kamu tesebbüslerinin mal veya hizmet üretiminde artis görülmesi veya faaliyet alaninin genislemesi durumunda ihtiyaç duyulan personel ile AR-GE faaliyetleri için istihdamina gerek duyulan personele yönelik talepler ve diger nedenlerle kamu tesebbisünce ortaya konulan personel ihtiyacina iliskin talepler ilave atamalar kapsaminda degerlendirilebilir. Kamu tesebbüsleri söz konusu ihtiyaçlarma iliskin detayli analiz ve gerekçeleri ilgisine göre Bakanliga veya Özellestirme Idaresi Baskanligina bildirir. Bakanligin veya Özellestirme Ïdaresi Baskanliginin uygun görüsü üzerine, bu talepler, kamu tesebbüsünün ilgili oldugu Bakanlik tarafindan statü ve unvan belirtilerek Cumhurbaskanligi Idari Isler Bagkanligina gönderilir. Söz konusu atama izinlerine iliskin talepler Cumhurbaskanlgi Idari isler Baskanliginca sonuglandirlir. Bu fikra kapsaminda ilaveten atanacak personel sayisi, 2023 yilinda ayrilan personel sayisinin (askerlik ve 4046 sayil Kanunun 22 nci maddesi cerçevesinde istihdam fazlasi olarak bildirilenler ile 6206 sayili Cumhurbagkan Karari kapsaminda ise alnanlardan ayrilanlar hariç) %50'sini geçemez.

(2) 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayili Kamu Ihale Kanununun ek 8 inci maddesi çerçevesinde olusan personel ihtiyacina yönelik talepler ile Strateji ve Bütçe Baskanligi ile Hazine ve Maliye Bakanligi tarafindan uygun görülen yatirimlar kapsaminda kurulan ve personel ihtiyaci 4 üncü madde ile bu maddenin birinci fikras1 kapsaminda karsilanamayan yeni tesis ve isletme birimlerine iliskin personel talepleri, Bakanlik veya ilgisine göre Özellestirme Ïdaresi Baskanhginin uygun görüsü üzerine, kamu tesebbüsünün ilgili oldugu Bakanlk tarafindan gönderilen talepler Cumhurbaskanlig Idari Igler Baskanliginca sonuçlandinlir.

(3) Kamu tesebbüslerinin, istihdam maliyetleri kismen veya tamamen uluslararasi kuruluslar tarafindan karstlanan personele iliskin atamalarina, uluslararasi standartlarla belirlenen asgari istihdam sayisi kosullarinin karsilanmasi amaciyla yapilacak olan ARFF memuru (hava alani kurtarma ve yanginla mücadele memuru) ile kilavuzluk ve römorkaj hizmetleri, gemi trafik hizmetleri sisteminde görev yapacak kilavuz kaptan, gemi adami, deniz trafik operatörü ve 2024 yil için makinist atamalaria yönelik talepleri ile özellestirme kapsam ve programinda bulunan kuruluslarn personele yönelik nakil talepleri söz konusu personelin sadece talep edilen ilgili alanda istihdam edilmesi kaydiyla, 4 üncü maddenin birinci fikrasi ile bu maddenin birinci fikrasinda belirtilen sinrlamalara tabi olmaksizin ilgisine göre Bakanlikça veya Ozellestirme idaresi Baskanliginca ayrica degerlendirilir.

Zorunlu istihdam

MADDE 6- (1) Asagida belirtilen atamalar, 4 üncü maddenin birinci fikrasi ile 5 inci maddenin birinci fikrasinda belirtilen sinirlamalarin disindadir. Bu kapsama giren personel, herhangi bir izne tabi olmaksizin, bos kadro/pozisyon dâhilinde göreve baglatilabilir.

a) Ilgili yil içinde asgari sinirlara göre kontenjan açijt dogmasi kaydiyla, özel kanunlar ve ilgili mevzuat geregi çalistirilmasi zorunlu olan personele iliskin atamalar.

b) 3 sayil Cumhurbaskanlig1 Kararnamesinin eki (I) ve (II) sayili cetvellerde yer alan kadro, pozisyon ve görevlere yapilan atamalar.

c) Ilgili mevzuat hükümleri geregince, kamu tesebbüsü tarafindan gönderildigi egitim veya görevlendirmeler kapsaminda tesebbüse karsi mecburi hizmet ile yükümlü bulunan personele iliskin atamalar.

§) Askerlik hizmeti sonrasinda kamu tesebbüsündeki görevine geri dönen personele iliskin atamalar.

d) Profesyonel sendikaci olarak görev yapmasinin ardindan kamu tesebbüsüne geri dönen personele iliskin atamalar.

(2) Mahkeme kararlari nedeniyle göreve baslatilmasi gereken personele iliskin açiktan atamalar öncelikle 4 üncü maddenin birinci fikrasi kapsaminda dogan kontenjandan, bunun yeterli olmamasi halinde ise izleyen yillar kontenjanlarindan mahsuben gerçeklestirilir.

(3) Engelli personel istihdaminda, kamu tesebbüsünün isçisi iken engelli olmus olanlara öncelik taninir.

Sinavlar

MADDE 7- (1) Ilk defa açiktan atama ile personel alimi, 399 sayili Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) ve (II) sayil cetvellerde yer alan kadro ve pozisyonlar için Kamu Görevlerine Ilk Defa Atanacaklar Için Yapilacak Sinavlar Hakkinda Genel Yönetmelikte; isçi statüsü için ise Kamu Kurum ve Kuruluslarina Isçi Alnmasinda Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkinda Yönetmelikte belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde yapilir.

