- Kalkınma planının parlamentoya sunulması süreci geciktirilir. - Bu kapsamda hazırlanan program hükümet programı ve izlenen politikalara uygun biçimde hazırlanır ve uygulanır.
- Fiyat istikrarını sağlamak için para ve maliye politikaları uyum içinde uygulanır; böylece enflasyon baskısı azaltılarak belirsizlikler düşer ve fiyatlar daha öngörülebilir hale gelir. - Cari işlemler dengesinin güçlendirilmesi hedeflenir; ihracatın çeşitlendirilmesi ve turizm gelirlerinin artırılması yoluyla dış denge iyileştirilir. - Büyümenin üretim ve verimlilik odaklı olması sağlanır; iç talep ve yatırım ortamındaki dengelerle ekonomik büyüme sürdürülebilir hâle getirilmeye çalışılır. - Kamu maliyesinde mali disiplin sürdürülür; harcamalar verimliliğe yönlendirilir, vergi tabanı genişletilir ve vergi adaleti güçlendirilir. - Kamu yatırımları stratejik sektörler ve altyapı ile Ar-Ge, dijitalleşme, insan kaynakları ve enerji alanlarında yoğunlaştırılır; böylece uzun vadeli kalkınma kapasitesi güçlenir. - Türkiye Varlık Fonu ve benzeri mekanizmalar dış dengeyi desteklemek ve özel sektör yatırımlarını kolaylaştırmak amacıyla kullanılır. - Vergi reformu ile kayıt dışılığın azaltılması ve vergi gelirlerinin güvenilirliği artırılarak kamu finansmanı güçlendirilir. - İşgücü piyasasında beceri uyumu artırılır; esneklik adımları sosyal tarafların mutabakatı ile yürütülerek istihdam artırılır. - Bankacılık sektörünün dayanıklılığı güçlendirilir; kredi kullanımında verimlilik teşvik edilerek reel sektörü uzun vadeli finansmanla desteklemek amaçlanır. - Finansal piyasalar derinleşir; emeklilik ve altyapı reformları sermaye akışlarını güvence altına alır ve yatırımlar için istikrarlı kaynaklar sağlar. - Kamu yönetiminde yeniden yapılandırma ve iç denetim kapasitesi artırılarak şeffaflık ve hesap verebilirlik sağlanır; uygun nitelik ve performansa dayalı insan kaynağı yönetimi uygulanır. - Kamu-özel işbirlikleri çerçevesiyle projeler planlanır ve yürütülür; maliyet-etkinlik ve bütçe dengesi gözetilir, performans esaslı bütçeleme uygulanır. - Gıda enflasyonunu düşürmek için üretim ve arzı güçlendiren tedbirler alınır; piyasa şeffaflığı artarak rekabetçi fiyat oluşumu desteklenir. - Tarımda arz güvenliğini artırmak amacıyla üretim modelleri güçlendirilir; kooperatifçilik ve örgütlenme desteklenir, erken uyarı sistemiyle arz istikrarı sağlanır. - Kayıt dışı istihdamın azaltılması için veri analizine dayalı, risk odaklı denetim faaliyetleri yaygınlaştırılır.
