10 / 1.278 sonuç gösteriliyor

CB Kararı 1658
2019-10-10

HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI İLE STRATEJİ VE BÜTÇE BAŞKANLIĞINCA HAZIRLANAN ORTA VADELİ MALİ PLAN (2020-2022)’IN ONAYLANMASI HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 1658)

Uygulamanın pratik etkileri şu şekilde özetlenebilir. - Fiyat istikrarını ve finansal istikrarı destekleyen bir maliye politikası çerçevesiyle mali disiplin sürdürülerek, kaynaklar öncelikli ihtiyaçlara yönlendirilecek ve harcamalarda verimlilik artırılacak. - Harcamaların gözden geçirilmesiyle verimsiz alanlar tasfiye edilerek mali alan genişletilecek; tasarruflar öncelikli alanlara aktarılacak ve proje ve programlar daha etkili bir şekilde hayata geçirilecek. - Vergi tabanının güçlendirilmesi, uyum ve kayıt dışılıkla mücadelede etkinlik arttırılması; vergi toplama süreçlerinin modernizasyonu ve gönüllü uyumun teşvik edilmesi sağlanacak. - Vergi ve maliye alanında şeffaflık ve hesap verebilirlik artırılarak bütçe süreçlerinin kamuoyu için daha anlaşılır hale getirilmesi hedeflenecek. - Kamu alımları, merkezi tedarik ve dijitalleşme harcamaların etkinliğini artıracak; elektronik belgeler ve dijital süreçlerle maliyetler düşürülecek ve işlemler hızlandırılacak. - Kamu yatırımlarının öncelikleri belirli ölçüde yeniden şekillendirilerek bakım, onarım ve yenileme odaklı yatırımlar güçlendirilecek; acil olmayan projeler gözden geçirilecek. - Kamu-özel sektör iş birliklerinin çerçevesi netleşecek; projelerin maliyet etkinliği ve bütçe dengeleriyle uyumlu olarak planlanması sağlanacak. - Hizmet sunumunda iyileştirme hedeflenerek sağlık, eğitim ve sosyal güvenlik alanlarında erişim ve kalitenin artırılması, maliyet etkinliğinin gözetilmesi sağlanacak. - Enerji verimliliği ve çevre dostu uygulamalar kamu yatırımlarında yaygınlaştırılarak çevresel etkilerin azaltılması sağlanacak. - Tarımsal ve kırsal kalkınmanın desteklenmesiyle üretim ve verimlilik artışı hedeflenecek; izleme ve değerlendirme mekanizmalarıyla desteklerin etkisi ölçülecek. - Kamu varlıklarının ekonomiye kazandırılması için taşınmazlar daha etkin kullanılacak veya devreye alınacak; kaynak yaratma ve değer üretimi desteklenecek. - Vergi politikalarında kayıt dışılıkla mücadele, denetim ve bilgi teknolojilerinin kullanımıyla maliye verimliliği artırılacak. - Vergi tabanını genişletici uygulamalar ve vergilendirme adaletini güçlendirecek mevzuat güncellemeleriyle, mevcut vergi sistemi sadeleştirilecek ve güncel tutulacak. - Uluslararası standartlara uyum sürdürülerek vergi ve muhasebe uygulamaları ile uluslararası entegrasyon güçlendirilecek. - Kamu hizmetlerinde sunulan bilgiler ve işlemler elektronik ortama taşınarak erişim kolaylaştırılacak; küçük ölçekli mükellefler için hizmetlerin kullanım kolaylığı artırılacak.