(2) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklar, Bakanlik uygun görügünü alarak çikaracaklar1 Yönetmelikle, faaliyet alani itibariyla özel niteligi haiz pozisyonlara, birinci fikra kapsami disinda kurumsal sinav ile atama yapabilir. Bu kapsamda yapilan atamalarda en geç 30 gün içerisinde Bakanliga yazili olarak bilgi sunulur. Sinav konulars, sinavin sekli ve sinav komisyonunun tegkili ile sinava iliskin diger hususlar da bu Yönetmelikle düzenlenir. Ilgili tesebbüsler Yönetmelik kapsaminda belirlenen pozisyonlara atama yapmak için yürürlükteki mevzuata uygun olarak açiktan atama izni alinmis pozisyonlarin sayisi ve unvani ile genel mevzuattaki ve kendi mevzuatindaki kogullar1, Kamu Personel Seçme Sinavi (KPSS) taban puanini, Resmi Gazete ile kendi kurumsal internet adreslerinde ilan vermek suretiyle adaylara duyurur. 70 puandan az olmamak üzere KPSS puan sirasi dikkate alinarak belirlenen adaylardan, açiktan atama izni alinmis pozisyon kontenjanmin 10 katindan fazla olmamak üzere ilgili tesebbüs tarafindan belirlenen sayida aday yazili sinava çagnlir. Yazili sinav sonucunda en yüksek puandan baslanarak giris sinavi duyurusunda belirtilen kadronun üç katina kadar aday sözlü/uygulamali sinava çagnlir. Adaylarn nihai basari puani KPSS, yazili ve sözlü/uygulamali sinav notlarnin aritmetik ortalamasi alinarak bulunur. Hâlihazirda yürürlükte olan yönetmelik hükümlerinin uygulanmasina devam edilir.

(3) Kamu tegebbüsleri, 2024-2026 döneminde, Türkiye Is Kurumu ve kamu tegebbüsünün karsilikli mutabakats olmasi halinde, Türkiye Is Kurumu tarafindan düzenlenecek istihdam garantili egitimler vasitasiyla personel temin edebilir. Bu sekilde yapilacak atamalar öncelikle 4 üncü maddenin birinci fikrasi ile 5 inci maddenin birinci fikrasi kapsaminda dogan kontenjandan, bunun yeterli olmamasi halinde ise izleyen yillar kontenjanlarindan mahsuben gerçeklestirilir.

(4) 1/1/2024 tarihinden sonra sözlesmeli personel pozisyonlarina atananlar 3 hizmet yilini tamamlamadikça; meslege özel yarisma sinaviyla yardimci olarak atanan kadrolar ile bulunulan pozisyondan farkli ve ögrenim durumu itibaryla ihraz ettikleri unvanli kadro ve pozisyonlara yapilacak atamalar hariç olmak üzere halen görev yaptiklari kuruluslara veya diger kamu kurum ve kuruluslarina atanamaz. Kamu Görevlerine Ilk Defa Atanacaklar Için Yapilacak Sinavlar Hakkinda Genel Yönetmelik kapsaminda merkezi yerlestirme islemlerine ve bu maddenin ikinci fikrasi kapsaminda yapilacak ilanlara basvuramaz, yerlestirilseler dahi atama islemleri yapilmaz.

Hizmet ahmi yoluyla çahstirilan personelin sürekli isçi kadrolarinda istihdami

(2) Bu maddenin uygulanmasinda, kisilerde aranacak sartlarin tespiti ve personel çalistirilmasina dayali hizmet alim sözlesmesinin kapsaminin belirlenmesi açisindan, 375 sayil Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 23 üncü maddesi hükümleri esas alinir.

MADDE 8- (1) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakhklarnda, personel calistirlmasina dayali hizmet alim sözlesmeleri kapsaminda yükleniciler tarafindan çalistirilmakta olanlardan, 4/12/2017 tarihi itibariyla en az iki yil kesintisiz (yillik izin, dogum izni, askerlik ve toplamda 30 günü geçmeyen kesintiler hariç olmak üzere) olarak ilgili tesebbüs ve bagli ortakliklarda çalismis ve halen çalismaya devam edenler, açagida belirtilen usul ve esaslar cerçevesinde yapilacak sinavda basari göstermeleri halinde halihazirda görev yaptiklari tesebbüs ve bagli ortakhklarinda isçi statüsünde istihdam edilebilir.

(3) Bu madde uyarinca yapilacak atamalar 4 üncü maddenin birinci fikrasi ile 5 inci maddenin birinci fikrasi kapsaminda dogan kontenjandan, tesebbüslerin talepleri dogrultusunda her bir kamu iktisadi tesebbüsü ve bagli ortakligi için Bakanlik tarafindan belirlenecek saysy1 asmayacak sekilde karsilanir. Bu sekilde yapilacak atamalarda 7 nci maddenin birinci fikrasinda belirtilen usul uygulanmaz.

(5) Bu madde kapsaminda yapilacak islemler sebebiyle olusacak sartlara uyum saglanmasi amaciyla hizmet alim sözlesmelerinde degisiklik yapmaya 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayil Kamu Ihale Sözlesmeleri Kanunu ile 11/1/2011 tarihli ve 6098 sayil Türk Borçlar Kanunu hükümleri çerçevesinde yönetim kurullari yetkilidir.

(4) Tesebbüs ve bagli ortakliklar yil içerisinde yazili ve/veya sözlü ya da uygulamali sinav yapar. Bu kapsamda yapilacak sinava iliskin usul ve esaslar ile gerekli nitelikleri tespit etmeye yönetim kurullari yetkilidir.

(6) Bu madde kapsaminda olusacak tereddütleri gidermeye Bakanlik yetkilidir.

(7) Bu madde kapsaminda yapilan yerlestirmeler, hizmet türü, unvant, sayisi vb. bilgileri içerecek sekilde 15 gün içerisinde Bakanliga bildirilir. Bu kapsamdaki yerlestirmeler kaynakl1 hizmet alimi tutarlarinda eksilme olusmasi halinde bu tutar, ilgili yil Genel Yatirim ve Finansman Programi Hakkinda Karar uyarinca belirlenen ihale yoluyla hizmet alim tavanindan düsülür.