Bu karar, kamu yatırım projelerinin programa alınması, çıkarılması ve kapsam ile bütçe değişikliklerinin merkezi yetkili makamların onayıyla yürütülmesini sağlar ve izlenmesini amaçlar. Projeler, yeni, devam eden ve etüd/arış projeleri olarak sınıflandırılır ve her proje için temel bilgiler belirgin biçimde izlenir. Programa dahil edilmeyen ya da program kriterlerine uymayan projeler ihale edilmeye ve harcama yapılmaya çalışılamaz. Projelerde yapılacak kapsam, konum, başlangıç ve bitiş gibi değişiklikler yetkili kişiler tarafından onaylanır; bazı değişiklikler ilgili kurumlardan bilgilendirme ve onay süreçlerini gerektirir. Maliyet değişiklikleri, proje maliyetindeki artışlar açısından belirli sınırlar içinde ele alınır ve buna uygun onay süreçleri devreye girer. Yeni ve büyük yatırım tekliflerindeki uygunluk için fizibilite çalışması gibi ön değerlendirmeler istenir. Kamu yatırım projelerinin teklif, uygulama ve izleme süreçleri merkezi bilgi sistemi üzerinden yürütülür ve sistem üzerinde izleme için erişim sağlanır. Programa dahil olmayan projeler için ihale ve harcama yapılmaz. Yatırım programı, bölge ve sektör odaklı planlamayı içerir ve bütçe transferleri ilgili bölgeler içinde düzenlenir; bazı giderler yatırım kapsamına dahil değildir. Toplu projeler ve alt projeler, ayrı ve bağımsız maliyet yönetimiyle ele alınır ve bunların yönetimi yatırım programı kapsamında belirlenir.
Bu karar, kamu yatırım programında yer alan projelerin nasıl tanımlanacağı, uygulanacağı ve yönetileceğini belirler. Projeler etüd projeleri, devam eden projeler ve yeni projeler olarak sınıflandırılır ve her proje için ad, yer, özellikler, başlangıç ve bitiş yılları, toplam maliyet ile yıllık ödenek gibi temel bilgiler belirlenir. Ek ödenekler, projelerin bütçe ve kapsamlarında yapılacak değişiklikler ile toplu projelerin yönetimi için merkezi onay süreçlerini ve maliye/bütçe yönetimiyle bilgi paylaşımını gerektirir. Fiyat ve kur değişikliklerinden kaynaklanan maliyet artışları için belirli sınırlar bulunur; bu artışlar uygun görüldüğünde onaylanabilir. Büyük ölçekte yeni proje tekliflerinin fizibilite raporu ile birlikte sunulması gerekir. Yatırım teklifleri, yıl içi işlemler ve izleme süreçleri Kamu Yatırımları Bilgi Sistemi üzerinden yürütülür ve bu sistemde yer alan bilgiler esas alınır. Bölgesel kodlu projelerin uygulanması için ilgili hükümlerin uygulanması da bu bilgi sistemi üzerinden takip edilir. Yatırım niteliğine sahip projeler için bazı maliyet kalemleri programa dahil değildir; personel giderleri, gayrimenkul alımları, kamulaştırma ödenekleri ve şehir hastanelerinin kira giderleri bu kapsam dışındadır. Proje mali değerleri program yıl fiyatlarıyla ve yerel para birimiyle gösterilir.
Bu karar ile Cazibe Merkezleri Programı kapsamında uygulama sorumluluğunun merkezi bir bakanlık tarafından yürütülmesi sağlanmıştır. Programın uygulanması ve kararların yürütülmesi için yetkili yapı yeniden belirlenmiştir. Koordinasyon, ilgili bakanlığın liderliğinde olacak ve iki diğer bakanlıktan temsilcilerin bulunduğu bir komite tarafından yürütülecektir. Bu değişiklikler programın uygulanması ve karar alma süreçlerinde etkili olacaktır.
Proje kapsamındaki güzergâha rastlayan taşınmazlar ile üzerlerindeki muhdesatlar acele kamulaştırılacaktır. Bu kamulaştırma, projenin iş programına uygun olarak tamamlanması ve dış finansman temininde aksama olmaması amacıyla uygulanacaktır. Acele kamulaştırma sonucunda edinilen bu alanlar, demiryolu hattının gerektirdiği kesimleri oluşturmaktadır.
Bu karar, Cazibe Merkezleri Programı kapsamında yatırımların desteklenmesiyle ilgili hükmün süresinin uzatılmasını sağlar. Bu uzatma, uygun yatırım projelerinin teşviklerden yararlanma imkanını daha uzun bir süre boyunca sürdürmesine olanak tanır ve yatırım planlaması ile bütçeleme süreçlerini etkiler.