CB Kararı 160
2018-10-11

HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI İLE STRATEJİ VE BÜTÇE BAŞKANLIĞINCA HAZIRLANAN ORTA VADELİ MALİ PLAN (2019-2021)’IN ONAYLANMASI HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 160)

Bu karar, bütçe disiplininin korunması ve mali istikrarın güçlendirilmesi amacıyla orta vadede uygulanacak politika ve uygulamaların kapsamlı bir uyum içinde yürütülmesini hedefler. - Fiyat istikrarı ve finansal istikrarın kısa vadede yeniden tesis edilmesi, bütçe dengelerinin sağlanması ve sürdürülebilir büyüme ile adaletli paylaşım hedeflenir. - Kamu kaynaklarının verimli kullanılması için tasarruf ve gelir artırımı programı uygulanır; harcamalar maliyet etkinliği ve etki odaklı olarak yönetilir. - Harcamalarda program temelli bütçeleme ve önceliklendirme uygulanır; verimsiz ve prioritesi düşen projeler sonlandırılarak kalıcı ve ihtiyaç odaklı projelere odaklanılır. - Kamu maliyesi süreçlerinde şeffaflık ve hesap verebilirlik artırılır; iç kontrol, risk yönetimi ve denetim kapasitesi güçlendirilir; süreçler elektronik olarak izlenir ve iyileştirilir. - Kamu bütçesinin toplum için daha kolay anlaşılan hale gelmesi, mali istatistikler ve raporlama standartlarının iyileştirilmesi sağlanır. - Vergi sistemi sadeleştirilir, taban genişletilir ve gönüllü uyum artırılır; vergi kaçak ve kayıt dışılıkla mücadele güçlendirilir. - Enerji ve çevre odaklı vergilendirme ile vergi politikaları sürdürülebilirlik hedeflerine uygun hale getirilir. - Yerel yönetimlerin mali kapasitesi güçlendirilir ve genel bütçeye olan bağımlılık azaltılır. - Kamu alımları ve yatırımları uzun vadeli planlama ile yürütülür; yerli üretim, Ar-Ge ve yeniliği destekleyen uygulamalar yaygınlaştırılır. - Kamu taşınmazlarının verimli kullanımı sağlanır; kullanılmayanlar ekonomiye kazandırılır. - Tarım ve gıda güvenliği alanında destekler üretici ve tüketici yararına yapılandırılır; tedarik zinciri güvenilirliği artırılır. - Sağlık ve eğitim alanlarında maliyet etkinliği sağlanır; önleyici hizmetler güçlendirilir ve hizmet sunumunun kapsayıcılığı artırılır. - İklim değişikliğiyle mücadele ve enerji tasarrufunu destekleyen politikalar sürdürülerek maliyet düşüşü hedeflenir.

CB Yönetmeliği 5681
2022-06-04

DÜZENLEYİCİ ETKİ ANALİZİNİN UYGULANMASINA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

Bu metin, taslak yasa ve Cumhurbaşkanı kararnamesi için düzenleyici etki analizi yapılmasını öngören ve bu analizle bütçe, mevzuat, sosyal, ekonomik, ticari ve çevresel etkilerin ön değerlendirmesini hedefleyen bir çerçeve sunar. Analizin uygulanmasıyla, mevcut durumun incelenmesi, sorunların belirlenmesi, paydaşların tespit edilmesi ve istişare sürecinin planlanması beklenir. Amaç ve hedefler net, ölçülebilir ve belirli politika çerçeveleriyle uyumlu biçimde ifade edilir. Seçenekler geliştirilir ve her birinin amacı ve hedefleri tanımlanır; mevcut durumun devamı da bir referans noktası olarak ele alınır ve seçenekler anayasa, evrensel hukuk ilkeleri ve mevcut mevzuata uygun biçimde yapılandırılır. Fayda ve maliyet analizinin uygulanması temel yaklaşım olarak benimsenir; analizde topluma ve paydaşlara yayılan etkiler de dikkate alınır. Maliyetler ve faydalar mümkün olduğunca parasal olarak hesaplanır; parasallaştırılamayan durumlarda gerekçeler açıklanır ve ayrıca paydaşlar arasındaki dağılım etkileri değerlendirilir. Ayrıca çok kıstaslı karar analizi, maliyet-etkinlik analizi veya en düşük maliyet analizi gibi alternatif analiz yöntemleri gerektiğinde kullanılabilir. Analiz sonucunda en uygun seçenek belirlenir ve uygulanabilirlik ile izleme ve değerlendirme planı oluşturulur. Elde edilen bulgular ve karar gerekçeleriyle birlikte rapor halinde sunulur. Analiz süreci, ilgili idare tarafından yürütülür ve taslak rapor merkezi birimlere yönlendirilerek değerlendirilir; eksiklikler varsa geri gönderilerek düzeltme yapılır ve nihai hale getirildikten sonra karar vericiye iletilır. Hızlı karar gerektiren durumlar dışında, düzenleyici etki analizi genel olarak uygulanır. Tereddütlerin giderilmesi yetkisi bir merkezi birimde bulunmaktadır.