Geçici isciler

MADDE 9- (1) Kamu tesebbüsleri, 4/4/2007 tarihli ve 5620 sayil Kanun çerçevesinde sadece mevsimlik islerde ve/veya kampanya islerinde geçici isçi calistirabilir. Söz konusu geçici isçilerle yapilacak sözlesmelerde isçinin mevsimlik ve/veya kampanya isçisi oldugu belirtilir.

(2) 2024 yilinda geçici isçilerin çalistirilacaklari toplam adam/ay süresi, 24 üncü maddenin birinci fikrasi uyarinca bildirilecek olan tavani asmayacak sekilde, yil içinde askerden dönecekler de dikkate alnarak, Cumhurbaskanligt Idari Isler Baskanligma vize ettirilir.

(3) Vize edilen cetvellerin bir örnegi, Cumhurbaskanligt Ïdari Isler Baskanliginca ilgili kamu tesebbüsüne, Sayistay Baskanligina, Bakanliga ve ilgisine göre Ozellestirme Idaresi Bagkanligina gönderilir. Bu vize iglemi yapilmaksizin ilgili personele ödeme yapilamaz.

(4) 4734 sayili Kanunun ek 8 inci maddesi çerçevesinde olusan geçici personel ihtiyac1 öncelikle ikinci fikra kapsaminda degerlendirilir.

(5) Mevsimlik ve kampanya isleriyle ilgili faaliyetlerde artis görülmesi veya diger sebeplerle ikinci fikradaki tavanin yeterli olmamasi durumunda olusan ilave geçici personel talebi Bakanlik veya ilgisine göre Özellestirme Idaresi Baskanhgt tarafindan karara baglanir ve bu Karar Cumhurbaskanligi Idari Isler Baskanligina gönderilir.

Fazla çalisma

MADDE 10- (1) Kamu tesebbüsleri, 2024 yilinda, 24 üncü maddenin birinci fikras1 uyarinca bildirilecek olan tavani asmayacak sekilde ilgili mevzuat çerçevesinde fazla çalisma yaptirabilir.

(2) Fazia çalisma tavaninin yeterli olmamasi halinde, birinci fikrada belirtilen tavan %10' una kadar artirmaya kamu tesebbüsü yönetim kurulu yetkilidir.

(3) Ürün alim kampanya faaliyetleri rekolteye bagli olarak degisiklik gösteren, yeni mal veya hizmet üretim birimleri faaliyete geçen veya tesis veya birimleri baska bir kamu igletmesine devredilen, özellestirilen veya baska bir kamu 1sletmesinin tesis veya birimlerini devralan, mal veya hizmet üretiminde artis görülen, rehabilitasyon ve bakim onarim faaliyetleri yürüten ve enerji arz güvenliginin saglanmasi amaciyla faaliyet gösteren kamu tesebbüsleri ile üretiminin yarisindan fazlasini ihrag eden ve diger fazla çalismayi gerektirecek durumlarinin ortaya fiktigi kamu tesebbüslerinde fazla çalisma tavani ilgisine göre Bakanlk veya Ozellestirme Idaresi Baskanligt tarafindan yeniden belirlenebilir.

Pozisyon iptali

MADDE 11- (1) Maas ve ücret ödemeleri Ozellestirme Idaresi Baskanliginca karsilanan kuruluslarda, 2023 yli içinde emeklilik veya is akdi feshi nedeniyle ayrilan isçilerin pozisyonlarinin tamami 30/6/2024 tarihine kadar yönetim kurulu karari ile iptal edilecek ve Özellestirme Ïdaresi Baskanligina bilgi verilecektir.

Diger istihdam sekilleri

MADDE 12- (1) Kamu tesebbüsleri, bu Kararda bahsi geçmeyen her türlü personel alimindan önce ilgisine göre Bakanliktan veya Ozellestirme Idaresi Baskanligindan izin almak zorundadir.

Thale yoluyla hizmet almi

MADDE 13- (1) Kamu ihale mevzuatinda tanimi yapilan hizmetler, 2024 yilinda; 4734 sayili Kanun, 4857 sayili Kanun, tesebbüs ana statüsü ve ilgili diger mevzuat hükümleri çerçevesinde ihale yoluyla temin edilebilir. Bu Kararin yayimi tarihinden itibaren, kamu tesebbüsleri, kamu ihale mevzuati gereklerini yerine getirmek sartiyla, 2024 yil için hizmet alimi ihalesi sürecini baslatabilir.

(2) Kamu tesebbüsleri, maliyetlerin düsürülmesi ve saglanan faydanin artirilmas1 amaciyla, Program kapsaminda isletme bütçelerini 2024-2026 dönemini kapsayacak sekilde yaparak hizmet alimlarina çikabilir.

(3) Ozel niteligi nedeniyle 2026 yili sonrasini kapsayan dönem için de sözlesme yapilmasina ihtiyas duyulan çok yilli hizmet almlarinin yapilip yapilmayacagina iliskin karar, ilgili Bakanligin görüsünün alinmasin müteakip Bakanlik tarafindan verilir.

(4) Program hedefleri ve isletme bütçesi kisitlari dâhilinde, 2024 yilinda ihale yoluyla alinacak hizmetlerin tutari, 24 üncü maddenin birinci fikrasi uyarinca bildirilecek olan tutars açamaz. 2023 yilinda yüklenici firma araciligiyla saglanan hizmetlerin 2024 yilinda tesebbüs personeli eliyle yapilmasi veya bu hizmetlere ihtiyaç kalmamasi durumunda, anlan hizmet alimlari için ayrilan hizmet alimi tutari, 2024 yil tavanindan düsürülür. 2025 yil ve sonrasina iliskin hizmet alimi tavanlari, bu Karar kapsaminda bildirilen tavanin her yil için %10'ar artirilmasi yoluyla hesaplanir.