- Kamu yatırımları, özel sektör yatırımlarını tamamlayacak şekilde tasarlanır ve hayata geçirilir; öncelikler üretken ve yenilikçi altyapı yatırımlarını, ticareti destekleyen projeleri ve sosyal ihtiyaçları karşılayan çözümleri kapsar. - Yatırımlar maliyet etkin, verimli ve zamanında sonuç verecek şekilde yürütülür; mevcut sermaye stokunun en iyi şekilde kullanılması ve bakım-onarım çalışmalarına ağırlık verilmesi hedeflenir. - Mevcut plan ve bütçe çerçevesinde hareket edilerek, ana hedefler ve stratejik öncelikler doğrultusunda yatırımlar şekillendirilir; strateji ve bütçe yönetimiyle uyum sağlanır. - Devam eden öncelikli projeler önceliklendirilir; tasarruf tedbirleri nedeniyle yeni proje alınması sınırlı tutulur; acil ihtiyaçlara ve ekonomiye katma değer artışına doğrudan hizmet etmeyen projeler teklif edilmez. - Kamu yatırım projelerinin bakımı ve kapasitenin artırılması için gerekli çalışmalar önceliklidir; yeni yatırım kararları bu bağlamda değerlendirilir. - Proje tekliflerinin hazırlanması ve sunulması süreci belirli kurallara bağlıdır; uygunluk ve önceliklere göre projeler değerlendirilmeye alınır. - Proje türleri ve parametreleri, proje adı, yeri, karakteristiği, başlangıç-bitiş dönemi, maliyetler ve harcamalar gibi bilgilerle standardize edilerek yönetilir. - Tüm kurumlar, yatırım tekliflerini kamu yatırım bilgi sistemi üzerinden iletmeli ve proje değişikliklerini ilgili makamlara bildirmelidir; bu süreç, belirlenen öncelik ve çerçeve içinde yürütülür. - Bölgesel planlar, sektörel öncelikler ve kamu-özel işbirliği gibi araçlar süreç içinde dikkate alınır; altyapı yatırımları bu kapsamda ele alınır.
Bu karar, cazibe merkezleri programı kapsamında yatırımların desteklenmesine ilişkin hükmün uygulanabilirlik süresinin uzatılmasına yol açmıştır. Bu değişiklikle ilgili hükmün süre ifadesi değiştirilerek mevcut sürenin daha ileri bir tarihe taşınması sağlanmıştır. Sonuç olarak, program kapsamında yatırımlar için destekten yararlanma süresi uzamış ve başvuru ile destek süreçleri bu uzatılmış süre içinde değerlendirilebilir hale gelmiştir. Uygulama bu hükümlerin yürürlüğe girmesiyle yürütülür.
Bu plan sıfır atık ve döngüsel ekonomi yaklaşımını benimseyerek kaynak verimliliğini artırmayı ve yeşil dönüşümü hızlandırmayı hedefler. Atık yönetiminin ötesinde ekosistem odaklı tasarım, inovasyon ve yatırımları destekleyen bir yaklaşım benimsenir. Kamu ve özel sektör iş birliği içinde uygulanır; ilgili tüm kamu kurum ve kuruluşlarının görevlerini yerine getirmesi ve gereken desteği sağlaması beklenir. Uygulamanın ilerlemesini izlemek amacıyla raporlama süreçleri öngörülür ve şeffaflık ile hesap verebilirlik güçlendirilir. Strateji, kaynak verimliliği, atık azaltımı, yenilikçilik ve yatırımları destekleyen bir ekonomik yapı kurulmasına katkı sağlar. Uzun vadede sürdürülebilirlik hedefleriyle uyumlu bir yeşil ve rekabetçi ekonomi oluşturmayı amaçlar.
E-posta ile Devam Et