CB Kararı 6294
2022-10-25

2023 YILI CUMHURBAŞKANLIĞI YILLIK PROGRAMININ ONAYLANMASI HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 6294)

Dünya ekonomisinde Covid‑19 sonrası toparlanmaya rağmen arz sıkıntıları, enflasyon ve enerji-gıda fiyatlarındaki yüksek seyir ticaret ve yatırım ortamını belirsizleştirmektedir. Rusya-Ukrayna savaşı enerji ve temel hammadde arzında istikrarsızlıklara yol açmış ve fiyatlar üzerinde oynaklığa neden olmuştur; Türkiye’nin enerji maliyetleri ve dış ticaret dengesi bu değişimlerden etkilenmiştir; diplomatik girişimlerin bu etkileri hafifletme potansiyeli olduğuna işaret edilmiştir. Türkiye’de iç talebin güçlenmesi, üretim ve hizmetler sektörlerinin büyümeyi yönlendirmesi ve turizm ile ihracatın dış talebe katkı yapması gibi dinamikler ön plana çıkmıştır; tarım sektörü ise olumsuz etkileşim göstermiştir. Dış talep belirsizliği, enerji maliyetleri ve küresel finansal koşullardaki değişimler riskler olarak vurgulanmıştır; buna rağmen Türkiye’nin makro politikalarının istikrarı sürdürmesi ve esnek üretim kapasitesi bu riskleri sınırlayabilir görülmüştür. Program, dış şoklara karşı dayanıklılığı güçlendirmek, dış ticaret ile enerji dengesini korumak ve üretim yapısını güçlendirmek amacıyla politika önceliklerini ortaya koymaktadır.

CB Kararı 1618
2019-10-04

ORTA VADELİ PROGRAM (2020-2022)'IN ONAYLANMASI HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 1618)

- Fiyat istikrarını sağlamak için para ve maliye politikaları uyum içinde uygulanır; böylece enflasyon baskısı azaltılarak belirsizlikler düşer ve fiyatlar daha öngörülebilir hale gelir. - Cari işlemler dengesinin güçlendirilmesi hedeflenir; ihracatın çeşitlendirilmesi ve turizm gelirlerinin artırılması yoluyla dış denge iyileştirilir. - Büyümenin üretim ve verimlilik odaklı olması sağlanır; iç talep ve yatırım ortamındaki dengelerle ekonomik büyüme sürdürülebilir hâle getirilmeye çalışılır. - Kamu maliyesinde mali disiplin sürdürülür; harcamalar verimliliğe yönlendirilir, vergi tabanı genişletilir ve vergi adaleti güçlendirilir. - Kamu yatırımları stratejik sektörler ve altyapı ile Ar-Ge, dijitalleşme, insan kaynakları ve enerji alanlarında yoğunlaştırılır; böylece uzun vadeli kalkınma kapasitesi güçlenir. - Türkiye Varlık Fonu ve benzeri mekanizmalar dış dengeyi desteklemek ve özel sektör yatırımlarını kolaylaştırmak amacıyla kullanılır. - Vergi reformu ile kayıt dışılığın azaltılması ve vergi gelirlerinin güvenilirliği artırılarak kamu finansmanı güçlendirilir. - İşgücü piyasasında beceri uyumu artırılır; esneklik adımları sosyal tarafların mutabakatı ile yürütülerek istihdam artırılır. - Bankacılık sektörünün dayanıklılığı güçlendirilir; kredi kullanımında verimlilik teşvik edilerek reel sektörü uzun vadeli finansmanla desteklemek amaçlanır. - Finansal piyasalar derinleşir; emeklilik ve altyapı reformları sermaye akışlarını güvence altına alır ve yatırımlar için istikrarlı kaynaklar sağlar. - Kamu yönetiminde yeniden yapılandırma ve iç denetim kapasitesi artırılarak şeffaflık ve hesap verebilirlik sağlanır; uygun nitelik ve performansa dayalı insan kaynağı yönetimi uygulanır. - Kamu-özel işbirlikleri çerçevesiyle projeler planlanır ve yürütülür; maliyet-etkinlik ve bütçe dengesi gözetilir, performans esaslı bütçeleme uygulanır. - Gıda enflasyonunu düşürmek için üretim ve arzı güçlendiren tedbirler alınır; piyasa şeffaflığı artarak rekabetçi fiyat oluşumu desteklenir. - Tarımda arz güvenliğini artırmak amacıyla üretim modelleri güçlendirilir; kooperatifçilik ve örgütlenme desteklenir, erken uyarı sistemiyle arz istikrarı sağlanır. - Kayıt dışı istihdamın azaltılması için veri analizine dayalı, risk odaklı denetim faaliyetleri yaygınlaştırılır.