(5) Kamu tesebbüsünün ve calisanlarinin kurmus oldugu vakif, dernek, birlik, sandik gibi kuruluslar ile bu kuruluslarin kurmus oldugu veya istirak ettigi sirketler, dogrudan veya dolayli olarak hizmet alimi ihalelerine istirak edemez ve bunlardan herhangi bir sekilde hizmet alimi yapilamaz.

(6) Kamu tesebbüsleri ihale yoluyla yaptirdiklars hizmet alimlarina iliskin olarak, Sayistay Baskanligina, Bakanliga ve ilgisine göre Özellestirme idaresi Baskanligina Mart ay1 sonuna kadar sunulmak üzere rapor hazirlar. Söz konusu raporda, her bir ihale bazinda hizmet alimlarinin niteligi, önem derecesi, hizmetin disaridan alim yoluyla yaptirilmasinin gerekçesi, ihale kapsaminda kaç kisi falistirildigi, maliyeti, ileriki yillarda devam edip etmeyecegi, süresi ve sözlesmelerin yenilenmesi sirasinda saglanabilecek tasarruf konularinda detayh bilgiler bulunur.

(7) Bu Karar kapsaminda gerçeklestirilecek hizmet alimlarina iliskin is ve ihalelerin; 4734 sayil Kanun, 4857 sayili Kanun ve ilgili diger mevzuata uygun bir sekilde yapilmasindan ve ihalenin kamu tesebbüsüne en az mali yük getirecek sekilde sonuçlanmasin1 saglayacak tedbirlerin alinmasindan kamu tesebbüsü yönetim kurulu sorumludur.

ilave hizmet ahmlari

MADDE 14- (1) Yeni üretim tesisi, isletme birimi kurulmasi veya devir alinmasi, yeni hizmet birimlerinin faaliyete geçmesi, kamu tesebbüslerinin mal veya hizmet üretiminde artis görülmesi veya faaliyet alannin genislemesi durumunda ilave hizmet alimi talepleri ile diger nedenlerle kamu tesebbüsünce ortaya konulan hizmet alimi ihtiyacina iliskin talepler ayrica degerlendirilir. Bu hususta karar almaya, söz konusu taleplere iliskin bedellerin 13 üncü maddede belirtilen hizmet alimi tavaninda;

a) %25'i kadar bir artisi gerektirmesi halinde, kamu tesebbüsü yönetim kurulu, b) %25 in üzerinde bir artisi gerektirmesi halinde, Bakanlk veya ilgisine göre Özellestirme Idaresi Baskanhigi,

yetkilidir.

(2) Olaganüstü kosullardan (yangin, deprem, sel, heyelan gibi) kaynaklanan geçici süreli hizmet alimlarina yönelik harcamalar bu Karar kapsamindaki sinirlamalara tabi degildir.

(3) Ihracat yapan kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklarin yapacaklari ihracat kapsaminda disardan alacaklari iç ve dis navlun hizmetlerine iliskin bedeller ile enerji alaninda faaliyette bulunan kamu iktisadi tegebbüsleri ve bagli ortakliklarnca sistem arz güvenliginin saglanmasi açisindan hayati önem tasiyan acil durumlarda, ilgili Bakanhigin degerlendirme ve talimatlari çerçevesinde yapilmasi zorunluluk arz eden hizmet alimlarina iliskin bedeller hizmet alimi tavani sinirlamalarinin disindadir. Bu kapsamda yapilan hizmet alim tutarlari ve hizmet alimlarmnin mahiyeti Bakanliga bildirilir.

(4) 13 üncü ve 14 üncü maddeler uyarinca, hizmet alimlarina iliskin olarak verilen izinler, 4734 sayili Kanunun ek 8 inci maddesi kapsaminda verilmis sayilir.

Kamu tesebbüsü ile yüklenici firma iligkisi

MADDE 15- (1) Ihale yoluyla yapilacak hizmet almlarinda, yüklenici firmanin istihdam ettigi isçilerin kamu tesebbüsü ile olan iliskilerinde 8/2/2015 tarihli ve 29261 sayil Resmî Gazete'de yayimlanan Kamu Ïhale Kanununa Göre Thale Edilen Personel Çalistirilmasina Dayali Hizmet Alimlari Kapsaminda Ïstihdam Edilen Isçilerin Kidem Tazminatlarnin Ödenmesi Hakkinda Yönetmelik hükümleri ile diger ilgili mevzuat hükümleri dikkate alinacaktir. Yüklenici firma tarafindan istihdam edilen isçilerin kamu tesebbüsü ile olan iliskilerinde, is hukukuna göre devamlilik arz edebilecek hükümlere ve uygulamalara sözlesmelerde yer verilmeyecektir.

(2) Kamu tesebbüsleri, hizmet alimi yaptiklari yüklenici firmalarda çalisan personelin ücretleri ile sosyal güvenlik ve issizlik sigortasi primlerinin düzenli yatinilip yatirilmadigini takip etmekle yükümlüdür. Hizmet alimi ihale sartname ve sözlesmelerine, yüklenici firmanin çalistirdigi personelin ücretleri ile sosyal güvenlik ve issizlik sigortasi primlerini tam, zamaninda ve düzenli olarak yatirmamasi veya uygulamada isçilere bordrolarinda yer alan net ücretlerinden daha az ücret ödendiginin tespit edilmesi durumlarinda sözlesmenin feshedilecegine yönelik hüküm konulacaktir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Mali Hükümler

Igletme bütçesi

MADDE 16- (1) Bakanlik bu Kararn yayimi tarihinden itibaren 1/11/2023 tarihine kadar Programi kamu tesebbüslerine gönderir. Kamu tesebbüsleri, 2024 yilina dair igletme bütçelerini Program hedeflerini esas alarak hazurlar ve 31/12/2023 tarihine kadar, Bakanliga ve ilgisine göre Özellestirme Idaresi Baskanligina bildirir.