CB Kararı 3076
2020-10-08

HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI İLE STRATEJİ VE BÜTÇE BAŞKANLIĞINCA HAZIRLANAN ORTA VADELİ MALİ PLAN (2021-2023)'IN ONAYLANMASI HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 3076)

Bu karar ile orta vadeli mali planı, yeni ekonomi programı ile uyumlu ve çok yıllı bütçe yaklaşımına göre kamu gelir ve giderlerinin politika önceliklerine göre tahsis edilmesini hedefleyen bir çerçeve olarak uygulanabilir hale getirilmektedir. Kamu maliyesinde mali disiplinin sürdürülmesi, program bütçeleme yoluyla kaynakların verimli kullanılması ve kalıcı gelirlerle borçlanmanın sürdürülebilirlik düzeylerinde tutulması amaçlanmaktadır. Kamu hizmet sunumunun ve idari kapasitenin etkinliğini artırmaya yönelik adımlar atılacak, harcamaların gelişen vatandaş taleplerine ve uzun vadeli üretkenlik odaklarına göre önceliklendirilecektir. Harcama gözden geçirmeleri ile verimsiz alanlar tasfiye edilerek elde edilecek mali alan, öncelikli harcama alanlarına yönlendirilecektir. Dönem boyunca konjonktüre bağlı geçici gelirler için kalıcı harcamalar oluşturulmayacaktır. Program bütçeleme yaklaşımı benimsenerek, kamu idarelerinin politika öncelikleri, makro göstergeler ve ödenek teşkilatları dikkate alınarak çok yıllı bütçeleme anlayışına uygun kendi bütçe tekliflerini sunmaları sağlanacaktır. Bütçe uygulamaları sade ve anlaşılır bir dille kamuoyuna aktarılacak, Vatandaş Bütçe Rehberi ile bütçe şeffaflığı artırılacaktır. e-hizmetler ve dijital altyapı güçlendirilecek; e-devlet kurumsal mimarisi kurularak kurumlar arası veri ve belge paylaşımı ile tebligatların elektronik ortamda yapılması yaygınlaştırılacak, kamu hizmetlerinin sunum kanalları çeşitlendirilecektir. Kamu yatırımları, yatırım verimliliğini artıran projelere odaklanacak ve bölgesel kalkınmayı destekleyen, yenilikçi ve üretimi güçlendiren yatırımlar teşvik edilecektir. Kamu alımında ve tedarik süreçlerinde etkinlik ve verimlilik artırılacak; Kamu Malzeme Ofisi’nin uluslararası ölçekte öncü bir merkezi satın alma kurumu olarak rolü güçlendirilecektir. Sağlık hizmetlerinde maliyetlerin azaltılması ve etkinliğin artırılması için arz ve talep taraflı düzenlemeler ile birinci basamak sağlık hizmetlerinin güçlendirilmesi hedeflenecektir; ilaç kullanımı ve tedavi maliyetlerinde iyileştirmeler uygulanacaktır. Sosyal güvenliğin mali sürdürülebilirliği güçlendirilecek; sosyal yardımlar isgücü piyasasına etkileri gözetilerek yürütülecek ve mükerrerlikler azaltılacaktır. Tarımsal üretimin verimliliği artırılacak; yüksek katma değerli üretim ve sürdürülebilir destekler izlenecek, desteklerin etkililiği düzenli olarak ölçülecek ve ihtiyaç olmayan uygulamalar sonlandırılacaktır. İç denetim kapasitesi artırılacak; iç denetim uygulamaları kamu kurumlarında yaygınlaştırılacak ve bu alanda insan kaynağı kapasitesi geliştirilecektir. Kamu malları ve atık tesislerin yeniden değerlenmesiyle milli ekonomiye katma değer yaratılması hedeflenecektir. Enerji verimliliği artırılarak kamu binalarında çevre dostu uygulamalara ağırlık verilecektir. Vergi politikaları ile vergi adaleti güçlendirilecek, mevzuat sadeleştirilecek ve maliyetli muafiyetler ile istisnaların gözden geçirilecektir. Vergi uyumunu artırmak için davranışsal kamu politikaları kullanılacak, dijital ekonominin vergilendirilmesi ve e-ihracat teşvikleri gibi alanlarda vergi ortamı iyileştirilecektir. Uzaktan denetim ve risk bazlı incelemelerin yaygınlaştırılması için RADAR benzeri sistemler kurulacak ve farklı veri kaynaklarından elde edilen bilgilerle risk analizleri yapılacaktır.