(3) Gerek duyulmasi halinde ilgili kurumlarin görüsünü alarak isletme bütçelerinde, programda ve performans hedeflerinde degisiklik yapmaya ve gerekli tedbirleri almaya Bakanhk yetkilidir. Bu kapsamda kamu tesebbüsleri ve bunlarin bagli ortakliklar1, faiz, d1s1 fazla tablosunda yer alan ve igletme bütçesine esas teskil eden faaliyet veya dönem kârinda %20'yi açan bir azalma veya borglanma gereginde %20'yi asan bir artis olmasinin beklenmesi durumunda isletme bütçesi degisiklik taleplerini detayli gerekçe ve mali büyüklükleri içerecek sekilde Bakanliga iletir. Bu durumlar disinda kalan degisikliklerde igletme bütçesinde degisiklik yapmaya kamu tesebbüsü yönetim kurulu yetkilidir.

(2) Isletme bütçesinde asgari olarak faiz disi fazla tablosuna, gelir tablosuna, bilançoya, detayli yatirim harcamalarina, nakit akim tablolarina ve kullamlmasi öngörülen kredi bilgilerine iliskin tablolara yer verilir.

(4) Isletme bütçesinde yapilan degisiklikler kamu tesebbüslerince bes is günü içerisinde Bakanliga ve ilgisine göre Ozellestirme Idaresi Baskanligina bildirilir.

(5) Bakanlkça taahhüt edilen sermayeye mahsuben yapilan ödemeler, görevlendirme ödemeleri ve uygulamalars, yatirim tavanmin degismesi, gerçeklesen kambiyo zarari, bu Karar kapsaminda verilen izinler ile yönetim kurulu kararna birakilan yetkiler ve/veya temettü aktarimi kaynakl degisiklikler nedeniyle isletme bütçelerinde degisiklik yapmaya kamu tesebbüsüt yönetim kurullar yetkilidir. Bunlardan yatirum ödenegi tavannin degismesi halinde kamu tesebbüslerince Bakanliga veya ilgisine göre Özellestirme Idaresi Baskanlgina bes is günü içerisinde bilgi verilir.

Ahm ve satimlarda fiyat ve miktar uygulamalari

MADDE 17- (1) Kamu tesebbüsleri, ilgili mevzuat hükümleri sakli kalmak kaydiyla, ürettikleri mal ve hizmetlerin fiyat ve tarifelerini belirlemekte serbesttir. Satis fiyatlari ve tarifeler; uygulanan ekonomik programda yer alan ilke ve politikalar, programdaki mali hedefler ve tesebbüsün finansman ihtiyaci dikkate alnarak belirlenecektir.

(2) Fiyat ve tarife düzenlemelerinde, ilgili düzenleyici ve denetleyici üst kurulun uygulamalar ile gerekli koordinasyon saglanir. Kamu tesebbüsleri, düzenleyici ve denetleyici üst kurullara yapacaklari tarife ayarlama basvurularinin bir örnegini bilgi için, Bakanliga ve ilgisine göre Ozellestirme Idaresi Baskanligina es zamanli olarak gönderir.

(3) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklar alim fiyati açiklayarak temin ettikleri tarm ürünlerinin alim miktar ve fiyatini Bakanligin görüsünü alarak belirler.

Borç ve alacaklar

MADDE 18- (1) Kamu tesebbüsleri, kamu ve özel sektör ayrimi yapmaksizin, tüm borçlarini zamaninda ödemek ve temettü dâhil alacaklarinin tahsilatinda gerekli islemleri zamaninda tesis ettirmek zorundadir.

Kamu iktisadi tesebbüsleri arasi faiz uygulamasi

MADDE 19- (1) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklar, kendi aralarindaki ticari iliskiler dolayisiyla olusan veya olusacak borç ve alacaklara uygulayacaklar faizi, kendi aralarinda yapilacak bir protokol ile belirler ve hesaplarini uzlasilan faiz oranlari üzerinden tutar. Yapilan protokolün bir örnegi, en geç protokol tarihini takip eden 15 is günü içinde Bakanliga gönderilir.

• (2) Taraflar arasinda uygulanacak faiz konusunda uzlasmaya varilamadigt takdirde, Bakanlik genel faiz oranlarin dikkate alarak, uygulanacak faiz oranini belirlemeye yetkilidir.

Finansal korunma

MADDE 20- (1) Kamu iktisadi tesebbüsleri, finansal piyasalarda mevcut olan araçlari yalnizca ana faaliyetleri kapsaminda gerçeklestirdikleri veya gerçeklestirecekleri kesin olan ticari veya finansal islemlerden dogan risklerden korunmak amaciyla kullanabilir. Tesebbüslerde bu tür finansal araçlarin kullanilmasinda ve bu amaç dogrultusunda yapilacak islemlere iliskin usul ve esaslarin belirlenmesinde tesebbüs yönetim kurullari yetkilidir.

• (2) Bu kapsamda yapilacak islemlerin türü, boyutu ve süresi tesebbüsün korunmak istedigi risk ölçümlemeleri ile uyumlu olmalidir.
• (3) Tesebbüsler kendi risk yönetim sistemi ile iç denetim birimi, fon hizmet birimi ile gerekli diger birimleri kurar. Finansal ve emtia risklerinin yönetilmesi, piyasalarin degerlendirilmesi ve sair amaçlarla alanlarinda uzmanlasmis gerçek veya tüzel kisilerin sahip oldugu bilgi ve becerilerinden istifade etmek amaciyla ilgili alt birim tarafindan yeterli uzmanlk düzeyi saglanincaya kadar onaylanmis bütçe sinirlari içerisinde kalmak kaydi ile danismanlik hizmeti alinabilir.
• (4) Finansal araçlari kullanacak kamu iktisadi tesebbüsleri, kurulusun finansal risklerinin ve emtia risklerinin saptanmasi ve ölçülmesi, sonrasinda alinacak aksiyonlarin belirlenmesi, degerlendirilmesi ve güncellenmesinden sorumlu riskin erken saptanmasi komitesi ve finansal risk yönetimi komisyonu kurar.
• (5) Bu madde kapsaminda islem yapilmasi halinde takip eden ayin ilk bes is günü içerisinde bir önceki aya iliskin yapilan islemin adi, amaci, tutars, vadesi, niteligi gibi isleme iliskin bilgiler tesebbüslerce Bakanliga iletilir. Aynica bu islemi yil içerisinde gerçeklestiren tesebbüsler, takip eden yilin Ocak ayimn son is gününe kadar bir önceki yila iliskin yapilan tüm islem ve sonuçlarin rapor olarak Bakanliga iletir.

Finansman fazlasinin Hazineye devri

MADDE 21- (1) 233 sayil Kanun Hükmünde Kararnamenin 37 nci maddesinin besinci fikrasi uyarinca Hazine'ye devredilecek finansman fazlasi tutarini Hazine ve Maliye Bakani belirler. Konuyla ilgili is ve islemler, Hazine ve Maliye Bakaninin belirledigi usule göre yürütülür.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Izleme ve Seffafhk

MADDE 22- (1) Mali seffafhik ve hesap verebilirligin artirilmasini teminen, Bakanlik, izleme kapsamina alinacak kamu isletmelerini belirlemeye yetkilidir.

izleme

(2) Kamu isletmeleri, yatirim ve finansman programindaki hedeflerin gerçeklesmesinin izlenmesi amaciyla istenilen bilgi ve belgeler ile içerigi Bakanlikça belirlenecek mali ve mali olmayan tablolari talep edilen sekilde ve belirlenen sürede Bakanliga göndermek zorundadir.

Kapasite gelistirme

MADDE 23- (1) Kamu isletmeleri, mali ve mali olmayan konsolide verilerini saglikli ve sürekli bir sekilde üretecek bilgi islem alt yapisini kuracak veya kurmus olduklari bilgi islem alt yapisini gelistireceklerdir.

(2) 22 inci madde uyarinca izlemeye alinan kamu isletmelerinin bu kapsamda yaptiklar1 veya yapacaklari harcamalar tasarruf tedbirleri disindadir.

(3) Kamu isletmeleri, izleme kapsaminda yeterli miktarda ekipman ve insan kaynagi tahsis eder.

Hedef tespiti ve takibi

MADDE 24- (1) Bakanlik, Program kapsaminda ve kamu tesebbüsi bazinda 2024 yili için üçer aylik hedefler ve yillik tavan, 2025-2026 dönemine iliskin yillik hedefler ve tavanlar belirler ve ilgili kamu tesebbüsüne gönderir.

(3) Bakanlik, kamu tesebbüslerinin 2024 yili faaliyetlerini takip etmek, belirlenen hedefler kapsaminda degerlendirme yapmak ve tesebbüs faaliyetlerinin bu Karar hükümlerine uygunlugunu takip etmek amaciyla, üçer aylik dönemler itibariyla denetim yapmaya ve rapor hazirlamaya yetkilidir.

(2) Kamu tesebbüsleri; Mart, Haziran, Eylül ve Aralik aylari sonu itibariyla, birinci fikra kapsaminda kendileri için belirlenen hedeflere ulastlip ulagilamadigini, ulastlamadiysa buna iliskin gerekçeleri ve alnacak tedbirleri, takip eden ayin sonuna kadar Bakanliga iletir.

(4) Uçüncü fikra kapsaminda yapilacak denetimler esnasinda, kamu tesebbüsleri, istenilen bilgi ve belgeleri temin etmek ve denetimi yapan yetkili personele vermek zorundadir. Iletilen bilgi ve belgelerin dogrulugundan ve tutarhiligindan, kamu tesebbüsünün ilgili birim yöneticisi, ilgili personel ile birlikte müteselsilen sorumludur.

(5) Bakanlik, üçüncü fikra kapsaminda denetim yapilacak kamu tesebbüslerini ve buna iliskin usul ve esaslari belirlemeye yetkilidir.

BESÍNCI BÖLÜM Cesitli ve Son Hükümler

MADDE 25- (1) Stratejik planlari Bakanlik olumlu görüsü ile Strateji ve Bütçe Baskanligi tarafindan uygun görülen kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklar, söz konusu planlarda yer alan vizyon, stratejik amaç, hedef ve performans göstergelerine bu planlar kapsaminda öngörülen maliyet ve ödenekler çerçevesinde ulasmak için gerekli tedbirleri alir.

Stratejik planlar

(2) Stratejik planlari Strateji ve Bütçe Baskanligi tarafindan onaylanmamis veya mevcut stratejik plan dönemleri 2024 yil sonunda bitecek olan kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakhklar, Strateji ve Bütçe Bagkanligi tarafindan Bakanligin görüsleri dikkate alinarak belirlenen stratejik planlara iliskin usul ve esaslar çerçevesinde, stratejik planlarini hazirlar ve 29/9/2024 tarihine kadar Strateji ve Bütçe Baskanligina gönderir.

(3) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklar, yillik yatirim ve finansman programlarini stratejik planlarinda yer alan amaç ve hedeflere uygun olarak hazurlamak zorundadir.

(4) Strateji ve Bütçe Baskanhigi tarafindan hazirlanmis olan Kamu Iktisadi Tesebbüslerinin Stratejik Planlarinin Izlenmesi ve Degerlendirilmesi ile Performanslarnin

Ölçülmesine Dair Usul ve Esaslar çerçevesinde, kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklarin stratejik planlari izlenip degerlendirilecek ve performanslari ölçülecektir.