CB Kararı 3030
2020-09-29

ORTA VADELİ PROGRAM (2021-2023)?IN ONAYLANMASI HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 3030)

- Üretim, ihracat ve istihdamın korunmasına yönelik tedbirler işletmelerin likiditeye erişimini kolaylaştırır, iflas riskini azaltır ve çalışanların istihdamını sürdürmeye katkı sağlar. - Maliye politikalarıyla mali disiplin ve tasarruf yaklaşımı sürdürülebilir bütçe davranışını destekler, kriz dönemlerinde verilen desteklerin sürekliliğini güvence altına alır. - Dijitalleşme ve e-hizmetlerin yaygınlaştırılması iş süreçlerini daha verimli hale getirir ve hibrit çalışma modellerinin benimsenmesini kolaylaştırır. - Yeni dengelenme ve yeni normale uyum süreci üretim ve yatırım ortamını istikrara kavuşturarak arz güvenliğini ve rekabet gücünü artırır. - İhracat ve turizm gelirlerindeki toparlanma ile cari işlemler dengesinin iyileştirilmesi hedeflenir; bu dış finansman talebini azaltabilir ve finansal istikrarı destekler. - Pandeminin devamı, küresel talepte dalgalanmalar ve tedarik zinciri kırılmaları gibi riskler politika uygulanabilirliğini etkileyebilir ve dikkatli esneklik gerektirebilir.

CB Kararı 4191
2021-06-29

YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI HAKKINDA KARARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KARAR (KARAR SAYISI: 4191)