• a) 2023 yilina iliskin performans degerlendirme raporlari kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklar tarafindan 1/4/2024 tarihine kadar Bakanliga, Strateji ve Bütçe Baskanligina ve ilgili Bakanliga gönderilir.
• (5) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklarin stratejik planlarina iliskin olarak;
• b) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklar tarafindan hazirlanacak 2024 yilina iliskin performans programi, kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklarin 2024-2028 dönemi stratejik planlarinin Strateji ve Bütçe Baskanligi tarafindan onaylanmasindan itibaren 15 gün içerisinde Bakanliga, Strateji ve Bütçe Baskanligina ve ilgili bakanliga gönderilir ve 1/1/2024 tarihi itibaryla yürürlüge girer.

Iç kontrol sisteminin olusturulmasi

• a) Faaliyetlerin, görev, yetki ve sorumluluklarn belirlendigi uygun bir kurumsal yapi içerisinde, etik degerleri benimsemis, yeterli ve yetkin personel tarafindan etkin, etkili ve ekonomik bir sekilde yürütülmesini,

MADDE 26- (1) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklarin yönetim kurullar ile görev ve yetkileri çerçevesinde her düzeydeki yöneticileri;

• b) Amaç ve hedeflerin gerçeklesmesini etkileyebilecek risklerin belirlenmesini ve bu riskleri yönetmek için uygun kontrol yöntemlerinin gelistirilmesini ve uygulanmasini,
• c) Zamaninda ve dogru karar alinmasmi, personelin görevini dogru bir sekilde yerine getirmesini, ilgililerin ve kamuoyunun zamaninda ve dogru bilgiye erismesini saglamak üzere etkin bir bilgi ve iletisim sisteminin tüm faaliyetleri destekleyecek yeterlikte kurulmasi ve isletilmesini,
  3. §) Yilda en az bir kez kontrol öz degerlendirme yapilmasin1,

saglamak üzere iç kontrol sisteminin olusturulmasindan sorumludur.

• d) Tüm bu faaliyetlerin sürekli ve sistemli bir sekilde izlenmesi ve gelistirilmesini,
• (2) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortaklklar, kurumsal yönetim ilkelerini dikkate alarak, denetim faaliyetlerini yürütecek organizasyonlari olusturmak ve yeterli sayida is denetçi istihdam etmekle yükümlüdür.
• (3) Iç denetçi olarak atanacaklarda,
• a) Kamu Iç Denetçi Sertifikas1,
• b) CIA (Certified Internal Auditor),
• c) CISA (Certified Information System Auditor),
• d) CGAP (Certified Government Auditing Professional),
  8. §) CCSA (Certification in Control Self-Assessment),
• e) CFSA (Certified Financial Services Auditor),
• f) CRMA (Certification in Risk Management Assurance),
• (4) Uçüncü fikrada sayilan sertifika sartlari ile 399 sayil Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 4 üncü maddesinde sayilan sartlar asgari olarak belirlenmis olup, kamu iktisadi tesebbüsleri ve baghi ortakhklar iç denetimin öncelikli liyakat ve ihtisas alanlarin1, ögrenim, hizmet ve yeterlilikle ilgili diger hususlari da dikkate alarak is denetçi olarak atanacaklarda aranan sartlara kendi ihtiyaçlarina göre ilave kistaslar getirebilir. Personelin asgari sartlari tasimasi iç denetçi olarak atanmasi için yeterli olmayip, nihai asamada atamaya iliskin yetki ve sorumluluk kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakhklarin yönetim kurullarina aittir.

sertifikalarindan birine sahip olma sartlari aranir. Iç denetim birim baskani, iç denetçiler için aranan sartlari haiz olan; tercihen ilgili kamu iktisadi tesebbüsü ve baghi ortaklikta çalisanlar arasindan; kidem, bilgi ve tecrübe düzeyi dikkate alinarak ilgili kamu iktisadi tesebbüsü ve bagli ortaklik genel müdürünün teklifi üzerine yönetim kurulu tarafindan görevlendiriir.

Kurumsal verilerin yaymlanmasi

MADDE 27- (1) Kamu isletmeleri, yönetim bilisim sistemlerinin gelistirilmesi amaciyla gerekli tedbirleri alir. Bu kapsamda, bilgi ve iletisim teknolojilerinin alt yapisin1, kurumsal kaynak planlamasinin gerektirdigi yazilim ve sistemlerini, intranet ve internet portallerini gelistirir. Yayinlanan bilgilerin devamli güncellenmesi saglanir.

(2) Internet sitelerindeki bilgiler, kurumsal yönetim ilkelerinde belirtilen esaslar çerçevesinde, asgari içerigi 27/1/2007 tarihli ve 26416 sayil Resmî Gazete'de yayimlanan Kamu Kurumlar1 Internet Sitesi Kilavuzu ile ilgili 2007/4 sayil Basbakanlik Genelgesine uyumlu olacak biçimde ve en güncel haliyle yer alir.

(3) Kamu isletmeleri, kurumsal yönetim ilkeleri ile 28/8/2012 tarihli ve 28395 sayil Resmî Gazete'de yayimlanan Sirketlerin Yillk Faaliyet Raporunun Asgari Içeriginin Belirlenmesi Hakkinda Yönetmelik hükümleri çerçevesinde hazirladiklari 2023 yilina ait faaliyet raporlarini, 31/5/2024 tarihine kadar internet sitelerinde yayimlar.

(4) Bakanlik, izleme kapsamina aldigi kamu isletmelerinin toplu verilerini ve analizlerini içeren 2023 yilina ait Kamu Isletmeleri Raporunu, 31/10/2024 tarihine kadar internet sayfasinda yayimlar.

Yazisma süreleri, kanallari ve yöntemi

MADDE 28- (1) Bu Karar kapsaminda yapilacak her türlü yazismaya iliskin cevaplandirma süreleri hususunda, 29/6/2009 tarihli ve 2009/15169 sayil Bakanlar Kurulu Karari ile yürürlüge konulan Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Uyulacak Usul ve Esaslara Iliskin Yönetmelikte belirtilen süreler dikkate alnir.