Bu karar yatırım teşviklerinde bazı kriterler ve uygulamalarda değişiklik yapar ve uygulanabilirlik üzerinde önemli etkiler yaratır. - Çevre yatırımları için proje onayında çevresel verimlilik gösterimi kriteri netleşir; çevre dostu yatırım olarak kabul edilebilmesi için su tasarrufu veya emisyon/atık azaltımı hedefinin belgelendirilmesi gerekir. - Teşvik kapsamındaki maliyet ve tutarlara ilişkin ölçütler yeniden belirlenir; hangi yatırım türlerinin teşvik kapsamına dâhil edilebileceği ve alt/üst sınırların nasıl uygulanacağı konusunda güncel düzenlemeler yapılır. - Bazı mevcut hükümlerin kaldırılmasıyla teşvik yapısı sadeleşir ve uygulanabilirlik değişir. - Tesvik belgelerinin ürün ve hizmetlerin teminini kapsayacak şekilde kapsamı genişletilir; böylece yatırımlar için daha geniş bir ürün/hizmet tedarik kapsaması söz konusu olur. - Yurt içinde üretimi bulunmayan ürünlerin üretimine yönelik yatırımlarda bazı kısıtlar ve muafiyetler belirli sektörler açısından uygulanabilirlik kazanır; savunma sanayi yatırımlarında ise iki bendi kapsayan hükümler uygulanmazken, proje onayı alınmasıyla bazı şartlar farklı şekilde değerlendirilir. - Makine ve teçhizat maliyetine ilişkin destek mekanizmalarında yeni esneklikler getirilir; ithal edilerek sabit yatırıma dâhil edilebilecek parçalar ve ilgili vergilere ilişkin kurallar yeniden belirlenir; bazı sektörlerde kullanılan eski/yenilenmiş makinelerin kullanımıyla ilgili sınırlamalar getirilir. - Faiz veya kâr payı destekleri ile kredi olanaklarına ilişkin yeni düzenlemeler getirilir; bölgelere göre farklı puanlama ve destek kapasitesi uygulamaları yürürlüğe girer; böylece yatırımların bulunduğu bölgeye göre finansal teşviklerin dağılımı belirginleşir. - Sigorta primi desteği uygulamasında kadın ve genç sigortalıların istihdam süresine bağlı ek destek mekanizmaları getirilir; desteklerin hesaplanması ve uygulanması için yeni kurallar getirilir. - Sigorta primi desteğiyle ilgili hükümlerin uygulanması, diğer destek türleriyle uyumlu biçimde aynı dönemler için de geçerli olacak şekilde genişletilir. - Uluslararası teknik standartlara uygun olarak belirlenen ve belirli büyüklükteki veri merkezi yatırımlarını kapsayan yeni kriterler getirilir; bu yatırımlar için ek nitelikler belirlenir. - OECD teknoloji yoğunluk sınıflandırmasına göre orta-yüksek teknolojili ürünlerin üretimine yönelik yatırımlar için bölgesel desteklerde yeni esaslar uygulanır; İstanbul’daki bazı yatırımlar için özel düzenlemeler söz konusu olabilir; diğer bölgelerde ise mevcut bölgesel destekler uygulanır. - Geçici maddeler açısından başvuru süreçleri ve teşvik belgelerinin kapsamı ile ilgili uygulama sürelerinde değişiklikler yapılır; bazı süreler uzatılır veya yeniden düzenlenir. - Ek-2A tablosunda yer alan ve bölgelere göre faydalanılabilecek sektörler ile asgari yatırım tutarları ve kapasiteler güncellenir; hangi sektörlerin ve bölgelerin teşviklerden faydalanabileceği konusunda yeni bir yapı kurulur. Bu değişiklikler, çevresel odaklı yatırımların teşvik kapsamını netleştirmek, ürün ve hizmet kapsamını genişletmek, belirli sektörlerde kullanılan ekipman ve teknolojiyle ilgili uygulamaları yeniden düzenlemek, bölgesel destek yapısını güncellemek ve yeni alanlarda (örneğin veri merkezi yatırımları) standartlar getirmek suretiyle yatırımları yönlendirmeyi ve destek mekanizmalarını daha esnek hale getirmeyi amaçlar.

CB Kararı 1733
2019-11-04

2020 YILI CUMHURBAŞKANLIĞI YILLIK PROGRAMININ ONAYLANMASI HAKKINDA KARAR (KARAR SAYISI: 1733)

Küresel ekonomide büyüme yavaşlıyor ve ticaret ile belirsizlikler artıyor; bu durum Türkiye’nin ihracat pazarlarına talebi ve yatırım iklimini etkileyebilir. Küresel enerji ve emtia fiyatlarındaki gelişmeler Türkiye’nin cari işlemler dengesi ile enflasyonu etkileyebilir; bu açıdan maliye ve para politikalarının dengeli uygulanması önemli olur. Gelişmiş ekonomilerde para politikalarının destekleyici konumda kalması sermaye akımlarını Türkiye lehine yönlendirme potansiyeli taşıyabilir, ancak piyasalarda volatilite riski de artabilir. Türkiye’de yeniden dengelenme süreci sürüyor; iç talebin büyümeyi itici etkisi zayıflarken ihracat ve net dış kaynaklı unsurların etkisi belirleyici olmaya devam eder. Enflasyon ve finansmana erişim açısından istikrarlı bir çerçeve sağlamak için para ve maliye politikalarının koordineli uygulanması gerekir; döviz kuru dalgalanmalarına karşı güvenli ve öngörülebilir bir politika yaklaşımı önemlidir. Yatırım ve istihdam açısından belirsizlikler sürebilir; yapısal reformlar ve sürdürülebilir bir maliye politikası büyümeyi destekleyici nitelikte olur. Petrol ve enerji fiyatlarındaki değişimler Türkiye için maliyet baskısı ya da dengelenme fırsatları yaratabilir; enerji ithalatının niteliğine bağlı olarak etkiler farklılaşır.

CB Yönetmeliği 979853
1997-08-29

YAP-İŞLET MODELİ İLE ELEKTRİK ENERJİSİ ÜRETİM TESİSLERİNİN KURULMASI VE İŞLETİLMESİ İLE ENERJİ SATIŞININ DÜZENLENMESİ HAKKINDA YÖNETMELİK

Bu düzenleme, Yap-İşlet modeliyle termik santral kurup işletmeyi ve üretilen elektriği belirlenen esaslar çerçevesinde satmayı sağlayan uygulanabilir bir çerçeve getirir. Kapsam açısından hidroelektrik, jeotermal, nükleer ve diğer yenilenebilir enerji santralleri bu düzenlemenin kapsamı dışındadır. Üretim şirketleri tesisleri kendilerine ait olarak kurar ve işletir; ürettikleri elektriği sözleşmede belirlenen kurallara göre belirli bir alıcıya satar. İhale ve sözleşme süreçleri rekabetçi, şeffaf ve önceden belirlenen şartnameye uygun olarak yürütülür. Projelerin finansmanı tamamen üretim şirketinin sorumluluğundadır; vergi ve diğer mali yükümlülükler de bu şirkete aittir. Çevre izinleri ve ÇED gibi ilgili mevzuata uyum üretim şirketinin sorumluluğundadır; mevzuat değişiklikleri maliyetleri etkileyebilir ve buna uygun düzenlemeler gerekebilir. Üretim tesisinin bağlantı hattı ve entegrasyonu güvenilir enerji iletimine uygun şekilde sağlanır; kamulaştırma ve taşınmaz bedelleriyle ilgili giderler üretim şirketinin sorumluluğundadır ve sözleşme kapsamındadır. Enerji üretim ve satışına ilişkin esaslar sözleşmede netleşir; fiyat yapısı, eskalasyon ve maliyet değişiklikleri için uygulanacak mekanizmalar öngörülür. Faturalandırma, ödemeler ve gecikme durumlarında uygulanacak güvence mekanizmaları sözleşmede belirlenir. Yer seçimi, arazi temini, inşaat ve devreye alma süreçleri üretim şirketinin sorumluluğundadır; test ve kabul süreçleri de bu kapsama dahildir. Sözleşme süresi, izinler ve tesisin işletme süresi dikkate alınarak belirlenir; gerekli görüldüğünde yeniden değerlendirme ve uzatma imkanına ilişki öngörülebilir. Taraflar arasındaki ilişkilerde üçüncü taraf devri ve temlikine ilişkin kurallar netleştirilir ve bu işlemler için yazılı onay gerekir. Şartname ve sözleşmede yer alması gereken hükümler arasında ödenecek ücretler, vergi ve mali yükümlülükler ile geçici teminat ve diğer ilgili belgeler için kurallar bulunur. Bu çerçeve, enerji arz-talep dengesinin korunması ve ulusal enerji sistemi güvenliğinin sağlanması hedefleriyle uyumlu olarak uygulanır.