(2) Bu Karar kapsaminda Bakanliga iletilecek talepler ilgili Bakanliklar üzerinden degil, dogrudan kuruluslar tarafindan yapilir.

(3) Kamu isletmelerinin Bakanlik ve ilgili kuruluslarla yapacaklari yazismalarda, isletmeyi temsile yetkili olduklar hususu yönetim kurulunca tescil edilmek üzere, ticaret sicil memurluguna bildirilen, igletmede en üst seviyede yetkiyi haiz iki yöneticinin imzasinin bulunmasi zorunludur.

Yurt disi bagh ortakliklar, istirakler ve yatirimlar

MADDE 29- (1) Kamu tesebbüsleri, yurt disinda kurulmus ve yerlesik oldugu ülkenin mevzuatina tabi faaliyet gösteren bagli ortakliklari, bunlarin istirakleri ile 4646 sayil Kanunun ek 1 inci maddesine göre kurulmus sirketlerin yurt içinde ve disinda yapmis olduklar yatirimlara iliskin her türlü bilgi ve belgeyi, talep edilmesi durumunda, Bakanliga iletir.

(2) 233 sayil Kanun Hükmünde Kararnamenin 58 inci maddesinin üçüncü fikrasina göre kurulan veya kurulacak olan bagli ortaklk ve istirakleri ile 4646 sayil Kanunun ek 1 inci maddesine göre kurulmus sirketlerin sermaye degisimlerine iliskin olarak yapilacak her türlü islemde, Bakanligin uygun görüsü aranir.

Sorumluluk

MADDE 30- (1) Kamu tesebbüslerinin ilgili mevzuat ve bu Kararda belirtilen ilkeler çerçevesinde faaliyet göstermesinden, kamu tesebbüsleri tarafindan iletilen taleplerin mevzuata ve tesebbüsün ana statüsüne uygunlugundan ve Bakanlik, Ozellestirme Idaresi Baskanligi, Strateji ve Bütçe Bagkanhigt ve Cumhurbaskanlg Ïdari Isler Baskanlig tarafindan kamu tesebbüslerine verilen izinler ile Bakanlik bütçesinin "05 - Cari Transferler" ve "08 - Borç Verme" tertiplerinden yapilan ödemelere konu islemlerin ilgili mevzuata ve amacina uygun olarak kullanilmasi ve gerçeklestirilmesinden yönetim kurulu sorumludur.

Bagimsiz denetim ve finansal raporlar

MADDE 31- (1) 29/11/2022 tarihli ve 6434 sayil Cumhurbagkani Karar ile yürürlüge konulan Bagimsiz Denetime Tabi Sirketlerin Belirlenmesine Dair Karar uyarinca bagimsiz denetime tabi olan kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklari, bu konuda gerekli tedbirleri alir ve 13/1/2012 tarihli ve 6102 sayil Türk Ticaret Kanununun geçici 1 inci maddesinin birinci fikrasinin (a) bendi çerçevesinde Türkiye Muhasebe Standartlari ile uyumlu finansal rapor hazurlama hususunda gerekli kurumsal altyapry1 olusturur.

(2) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklarin yönetim kurullari, bagimsiz denetim kurulusunu seçmeye, kurulusla bagimsiz denetim sözlesmesi imzalamaya ve konuyla ilgili diger hususlarn yerine getirilmesine yetkilidir. Bagimsiz denetim kurulusu seçimi sürecinde kaliteli bir bagimsiz denetimi güvence altina alacak her türlü tedbiri almak ve satin alma sürecini bunu mümkün kilacak sekilde yürütmek yonetim kurullarmin sorumlulugundadir.

(3) Bagimsiz denetim seçimine esas ihale sartnameleri veya dogrudan alimlarda teknik sartnameler süreç baslatilmadan en az bir ay öncesinde Bakanlik görüsüne sunulur. Gerekli görülmesi halinde, Bakanlikça bagimsiz denetim hizmeti satin alma süreci ile bagimsiz denetime iliskin imzalanan "Bagimsiz Denetim Hizmeti Sözlesmesi" hükümleri kapsaminda bagimsiz denetim çalismalari denetlenebilir.

(4) Kamu iktisadi tegebbüsleri ve bagli ortakliklars, münferit ve/veya konsolide finansal tablolarnin hazirlanmasinda ve sunumunda Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartlari Kurumu tarafindan yayimlanan TMS/TFRS' yi esas alir.

(5) Finansal rapor hazirlamaya iliskin ilke, usul ve esaslarin, açik ve anlasilabilir hale gelmesini veya uygulama birliginin saglanmasini teminen, TMS/TFRS'nin uygulanmasinda yönetim kurullarinin tercihine birakilan konularda, gerekli görülmesi halinde Bakanlikça kararlar alinabilir.

(6) Kamu iktisadi tesebbüsleri ve bagli ortakliklar1, bagimsiz, denetim raporlarni ve eklerini yönetim kuruluna sunulmasindan sonra bir ay içerisinde Bakanliga ve Sayistay Baskanligina basili ve elektronik ortamda gönderir.

Usul ve esaslar tebligi

MADDE 32- (1) Bu Kararda belirtilen hükümlerin uygulanmasi amaciyla izlenecek usul ve esaslar Bakanlikça çikanilacak teblig ile belirlenir.

Yürürlük

MADDE 33- (1) Bu Kararin;

• a) 1 inci, 2 nci, 4 üncü, 13 üncüi, 16 nc1, 21 inci, 32 nci, 33 üncü ve 34 üncü maddeleri yayimi tarihinde,
• b) Diger hükümleri 1/1/2024 tarihinde, yürürlüge girer.

Yürütme

MADDE 34- (1) Bu Karar hükümlerini Hazine ve Maliye Bakan yürütür.

KAMU TESEBBÜSLERININ 2024 YILI MALI HEDEFLERI (Bin TL)